災害損失評估期末復習

第一章地震災害與損失評估自然災害與損失地震災害的特點與損失評估的意義災害損失分類地震災害損失評估方法發(fā)展二地震災害的特點與損失評估的意義

地震災害的必然性與可防御性

地震災害是地球物質運動的產物，是伴隨地球運動而生并與人類共存的必然現(xiàn)象。人類在地震災害面前并非無能為力。通過研究災害的基本屬性，揭示并掌握地震災害發(fā)生、發(fā)展的條件和分布規(guī)律，進行科學的預測預報和采取適當?shù)姆乐未胧?，就可以對災害進行有效的防御，從而減少和避免災害造成的損失。2.地震災害的隨機性和準周期性地震災害發(fā)生的時間、地點和強度等具有很大的不確定性?？梢哉f，地震災害是復雜的隨機事件。地震災害還表現(xiàn)出一定的準周期性特征。統(tǒng)計資料表明，包括地震災害在內的多種自然災害具有周期性、準周期性發(fā)生的特點。如地震活動具有平靜期與活躍期之分，強烈地震的活躍期從幾十年到數(shù)百年不等；3.地震災害的突發(fā)性突發(fā)性地震災害具有驟然發(fā)生、歷時短、爆發(fā)力強、成災快、危害大的特征。地震發(fā)生十分突然，一次地震，持續(xù)時間往往只有幾十秒鐘。地震是對人類社會危害最大的突發(fā)性自然災害，一次破壞性地震，可以在很短時間內摧毀一座城市，導致數(shù)萬人甚至數(shù)十萬人的傷亡和巨大的經濟損失。4.地震災害的成因多元性和原地復發(fā)性大多數(shù)地震災害的成因具有多元性、往往受地質構造環(huán)境、地球動力學環(huán)境、地理環(huán)境、社會經濟環(huán)境、地震發(fā)生時刻（白天還是夜間）、震源深度、地震類型，地表或斷層的破裂規(guī)模。由于地震具有某種程度的原地重復性，因此，地震災害也具有一定的原地復發(fā)性，如我國新疆伽師及其周圍地區(qū)近十多年發(fā)生多次地震災害。（補圣安德雷斯地震）

2地震災害的特點與損失評估的意義

5.地震災害的區(qū)域性“大地震，小災難”1960年厄瓜多爾西部海域8.9級地震和1933年日本三陸近海8.9級地震，還有1951年我國的西藏當雄8級地震，1997年瑪尼7.5級地震和2001年昆侖山口西8.1級地震等震例?！靶〉卣鸫鬄碾y”1960年2月29日發(fā)生在摩洛哥艾加迪爾城的5.8級地震，造成1.3萬人死亡，1.2萬人受傷；城內現(xiàn)代化商業(yè)區(qū)有80%的建筑物倒塌，住宅區(qū)的房屋幾乎全部毀壞，經濟損失達1.2億美元。震后調查發(fā)現(xiàn)，這樣一次小地震造成如此嚴重災情的主要原因是：地震正好發(fā)生在城市下面，并且震源很淺，只有3公里。從我國地震的分布特點來看，西部地區(qū)地震活動的強度和頻度總體上都高于東部地區(qū)；但是我國東部地區(qū)社會經濟發(fā)展水平明顯高于西部地區(qū)，因此，地震災害在東部地區(qū)遠比西部地區(qū)嚴重，顯示了地震災害分布的地區(qū)性。2地震災害的特點與損失評估的意義

6.地震災害的嚴重性發(fā)生在人口稠密、經濟發(fā)達地區(qū)的大地震，往往可能造成大量人員傷亡和巨大經濟損失。據(jù)有關資料記載，1556年中國陜西省華縣八級大地震，死亡83萬人；1920年寧夏海原8.5地震，死亡20萬人，1976年中國河北唐山7.8級大地震，死亡24萬多人。地震時釋放的能量隨震級大小有巨大差別，震級相差一級，能量大約相差32倍，因此大震的破壞和損失遠比小震嚴重得多。大震的破壞和損失要比小震嚴重得多2地震災害的特點與損失評估的意義

7.次生災害嚴重性地震次生災害主要包括：火災、毒氣污染、細菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、水災；沿海地區(qū)可能遭受海嘯的襲擊；8.災害防御的困難性與洪水、干旱、臺風等氣象災害相比，地震的預測要困難得多。同時，建筑物抗震性能的提高，需要大量資金的投入，這也不是短時期能夠做到的。要減輕地震災害，需要各方面的協(xié)調和配合，需要全社會長期艱苦細致的工作。因此，對地震災害的防御，比起其它一些災害來說，可能更困難一些。2地震災害的特點與損失評估的意義

9.地震災害防御的社會性、迫切性大地震由于突發(fā)性強、傷亡慘重、經濟損失巨大，往往會產生一系列連鎖反應。地震災害除了造成人員傷亡,破壞房屋建筑，鐵路、公路、航道等工程設施，造成直接經濟損失外，還破壞資源和環(huán)境，給災區(qū)社會經濟發(fā)展造成廣泛而深刻的影響，對于一個地區(qū)甚至一個國家的社會生活和經濟活動造成巨大沖擊；同時，一次地震的破壞區(qū)雖然有限，有感范圍卻很大，波及面廣，對人們心理上的影響也比較大，這些都可能造成較大的社會影響。我國地震災害分布廣、災害重、發(fā)生頻繁，目前我國經濟還比較落后，同家每年只能拿出十分有限的資金用于重點防御，2地震災害的特點與損失評估的意義

地震災害分類

地震災害按其作用過程可分為地震直接災害、地震次生災害和地震誘發(fā)災害。（1）地震直接災害由地震的直接作用，如地震波引起的強烈振動、地震斷層的錯動和地面變形等所造成的災害稱為地震直接災害，地震直接災害又稱為原生災害。它主要包括以下一些現(xiàn)象：（i）建筑物破壞（ii）生命線工程破壞：對社會生活和生產有重大影響的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)稱為生命線工程，它就象人體的血管和神經一樣，非常重要。（iii）地面破壞：地震常常會造成滾石、山崩、地裂縫、地面鼓包、地基沉陷、砂土液化、噴砂冒水等地面破壞現(xiàn)象。三.地震災害損失分類

（2）次生災害由地震引發(fā)的火災、水災和有毒物質泄漏等災害，稱為地震的次生災害。地震時，由于電線短路、煤氣泄漏、油管破裂、爐灶倒塌等原因，往往造成火災。1906年美國舊金山8.3級大地震，全城五十多處起火。大火燒了三天三夜，整個市區(qū)幾乎全部燒光。（3）地震誘發(fā)災害由地震災害引起的各種社會性災害，如瘟疫、饑荒、社會動亂、人的心理創(chuàng)傷等，稱為誘發(fā)災害。震后由于人們?yōu)榱吮苷鹪斐傻乃ぁD、踩等傷亡以及由于人們對地震知識缺乏了解或者由于某些社會政治因素產生的地震謠言，往往造成較大的社會心理影響，引起的社會恐慌、資本流失、房地產貶值、信息丟失等。3地震災害損失分類

地震災害損失分類

直接損失間接損失3地震災害損失分類

直接損失是災害的致災因素（水淹、風刮、振動、土埋、蟲咬等）造成的人員傷亡和物質破壞(Physicaldamage)對應的經濟損失。地震直接損失地震造成的人員傷亡、物質破壞的經濟損失以及救災投入費用?？梢蚤_列出損失的物品的清單，折算為錢幣值。人員傷亡大都不折算為金錢，雖然保險公司和有些研究用生命和醫(yī)療保險折算。損失對象在災區(qū)范圍內，可以迅速調查計算

3地震災害損失分類

為估計經濟損失，首先要列出需要估計損失的物品的清單，即詳細開列清算損失的項目或內容，一般包括如下項目：房屋，包括土木結構、磚混結構、框架結構房屋等結構類型；室內（包括庫存）和室外物品；基礎設施，（基礎設施的范圍沒有清楚的定義，但至少包括生命線系統(tǒng)：交通、電力、通信、供水、排水、供氣、燃料、供暖等。個別文獻還包括學校、醫(yī)院、食品供應等，這種提法沒有被廣泛接受，一般按生命線系統(tǒng)建立清單。）工業(yè)設施、設備、裝置；水利、地下工程等其他結構；農作物；漁產、林產、牲畜；次生災害破壞損失，如地震火災、風暴后又遭水淹等損失；應急救災的投入，如醫(yī)療、救險、防疫、物資、臨時安置、清理廢墟、尸體掩埋等。3地震災害損失分類

直接損失的特點是：（1）是致災因素的直接后果；（2）看得見，摸得著；（3）時間上緊接著災害產生，空間上僅限于災區(qū)；（4）可以用確定的方法計算經濟（幣值）價值。3地震災害損失分類

間接損失：物質損失的后續(xù)影響，是由于地震造成物質破壞后，導致正常的社會經濟活動受到影響造成的經濟損失。一般包括三部分：1）停減產損失：由于地震破壞，造成工廠企業(yè)、商貿流通等行業(yè)停止運營，或減少產量的損失。就經濟學而言，是地震災害導致固定資產破壞和勞動力減少等原因，使得生產能力下降或完全喪失而引起的經濟損失。間接損失概念較為一致，但具體內容劃分卻不盡相同。對間接損失的內容認識還不一致。3地震災害損失分類

2）產業(yè)關聯(lián)損失：由于一個國家或地區(qū)范圍內各個產業(yè)部門間的協(xié)調關系遭到破壞，形成局部生產資源（包括生產力資源）的呆滯和積累而造成的經濟損失。例如上游企業(yè)破壞，中斷零部件供應，導致下游企業(yè)停產或減產；或因生產活動遭到破壞打擊，生產和流通遲緩，導致投資和金融交易降低，經濟蕭條等。3）投資溢價損失：由于地震造成部分消費品和居民財產損失，震后需要挪用部分生產性資金進行彌補。這些資金用于生產性投資和用于消費的效益是不相等的，其差額就是投資溢價損失。3地震災害損失分類

特別有兩種類型損失屬于間接損失，但很難評定。災害對環(huán)境的影響：水土流失等環(huán)境破壞造成的長期影響。社會和心理方面的影響：人的心理受到打擊產生的長期影響，工作效率低下等。盡管很重要，環(huán)境和心理影響難以定量估計，難度太大，現(xiàn)在無法考慮。根據(jù)目前的研究，間接損失的估計方法有兩大類：經濟學模型和統(tǒng)計（經驗）模型。前者如投入—產出影響模型(Input-outputimpactmodels)等。后者如損失與GDP統(tǒng)計的經驗關系，與直接損失比例關系等。3地震災害損失分類

間接損失的特點是：（1）是直接損失的后續(xù)影響(Consequencesimpact），既包括經濟活動的損失，也包括社會心理的影響；（2）有的內容看不見，摸不著，很難定量測量；（3）時間上延續(xù)長，涉及的空間可能超出災區(qū)；（4）沒有廣為接受的或公認的定量計算方法，現(xiàn)有評估方法涉及經濟學模型。3地震災害損失分類

地震災害直接損失包括：人員傷亡；直接經濟損失；抗震救災投入費用。3地震災害損失分類

第二章地震人員傷亡

地震造成人員傷亡的原因影響地震人員傷亡數(shù)量的因素地震人員傷亡調查的技術流程一、地震造成人員傷亡的原因地震造成人員傷亡的主要原因從歷史上看，主要原因大概可以分為以下3個方面：(1)房屋建筑物的破壞和倒塌，以往破壞性地震表明，房屋建筑物的破壞和倒塌是造成人員傷亡的主要因素，也是直接因素。(2)地震作用導致的自然環(huán)境的破壞以及次生災害，如:地裂、山崩、海嘯及水災、火災、瘟疫等交叉環(huán)境的破壞有時會造成人員的大量傷亡。

1933年8月我國四川疊溪7.5級地震造成山崩截流形成了四個堰塞湖，而后地震湖潰決成災，淹死2500余人，占地震中死亡總人數(shù)的40%。1896年6月15日日本東北200km的海域下發(fā)生大地震，其誘發(fā)的巨大海嘯，使日本東北海岸上的三陸沖地區(qū)變成一片廢墟，死亡人數(shù)接近3萬人。1964年3月美國阿拉斯加8.3級大地震中，死亡總人數(shù)是131人，其中119人死于海嘯。1923年9月1日日本關東大地震，地震后誘發(fā)火災，東京市死亡的5.8萬余人中，有95%，近5.6萬人是被大火燒死的。2地震造成人員傷亡的原因

如1556年中國華縣發(fā)生8級大地震，死亡83萬人，而死于地震當時的只有10多萬人，死于第二年瘟疫的卻高達70多萬人。2010年1月12日海地7.3級地震，地震后海地北部阿蒂博尼特省沿岸地區(qū)爆發(fā)霍亂疫情，隨后迅速向周邊省份蔓延，截止2011年1月13日，海地全國10個省和首都太子港均出現(xiàn)嚴重疫情，死于霍亂的人數(shù)已超過3480人，另有超過15萬人染病。2地震造成人員傷亡的原因

(3)地震造成的社會環(huán)境的破壞。也就是震后基本生活資料的匾乏，如饑餓、嚴寒、社會動亂及恐慌引起的突發(fā)疾病等。在早期的歷史地震中，地震中的死亡更多是發(fā)生在震后的饑荒、傳染病以及社會秩序的嚴重破壞中。影響地震人員傷亡的數(shù)量和程度的因素是多方面的。主要從以下幾個方面介紹:一、地震因素1.地震動強度的大小二、影響地震人員傷亡數(shù)量的因素地震動強度的大小主要用地震震級、地震烈度、地面峰值加速度以及速度等物理量來表示。3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

2.地震發(fā)生的時間地震發(fā)生的時刻不同，死亡人數(shù)會有很大的不同。一般來說，夜晚在戶內的人數(shù)要遠多于戶外的人數(shù)，這樣，發(fā)生在夜晚的地震造成人員的死亡人數(shù)，要比地震發(fā)生在白天多得多。通過對1866年至1971年間發(fā)生在美國的15各地震資料的統(tǒng)計分析，分別給出了地震分別發(fā)生在白天和晚上的死亡人數(shù)與地震烈度的統(tǒng)計關系式：3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

當烈度在Ⅶ至Ⅹ度范圍內時，相應的夜晚死亡人數(shù)與白天死亡人數(shù)之比分別是7.3、3.8、2.2、1.3。隨著烈度的增大，夜晚發(fā)生地震的人員死亡率與白天的差別越來越小。二、環(huán)境因素建筑物的破壞是造成人員傷亡的主要因素和最直接的因素。在相同的震級和烈度下，建筑物的抗震性能越高，遭受地震的破壞就小，倒塌的數(shù)量也就越少，造成的人員傷亡就越少。反之，建筑物的抗震性能越差，遭受地震的破壞就越大，倒塌的數(shù)量也就越多，造成的人員傷亡就越多。1.建筑物的抗震性能3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

人口密度影響地震造成人員傷亡的因素可以從兩個方面考慮：一是震區(qū)的平均人口密度，相關的統(tǒng)計資料見前式；二是震時室內的平均人口密度。一般情況下，在震級，烈度以及建筑物類型相同的情況下，震區(qū)的人口密度越大，中遭受地震侵襲的人口就越多，地震造成的人員傷亡也就會越多。而震時室內人口密度與地震造成人員傷亡數(shù)量具有更加直接的關系，因為，人員傷亡主要是由地震時房屋建筑物倒塌引起的，顯然，室內人口密度越大，房屋倒塌就會對越多的人造成傷害。3.人口密度

三、作業(yè)方式的影響3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

四、防范程度的影響3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

1.有無地震預報及臨震預報的準確性

目前，雖然地震預報還是一個世界性科學難題，國內外還不能對每次地震都作出準確的臨震預報，但是有無預報對地震造成的人員傷亡的數(shù)量有很大影響。

1975年2月4日遼寧海城地震的成功預報可以說是世界地震史上第一次成功的實例，由于在地震前發(fā)布過地震警告并采取了讓居民撤離建筑物的決策，大大減輕了地震時人員的死亡，直接由于房屋倒塌造成的死亡人數(shù)僅為615人，有研究表明，若無臨陣預報并進行人員疏散，估計海城地震人員傷亡可達1.3萬余人。3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

五、社會救援開展的時間、水平及有效程度震后緊急救援工作開展的及時、有序能夠極大地減少地震人員傷亡的數(shù)量。圖為唐山地震中被壓埋人員救活率與挖出時間關系圖。從圖中可以看到，隨著時間的推移，救援的存活率越來越小，震后的30分鐘內，救援的存活率能達到91%，到第二天時，降至33.7%，到第五天時，救援的存活率僅僅能達到7.4%左右；所以地震救援工作開始的時間越早，救援工作進行的越有效，被困人員被解救出來并成活的機會就越大，死亡人數(shù)就會越少。同時，救援時醫(yī)療水平和救援隊伍的組成人員素質越高、裝備越好、經驗越豐富，人員獲救的幾率也會越多。六、次生災害的影響3影響地震人員傷亡數(shù)量的因素

地震次生災害，一般指地震強烈振動，直接或間接破壞后造成工程震害和場地震害所引起的一系列其他災害，如火災、水災、海嘯、爆炸、毒品泄漏、細菌溢出、放射性物質泄漏等。

1906年4月18日，舊金山8.3級地震。由于煙囪倒塌、堵塞及火爐翻倒，全市五十多處起火。大火燒了三天三夜，約十平方公里的城區(qū)被燒毀，火災造成的損失比地震直接破壞的損失高三倍。

1923年9月1日，日本關東大地震。橫濱市距震中六十公里，全市約五分之一的房屋完全倒塌，地震在中午11時58分發(fā)生，正是用火做午飯的高峰時間。地震時火源失控釀成火災，有二百零八處幾乎同時起火。燒毀了45萬房屋。橫濱市幾乎全部被燒光。東京距震中九十多公里，由于震后未能立即切斷電源，關閉煤氣等原因，大震后半小時，有136處起火。結果全市大火在幾天之內使東京燒掉了三分之二。這次地震共倒塌房屋近十三萬幢，損壞房屋十二萬六千余幢，燒毀房四十四萬七千幢，死亡九萬九千多人，失蹤四萬三千多人，重傷十萬人。有幾萬人由于四面大火無路可走，擁擠在廣場上籍忱而死。三、地震人員傷亡調查的技術流程1.調查范圍：調查所有因地震引起人員傷亡的地區(qū)。2.調查內容①死亡人數(shù)調查調查因地震造成房屋、物體等倒塌致死和次生災害等原因導致的死亡人數(shù)。②失蹤人數(shù)調查調查失蹤人員數(shù)量注：失蹤人員是指不能準確確定已經因地震致死的人員。③重傷人數(shù)調查進行地震重傷人數(shù)調查和統(tǒng)計。注：重傷是指需住院治療才能痊愈的傷情。④輕傷人數(shù)調查進行地震輕傷人數(shù)調查和統(tǒng)計。注：輕傷是指無需住院治療的傷情。其中：a—為調查中得到的戶均住宅建筑面積；b—為調查中得到的戶均人口；c—為調查中得到的所有住宅房屋的毀壞建筑面積；d—為調查中得到的所有住宅房屋的嚴重破壞建筑面積；e—為調查中得到的所有住宅房屋的中等破壞建筑面積；f—為調查中得到的死亡人數(shù)。5.失去住所人數(shù)T，宜根據(jù)下列方法估計：1地震人員傷亡調查的技術流程

第三章建筑結構及其震害簡介填充墻的震害：填充墻破壞是多層鋼筋混凝土框架廠房的普遍震害現(xiàn)象，主要有：墻體與框架脫開，墻體周邊出現(xiàn)裂縫；墻體平面內出現(xiàn)斜裂縫或X形裂縫、水平裂縫、豎向裂縫；嚴重時也有填充墻外傾和局部倒塌的破壞現(xiàn)象；梁破壞：一般均輕微破壞，如有破壞，多是在梁端出現(xiàn)豎向裂縫和斜裂縫，甚至折斷。建筑物破壞等級劃分本標準下列用語的含義是：一、承重構件：承受豎向荷載的構件；二、非承重構件：隔墻、填充墻、圍護墻等；三、附屬構件：出屋面小煙囪、女兒墻及其他裝飾構件。本標準涉及破壞數(shù)量的用詞：個別：是指5％以下；部分：是指30％以下；多數(shù)：是指超過50％。建筑地震破壞等級的劃分，應符合下列基本原則：一、對各種類型的建筑，應按不同的結構特點劃分地震破壞等級；二、確定建筑地震破壞程度時，應以承重構件的破壞程度為主；三、建筑地震破壞程度的判別，應引入相應的數(shù)量概念；四、建筑地震破壞等級的劃分，應考慮修復的難易程度、及直接經濟損失的大??；五、建筑地震破壞等級的劃分，應以建筑直接遭受的地震破壞為依據(jù)。震前已有其他原因造成的損壞，在評定地震破壞等級時不應考慮在內。五級：基本完好，輕微破壞，中等破壞，嚴重破壞，毀壞。房屋破壞等級三級：完好，破壞，毀壞。其劃分標準如下：一、基本完好：承重構件完好；個別非承重構件輕微損壞；附屬構件有不同程度破壞。一般不需修理即可繼續(xù)使用。二、輕微損壞：個別承重構件輕微裂縫，個別非承重構件明顯破壞；附屬構件有不同程度的破壞。不需修理或需稍加修理，仍可繼續(xù)使用。三、中等破壞：多數(shù)承重構件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個別非承重構件嚴重破壞。需一般修理，采取安全措施后可適當使用。四、嚴重破壞：多數(shù)承重構件嚴重破壞或部分倒塌。應采取排險措施，需大修、局部拆除。五、倒塌：多數(shù)承重構件倒塌。需拆除。第四章生命線系統(tǒng)及震害生命線：社會生存所必需的能源、運輸、通信、用水等基礎性工程設施稱為生命線系統(tǒng)。這些設施形成網絡系統(tǒng)，對城市居民的正常生活、社會經濟活動起著重要作用。一旦破壞而中斷工作，將給社會生活，特別是城市的各項活動正常運轉帶來極大的障礙，或使城市喪失應有功能，甚至癱瘓，無法生存。

1971年美國SanFernando地震中交通、供水等系統(tǒng)遭到不同程度破壞，于是20世紀70年代提出了生命線系統(tǒng)抗震的說法。基礎設施與生命線系統(tǒng)生命線系統(tǒng)和基礎設施內涵的差異不甚明確，在許多場合兩者的含義相同，也有認為生命線系統(tǒng)屬于基礎設施。生命線系統(tǒng)的作用生命線系統(tǒng)在城市尤為重要，其規(guī)模和復雜程度隨城市化進程而迅速發(fā)展，一旦生命線系統(tǒng)破壞，城市運行將極其困難甚至陷于癱瘓狀態(tài)，并可能引發(fā)火災等次生災害，因此生命線系統(tǒng)在應急救災中具有至關重要的作用。生命線系統(tǒng)特點：

（1）結構類型復雜。種類繁多，結構復雜，功能各異；除地面結構外，還有地下或半地下結構，一些結構還承受液體和氣體的作用；（2）場地影響顯著。橋梁、碼頭、管道等工程因功能需要無法避開不良場地，故場地條件的影響更為突出；（3）考慮地震動空間分布影響。地震反應分析應考慮地震動空間相關性和結構的空間振動；（4）網絡化系統(tǒng)。只有各環(huán)節(jié)共同工作維持網絡暢通，系統(tǒng)才能發(fā)揮正常功能；（5）分級運行和管理。分級配置和管理反映了網絡各部分重要程度和影響范圍的差異，便于保障重點、區(qū)別層次和范圍實施管理、運營、維護，并在災害環(huán)境下采取應急措施；（6）系統(tǒng)間的相互作用。生命線各系統(tǒng)間有密切的聯(lián)系，例如電力系統(tǒng)為供水和排水系統(tǒng)設施提供動力，一旦停電，供水和排水系統(tǒng)無法正常工作等；（7）與災害密切相關。生命線系統(tǒng)的破壞往往會引發(fā)次生災害，如煤氣泄漏、電器短路引起火災，毒氣泄漏造成空氣污染，供水管道漏水阻礙交通。第五章房屋破壞和室內外財產損失評估主體結構損失建筑結構直接經濟損失室內外財產損失裝修損失從近20年的地震損失評估看，建筑物的損失占50%-70%，房屋的震害是地震中導致?lián)p失的主體。房屋破壞等級（見前）和破壞比破壞比：每類結構不同破壞等級的房屋建筑面積與總建筑面積之比。

1）注意有分母、分子

2）所有比例之和為13）是一種分布（正態(tài)分布？）

4）有時稱為破壞矩陣，很有用影響因素：破壞等級房屋類型不同破壞地區(qū)即烈度區(qū)重置單價定義：基于當前價格，修復被破壞的房屋和其他工程結構、設施、設備、物品，恢復到震前同樣規(guī)模和標準所需單位價格。（商定）①土建成本價？市場價？不包括：地價，如征地費、場地平整費等②是否包括裝修？③重建時提高設防烈度④重建時改變結構類型，層數(shù)，面積等⑤不考慮房屋折舊定義：不同破壞等級下需要修復費用與造價之比。如果房屋毀壞必須重建，那么損失比就是100%，除非有部分材料還可以利用。損失比顯然，損失比與破壞等級有關，破壞越嚴重，損失比也越大。同時損失比也與房屋結構類型有關，因為不同結構修復的難易程度不同抽樣調查：

1）隨機抽樣，嚴格，但實行難度大

2）主觀抽樣，可行，但容易走樣

3）現(xiàn)場最主要的工作量

4）對抽樣點的分布（均勻）和數(shù)量規(guī)定（1）在整個災區(qū)，要保證一定數(shù)量的抽樣點，不能太少，通常這是最小值的規(guī)定，以保證抽樣調查的精度，“標準”規(guī)定的抽樣點的數(shù)目為：6級（不含6級）以下地震，抽樣點數(shù)不應少于24個；6～7級（不含7級）地震，抽樣點不應少于36個；7級以上（含7級）地震，抽樣點不應少于48個；每個評估子區(qū)內的抽樣點不應少于12個，當評估子區(qū)內村莊少于12個時，應逐個調查。抽樣調查應遵循以下原則（2）要保證兩個“分布均勻”即抽樣點空間分布均勻，應覆蓋整個地震災區(qū)；抽樣點的結構破壞程度分布均勻，即抽樣點的房屋破壞程度有代表性，不同破壞程度的點都抽到，比例應該與實際情況大致相符，不應只抽樣調查破壞輕微的點，或只抽樣調查破壞嚴重的點；（3）在每個抽樣點內應當有足夠數(shù)量的房屋。在農村評估區(qū)，以自然村為抽樣點，抽樣調查的房屋應當不加選擇，數(shù)量在30－40戶；在城市評估區(qū)，抽樣點應選在房屋集中的街區(qū)，以街區(qū)、居委會或小區(qū)為抽樣點。每個抽樣點的覆蓋面積不應少于一個中等街區(qū)；在城市評估區(qū)，所有抽樣點的房屋的建筑面積總和不應小于該城市評估區(qū)房屋總建筑面積的10%；在城市評估區(qū)抽樣點，應逐棟調查；因故無法逐棟調查時，每個抽樣點調查的房屋建筑面積不應少于該抽樣點房屋總建筑面積的60%。分別計算每個評估子區(qū)不同類別房屋在各破壞等級下的破壞比，并將結果按附錄E填寫。計算方法應符合下列規(guī)定：分別統(tǒng)計一個評估子區(qū)內所有抽樣點某類房屋遭受某種破壞等級的破壞面積之和A；分別統(tǒng)計該評估子區(qū)內某類房屋總建筑面積S；評估子區(qū)內某類房屋遭受某種破壞等級的破壞比=A/S。不應用各抽樣點破壞比的算術平均值作為評估子區(qū)的破壞比值。分區(qū)評估原因：將性質程度相近的樣本分在一組，避免相差懸殊的統(tǒng)計量在一起平均。（烈度分區(qū)）不采用烈度分區(qū)的原因：人為擴大烈度圈極震區(qū)與極災區(qū)不吻合規(guī)范中評估區(qū)的劃分不用烈度分區(qū)，而是由極災區(qū)向外分區(qū)。評估區(qū)劃分原則：內圈重外圈輕，按破壞程度分區(qū)。①農村評估區(qū)：分成若干區(qū)域分區(qū)的理由：破壞程度隨烈度衰減災區(qū)外邊界的確定因此“標準”規(guī)定：對農村評估區(qū)，在破壞連續(xù)分布的區(qū)域之外的破壞區(qū)應單獨作為評估子區(qū)。不應將此單獨評估子區(qū)作為破壞連續(xù)分布評估區(qū)的邊界。在城市評估區(qū)，可按行政區(qū)或街區(qū)劃分評估子區(qū)，如果因場地條件等原因導致震害分布不均勻，宜按震害程度劃分為若干評估子區(qū)。地震次生災害波及范圍所在區(qū)域，應單獨作為評估子區(qū)。孤立的異常點另作單獨評定。均勻分區(qū)是針對農村評估區(qū)而言的，而且假定震害程度由里向外逐步減輕，實際上震害的分布可能不均勻，因為分區(qū)的原則是將破壞程度相近的居民點組成一個區(qū)，因此在特殊情況下，分區(qū)的形狀也不一定非是規(guī)則的形狀。農村評估區(qū)中包括房屋建筑集中的縣城和大市鎮(zhèn)，應當劃成城市評估區(qū)單獨評估。對一般的城鎮(zhèn)，全城的破壞程度差不多，這時可以作為一個區(qū)評估，也可以按行政單位，如居委會，或按街區(qū)來分區(qū)。對大城市，當全城不同地區(qū)的震害有明顯不同的時候，分區(qū)要考慮震害程度的差別，盡量把震害程度相近的街區(qū)劃為一個評估子區(qū)。按照房屋集中程度：農村評估區(qū)、城市評估區(qū)房屋破壞損失計算每類房屋破壞的直接損失=總建筑面積×破壞比×損失比×重置單價房屋破壞直接經濟損失，應按下列步驟計算：a）按下列公式計算各評估子區(qū)各類房屋在某種破壞等級下的損失Lh：Lh=Sh×Rh×Dh×Ph其中：Sh——該評估子區(qū)同類房屋總建筑面積；Rh——該評估子區(qū)同類房屋某種破壞等級的破壞比；Dh——該評估子區(qū)同類房屋某種破壞等級的損失比；Ph——該評估子區(qū)同類房屋重置單價。b）將所有破壞等級的房屋損失相加，得到該評估子區(qū)該類房屋破壞的損失；c）將所有房屋類型的損失相加，得到該評估子區(qū)房屋損失；d）將所有評估子區(qū)的房屋損失相加，得出整個災區(qū)的房屋損失。1993年1月云南普洱6.3級地震計算房屋損失在普洱地震損失評估中按烈度將災區(qū)分為三個區(qū)，按照當?shù)卣峁┑馁Y料，普洱地區(qū)農村房屋結構類型單一，戶均房屋面積為125平方米。與各評估區(qū)的總戶數(shù)相乘得到各評估區(qū)的住宅房屋總面積，另外估計公用房屋總面積為住宅房屋的20%，將住宅與公用房屋面積相加，則各評估區(qū)房屋的總面積普洱地震評估區(qū)農村房屋總面積（平方米，m2）評估區(qū)IIIIII戶數(shù)869402812432住宅面積1086255035001554000公用房屋面積21725100700310800房屋總面積1303506042001864800（2）計算房屋破壞比抽樣調查并計算得到各評估子區(qū)的農村房屋的破壞比，評估區(qū)I（相當于VIII度區(qū)）調查了10個抽樣點，災區(qū)只有一種類型的房屋，即土木房屋普洱地震評估區(qū)I抽樣點房屋調查表（建筑面積：平方米，m2）序號抽樣點地名毀壞嚴重破壞中等破壞輕微破壞基本完好1土鍋寨036004350150002曼單四村3002252700135003木瓜箐1501950180013501504那么嶺01950105090005岔河04504503001506困奪村0150015009006007巖子腳0165015009003008小沖子010509006001509同心150720046502400010石膏井0555039203000合計6002512522820105001350根據(jù)這個調查結果，該評估區(qū)各破壞等級的破壞面積為表中最后一行，抽樣調查的總面積為：S＝600＋25125+22820+10500+1350=60395(平方米)將各破壞等級的破壞面積作分子，調查總面積為分母，得到該評估區(qū)土木房屋各破壞等級的破壞比為：毀壞：600/60395=0.0099≈0.01嚴重破壞：25125/60395=0.416中等破壞：22820/60395=0.378輕微破壞：10500/60395＝0.174基本完好：1350/60395=0.022類似得到另外兩個評估區(qū)的破壞比，匯總為表普洱地震各評估區(qū)土木房屋破壞比（％）評估區(qū)毀壞嚴重破壞中等破壞輕微破壞基本完好I1.041.637.817.42.2II0.014.933.439.112.6III0.04.213.844.337.7（3）選取合適的損失比根據(jù)修復或重建的難易程度和材料可重復利用的程度，在表3.5-1規(guī)定中選取，對于多層磚房、鋼筋混凝土房屋、工業(yè)廠房等可取高值，對農村民居，可取低值，如果沒有特殊理由，就選取表3.5-1中各檔的中值。現(xiàn)按照表3.6-4選取的損失比作計算。普洱地震農村土木房屋損失比（％）破壞等級毀壞嚴重破壞中等破壞輕微破壞基本完好損失比855530102（4）確定各結構類型的重置單價根據(jù)調查并與當?shù)卣餐_定土木房屋的重置單價（造價）為200元/平方米。（5）對每個評估子區(qū)，按照公式（3.1-4）計算各類結構房屋的破壞損失評估區(qū)I土木房屋損失：

130350×0.001×200×0.85（毀壞）＋130350×0.416×200×0.55（嚴重）＋130350×0.378×200×0.30（中等）＋130350×0.174×200×0.10（輕微）＋130350×0.022×200×0.02（完好）＝221295＋5964816＋2956338＋453618＋11471

＝9607538（元）評估區(qū)II土木房屋損失：

604200×0.000×200×0.85（毀壞）＋604200×0.149×200×0.55（嚴重）＋604200×0.334×200×0.30（中等）＋604200×0.391×200×0.10（輕微）＋604200×0.126×200×0.02（完好）＝0＋9902838＋12108168＋4724844＋304517

＝27040367（元）評估區(qū)III土木房屋損失：

1864800×0.000×200×0.85（毀壞）＋1864800×0.042×200×0.55（嚴重）＋1864800×0.138×200×0.30（中等）＋1864800×0.443×200×0.10（輕微）＋1864800×0.377×200×0.02（完好）＝0＋8615376＋15440544＋16522128+2812118

＝43390206（元）將所有評估子區(qū)的損失值相加得到土木房屋總損失：9607538＋27040367＋43390206＝80038111≈8004（萬元）如果在評估區(qū)外存在烈度異常區(qū)，則根據(jù)實際情況，估計烈度異常區(qū)的房屋損失，方法類似。（6）各評估區(qū)的房屋損失和烈度異常區(qū)損失之和為房屋的總損失。室內外財產損失室內財產是指生活生產設施、家具、設備、儀器、商品、物品等有形財產，不包括非實物財產，如貨幣、證券等。大致可以分為私人財產和公有財產兩部分，前者主要隨著住宅的破壞或震落、壓埋而受到損失，后者主要是由于公用房屋（機關、商店、酒店等）破壞造成的損失，另外還有企業(yè)的廠房、車庫、倉庫的破壞引起內部設備或物資的損失，特別是電力、通信系統(tǒng)的設備因房屋破壞被砸壞，或設備因振動歪倒、掉落而損壞，兩種情況的評估途徑有所不同。室內外財產損失1）室內財產：室內財產損失=總面積*破壞比*單位面積損失值裝修損失破壞劃分原則：破壞等級劃分，裝修部分要重于結構部分；脆性結構（砌體結構）裝修破壞與結構破壞狀態(tài)較好對應，而柔性結構（鋼混、鋼結構等）則裝修破壞較大。第六章生命線系統(tǒng)損失評估生命線系統(tǒng)評估對象6.1單體工程結構破壞損失評估6.2水利工程結構破壞損失6.3管線類結構破壞損失6.4企業(yè)設施和設備破壞損失評估6.1單體工程結構破壞損失評估生命線系統(tǒng)中有許多常見的單體結構。遭受地震破壞的例子較多，對地震破壞特點和修復有一定經驗。典型的結構如橋梁、水池、水塔等，對這些結構可以評定破壞等級和估計損失比，單體結構的損失為：單體結構的直接經濟損失＝重置單價×損失比單體結構破壞破壞等級的劃分原則生命線系統(tǒng)破壞等級與房屋的破壞等級劃分類似，也是以破壞程度、部位和修復的難易程度劃分破壞等級的。對于缺少震害統(tǒng)計經驗，對結構不甚了解，可以簡化破壞等級。例如分三檔：基本完好：不影響繼續(xù)使用破壞：喪失部分功能，可以修復；毀壞：喪失大部或全部功能；無法修復或已無修復價值?；就旰闷茐臍膿p失比0%40-60%80-100%例：2003年內蒙巴林左旗地震時，通過阿魯科爾沁旗政府所在地（天山鎮(zhèn)）國道的兩座橋出現(xiàn)破壞，這兩座橋都是70年代修建的多跨拱橋，震前已有局部裂縫。損失估計：對照表4.2的規(guī)定，評定為中等破壞，損失比取50%

橋梁每座橋梁長96米重置單價的確定造價為：7.5*96米=720萬故損失為720萬×50%＝360萬實際上拆了重修，所以損失評低了。例題：某次地震造成橋梁破壞，該橋梁造價為14.4萬元/米，橋梁長50米，現(xiàn)場實地勘察評定為中等破壞，損失比取50%，試估計該橋梁破壞損失。解：橋梁損失=造價×損失比橋梁損失=14.4×50×0.5=360萬元。6.4企業(yè)設施和設備破壞損失評估企業(yè)門類繁多，自成系統(tǒng)，例如：鋼鐵、采礦、石油、化工、機械、輕工等等。由于工業(yè)設備因工藝流程要求而各異，評定損失更沒有統(tǒng)一的方法，主要是由主管部門或企業(yè)對受損設備逐一評定。原則上是按照單體結構的評估方法，逐個根據(jù)破壞程度估計需要修復或重置的費用。直接損失包括兩個部分：

1）房屋破壞損失

2）設備設施損失實際生命線系統(tǒng)損失類似，也包括這兩個方面，如通信系統(tǒng)，主要破壞是通信大樓等房屋，以及機柜，蓄電池等設備翻到等破壞。地震損失評估的方式地震系統(tǒng)由地震局派出隊伍進行損失評估，房屋是破壞主體，有抽樣調查評估方法可循。而生命線系統(tǒng)復雜，主要是不懂，不好掌握評定的尺度，因此采用:當?shù)刂鞴懿块T上報+核實稱為“會同評估”，根據(jù)上報，抽樣調查與核實，問題是如何核實。如何核實？

1)首先剔除虛報

2)要求提出損失估計的根據(jù)（造價，修復方案，預算）

3)老舊橋梁、土壩在震前就是危橋或險壩，怎么算損失？根據(jù)重置原則，按照烈度大小適當扣減，例如Ⅶ度以下不能按重建計算損失。核實的具體辦法：

1)由生產單位或主管部門估計；

2)通過生產記錄等簡要核實；

3）根據(jù)經驗估計；

4)按照常規(guī)比例控制總數(shù)。第七章現(xiàn)場工作及損失評估的有關問題

一、現(xiàn)場評估隊伍組織和協(xié)調現(xiàn)場的評估工作可大致分為內業(yè)和外業(yè)。外業(yè)工作主要是進行現(xiàn)場和野外調查。包括：調查房屋、生命線系統(tǒng)、企業(yè)各種造成經濟損失的破壞獲取損失評估所必須的數(shù)據(jù)。外業(yè)工作的具體任務是：（1）確定房屋抽樣調查點；（2）調查抽樣點各個破壞等級的破壞建筑面積；（3）詢問當?shù)剞r村或城鎮(zhèn)房屋的造價；（4）抽樣調查戶均住宅建筑面積或人均住宅建筑面積；（5）抽樣調查室內財產破壞損失值；（6）核實各個生命線系統(tǒng)結構的破壞和損失；（7）核實企業(yè)的破壞和損失；（8）調查與核實學校、衛(wèi)生系統(tǒng)的損失；（9）調查次生災害損失；（10）調查特殊的破壞現(xiàn)象和損失；（11）在大多數(shù)情況下，外業(yè)人員同時擔當烈度調查和地質破壞調查的任務。按照調查項目分組，一般分成：（1）房屋破壞調查組負責房屋抽樣調查，在農村評估區(qū)，要從極震區(qū)出發(fā)沿東西南北四個方向調查，因此一般至少4個小組，在城市評估區(qū)，則根據(jù)城市大小和破壞嚴重程度決定調查組的數(shù)目。當?shù)卣鸢l(fā)生在農村，而災區(qū)包括縣城時，宜另編一組負責縣城調查。（2）生命線調查組生命線調查組的數(shù)目也要根據(jù)破壞程度確定，生命線系統(tǒng)的網絡分布廣，距離遠，調查頗費時間，同時要考慮盡量不走重復的路線，因此生命線系統(tǒng)調查組的數(shù)目和組成要根據(jù)實際靈活掌握，可以按行業(yè)分組，也可以安排同一個組在不同的時間調查不同的系統(tǒng)。（3）企業(yè)破壞調查組隨著經濟發(fā)展，企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的破壞損失也越來越大，應當引起足夠重視，因此宜單獨安排調查組，核實破壞損失。內業(yè)工作的任務是：（1）到現(xiàn)場后立即發(fā)放并及時收集基礎資料調查表（參見表5.3-1，5.3-2，5.3-3，5.3-4）；（2）與外業(yè)人員一起劃分評估區(qū)；（3）錄入當?shù)卣蠄蠛屯鈽I(yè)調查的數(shù)據(jù)資料；（4）進行損失評估計算；（5）根據(jù)調查和當?shù)厣蠄蟮臑暮嵡?，提出需要補充或重復調查的地點和內容；（6）編寫評估報告。一般內業(yè)工作只需一個組，要求配備熟悉使用計算機、并會應用震害損失評估軟件的人員，最好有一定現(xiàn)場經驗。

1.續(xù)發(fā)地震的損失評估續(xù)發(fā)地震是指同一地區(qū)或相近的地區(qū)連續(xù)發(fā)生震級差不多的地震（震群）。如1997年新疆的伽師6級地震群，或主震后不久發(fā)生強余震，此時前后地震的破壞疊加在一起，要設法分離這些地震的破壞損失?；驹瓌t是減去前發(fā)地震的損失得到本次地震的損失。處理方法是：不管是震群還是強余震，與前發(fā)地震不重合的災區(qū)作為新的評估子區(qū)。如果續(xù)發(fā)地震在前發(fā)地震損失評估尚未完成之前發(fā)生，則難以區(qū)分兩者的破壞后果，在調查中可盡量詢問現(xiàn)場人員加以區(qū)分，實在難以區(qū)分的就作一個說明。如果續(xù)發(fā)地震在前發(fā)地震損失評估完成之后發(fā)生，且災區(qū)基本重合，則可以再進行一次抽樣調查，抽樣點與原抽樣點盡量相同，按照“標準”的規(guī)定：對房屋建筑，計算續(xù)發(fā)地震的破壞比時應從最終的破壞比減去前發(fā)地震的破壞比；對室內財產，計算續(xù)發(fā)地震的單位面積損失值時應減去前發(fā)地震的值；對生命線系統(tǒng)和其他工程結構，應逐個調查續(xù)發(fā)地震的破壞等級并計算損失，再減去前發(fā)地震的損失。

2.次生災害損失地震損失評估中沒有區(qū)分次生災害造成的損失，在調查破壞時中已經將次生災害損失包括在內，這里主要是強調在盡可能的情況下，將次生災害的損失分離出來。主要的次生災害可能是火災，水災，毒氣擴散，人群擁擠混亂造成的傷亡。首先在統(tǒng)計人員傷亡時，盡量把因火災等次生災害造成的人員傷亡數(shù)字分別說明。其次是對火災造成的房屋建筑面積另外統(tǒng)計，對火災人員傷亡的估計可能有一定困難，但是火災蔓延的區(qū)域是比較容易確定的，可能難以確定房屋面積的具體數(shù)量，可以調查火災區(qū)域的人口或戶數(shù)，用人均面積或戶均面積對住宅面積作近似估計。3.特大地震的初步評估初評估的目的：現(xiàn)場評估要費人力物力，當發(fā)生特大地震，例如發(fā)生7級以上大震時，大震破壞范圍大，破壞程度重，房屋抽樣調查和生命線系統(tǒng)等的評估工作要花很長時間，一周內難以完成評估，而社會救災要求盡快公布災情，以便迅速布署救災，爭取外援，這要求盡快給出粗略的評估結果。社會、政府需要初評估的要求：經驗性較強，不要求估計結果的準確性，宜給出損失值范圍的估計，但要有一定根據(jù)，做到與最終總評估結果盡量相近。傷亡人員：大震時地震傷亡人數(shù)在短時間不一定統(tǒng)計完全，會出現(xiàn)暫時不明下落的失蹤人員，傷亡人數(shù)會隨救災進展而變化，這是正常的，應如實統(tǒng)計報告，包括失蹤人數(shù)。生命線系統(tǒng)和其它工程結構：則分別行業(yè)，由生命線各系統(tǒng)、水利、企業(yè)、醫(yī)院、教育等管理部門分別上報本系統(tǒng)的工程結構、生產用房屋、室內設備損失估計值，在各評估子區(qū)中按行業(yè)選擇重點抽樣調查核實單價、數(shù)量和破壞程度。破壞比：為了節(jié)省時間，初步評估的作法就是用最少的時間和工作量來估計破壞比，為此有兩種途徑：憑經驗選擇抽樣點，允許抽樣點的數(shù)目達不到規(guī)定要求；根據(jù)以往地震損失評估的經驗，選擇震級和經濟條件相仿的地區(qū)的房屋破壞比，計算房屋直接損失和財產損失。因此“標準”規(guī)定：對房屋損失，宜根據(jù)災區(qū)破壞分布，在各評估子區(qū)選擇不少于6個有代表性的城市和農村抽樣點調查得到破壞比，也可參考過去地震損失評估得到的經驗統(tǒng)計破壞比。室內財產損失類似處理。4.關于修正系數(shù)

地震常常造成道路中斷，特別是在山區(qū)，大量滑坡和塌方中斷交通，因受地震破壞的山體還很不穩(wěn)定，還會繼續(xù)發(fā)生滑坡等災害。在有些時候，地震后天氣驟變，緊接著下暴雨或風雪，此時難以到遠處調查，或者因為其他原因無法進行調查，則損失估計值就有遺漏。設置修正系數(shù)以考慮補足這些遺漏，系數(shù)值大于1。具體取值要根據(jù)實際情況在1.0－1.3中選取，這個數(shù)值范圍沒有太多的實際資料根據(jù)，也很難得到這樣的數(shù)據(jù)，只是一個經驗估計，一般不要采用修正系數(shù)?？梢詫偟膿p失值進行修正，也可對其中某單項損失進行修正，例如只對道路破壞損失修正，這樣作比較符合實際。5.救災投入費用地震救災直接投入費用，宜根據(jù)實際投入確定。在無法得到確切投入費用時，可按下列方法估計：

6級以下（不含6級）地震：可取地震直接經濟損失的1.5%；

6～7級（不含7級）地震：可取地震直接經濟損失的3.5%；

7級以上（含7級）地震：可取地震直接經濟損失的6%。第九章

地震間接經濟損失評估引言國內外對地震間接經濟損失的研究方法一般分兩大類：經濟學模型：投入-產出模型、可計算的一般均衡模型、區(qū)域經濟動力學模型等；經驗統(tǒng)計模型：一般采用損失與GDP的統(tǒng)計關系，或者與直接損失的統(tǒng)計關系等。一、地震間接經濟損失產生的原因及其分類

1.1停減產損失概念：停減產損失是由于直接破壞，造成資本和勞動力減少使得生產能力下降而引起的經濟損失。地震造成產業(yè)部門內企業(yè)的資產破壞和人員傷亡，使企業(yè)在流失的資產和勞動力恢復之前，將可能全部或部分喪失對原有資產的運作，不得不暫停生產經營或減少生產經營規(guī)模。如一個工業(yè)企業(yè)，當主要廠房、設備遭到破壞，可能不得不停止生產；一個商業(yè)企業(yè)在營業(yè)場地遭到全部或部分破壞時，不得不全部或部分停止經營，直到營業(yè)場所得以修復或更替；運輸部門在運輸線路中斷不得不停止運輸或尋找可代替的運輸形式等。二、地震間接經濟損失經濟學模型研究2.1停減產經濟損失評估停減產損失是由于地震造成直接破壞，造成資本和勞動力減少使得企業(yè)的生產能力下降而引起產