人教版歷史必修一第三課

第3課從漢至元政治制度的演變1、中央集權發(fā)展——地方管理制度演變

（解決中央與地方矛盾）

2、君主專制的演進——中央官制演變

（解決君權與相權的矛盾）3、選官、用官制度的變化

（解決人事任免的問題）

自主學習1：閱讀教材第一目，完成下列表格從漢至元中央集權的發(fā)展朝代地方制度對中央集權的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：唐

宋元郡國并行制推恩令加強中央集權削弱中央權力劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?產(chǎn)生了怎樣的影響?最終是怎樣解決的?⑴異同:秦郡縣制;漢郡國并行制度(2)影響:出現(xiàn)王國問題,分裂割據(jù)(3)解決:①漢景帝平定七國之亂②漢武帝:頒布推恩令探究一：西漢初年的分權與集權

漢武帝實行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢景帝漢景帝時平定七國之亂?！巴贫髁睢薄呓馔鯂灾鲗W習1：閱讀教材第一目，完成下列表格從漢至元中央集權的發(fā)展朝代地方制度對中央集權的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：唐

宋元郡國并行制推恩令加強中央集權削弱中央權力節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱中央集權唐設置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權削弱唐玄宗廣設藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展探究二：閱讀教材P12《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，唐朝節(jié)度使享有哪些權力？會產(chǎn)生怎樣的影響？自主學習1：閱讀教材第一目，完成下列表格從漢至元中央集權的發(fā)展朝代地方制度對中央集權的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：唐

宋元郡國并行制推恩令加強中央集權削弱中央權力節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱中央集權軍事：收兵權建禁軍政治：派文官設通判經(jīng)濟：掌控賦稅加強中央集權;但導致一低二積三冗，必修1第一單元第3課探究三：宋朝中央集權強化的背景、措施、結(jié)果太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！北境b五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱1、背景：宋朝建立，吸取藩鎮(zhèn)割據(jù)教訓2、措施兵:權：錢:杯酒釋兵權抽調(diào)精兵充實中央禁軍文臣擔任地方長官設通判負責監(jiān)督中央掌控地方財權（轉(zhuǎn)運使）3、結(jié)果：利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面弊:造成:一低”“二積”“三冗”后患探究三：宋朝中央集權強化的背景、措施、結(jié)果1.（2014·北京文綜·14）唐末五代，中央集權大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，宋初采取的重要措施之一是()A．文官任知州B．設三司使 C．設樞密院D．施行將兵法

【解析】“為扭轉(zhuǎn)這一局面”即加強中央對地方的控制和管理，宋初中央派文官擔任地方長官，有利于改變唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強中央集權，故A項正確；宋初設三司使，分割宰相的財權，君主專制加強，故B項錯誤；設樞密院，樞密使分割宰相的軍權，君主專制加強，故C項錯誤；北宋中期王安石變法，施行將兵法，不符合時間限制，故D項錯誤。A自主學習1：閱讀教材第一目，完成下列表格從漢至元中央集權的發(fā)展朝代地方制度對中央集權的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：唐

宋元郡國并行制推恩令加強中央集權削弱中央權力節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱中央集權軍事：收兵權建禁軍政治：派文官設通判經(jīng)濟：掌控賦稅加強中央集權;但導致三冗，積貧積弱行省制宣慰司宣政院轄地加強中央集權必修1第一單元第3課探究四：元朝中央集權的鞏固的措施蒙古帝國圖元與北宋疆域比較圖

疆域問題？

民族問題？

前車之鑒？怎么辦？材料1:教材P13《元朝行省圖》。材料2：《元史·地理志》中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。⑴根據(jù)材料和書本知識回答,元朝為什么要實行行省制度?該制度有哪些重要規(guī)定？①歷史原因:吸取北宋過分集權導致國家積貧積弱的教訓.②現(xiàn)實原因:疆域空前遼闊,為了加強對地方的控制重要規(guī)定：①河北、山西、山東等地由中央直接管轄②地方設行中書省。行省擁有經(jīng)濟、軍事大權，但行駛權力收到中央的節(jié)制；行省長官由朝廷任命；行省之下分設路、府、州、縣。③設宣慰司管理邊遠民族地區(qū)④設宣政院管理西藏。閱讀材料，思考行省制相關問題。（2）觀察圖示，指出元朝管轄今天江蘇、西藏、北京、東北三省、蒙古、廣東地區(qū)的行政機構(gòu)名稱。①江蘇:江浙行?、谖鞑?

宣政院③北京：中書省④東三?。哼|陽行?、菝晒牛簬X北行省廣東：江西行省3.（2011·海南單科·4）《馬可·波羅行紀》中記述，元朝時“所有契丹人，即契丹省的居民，都被迫離開舊都而遷居新都”。這里的“契丹省”指的應當是(

)A．嶺北行省B．遼陽行省

C．甘肅行省D．云南行省4.“元起朔方，固已崇尚釋教（佛教），及得西域，世祖以地廣而險遠，……思有以因其俗而柔其人，乃郡縣土番之地，設官分職，而領之于帝師?！边@里的“官”隸屬于(

)A．宣政院B．中書省

C．理藩院D．行中書省2.（2010·上海單科·10）元朝為加強中央對西藏和臺灣的管理，分別設置了(

)A．中書省、伊犁將軍B．宣政院、中書省C．伊犁將軍、澎湖巡檢司D．宣政院、澎湖巡檢司DBA材料3:元行省制中央集權是秦漢以來郡縣制中央集權模式的較高級演化形態(tài)，也是兩宋否定唐后期藩鎮(zhèn)分權的繼續(xù)，……元行省制所體現(xiàn)的中央集權與地方分權的主輔結(jié)合，明顯優(yōu)于單純的中央集權或單純的地方分權?！钪伟病对惺≈频奶攸c與歷史作用》閱讀材料，思考行省制相關問題。（3）根據(jù)材料和書本知識回答,元朝行省制度有何意義？①地方分權和中央集權主輔結(jié)合，便利了中央對地方管轄②加強了中央集權，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一

③是自秦開創(chuàng)郡縣制以來，地方行政體制的又一重大變革，是中國省制的開端。自主學習1：閱讀教材第一目，完成下列表格從漢至元中央集權的發(fā)展朝代地方制度對中央集權的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：唐

宋元郡國并行制推恩令加強中央集權削弱中央權力節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱中央集權軍事：收兵權建禁軍政治：派文官設通判經(jīng)濟：掌控賦稅加強中央集權;但導致三冗，積貧積弱行省制1、存在矛盾：中央與地方2、發(fā)展趨勢：中央集權不斷加強地方權力不斷削弱宣慰司宣政院轄地加強中央集權地方行政沿襲與變化：秦（郡·縣）

漢初（郡·國）漢中后期（州·郡·縣）隋（州·縣）唐（道·州·縣）

北宋（路·州·縣）

清（省·府·州·縣）

元（省·路·府·州·縣）5．（2015·上海單科·9）“都省握天下之機，十省分天下之治”描述的是哪一朝代的行政管理體制(

)A．隋朝B．唐朝

C．北宋D．元朝6．（2015·浙江文綜·15）下列地方行政區(qū)劃級別最低的是(

)A．漢代益州郡B．唐代揚州

C．宋代揚州D．元代順寧府DD7．（2014·山東文綜·14）自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制的演變，這體現(xiàn)了(

)A．中樞權力體系日趨完備B．中央對地方控制的加強C．各地經(jīng)濟聯(lián)系日益密D．經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度提高8．（2014·四川文綜·4）讀表1，據(jù)此不能得出的認識是(

)表1中國古代行政區(qū)劃簡表時期秦漢魏晉南北朝隋唐宋金元明清高層政區(qū)

州

路行省布政使司省統(tǒng)縣政區(qū)郡郡州州路、府、州府、直隸州/州府、直隸州縣級政區(qū)縣縣縣縣縣縣州、縣A．縣是中國歷史上最穩(wěn)定的一級政區(qū)B．州的地位呈現(xiàn)出由高到低的演進趨勢C．政區(qū)層級的調(diào)整促進了地方自主性D．二級制和三級制是古代政區(qū)層級的主體BC9．（2013·北京文綜·13）讀圖，判斷下列各項表述正確的是(

)A．漢武帝在②頒布推恩令B．北魏孝文帝從③遷都到②C．②和④先后是兩宋的都城D．明太祖在①廢除了丞相制度

【解析】本題是圖片題，考查學生讀圖能力和知識運用能力。解答本題首先根據(jù)選項提到的四個朝代。依據(jù)所學知識，結(jié)合地圖判斷圖中四個地名分別是①長安（西漢都城）、②開封（北宋都城）、③大都（元都城），④杭州（南宋都城）。西漢的都城在長安，A項說法錯誤；孝文帝遷都是從平成遷至洛陽，B項錯誤；明朝建國之初都城在南京，D錯誤。因此正確答案選C。C10.元朝趙天麟說：“今立行省于外，維持錯綜，眾建其官，有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權，可謂于審力之形矣。”材料表明元代設置行省制是為了A．拓寬選官渠道，擴大統(tǒng)治區(qū)域B．分割官員權力，牽制地方重臣C．管轄邊疆地區(qū)，提高行政效率D．削弱地方割據(jù)，減少財政開支B11．（2011·江蘇單科·4）據(jù)《南臺備要》記載：“江浙省……調(diào)兵剿捕之際，行省官凡有輕重事務，若是一一咨稟，誠恐緩不及事?！ㄈ缃瘢┓灿姓{(diào)遣軍情重事及創(chuàng)動官錢，不須咨稟，……交他每（們）從便區(qū)處?！边@段材料可以反映出元代的江浙行省(

)A．與中央權力之爭難以調(diào)和

B．獲得了緊急事務處置權C．行政長官不再由朝廷任命

D．權力不再受到中央節(jié)制B古代的三大地方行政制度比較

比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代不同和中央政府關系不同作用和影響不同相同點奴隸社會(西周)幾乎整個封建時代元朝侯國相對獨立,權力地位世襲中央政府下屬行政機構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機構(gòu),行政長官直接對中書省負責一定時期產(chǎn)生過積極作用;但長期以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會安定不僅在當時有效加強了中央集權,維護了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用自主學習2：閱讀教材第二目，完成下列表格從漢至元君主專制的演進朝代中央官制對君主專制的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：隋唐

宋元加強君權威脅君權丞相位高權重中外朝制度 竇太后曰：“皇后兄王信可侯也?！薄暗墼唬骸罢埖门c丞相議之?！必┫嘧h之，亞夫曰：“高皇帝約：‘非劉氏不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之！’今信雖皇后兄，無功，侯之，非約也?！本暗勰欢埂）ぉに抉R遷《史記》卷五七《周勃附子亞夫傳》上述材料說明漢初丞相地位如何，有何影響？丞相位高權重，國家大政要先聽丞相意見。威脅皇權。

問題：探究五：漢朝中央官制的改革的背景及內(nèi)容皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)漢：中外朝制度自主學習2：閱讀教材第二目，完成下列表格從漢至元君主專制的演進朝代中央官制對君主專制的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：隋唐

宋元加強君權威脅君權丞相位高權重中外朝制度三省六部制（相權一分為三）加強君權必修1第一單元第3課小農(nóng)經(jīng)濟探究六：唐朝的三省六部制的作用特點：相權一分為三12．（2010·福建文綜·14）《朱子語類》云：“唐事，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂Υ死斫庥姓`的是(

)A．體現(xiàn)三省分權制B．完善中央監(jiān)察機制C．減少行政決策失誤D．分散相權加強皇權B執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅13．（2013·江蘇單科·3）某學者評唐朝三省制時指出：“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當時是被認為違制的，不能為下屬機關所承認?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了(

)A．詔令須由政事堂議決的制度

B．門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能

C．中書省監(jiān)察地方政務的慣例

D．尚書省負責執(zhí)行詔令的定制A材料《資治通鑒》192卷中，記載唐太宗對黃門侍郎王珪說：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正?！苯Y(jié)合材料書本內(nèi)容，指出三省六部制的作用。①三省的長官都是宰相，相權分散，三省相互監(jiān)督制約，削弱了相權，保證了皇權的獨尊。②減少決策失誤，提高行政效率。③是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度（體制成熟）。自主學習2：閱讀教材第二目，完成下列表格從漢至元君主專制的演進朝代中央官制對君主專制的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：隋唐

宋元加強君權威脅君權丞相位高權重重用侍從、秘書三省六部制（相權一分為三）加強君權設中書門下為最高行政機構(gòu)；增設參知政事、樞密使、三司使、分割宰相的行政權、軍權和財權（二府三司）（相權一分為三）加強君權北宋分割相權示意圖中書門下皇帝（最高行政機構(gòu)，行使宰相權）參知政事樞密使三司使（行政權）（軍權）（財權）（相權一分為三）（總攬大權）必修1第一單元第3課小農(nóng)經(jīng)濟探究七：宋朝加強皇權的措施特點：相權一分為三自主學習2：閱讀教材第二目，完成下列表格從漢至元君主專制的演進朝代中央官制對君主專制的影響結(jié)論西漢漢初：武帝：隋唐

宋元加強君權威脅君權丞相位高權重重用侍從、秘書三省六部制（相權一分為三）加強君權設中書門下為最高行政機構(gòu)；增設參知政事、樞密使、三司使、分割宰相的行政權、軍權和財權（相權一分為三）加強君權中書省為最高行政機構(gòu)，中書省長官行使相權,位高權重.（相權反彈）威脅君權1、存在矛盾：君權與相權2、發(fā)展趨勢：君權不斷加強相權不斷削弱中書省吏戶禮兵刑工皇帝

中書省最高長官為中書令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“統(tǒng)六官，率百司，居令之次，令缺，則總省事，佐天子，理萬機”。（《元史》）漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權更加強，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財政約束它。元朝也設中書省，唐元中書要分開。君主專制的演進(巧記方法)

14.（2015·四川文綜·2）“中書、尚書令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機要，而去公卿甚遠。魏晉以來，浸以華重。唐遂為三省官長，居真宰相之任?！边@段話意在指出(

)

A．漢代少府份屬九卿，位尊權重

B．唐代中書令和尚書令是真宰相

C．中書令和尚書令地位逐漸提高

D．三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程

【解析】根據(jù)題干中“中書、尚書令……亦屬少府，雖典機要，而去公卿甚遠”這句話可知其介紹的是少府屬官中書、尚書令，故A項錯誤；根據(jù)題干中“居真宰相之任”這句話可知唐代中書令和尚書令的職權和宰相差不多但并不能代表他們就是真正的宰相，故B項錯誤；根據(jù)題干中“中書、尚書令……去公頃甚遠……浸以華重……居真宰相之任”的描述可知中書、尚書令的地位在歷史發(fā)展過程中逐漸提高，故C項正確；題干中關于中書、尚書令發(fā)展過程的描述并未表現(xiàn)出曲折的經(jīng)歷，故D項錯誤。

C15．（2015·北京文綜·13）某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相。皇帝同意了王鍔的請求，并下詔“鍔可兼宰相”。時任給事中的李藩行使職權，駁回詔書。由此推斷，給事中隸屬于(

)

A．唐朝的門下省

B．宋朝的樞密院

C．明朝的內(nèi)閣

D．清朝的軍機處

【解析】根據(jù)材料，給事中的職權為封駁審議，加上當時有“宰相”一職，可知給事中隸屬于唐朝門下省，故A項正確；宋朝的樞密院執(zhí)掌軍權，與材料無關，故B項錯誤；明太祖廢丞相，明成祖設內(nèi)閣，當時不可能有“宰相”一職，故C項錯誤；軍機大臣只能跪奏筆錄而無權否決皇帝的詔書，軍機處之下也未設置下屬機構(gòu)，故D項錯誤。

A16．（2015·浙江文綜·17）歷史發(fā)展既有傳承又有創(chuàng)新。下表所列信息，按朝代（唐、宋、元、明）先后排列正確的是(

)

①通政司、復社、都察院、風力水車

②政事堂、北門學士、內(nèi)作使綾匠、高轉(zhuǎn)筒車

③樞密院、土司、木活字、監(jiān)察御史

④中書門下、三司使、《武經(jīng)總要》、草市A．②③④①B．②④③①

C．③②①④D．④②①③B17．（2014·天津文綜·1）從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當時形勢和力量對比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權臣、地方割據(jù)勢力等，導致權力的萎縮或喪失，這種現(xiàn)象實質(zhì)上是(

)

A．君主專制被顛覆 B．中央集權體制遭到破壞

C．君權至上的后果D．君主權力受到制約

【解析】皇帝權力的萎縮或喪失，實際上是君主專制的變式，君權轉(zhuǎn)移到母后、外戚、宦官、權臣、地方割據(jù)勢力等手中，君主專制沒有被顛覆，故A項錯誤；宦官的專權與中央集權體制遭到破壞無直接關系，故B項錯誤；皇帝權力的萎縮或喪失，表面上君主權力受到制約，但兩千多年中無法杜絕，根源在于君權至上，君權缺乏監(jiān)督控制，故C項正確，D項錯誤。

C18．（2012·北京文綜·13）圖6是中國某一朝代都城內(nèi)中樞機構(gòu)的分布示意圖。該都城是(

)

A．唐長安

B．宋開封

C．元大都

D．明北京

解析】從圖中可以觀察到“中書省”這一中國古代中樞權力機構(gòu)，在元代只保留中書省，置于都城之內(nèi)，總理全國政務，為最高行政機構(gòu)。唐代實行三省制，宋代設置中書門下，明代廢中書省，以六部分掌庶政，直接受命于皇帝，故選C項。C必修1第一單元第3課小農(nóng)經(jīng)濟自主學習3：從漢至元選官、用官制度的變化名稱盛行時期

主要標準

選拔方式察舉制九品中正制科舉制漢朝品德（孝、廉）魏晉南北朝門第隋至清才學舉薦評定授官考試發(fā)展規(guī)律：①標準:②選官權:③選拔方式：由家世財產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學，選拔標準趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學問題探究八：閱讀材料，思考科舉制相關問題。材料1：隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除……唐人楊綰云：“近煬帝始置進士之科，當時優(yōu)試策而已?！保?）結(jié)合材料1和書本知識，指出科舉制創(chuàng)立的背景和形成的標志。創(chuàng)立背景：①世家大族的衰落

②九品中正制的廢除科舉制形成標志：隋煬帝設進士科①科舉制是封建選官制度一大進步，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強中央集權。③推動了當時教育文化事業(yè)的發(fā)展。①嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性學問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。⑴積極：⑵消極：（2）結(jié)合材料和書本知識，分析科舉制的作用。

科舉制度的最大優(yōu)點是從根本上打破了豪門世族對政治權力的壟斷，使國家行政機構(gòu)的組成向著盡可能大的社會面開放。

唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！崩顔?，官二代，名言：我爸是李剛。遐想：下列三位人物穿越在哪個時代最容易做官？李晨，演藝圈十大孝子之一李澤，2012年北京理科狀元漢朝魏晉南北朝唐宋19．（2015·安徽文綜·13）河南尹田歆的外甥王諶，以知人出名。田歆對他說：“如今應推舉六名孝廉，多有貴戚書信相命，又不好違背，我想自己選一位名士以報效國家，你助我求之?！边@體現(xiàn)了()

A．地方無選官權 B．選拔官吏以品評為主

C．察舉制的弊端