提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的

創(chuàng)新能力

習(xí)近平在中央黨校春季開學(xué)典禮上指出：

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高6個(gè)方面的能力：統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力

知人善任的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、同媒體打交道的能力。內(nèi)容提要

一、領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵二、領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的基本內(nèi)容

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力第一個(gè)問題

領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵2/2/2023（一）什么是創(chuàng)新

更新創(chuàng)造新的東西改變永恒性超前性艱巨性無止境社會(huì)性普遍性毛澤東農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)鄧小平改革開放一國兩制

1.領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力:即思想解放，視野開闊，與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣；掌握創(chuàng)新方法、技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維方式對(duì)新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn)、扶植新生事物，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)；善于分析新情況，提出新思路，解決新問題，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

（二）什么是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力敏銳的洞察力足夠的推動(dòng)力充分的應(yīng)變力果敢的決斷力準(zhǔn)確的預(yù)見力2.領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素找到0-5張臉——癡呆找到6-7張臉——傻子找到8-9張臉——正常找到10-11張臉——非常正常找到12-13張臉——絕頂聰明2/2/2023（三）提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的必要性是時(shí)代發(fā)展要求政黨走自覺創(chuàng)新之路1是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求2是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力與素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要3時(shí)代發(fā)展要求政黨走自覺創(chuàng)新之路1創(chuàng)新是黨可持續(xù)發(fā)展的永恒動(dòng)力。2/2/2023

面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。十八大55次提到創(chuàng)新。

建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求2

我們的現(xiàn)狀

耐克鞋絕大多數(shù)都是在中國造的，耐克收購是每雙12美元，而在市場上銷售卻是120美元。在珠三角鞋加工企業(yè)的利潤只有1.8美元。案例2/2/2023我們每天的生活幾乎離不開外國人發(fā)明的東西

創(chuàng)新型國家我們中國要走什么道路，一個(gè)中國特色的自主創(chuàng)新道路。

背景資料：創(chuàng)新型國家：是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國家競爭優(yōu)勢的國家。創(chuàng)新型國家的特征：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多：世界公認(rèn)的20個(gè)左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99％。背景資料：中國離創(chuàng)新型國家還有多遠(yuǎn)?

中國賣出8億件襯衫才能進(jìn)口1架空客A380。發(fā)明專利是日本和美國的1/30，韓國的1/4。手機(jī)付出價(jià)格20%，計(jì)算機(jī)價(jià)格的30%、程控?cái)?shù)控機(jī)床價(jià)格的40%的專利費(fèi)用。設(shè)備投資60%以上依靠進(jìn)口。對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%。（美國、日本僅為5％左右。）10

10203040

50

30%發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為70%-80%，而我國則不足30%。我國每萬名勞動(dòng)力中從事創(chuàng)新研究活動(dòng)的高級(jí)人才僅為8.4%，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家1/5和發(fā)達(dá)國家1/9。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力與素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新的阻礙：墨守成規(guī)，不想創(chuàng)新;消極畏難，不肯創(chuàng)新;只說不做，空喊創(chuàng)新;生怕失敗，回避創(chuàng)新;盲目蠻干，歪曲創(chuàng)新;驕傲自滿，不思創(chuàng)新;嫉賢妒能，不容創(chuàng)新。3想象巨大的“負(fù)作用”

把一條30厘米寬、數(shù)米長的木板放在地上，從木板上的一端走到另一端，可以說任何人都能毫無困難地完成這件事情。然而，把這條木板放在兩個(gè)懸崖峭壁之間，盡管這木板足夠結(jié)實(shí)，是否還有人敢走過去？

從某一角度來說，人與人之間的差別是極其微小的，這種極其微小的差別，有可能造成人與人之間事業(yè)、成就上的巨大的差距。

在創(chuàng)造力上，人與人之間的差別，除極少數(shù)創(chuàng)造力很強(qiáng)或很弱的人以外，絕大多數(shù)人都具有中等程度的創(chuàng)造力。造成創(chuàng)造力差異的原因，主要是人們對(duì)自身的認(rèn)知不夠積極，有畏難情緒，從而造成對(duì)周圍事物關(guān)心不夠、訓(xùn)練不夠。

要?jiǎng)?chuàng)造新的事物，新的方法，就必須具有積極主動(dòng)和進(jìn)取的心態(tài)，否則就不能“思人之所未思”，去創(chuàng)造性地解決問題。

青蛙的故事從前，有一群青蛙組織了一場攀爬比賽

比賽的終點(diǎn)是：

一個(gè)非常高的鐵塔的塔頂

這只青蛙是個(gè)聾子！

這個(gè)故事的寓意：永遠(yuǎn)不要聽信那些習(xí)慣消極悲觀看問題的人

因?yàn)樗麄冎粫?huì)粉碎你內(nèi)心最美好的夢想與希望！而且，最重要的是：當(dāng)有人告訴你你的夢想不可能成真時(shí)，你要變成“聾子”，對(duì)此充耳不聞！

要總是想著：我一定能做到！將這個(gè)故事告訴5個(gè)你關(guān)心的小“青蛙”，以此激勵(lì)他們?。?！第二個(gè)問題領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的基本內(nèi)容理論創(chuàng)新決策創(chuàng)新制度創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新方法創(chuàng)新思維創(chuàng)新基本內(nèi)容“沒有革命的理論就沒有革命的運(yùn)動(dòng)”——列寧

“我們要把馬、恩、列、斯的方法用到中國來，在中國創(chuàng)造出一些新的東西。只有一般的理論，不用于中國的實(shí)際，打不得敵人。但如果把理論用到實(shí)際上去，用馬克思主義的立場、方法來解決中國問題，創(chuàng)造些新的東西，這樣就用得了。”理論創(chuàng)新

江澤民同志指出："鄧小平理論的形成和發(fā)展，就是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn)和取得的最偉大的成果。其他的一切創(chuàng)新都是在這種理論創(chuàng)新的指導(dǎo)下和推動(dòng)、影響下進(jìn)行的。"1、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟對(duì)中國特色社會(huì)主義作了新闡述新概括2、確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想3、豐富和拓展了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的布局和部署4、豐富和拓展了黨的建設(shè)的部署5、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了新概括。

進(jìn)行理論創(chuàng)新有一定的要求，概括起來理論創(chuàng)新必須堅(jiān)持兩個(gè)基本要求：一是必須堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，這一點(diǎn)，要堅(jiān)定不移，不能含糊。二是一定要貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持勇于追求真理和探索真理的革命精神。這一點(diǎn)，也要堅(jiān)定不移，不能含糊?！斑@兩個(gè)‘堅(jiān)定不移、不能含糊，’始終是檢驗(yàn)我們是不是真正的馬克思主義者的試金石?！敝贫葎?chuàng)新制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。2/2/2023制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本，沒有制度創(chuàng)新，就沒有核心競爭力。鄧小平同志說：“改革是中國的第二次革命”

例：陜西反腐倡廉“制度群”建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會(huì)述廉制度

村民監(jiān)督委員會(huì)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度

縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防控制度

向重大工程建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度

電子化政府采購制度

信訪聽證終結(jié)制度

辦案協(xié)作區(qū)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度

基層便民服務(wù)制度

查辦案件工作年度考評(píng)制度2/2/2023方式方法創(chuàng)新變強(qiáng)迫型為自主型變“一言堂”隨意型為民主法制型變封閉型為開放型變單一型為多樣型2/2/2023以民間力量參與社會(huì)管理用現(xiàn)代技術(shù)提升社會(huì)管理以民間力量參與社會(huì)管理案例：微博打拐2/2/2023如：打破思維定勢權(quán)威型從眾型經(jīng)驗(yàn)型書本型思維方式創(chuàng)新創(chuàng)新服務(wù)手段拓展服務(wù)內(nèi)容延伸服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)

就是加快政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。服務(wù)創(chuàng)新毛嘴“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”廣西百色“農(nóng)事村辦”羅田“法務(wù)前沿”工程宜昌“網(wǎng)格化”管理2/2/2023決策主體拍腦袋決策集體決策決策方法決策基礎(chǔ)信息搜集決策理論經(jīng)驗(yàn)決策科學(xué)決策零散信息系統(tǒng)信息人工方法現(xiàn)代技術(shù)傳統(tǒng)決策理論現(xiàn)代決策理論決策創(chuàng)新

2007年起，杭州市政府實(shí)施“開放式?jīng)Q策”，開放的特性覆蓋決策前、決策中、決策后的全過程。

2011年杭州市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議

在這種開放式的政府決策會(huì)議上，與會(huì)黨政干部的決策能力和決策過程都在群眾的眼皮底下，還要當(dāng)場回答市民代表和網(wǎng)民的提問?！啊刹桓伞尠傩斩ǎ墒裁础尠傩者x，‘怎么干’讓百姓提，‘干得好與壞’讓百姓評(píng)?！蓖鯂秸f。如今，每次面臨社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)的重大改革舉措，黨委政府就啟動(dòng)這一決策思路。不僅如此，杭州市還通過建設(shè)“公民導(dǎo)向”的新型政府考評(píng)機(jī)制，助推“開放式?jīng)Q策”。每年市直機(jī)關(guān)的考評(píng)工作，均由社會(huì)各界群眾對(duì)市直單位進(jìn)行“滿意不滿意單位”考評(píng)，并通過媒體，定期將“社會(huì)評(píng)價(jià)意見”和“整改目標(biāo)”及結(jié)果公之于眾，形成“評(píng)判——整改——再評(píng)判——再整改”的工作機(jī)制。排名靠后、被群眾評(píng)為“不滿意單位”的機(jī)關(guān)，將面臨處罰，連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”，單位領(lǐng)導(dǎo)班子就要調(diào)整。第三個(gè)問題如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力

（一）激發(fā)創(chuàng)新激情

所謂激情：就是對(duì)某一事物抱有某種熱忱和好奇的態(tài)度。一個(gè)對(duì)創(chuàng)新懷有激情的人，無論他的工作是多么乏味，或者他的工作是多么簡單，他都會(huì)從中看到火花，從而產(chǎn)生新的想法。任何只要抱有這種態(tài)度，就一定會(huì)達(dá)到目標(biāo)，就一定能取得成功。創(chuàng)新離不開激情，沒有激情，不論有什么能力，都無法發(fā)揮出來。

案例：三個(gè)砌墻工人的命運(yùn)良性暗示總是給你自己或者從外部獲得積極的暗示，從而讓你的內(nèi)心保持積極狀態(tài)，對(duì)工作和生活充滿了激情。積極接受正面暗示：正面暗示+積極自我暗示=自信（二）善于學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍

突出創(chuàng)新精神的培養(yǎng)與訓(xùn)煉積極學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范

加強(qiáng)現(xiàn)代科技文化知識(shí)培訓(xùn)

理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化

（三）加強(qiáng)訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思維能力的培養(yǎng)自覺地提高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的創(chuàng)新品質(zhì)1.方法總比問題多，善于運(yùn)用發(fā)散思維

發(fā)散思維通常又稱“輻射思維”、“放射思維”“多向思維”、或“擴(kuò)散思維”。

發(fā)散思維是多向的、立體的和開放型的思維。

創(chuàng)造能力=知識(shí)量×發(fā)散思維能力

——形態(tài)分析法：把一個(gè)問題分解為若干個(gè)相互獨(dú)立的因素，然后對(duì)各個(gè)因素分別進(jìn)行發(fā)散思考?！^腦風(fēng)暴法規(guī)則：a、自由暢談

b、延遲評(píng)判

c、追求數(shù)量

d、引申綜合洛克菲勒與聯(lián)合國大廈第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國決定成立一個(gè)處理世界事務(wù)的聯(lián)合國。870萬買地皮捐贈(zèng)聯(lián)合國買下聯(lián)合國周圍地皮

逆向思維：又稱反向思維。老子曰：“反者，道之動(dòng)”。意思是一種反常規(guī)的做法往往是萬事萬物運(yùn)行規(guī)律的體現(xiàn)。遇到新的或復(fù)雜的問題時(shí)，如果原來的活動(dòng)方式和常規(guī)思維解決不了，只有反其道而行之，改變一下思維方向，這樣有可能會(huì)使問題得到有效地解決，甚至還會(huì)收到意想不到的效果。2.打破思維定勢，善于運(yùn)用逆向思維

一次，一個(gè)學(xué)校開學(xué)，有兩個(gè)孩子前去報(bào)到。一個(gè)女老師看到他們兩個(gè)不僅穿得一模一樣而且長得也一模一樣，于是她就問他們：“你們是雙胞胎嗎？”，兩個(gè)小孩異口同聲地說：“不是！”女老師一臉的詫異。你知道這是為什么嗎？案例：兩個(gè)學(xué)生為在讀法典時(shí)能不能抽煙爭論不休，決定找教授評(píng)理，學(xué)生甲問“教授，我在讀法典時(shí)能抽煙嗎？”教授說：“當(dāng)然不能”?？蓪W(xué)生乙問過之后，教授欣然同意，于是學(xué)生乙邊看法典邊抽煙。學(xué)生乙是如何問教授的？

學(xué)生乙：邊抽煙可以邊看法典嗎。

3.顧全大局樹立系統(tǒng)性思維（１）系統(tǒng)思維要用大看小

要求在工作中總攬全局、駕馭全局、把握全局，從大處著眼，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，不拘泥于一城一池、一子一目、一勝一負(fù)?？偸侵酆暧^，志在高遠(yuǎn)。鄧小平：要提倡顧大局，在有些事從局部看可行，從大局看不行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。

東西部關(guān)系問題：

“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地區(qū)較快地發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)全局的問題，內(nèi)地要顧全這個(gè)大局?！薄鞍l(fā)展到一定時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個(gè)大局，那時(shí)沿海也要服從為這個(gè)大局。”軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問題：“現(xiàn)在需要的是全國軍民黨政一心一意地服從國家建設(shè)這個(gè)大局，照顧這個(gè)大局”，“我們軍隊(duì)有自己的責(zé)任，不能妨礙這個(gè)大局，要緊密配合這個(gè)大局，而且要在這個(gè)大局下面行動(dòng)?！薄按蠹乙獜拇缶殖霭l(fā)，照顧大局，千方百計(jì)使我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。發(fā)展起來就好辦了。大局好起來了，國力大大增強(qiáng)了，再搞一點(diǎn)原子彈、導(dǎo)彈，更新一些裝備，到那個(gè)時(shí)候就容易了。”（2）系統(tǒng)思維要由正看負(fù)（四）具有批判精神，敢于懷疑“權(quán)威”