社會保險支出

國家財政之

社會保險支出12會計3班于青青201233580006312會計4班王倩2012336730039概述：社會保障制度社會保障：指國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。是以政府為主體，依據(jù)法律，通過國民收入再分配，一方面對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活；另一方面通過福利項目提高全民生活水平和生活質(zhì)量的制度。市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展社會保障制度的原因：修補(bǔ)社會漏洞是政府的傳統(tǒng)功能防范養(yǎng)老、醫(yī)療等風(fēng)險。（市場擴(kuò)張、社會變化帶來的沖擊和影響）彌補(bǔ)私人保險市場的不足社會保險一般包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，對象是勞動者，目的是幫助勞動者在暫時或永久損失勞動能力時仍能保障其基本生活水平。社會保險是根據(jù)大數(shù)法則的原理來分擔(dān)風(fēng)險，所以是工業(yè)化的產(chǎn)物。社會福利是社會保障的最高層次，對象是全體公民。實(shí)行社會福利的目的是為了提高全社會成員的生活水平和生活質(zhì)量。社會救濟(jì)是社會保障的最低層次，對象是社會中的最弱者群體，因?yàn)槠渥陨淼脑蚧虿豢煽咕艿耐庖颍嫣幱诶щy境地。社會救濟(jì)的目的就是保障他們能夠得到基本生存條件。引例：財政部昨日曬出全國社會保險基金2013年賬單：2013年，全國社會保險基金總收入35994億元，比上年增長15%；總支出28744億元，比上年增長20%；本年收支結(jié)余7250億元，年末滾存結(jié)余44884億元。具體來看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2013年收入20790億元，同比增長14%，完成預(yù)算的111%；支出16699億元，同比增長20%，完成預(yù)算的101%目錄1中國的社會保險計劃2政府介入社會保險的依據(jù)3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式4養(yǎng)老金的給付5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)商業(yè)保險和社會保險商業(yè)保險由個人向保險公司支付保險費(fèi)，在受到某些損失時得到補(bǔ)償。社會保險由國家依法強(qiáng)制實(shí)施，運(yùn)用保險方式，對勞動者遭遇年老、疾病、失業(yè)、工傷等特定社會風(fēng)險而暫時或永久失去工資收入的，提供一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們?nèi)阅鼙ＷC基本生活一種制度。共同點(diǎn)：都是由個人先付保險費(fèi)，在受到某些損失時得到補(bǔ)償。依據(jù)大數(shù)定理計算。不同：商業(yè)保險是以盈利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動。社會保險由國家依法強(qiáng)制實(shí)施。1中國的社會保險計劃保險具有私人產(chǎn)品特征可分性：保險面向個人提供；排他性：先盡交費(fèi)義務(wù)，并在符合一定條件的基礎(chǔ)上才能享受該服務(wù)；競爭性：增加一個人的保險會帶來額外的成本2政府介入社會保險的依據(jù)政府介入社會保險領(lǐng)域的原因：a.彌補(bǔ)保險市場的市場殘缺問題因信息不對稱問題導(dǎo)致貧困保險不存在；b.彌補(bǔ)收入分配上的市場缺陷特別長壽者工作期間的積累可能不足以維持晚年生活；因意外事故而導(dǎo)致的提前退休問題令個人福利狀況大大下降c.社會保險是優(yōu)值品個人缺乏遠(yuǎn)見，政府介入體現(xiàn)父愛主義(paternalism)觀念d.相對于商業(yè)保險的其他優(yōu)勢節(jié)約交易成本更有利于分散風(fēng)險可以實(shí)行指數(shù)化，以抵御物價上漲風(fēng)險養(yǎng)老保險的含義按照法律規(guī)定，勞動者達(dá)到一定年齡，即認(rèn)定其進(jìn)入老年，解除其勞動義務(wù)。而在勞動者進(jìn)入老年后由社會給予工資補(bǔ)償?shù)闹贫?。社會保險中最重要的項目。養(yǎng)老保險的籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制部分積累制3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式主要涉及三方面內(nèi)容:a.給付水平：受益確定制和支付確定制b.給付條件c.指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制4養(yǎng)老金的給付現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系:第一層次：基本養(yǎng)老保險國家強(qiáng)制實(shí)施實(shí)行部分積累制第二層次：企業(yè)年金國家政策扶持用人單位自行實(shí)施第三層次：個人儲蓄養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠自愿性5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度(1)對儲蓄的影響:a.負(fù)效應(yīng)：財產(chǎn)替代效應(yīng)b.正效應(yīng)退休效應(yīng)遺產(chǎn)效應(yīng)由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無法弄清養(yǎng)老保險如何影響儲蓄，這有賴于經(jīng)驗(yàn)分析。6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(2)對勞動供給的影響:a.影響途徑:負(fù)效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→降低當(dāng)期消費(fèi)→抑制勞動供給正效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→增加勞動供給，以使生活水平不至于下降b.影響程度:與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān)(3)對收入再分配的影響:a.個人收入再分配完全積累制：效應(yīng)明顯現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接b.代際間收入再分配現(xiàn)收現(xiàn)付制c.同代間收入再分配體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險的含義:指勞動者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險的含義:指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫?。失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):a.道德風(fēng)險問題使失