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文檔簡介

2022監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析高分通關(guān)題庫A4可打印版大題(共10題)一、某高速公路工程項(xiàng)目,施工中發(fā)生了以下事件:事件1:施工合同簽訂后,施工單位按合同要求進(jìn)場,進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作。在基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測時(shí),因征地補(bǔ)償問題,遭到當(dāng)?shù)卮迕竦膰?yán)重阻擾,使到場的人員無法工作,儀器設(shè)備閑置。為此,施工單位按規(guī)定向總監(jiān)辦提交了費(fèi)用索賠和工期索賠通知書。事件2:監(jiān)理工程師向施工單位書面提供了經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核無誤的測量基準(zhǔn)點(diǎn)資料。施工時(shí)施工單位發(fā)現(xiàn)某中橋橋址旁有一初步設(shè)計(jì)時(shí)使用過的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),就向測量監(jiān)理工程師索求該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程,測量監(jiān)理工程師向設(shè)計(jì)單位詢問后,口頭告知了該高程數(shù)據(jù)。施工單位依據(jù)該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程進(jìn)行中橋的施工控制,在墩柱分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn),中橋標(biāo)高高于設(shè)計(jì)高程1m。經(jīng)檢查,是臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高程數(shù)據(jù)有誤。施工單位不得不采取返工處理,降低該橋標(biāo)高。因此,施工單位認(rèn)為,由于該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程是監(jiān)理工程師提供的,施工單位不應(yīng)承擔(dān)返工的損失,并按規(guī)定向總監(jiān)辦提出了費(fèi)用和工期索賠要求。事件3:某軟基處理完成后,未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收,施工單位已進(jìn)行了覆蓋,監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后要求揭開檢查。施工單位認(rèn)為,監(jiān)理人員每天都在施工現(xiàn)場,情況非常了解,工期很緊,沒有必要再通知監(jiān)理工程師進(jìn)行覆蓋前檢查,拒絕揭開。監(jiān)理工程師堅(jiān)持必須揭開檢查,揭開檢查后,質(zhì)量符合要求。為此,施工單位按規(guī)定提出了費(fèi)用和工期索賠要求。問題:1.請分別說明事件1、事件2中,施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠要求是否合理?并說明理由。2.事件2中,監(jiān)理工程師的做法存在哪些問題?正確的做法是什么?3.事件3中,監(jiān)理工程師要求揭開檢查是否合理?為什么?4.事件3中,施工單位提出的索賠要求是否合理?請說明理由。【答案】1.施工單位的費(fèi)用索賠要求合理。因提供施工用地是建設(shè)單位的責(zé)任。施工單位的工期索賠要求不合理。因工程尚未正式開工,工期尚未起算。施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠不合理。任何因該事件的責(zé)任應(yīng)由施工單位承擔(dān),由施工單位自身原因造成。2.總監(jiān)辦向施工單位書面提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)資料的做法不正確。應(yīng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場交樁,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測,對施工單位的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行抽檢,無誤后審批。測量監(jiān)理工程師口頭詢問設(shè)計(jì)人員后告知施工單位的做法不正確。應(yīng)由設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場移交該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。監(jiān)理工程師使用了未經(jīng)復(fù)核的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的做法不正確。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位將該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)與原控制網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)復(fù)測,并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用。3.監(jiān)理工程師要求揭開檢查是合理的。施工單位在工程隱蔽部位覆蓋前,經(jīng)自檢確認(rèn)隱蔽部位具備覆蓋條件后,應(yīng)通知監(jiān)理工程師在合同約定的期限內(nèi)檢查。通知中應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。經(jīng)監(jiān)理工程師到場檢查。檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,施工單位才能覆蓋。4.不合理。盡管揭開檢查后質(zhì)量符合要求,監(jiān)理工程師也不應(yīng)同意施工單位的索賠要求。因?yàn)槌邪宋赐ㄖO(jiān)理工程師到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋,監(jiān)理工程師有權(quán)指示施工單位揭開檢查,由此增加的費(fèi)用和工期延誤由施工單位承擔(dān)。二、某土方工程中,承包人在合同中標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多,經(jīng)測算影響工期3個(gè)月。由于施工速度慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行,按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算,又影響工期2個(gè)月。為此承包人準(zhǔn)備提出索賠。【問題】(2)在該索賠事件中,應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?【答案】(2)本事件使承包人由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導(dǎo)致工期延長,相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用,因此,應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。三、某公路工程施工項(xiàng)目,采用《工路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款,簽約合同價(jià)為3856萬元人民幣,工期為2年。建設(shè)單位通過公開招標(biāo)選擇了某監(jiān)理單位和某施工單位分別承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作和施工任務(wù),并與之簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同條款的部分內(nèi)容如下,(1)乙方(承包人)按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工,乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)對乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。(3)甲方(發(fā)包人)向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)資料(參考資料),乙方應(yīng)對他自己就該資料的解釋、推論和使用負(fù)責(zé)。(4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。(5)對于經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)已覆蓋的隱蔽工程,當(dāng)甲方對其質(zhì)量有質(zhì)疑而要求對其重新檢驗(yàn)時(shí),乙方應(yīng)按要求進(jìn)行開挖,并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格,甲方承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,賠償乙方損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格,乙方承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,工期應(yīng)予順延。(6)乙方應(yīng)按合同條款的規(guī)定向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程的工程量報(bào)表。監(jiān)理工程師應(yīng)對乙方提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核,以確定乙方實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的14天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理工程師未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)核的,乙方提交的工程量報(bào)表中的工程量視為乙方實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。【問題】請逐條分析上述合同條款是否妥當(dāng),若不妥當(dāng)請指出其中的不妥之處,并改正之。【答案】(1)第1條中“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。應(yīng)改正為:乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工,不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)第2條正確。對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行審批或提出修改意見是監(jiān)理工程師的職責(zé)之一。(3)第3條正確。建設(shè)單位提供的《參考資料》不構(gòu)成合同文件,施工單位應(yīng)對此解釋、推論和使用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(4)第4條中,“也允許將分包的工程再次分包”不妥。應(yīng)改正為:“不允許分包單位再分包”。(5)第5條中,“檢驗(yàn)不合格”,“工期應(yīng)予順延”不妥。應(yīng)改正為:“檢驗(yàn)不合格工期不予順延”。(6)第6條中,“監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的14天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核”。應(yīng)改正為“監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核”。四、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報(bào)告了安全事故,并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后,在2小時(shí)后向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門在接到報(bào)告3小時(shí)后向上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告,通知了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院?!締栴}】(2)公司經(jīng)理的報(bào)告是否及時(shí)?如果公司經(jīng)理不及時(shí)報(bào)告事故,將承擔(dān)何種法律責(zé)任?【答案】2、不及時(shí)。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。遲報(bào)事故的,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收人40%~80%的罰款。五、某路橋工程公司,承包高速公路一座橋梁施工,4月1日進(jìn)駐工地,準(zhǔn)備按合同工期2001年5月1日開工,因征地拆遷延誤到5月24日才開始施工。在2001年11月3日施工段A中橋基坑開挖后,發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求,按監(jiān)理變更通知改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此,使該橋施工期延誤7d。2002年9月20日,業(yè)主提出橋梁外形重新裝修的要求,因此使工程不能在合同規(guī)定的10月1日前竣工,需延遲到10月15日。承包人10月5日為上述三項(xiàng)事件提出索賠要求,并要求工期延長56d?!締栴}】承包人提出索賠的依據(jù)是什么?監(jiān)理工程師如何處理上述索賠事件?【答案】1、承包人有理由要求索賠的有兩項(xiàng),即:開工延誤24d的索賠;增加裝修內(nèi)容需時(shí)25d的索賠,該兩項(xiàng)均因業(yè)主原因或業(yè)主要求增加了工程內(nèi)容。而因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁不能要求索賠,因?yàn)榇隧?xiàng)并非業(yè)主的原因所造成的。但上述三項(xiàng)均有理由要求延長工期。因?yàn)樯鲜鋈?xiàng)均不屬于承包人的過錯(cuò)或失誤或違約造成的。2、可獲準(zhǔn)索賠和延期的只有橋梁增加裝修內(nèi)容一項(xiàng)。因按合同規(guī)定,當(dāng)索賠事件首次發(fā)生的21d之內(nèi),承包人應(yīng)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主,當(dāng)延期事件首次發(fā)生后,承包人應(yīng)在14d之內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知。而只有該項(xiàng)事件是在合同規(guī)定時(shí)效范圍內(nèi)。3、工期可延至10月15日。4、監(jiān)理工程師只受理橋梁增加裝修的索賠和延期事件,同時(shí)對基礎(chǔ)改為鉆孔樁和增加裝修,按工程變更處理。六、某公路工程進(jìn)行招投標(biāo),業(yè)主成立了招標(biāo)工作組,負(fù)責(zé)對招標(biāo)工作中的重大問題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系,接著確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段后,據(jù)此制定工作計(jì)劃。業(yè)主委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫了招標(biāo)公告,并在指定的媒介發(fā)布。接著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件,并進(jìn)行發(fā)售。招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后,向購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審?!締栴}】1、以上材料中有哪些不妥之處?請指出來并改正?!敬鸢浮?、不妥之處及正確做法:(1)不妥之處:業(yè)主成立了招標(biāo)工作組。正確做法:業(yè)主應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作組。(2)不妥之處:招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)對招標(biāo)工作中的重大問題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系。正確做法:對招標(biāo)工作中的重大問題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù),而招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。(3)不妥之處:確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段后,據(jù)此制定工作計(jì)劃。正確做法:制定工作計(jì)劃后才確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段。(4)不妥之處:編制和發(fā)售招標(biāo)文件后,向購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。正確做法:招標(biāo)公告發(fā)布后,對報(bào)名參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才可以購買招標(biāo)文件。七、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù),總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過程中,發(fā)生了如下事件:事件1:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè),有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令,要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工,但總承包單位C未予執(zhí)行??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令,總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前,發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故,重傷4人。事件3:為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要,設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī),并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝,安裝完成后,由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后投入使用,并到有關(guān)部門辦理登記。事件4:鋼結(jié)構(gòu)工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn),存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令,并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總承包單位C得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期,邊施工邊報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天,發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故,造成兩人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。事件5:總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場安全員,并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案,項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后,即組織現(xiàn)場施工,并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?!締栴}】5.指出事件3中塔式起重機(jī)驗(yàn)收中的不妥之處?!敬鸢浮?.只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收,出租單位未參加驗(yàn)收。八、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù),總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過程中,發(fā)生了如下事件:事件1:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè),有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令,要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工,但總承包單位C未予執(zhí)行??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令,總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前,發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故,重傷4人。事件3:為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要,設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī),并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝,安裝完成后,由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后投入使用,并到有關(guān)部門辦理登記。事件4:鋼結(jié)構(gòu)工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn),存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令,并報(bào)告了總監(jiān)理工程師??偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期,邊施工邊報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天,發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故,造成兩人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。事件5:總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場安全員,并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案,項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后,即組織現(xiàn)場施工,并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?!締栴}】3.事件2中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?【答案】3.不可以。理由:按照規(guī)定,監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令都應(yīng)是書面的。在緊急情況下,總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)臨時(shí)暫停施工指令,但應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)。九、某公路工程項(xiàng)目在具備施工招標(biāo)條件的情況下,建設(shè)單位欲通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位。建設(shè)單位于2011年3月15日在國家指定的媒體上發(fā)布施工招標(biāo)公告。在招標(biāo)公告中,要求參加投標(biāo)的施工單位必須是本省二級(jí)及其以上施工資質(zhì)的企業(yè)或外省一級(jí)以上施工資質(zhì)的企業(yè),近三年來有獲得省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目,而且需要提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件。2011年4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件,各投標(biāo)單位購買領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)均要求在一張表格上登記確認(rèn)。招標(biāo)文件規(guī)定,工期不長于24個(gè)月,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良。2011年4月18日為投標(biāo)截止時(shí)間。在招標(biāo)過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn),甲投標(biāo)人沒有派代表參加由招標(biāo)人組織的現(xiàn)場考察,也沒有出席開標(biāo)活動(dòng)。乙投標(biāo)人在2011年4月17日上午書面通知招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。丙投標(biāo)人在2011年4月19日上午書面通知招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。2011年4月19日公開開標(biāo),開標(biāo)由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門主持。開標(biāo)時(shí),由各投標(biāo)人推舉的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。同時(shí),招標(biāo)人還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由8人組成,其中招標(biāo)人代表2人,交通運(yùn)輸主管部門代表1人,評(píng)標(biāo)專家5人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)人的投標(biāo)文件中存在以下問題:A.投標(biāo)人投標(biāo)文件中缺少施工組織設(shè)計(jì);B.投標(biāo)人投標(biāo)文件中的投標(biāo)工期為28個(gè)月;C.投標(biāo)人在工程量清單中沒有填報(bào)某一子目單價(jià);D.投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)保證書?!締栴}】1.指出該項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中的不妥之處,并說明理由?!敬鸢浮?.該項(xiàng)目招標(biāo)過程中的不妥之處如下:(1)“該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對本省和外省投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同”不妥。因?yàn)檫@屬于“招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人”,違反了公平、公正原則。(2)“要求購買領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在表格上登記并確認(rèn)”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況。(3)“2011年4月18日為投標(biāo)截止時(shí)間”不妥。因?yàn)椋匆?guī)定。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日止,最短時(shí)間不得少于20天。(4)“2011年4月19日公開開標(biāo)”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間。(5)“開標(biāo)由交通主管部門主持”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。(6)“開標(biāo)過程中宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。(7)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、交通主管部門代表、評(píng)標(biāo)專家組成”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家組成。(8)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由8人組成”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上的單數(shù)組成。(9)“評(píng)標(biāo)專家5人”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中,有關(guān)評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的2/3。一十、某公路工程,建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與施工單位簽訂了施工合同。施工合同約定:工程簽約合同價(jià)為200萬元,工期6個(gè)月;開工預(yù)付款為簽約合同價(jià)的15%;工程進(jìn)度款按月結(jié)算;質(zhì)量保證金總額為簽約合同價(jià)的3%,按每月進(jìn)度款(含工程變更和索賠費(fèi)用)的10%扣留,扣完為止;開工預(yù)付款在工程的最后3個(gè)月等額扣回。施工合同還約定:施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),增加的工程量采用以直接

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