GB/T 23331-2009能源管理體系要求

犐犆犛２７．０１０

犉０１

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

犌犅／犜２３３３１—２００９

能源管理體系要求

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２００９０３１１發(fā)布２００９１１０１實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

發(fā)布

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

書(shū)

中華人民共和國(guó)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

能源管理體系要求

ＧＢ／Ｔ２３３３１—２００９

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２００９年６月第一版２００９年６月第一次印刷

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書(shū)

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄Ａ和附錄Ｂ是資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)首鋼集團(tuán)、中國(guó)合

格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李鐵男、李?lèi)?ài)仙、陳志田、范與華、朱春雁、崔華、成建宏、王賡、李臣、孟昭利、

俞伯炎、范南疆、李燕、周湘梅。

Ⅰ

書(shū)

犌犅／犜２３３３１—２００９

引言

本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)。建立和實(shí)施

能源管理體系是組織最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。該標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施有賴(lài)于組織最高管理者的承諾

和全員參與。通過(guò)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織可以：

———應(yīng)用系統(tǒng)的管理手段使其能源管理工作滿(mǎn)足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互

促進(jìn)，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率；

———利用過(guò)程方法對(duì)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理全

過(guò)程的控制和持續(xù)改進(jìn)；

———為應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最佳的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)搭建良好平臺(tái)；

———提高能源管理的有效性，并改進(jìn)其整體績(jī)效；

———使相關(guān)方確信其已經(jīng)建立了適宜的能源管理體系。

組織采用“策劃—實(shí)施—檢查—處置（ＰｌａｎＤｏＣｈｅｃｋＡｃｔ，ＰＤＣＡ）”方法，有助于其實(shí)現(xiàn)管理承諾和

能源方針，并達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。其中：

———策劃：包括識(shí)別和評(píng)價(jià)組織的能源因素；識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；通過(guò)分析確定

能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)，確定標(biāo)桿；建立能源目標(biāo)、指標(biāo)，制定能源管理方案等。

———實(shí)施：包括提供所需的資源；確定能力、培訓(xùn)和意識(shí)的要求并進(jìn)行培訓(xùn)；建立信息交流機(jī)制，實(shí)

施信息交流和溝通；建立所需的文件和記錄；實(shí)施運(yùn)行控制并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)等。

———檢查：包括對(duì)能源管理活動(dòng)和能源目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；識(shí)別和處理不符

合；開(kāi)展內(nèi)部審核等。

———處置：基于內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果以及其他相關(guān)信息，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理承諾、能源方針、能源目

標(biāo)和指標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取糾正措施和預(yù)防措施，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能

源管理體系的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)基于“ＰＤＣＡ”方法的能源管理體系運(yùn)行模式如圖１所示。

Ⅱ

犌犅／犜２３３３１—２００９

圖１能源管理體系運(yùn)行模式

能源管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、文件的多少、所投入資源的多少等，取決于多方面因素，如體系覆

蓋的范圍，組織的規(guī)模，其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，能源消耗的類(lèi)型及消費(fèi)量要求等。

實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)能夠改進(jìn)組織的能源管理績(jī)效，但能源管理體系的成功實(shí)施還需要相關(guān)技術(shù)和方法的

支持。因此，組織應(yīng)在適宜且經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行的節(jié)能技術(shù)和方法，同時(shí)充分考慮采

用這些節(jié)能技術(shù)和方法的成本效益。

本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未對(duì)其所提供產(chǎn)品的能源消耗、能源

利用效率提出要求。

本標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)能源管理績(jī)效提出具體指標(biāo)值的要求，也不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、

環(huán)境、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求，但可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求與其他管理體系的要求

進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。

Ⅲ

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能源管理體系要求

１范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理體系的要求，使組織能夠根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求識(shí)別其能夠控制

的、或能夠施加影響的能源因素，建立并實(shí)施能源管理體系。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列需求的各種類(lèi)型和規(guī)模的組織：

ａ）建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；

ｂ）確信能符合所聲明的能源方針；

ｃ）通過(guò)下列方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：

１）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；

２）尋求外部組織對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；

３）尋求組織的相關(guān)方對(duì)其符合性的確認(rèn)；

４）尋求外部組織對(duì)其能源管理