報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

你能說出一些報(bào)關(guān)工作中必須要掌握的對(duì)外貿(mào)易管制政策嗎？課前思考下一頁(yè)第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度第四節(jié)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握禁止、限制、自由進(jìn)出口貨物和技術(shù)管理的基本內(nèi)容掌握進(jìn)出口許可證管理制度和自動(dòng)進(jìn)出口許可證管理制度的基本內(nèi)容熟悉出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度基本內(nèi)容熟悉對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度基本內(nèi)容了解國(guó)家對(duì)特殊進(jìn)出口貨物管理的基本內(nèi)容第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述含義：

一國(guó)政府從國(guó)家宏觀利益和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的需要出發(fā)，對(duì)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)行的各種貿(mào)易政策、制度、措施的總稱。是由《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)所規(guī)定的。是海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)。對(duì)外貿(mào)易管制分類按管理目的：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制按管制手段：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施按管制對(duì)象：貨物、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制措施在形式和內(nèi)容上存在差異。保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)推行本國(guó)外交政策行使國(guó)家職能下列屬于對(duì)外貿(mào)易管制目的的是()。

A、為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益B、推行本國(guó)的外交政策

C、為了實(shí)現(xiàn)其國(guó)家職能D、為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)A,B,C,D特點(diǎn)：①對(duì)外政策的體現(xiàn)；②因時(shí)間、形勢(shì)變化而變化；③以進(jìn)口管制為重點(diǎn)。二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管管制的實(shí)現(xiàn)：海關(guān)監(jiān)管（各部委核發(fā)許可證、海關(guān)據(jù)此審定進(jìn)出境的合法性來實(shí)現(xiàn)：?jiǎn)巫C貨三相符）

報(bào)關(guān)是確認(rèn)貨物合法性的先決條件（不報(bào)關(guān)不能確認(rèn)是否合法）三、基本框架和法律體系基本框架一種綜合管理制度，由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成法律體系貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，涉及的法律只限于憲法、法律、部門規(guī)章、行政法規(guī)以及相關(guān)的國(guó)際條約。其中《對(duì)外貿(mào)易法》為核心。憲法*法律《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》等*行政法規(guī)各類條例*部門規(guī)章各類管理辦法*國(guó)際條約、協(xié)定《京都公約》《華盛頓公約》等注意：不包括地方性法規(guī)下列屬于貿(mào)易管制所涉及的法律淵源的是()。

A、憲法B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)、規(guī)章D、相關(guān)的國(guó)際條約

A,B,D第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可管理制度——行政管理制度

貨物技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理的主體，是對(duì)外貿(mào)易管制中極其重要的管理制度，其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物一、禁止進(jìn)出口管理為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)生命健康，履行各種國(guó)際條約和協(xié)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，依照〈對(duì)外貿(mào)易法〉規(guī)定，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄．海關(guān)依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)禁止進(jìn)出口目錄商品實(shí)施監(jiān)督管理。（一）禁止進(jìn)口1.禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批保護(hù)生態(tài)和瀕危物種四氯化碳犀牛角麝香、虎骨《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批舊機(jī)電產(chǎn)品類（安全、環(huán)保）《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，固體廢物類《禁止進(jìn)口貨物目錄》為履行《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約》而頒布，如長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。

2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品

如疫情流行國(guó)家的動(dòng)植物產(chǎn)品、動(dòng)植物病源等3）其他舊服裝、氯酸鉀、硝酸銨等2.禁止進(jìn)口技術(shù)管理〈對(duì)外貿(mào)易法〉、〈技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例〉〈禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法〉等規(guī)定，制定調(diào)整目錄。主要包括有鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等1.禁止出口貨物管理規(guī)定1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品共四批目錄第一批保護(hù)生態(tài)四氯化碳犀牛角虎骨麝香發(fā)菜麻黃草目錄第二批木炭等目錄第三批保護(hù)健康長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英目錄第四批硅砂石英砂等目錄第五批森林凋落物以及泥炭（草炭）（二）禁止出口管理2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品部分野生植物、原料血漿、勞改產(chǎn)品、滴滴涕、氯丹、商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品等2.禁止出口技術(shù)管理《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》如核、測(cè)繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理：實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者由其會(huì)同有關(guān)部門許可、方可進(jìn)口1.限制進(jìn)口貨物管理按限制方式分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理1）許可證件管理：包括進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證、瀕危物種進(jìn)口、限制類可利用廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品進(jìn)口等2）關(guān)稅配額管理P532.限制進(jìn)口技術(shù)管理:目錄管理。如生物技術(shù)、化工技術(shù)，石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)等。

目前我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為()

A、許可證件管理B、關(guān)稅配額管理C、絕對(duì)配額管理D、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理

AB（二）限制出口管理1.限制出口貨物管理有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理，其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理.方式有1）出口配額限制（出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理）2）出口非配額限制：出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項(xiàng)出口及黃金及其制品出口三、自由進(jìn)出口管理除上述以外的其他貨物和技術(shù)，該類貨物和技術(shù)進(jìn)出口不受限制，但基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對(duì)自由進(jìn)出口技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理：進(jìn)口前自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，憑相關(guān)部門發(fā)放的自動(dòng)進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。獲得技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，憑此文件辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)練一練自由進(jìn)出口貨物，技術(shù)的進(jìn)出口不受限制不屬于我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度的證件

A.關(guān)稅配額證

B.入境貨物通關(guān)單

C.有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單

D.進(jìn)口農(nóng)藥登記證明第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度1.基本原則：備案登記制2.核心內(nèi)容：進(jìn)出口權(quán)和進(jìn)出口范圍3.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者：從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、個(gè)人和其他組織。國(guó)家可以對(duì)部分貨物進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)管理，這類貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外。目前實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度主管部門：國(guó)家質(zhì)檢總局（一）職責(zé)范圍：實(shí)行目錄管理〈法檢目錄〉——法定檢驗(yàn)非法定檢驗(yàn)（二）組成：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度

其中進(jìn)出口商品檢驗(yàn)分為四類：法定檢驗(yàn)合同檢驗(yàn)公證鑒定委托檢驗(yàn)商檢檢疫衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)〈商品檢驗(yàn)法〉〈動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法〉〈國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉范圍重點(diǎn)側(cè)重商業(yè)性要求查傳染病、寄生蟲衛(wèi)生要求查運(yùn)輸工具、場(chǎng)所衛(wèi)生要求檢查要求法定、非法定主體是國(guó)家商檢部門或經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)國(guó)家動(dòng)植物檢驗(yàn)和檢疫部門法定檢驗(yàn)國(guó)家衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門三、貨物貿(mào)易外匯管理制度

〈外匯管理?xiàng)l例〉國(guó)家外匯管理局、中國(guó)人民銀行及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門自2012年8月起在全國(guó)實(shí)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，目前這個(gè)制度的運(yùn)行主要靠企業(yè)自律、金融機(jī)構(gòu)專業(yè)審查及國(guó)家外匯管理局的監(jiān)管3個(gè)方面來完成。按“誰出口誰收匯、誰進(jìn)口誰付匯”原則辦理貨物貿(mào)易外匯收支。金融機(jī)構(gòu)從交易真實(shí)性及其與收支的一致性專業(yè)角度審查；外管局通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)核查。國(guó)家外匯管理局對(duì)貨物外匯的主要監(jiān)管方式企業(yè)名錄登記管理：企業(yè)取得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)后應(yīng)到外管局辦理名錄登記手續(xù)，外管局將登記企業(yè)名錄發(fā)給金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)核查：進(jìn)出口數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查：分類管理：根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性，將企業(yè)分為A、B、C三類。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（一）反傾銷措施—傾銷（二）反補(bǔ)貼措施—補(bǔ)貼（三）保障措施—進(jìn)口商品數(shù)量激增前兩者針對(duì)價(jià)格歧視這種不公平保障措施針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品激增情況（一）反傾銷措施—傾銷1.法律依據(jù)：〈反傾銷協(xié)議〉〈反傾銷條例〉2.措施臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施采取時(shí)間和原因：具體形式：征收臨時(shí)反傾銷稅或提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保實(shí)施期限：4個(gè)月，特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月最終反傾銷措施采取時(shí)間和原因：具體形式：征收反傾銷稅（二）反補(bǔ)貼措施-補(bǔ)貼補(bǔ)貼：政府有關(guān)部門給予出口企業(yè)的具體措施：臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：采取以保證金或保函形式作為擔(dān)保；實(shí)施期限：4個(gè)月，無延長(zhǎng)期最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅（三）保障措施包括臨時(shí)保障措施和最終保障措施臨時(shí)保障措施；采取提高關(guān)稅的形式；不超過200天最終保障措施：提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。期限一般不超過4年（包括臨時(shí)保障措施200天在內(nèi)），延長(zhǎng)期不超過10年同：1）出發(fā)點(diǎn)：為了制約外國(guó)進(jìn)口商品的惡意傾銷或?yàn)榱讼魅跻驗(yàn)槭艿狡湔?cái)政支持或經(jīng)濟(jì)資助而極具競(jìng)爭(zhēng)力的商品或?yàn)榱吮苊馔鈬?guó)產(chǎn)品大量進(jìn)口本國(guó)產(chǎn)品受阻。

2）目的：限制外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)上的惡意競(jìng)爭(zhēng)或“不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)”，防止本國(guó)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)市場(chǎng)受到損害。三種貿(mào)易救濟(jì)措施的異同三種貿(mào)易救濟(jì)措施的異同異：1.適用對(duì)象不同2.三種措施實(shí)施的具體條件不同3.具體實(shí)施形式不同4.三種措施實(shí)施期限不同

第四節(jié)貿(mào)易管制主要管理措施本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。一、進(jìn)出口許可證管理屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇，分為進(jìn)口和出口許可證管理。歸口管理機(jī)構(gòu)：商務(wù)部具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)1.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局2.商務(wù)部駐各地特派員辦事處3.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市4、以及各授權(quán)的商務(wù)廳局、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)?一)管理范圍1.2013年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品2.2013年實(shí)行出口許可證管理的商品有48種分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。不同商品許可證簽發(fā)機(jī)構(gòu)不同。（參考資格考試教材P63）2013年的實(shí)施“中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證”管理的貨物種類包括()

A.配額機(jī)電產(chǎn)品B.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品C.消耗臭氧層物質(zhì)D.監(jiān)控化學(xué)品（二）辦理程序在組織相關(guān)產(chǎn)品之前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1）進(jìn)口許可證有效期為1年，當(dāng)年有效。最長(zhǎng)不超過次年3月31日。2）出口許可證有效期不得超過6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年12月31日（最新變化）。3）進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”（進(jìn)出口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)）和“一批一證”（進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用），如果實(shí)行“非一批一證”應(yīng)當(dāng)同時(shí)在許可證備注欄打印“非一批一證“字樣，最多不超過12次.由海關(guān)在許可證背面”海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量.4）對(duì)實(shí)行一批一證進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%的以內(nèi)原油、成品油的予以免證，其他貨物在溢裝數(shù)量5%以內(nèi)予以免證：實(shí)行非一批一證進(jìn)出口許可證管理的貨物每批出口時(shí)扣減證面數(shù)量，最后一批貨物出口是，按實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限5%（原油、成品油3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額5）對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理。如銻及其銻制品：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)和天津海關(guān)鎂砂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、青島（萊州）、天津（新港）長(zhǎng)春（圖們）、滿洲里海關(guān)等甘草：天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材，分別由黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、福建省等指定幾個(gè)口岸辦理稀土報(bào)關(guān)口岸限定在天津海關(guān)、上海海關(guān)、青島海關(guān)、黃埔海關(guān)、呼和浩特海關(guān)、南昌海關(guān)、寧波海關(guān)、南京海關(guān)和廈門海關(guān)二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（一）主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部（二）管理范圍：核、核兩用品、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、監(jiān)控化學(xué)品管理、易制毒化學(xué)品、有關(guān)化學(xué)品及其設(shè)備和技術(shù)進(jìn)出口前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)“兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)（出）口許可證”。（三）辦理程序獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。（四）報(bào)關(guān)規(guī)范1.提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證2.有效期不超過1年，跨年度使用只能到次年3月31日。3.進(jìn)口，實(shí)行“非一批一證”管理和“一證一關(guān)”管理。出口，實(shí)行“一批一證”管理和“一證一關(guān)”管理（?？贾R(shí)點(diǎn)）三、密碼產(chǎn)品及含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理2010年新增內(nèi)容范圍：《管理目錄》管理文件：密碼進(jìn)口許可證歸口管理部門：國(guó)家密碼管理局加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡等。四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理管理部門：商務(wù)部（一）管理范圍：2013年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)出口管理的商品包括非機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品兩大類。目錄一：共27類目錄二：商務(wù)部發(fā)證的8類機(jī)電產(chǎn)品；地方或部門機(jī)電辦發(fā)證的17種機(jī)電產(chǎn)品目錄三：舊膠印機(jī)免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情況加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的。暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的。（二）辦理程序相關(guān)當(dāng)事人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證（三）報(bào)關(guān)規(guī)范1.自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月。但僅限公歷年度內(nèi)有效。2.原則上實(shí)行“一批一證”管理。部分貨物實(shí)行“非一批一證”管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。3.海關(guān)對(duì)散裝貨物溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在總量5%以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的大豆的自動(dòng)進(jìn)口許可證（“一批一證”），以海運(yùn)散裝形式進(jìn)口，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證總共最多可進(jìn)口（）大豆。A.210噸B.205噸C.203噸D.206噸

A

練一練發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)于2011年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動(dòng)進(jìn)口許可證，該正截止()有效。

A.2012年3月31日

B.2011年12月31日

C.2012年6月30日

D.2012年9月30日五、固體廢物進(jìn)口管理（一）含義：環(huán)境保護(hù)部根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行條例》等法規(guī)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢物所實(shí)施的禁止、限制以及自動(dòng)許可措施的總和。管理范圍工業(yè)固體廢物城市生活垃圾危險(xiǎn)廢物液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可用做原料的固體廢物實(shí)行限制管理下列廢物中，屬于我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍的有（）。A.城市生活垃圾B.工業(yè)固體廢物C.液態(tài)廢物D.置于容器中的氣態(tài)廢物

ABCD（二）主管部門以及辦理程序環(huán)境保護(hù)部，程序是向該部提出申請(qǐng)-獲取〈廢物進(jìn)口許可證〉——向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢——出具〈入境貨物通知單〉——辦理通關(guān)手續(xù)報(bào)關(guān)規(guī)范

1）對(duì)列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)許可管理類可用作原料的廢物目錄》進(jìn)口的廢物在報(bào)關(guān)時(shí)候必須向海關(guān)提交有效的進(jìn)口許可證及口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的〈入境貨物通關(guān)單〉及其他單據(jù)（三）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范報(bào)關(guān)規(guī)范2）廢物進(jìn)口許可證當(dāng)年有效，因故未用完，可申請(qǐng)延期，最長(zhǎng)不超過60日。3）廢物進(jìn)口實(shí)行“非一批一證”管理和一證一關(guān)。六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理屬于限制進(jìn)口，實(shí)行關(guān)稅配額證管理2013年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品是化肥。（一）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，配額證實(shí)行“一證多批”制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證的申請(qǐng)期為每年10月15日-30日，有效期為公歷年，延期最遲不超過下一年2月底。（二）工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明：商務(wù)部每年9月15日-10月14日公布下一年度關(guān)稅配額數(shù)量，申請(qǐng)單位在每年10月15日-10月30日申請(qǐng)。商務(wù)部每年12月31日前分配配額七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理主管部門：國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范P751.非公約證明：實(shí)行“一批一證”管理。2.公約證明：實(shí)行“一批一證”管理。3.物種證明：按時(shí)效分為一次使用（有效期6個(gè)月）和多次使用（同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口，有效期截止當(dāng)年12月31日）。非公約證明——列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理公約證明——列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種物種證明——上述以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及其相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品八、進(jìn)出口藥品管理1.主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2.我國(guó)對(duì)進(jìn)出口藥品管理實(shí)行分類和目錄管理。我國(guó)公布的進(jìn)出口藥品管理目錄有〈進(jìn)口藥品目錄〉、〈生物制品目錄〉〈精神藥品管制品種目錄〉、〈麻醉藥品管制品種目錄〉《興奮劑目錄》藥品必須經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口，目前允許藥品進(jìn)口的口岸共19個(gè)3.僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用，實(shí)行“一批一證”管理。報(bào)關(guān)

1）進(jìn)出口麻醉藥品——麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證2）進(jìn)出口精神藥品——精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證3）興奮劑——進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證4）進(jìn)口一般藥品——進(jìn)口藥品通關(guān)單九、美術(shù)品進(jìn)出口管理管理部門：文化部負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營(yíng)進(jìn)出口時(shí)提交批準(zhǔn)文件十、音像制品進(jìn)出口管理1.國(guó)家對(duì)音像制品進(jìn)出口實(shí)行許可制度2國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的進(jìn)口管理，各地方音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品進(jìn)口工作。海關(guān)憑有效的進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單辦理驗(yàn)放手續(xù)。十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理主管機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)列入〈法檢目錄〉以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)和檢疫的貨物，當(dāng)事人在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單”或“檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放。實(shí)行“一批一證”管理。入境貨物通關(guān)單適用情況列入《法檢目錄》的商品進(jìn)口可用做原料的廢物進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械其他出境貨物通關(guān)單列入《法檢目錄》的貨物出口紡織品標(biāo)識(shí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物質(zhì)及人道主義緊急救災(zāi)援助物資其他有關(guān)具體進(jìn)出境報(bào)檢手續(xù)報(bào)檢單位——登記備案手續(xù)報(bào)檢人員——《報(bào)檢員證》報(bào)檢時(shí)——填寫出、入境貨物通關(guān)單補(bǔ)充資料：進(jìn)出口商品報(bào)檢單位和報(bào)檢員根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》，進(jìn)出口公司可自行辦理報(bào)檢手續(xù)，也可委托代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)；采用快件方式進(jìn)出口商品的，收貨人（發(fā)貨）應(yīng)委托出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。進(jìn)出口公司辦理報(bào)檢手續(xù)應(yīng)依法向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)依法注冊(cè)登記。報(bào)檢員需通過報(bào)檢員資格考試獲得《報(bào)檢員資格證》，申請(qǐng)報(bào)檢員注冊(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格的，頒發(fā)《報(bào)檢員證》進(jìn)口商品檢驗(yàn)手續(xù)法檢出口商品收貨人應(yīng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢；經(jīng)檢驗(yàn)合格的出口商品，簽發(fā)《出入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑此辦理貨物通關(guān)手續(xù)：我國(guó)海關(guān)總署和質(zhì)檢總局聯(lián)合實(shí)施了“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”管理。法檢商品，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行出入境貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。出口商品檢驗(yàn)手續(xù)法檢進(jìn)口商品