第一講公共部門戰(zhàn)略性人力資源管理

第一講：公共部門的戰(zhàn)略性人力資源管理（3學時）一、人力資源管理的基本內(nèi)容二、戰(zhàn)略性人力資源管理的基本思想三、戰(zhàn)略性人力資源管理的核心問題2/3/20231清華大學公共管理學院人力資源管理講義戰(zhàn)略目標－核心勝任－員工行為與能力組織核心勝任戰(zhàn)略目標正確而高效的組織行動員工層面的正確行為組織層面的協(xié)調(diào)能力知識經(jīng)驗態(tài)度價值認同2/3/20232清華大學公共管理學院人力資源管理講義一、人力資源管理的基本內(nèi)容與功能人力資產(chǎn)和人力資本人力資源管理的基本內(nèi)容人力資源管理的基本功能2/3/20233清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資產(chǎn)與人力資本人力資產(chǎn)人力資本人力資本在組織發(fā)展中的作用2/3/20234清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資產(chǎn)質(zhì)量經(jīng)驗健康知識能力忠誠2/3/20235清華大學公共管理學院人力資源管理講義從人力負債到資產(chǎn)還是從人力資產(chǎn)到負債？經(jīng)驗健康知識能力忠誠忠誠能力一二四三人力資產(chǎn)與人力負債？？2/3/20236清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的基本內(nèi)容HRplan人力資源計劃Jobanalysis職務(wù)分析Recruitment招募Selection選拔Training/development培訓與開發(fā)Performanceappraisal績效評價Compensation薪酬Organizationallearning組織學習Competence勝任力

Commitment主動投入與忠誠

組織績效Organizationalcapability組織能力Organizationalcompetence組織核心勝任公共價值的有效生產(chǎn)2/3/20237清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的內(nèi)容－職務(wù)設(shè)計與職務(wù)標準忠誠能力職務(wù)－職責人力資產(chǎn)的價值職務(wù)標準2/3/20238清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的內(nèi)容－激勵設(shè)計忠誠能力人力資產(chǎn)的價值職務(wù)價值員工有價值輸入能力組織使員工滿意的報酬2/3/20239清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的內(nèi)容－績效管理忠誠能力基于勝任特征的職務(wù)標準實際績效能力計劃實施評價反饋2/3/202310清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的系統(tǒng)職務(wù)價值大小員工生涯目標員工主導需要員工職業(yè)素養(yǎng)（能力×忠誠））雙方承諾的酬勞－貢獻協(xié)商組織結(jié)構(gòu)與人力資源計劃職務(wù)設(shè)置工作標準組織目標與戰(zhàn)略員工自我設(shè)定的績效標準績效計劃：績效目標－績效標準職務(wù)聘任職務(wù)的任職需要任職者組織預期實施評估反饋2/3/202311清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的目標

4C原則Competence勝任Commitment對組織的忠誠、主動承諾Congruence一致Costeffectiveness成本的有效性具體要求人力資源基礎(chǔ)的最大化人力資源作用的最大化2/3/202312清華大學公共管理學院人力資源管理講義二、戰(zhàn)略性人力資源的基本思想

什么是戰(zhàn)略性人力資源管理？戰(zhàn)略性人力資源管理能夠為公共部門的發(fā)展帶來什么？政府創(chuàng)新中的人力資源問題？2/3/202313清華大學公共管理學院人力資源管理講義公眾環(huán)境導向的HRM股東利潤導向的HRM人本導向的HRM員工顧客市場導向的HRM人力資源管理服務(wù)于2/3/202314清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理職能管理維度利益群體事務(wù)性戰(zhàn)略性愿景導向性選聘考核薪酬開發(fā)投資者顧客公眾員工2/3/202315清華大學公共管理學院人力資源管理講義什么是戰(zhàn)略性人力資源管理？戰(zhàn)略性人力資源管理：以愿景為導向，緊密結(jié)合組織目標與戰(zhàn)略；整合的，整體性的人力資源管理，是包涵人員選聘、人員考核和人員薪酬與人員開發(fā)等核心環(huán)節(jié)的綜合系統(tǒng)；是領(lǐng)導員工與發(fā)展員工的結(jié)合與平衡是組織發(fā)展與員工個人實現(xiàn)的平衡保證組織的利益相關(guān)者長遠利益實現(xiàn)的管理系統(tǒng)。2/3/202316清華大學公共管理學院人力資源管理講義組織戰(zhàn)略與人力資源計劃滯后的整合的孤立的計劃的輸入因素最少考慮管理因素的人力資源計劃最少考慮人力資源因素的管理規(guī)劃整合管理與HR計劃2/3/202317清華大學公共管理學院人力資源管理講義戰(zhàn)略人力資源管理與競爭戰(zhàn)略匹配競爭戰(zhàn)略

需要的員工行為

幫助保證這些行為得到解釋，使得這些行為成為可能，這些行為得到酬勞人力資源管理系統(tǒng)降低成本Costreduction改善質(zhì)量Qualityimprovement客戶導向Customerfocus面向響應的創(chuàng)新Innovationonspeedofresponse2/3/202318清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源戰(zhàn)略－目標－政策－規(guī)則（程序）戰(zhàn)略：整合主要目標的計劃目標：具體且可以測量的目標政策：對決策的指導程序、規(guī)則：行動的具體方向標準的操作程序2/3/202319清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理在組織變革中所承載的關(guān)鍵功能？小平同志的思想干部是關(guān)鍵政治經(jīng)濟體制改革給公共部門人力資源管理帶來的挑戰(zhàn)？《公務(wù)員法》的出臺意味著什么？為什么我們需要以能力－績效為基礎(chǔ)的干部任用－評價制度來做保證？2/3/202320清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源服務(wù)部門角色定位－戰(zhàn)略性人力資源管理事業(yè)伙伴變革推動者改進績效人力資源專家領(lǐng)導者改變范式指引方向2/3/202321清華大學公共管理學院人力資源管理講義新范式下的戰(zhàn)略伙伴的定位伙伴的涵義戰(zhàn)友情誼和同志感情VA＝VA舊范式下的定位新范式下的定位按要求提供人力資源服務(wù)支持作為事業(yè)伙伴與部門負責人共同對組織的結(jié)果負有責任,從全局的角度主動參與管理告訴部門負責人不能做什么針對組織和個人績效問題與部門負責人一起尋求有效的解決方案,在較大范圍內(nèi)探討人力資源戰(zhàn)略和人力資源管理ValuableAsset=Value-added

2/3/202322清華大學公共管理學院人力資源管理講義人人到位，眾志成誠從木桶理論和木盆理論的批評說起誰造就了到位的員工？人力資源管理的功能新4S新服務(wù)管理學派的三贏馬里奧特先生信奉父親的管理理念，他強調(diào)要像對待顧客一樣對待員工，我父親懂得只要他擁有愉快的員工，他就會擁有愉快的顧客，這是問題的關(guān)鍵所在。2/3/202323清華大學公共管理學院人力資源管理講義等級2:人事工作發(fā)揮參謀職能制度化階段等級4人事工作有著以愿景為導向的整體性全面企業(yè)化階段等級1：人事管理成為日常事務(wù)性管理官僚化階段等級3：人事工作僅在直線管理過程中起輔助作用隨意化階段反應型前瞻型活動水平時間長期短期資料來源：轉(zhuǎn)引自馬丁希爾伯《愿景與工具》，第2頁2/3/202324清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資源管理的功能幫助領(lǐng)導者發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)追隨者保證追隨者人力資產(chǎn)基礎(chǔ)水平的最大化保證組織人力資產(chǎn)作用的最大化保證實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標和愿景的行為得到激勵和酬勞保證追隨者個人愿景在組織平臺上得到有效的支撐2/3/202325清華大學公共管理學院人力資源管理講義三、戰(zhàn)略性人力資源管理的核心問題戰(zhàn)略性人力資源管理要解決哪些基本問題？戰(zhàn)略性人力資源管理的基本環(huán)節(jié)如何有效整合，形成戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)？2/3/202326清華大學公共管理學院人力資源管理講義戰(zhàn)略性人力資源管理的核心問題如何保證有價值的員工能夠持續(xù)地為組織提供有價值的貢獻以保證組織的持續(xù)發(fā)展？子問題：什么是員工的有價值貢獻？評判的依據(jù)是什么？用什么激勵有價值的員工？如何評判員工的貢獻？如何幫助員工通過自身的努力，在實現(xiàn)組織目標的同時，提高自身價值？2/3/202327清華大學公共管理學院人力資源管理講義我們面臨的共同問題四種意思三種淘漿糊四種人兩種制度2/3/202328清華大學公共管理學院人力資源管理講義三個版本的猴子故事2/3/202329清華大學公共管理學院人力資源管理講義課堂討論：為什么曾經(jīng)發(fā)生過以下現(xiàn)象：經(jīng)過組織歷次考察認為優(yōu)秀，并得到持續(xù)晉升的領(lǐng)導干部，后來卻被發(fā)現(xiàn)有嚴重錯誤？GDP迷信與干部升遷

2/3/202330清華大學公共管理學院人力資源管理講義需要解決的核心問題是什么？如何解決？科學的管理的意義基于法理權(quán)威的制度建設(shè)的意義問責制與公務(wù)員的自由裁量權(quán)2/3/202331清華大學公共管理學院人力資源管理講義人力資產(chǎn)質(zhì)量與組織管理者的責任經(jīng)驗健康知識能力忠誠忠誠能力一二四三人力資產(chǎn)與人力負債？？2/3/202332清華大學公共管理學院人力資源管理講義為什么需要強調(diào)建立以能力－績效為基礎(chǔ)的干部任用制度？現(xiàn)代公共組織的可靠性負責任的政府現(xiàn)代公共組織雇員行為的可靠性負責任的雇員可預期的行為公共服務(wù)和公共價值的可預期性可評估的行為公共服務(wù)的持續(xù)改進愿意并能夠改進行為和態(tài)度的雇員協(xié)作的擴展和個人的發(fā)展是相互依存的，他們之間的恰當比例或平衡是實現(xiàn)人類幸福的必要條件。

2/3/202333清華大學公共管理學院人力資源管理講義如何推動干部人事制度的新一輪變革？您的經(jīng)驗！!！我們大家共同的困惑大家的想法？2/3/202334清華大學公共管理學院人力資源管理講義如何看待改革中遭遇的問題？2/3/202335清華大學公共管理學院人力資源管理講義管理模式的改變?nèi)娜鉃閱T工服務(wù)員工的個人滿意是基礎(chǔ)員工的價值提升是根基渡人與服務(wù)型領(lǐng)導中國公共部門的探索，是否具有國際意義？2/3/