第二節(jié)、資源配置的職能

第二節(jié)資源配置的職能一、資源配置的目標；二、市場缺陷；三、財政措施。一、資源配置的目標

——效率（一）定義（帕累托最優(yōu)）如果社會資源在各部門的分配使用已經(jīng)達到這樣一種狀況：即任何重新改變資源的配置方法已經(jīng)不可能在不使任何一人的處境變壞的情況下，使任何一人的處境更好，這意味著生產(chǎn)資源的配置已經(jīng)使得集合體的效用（或社會經(jīng)濟福利）達到了極大值。這種集合體效用極大化的狀況稱為效率。實際含義：現(xiàn)實經(jīng)濟活動的任何措施，應當使“得著的所得大于使者的所失”，或者從全社會看，應是“宏觀上的所得大于宏觀上的所失”。（二）效率實現(xiàn)的條件效率實現(xiàn)的點在E點：即MSB=MSC配置在某種物品上的資源的社會邊際效益等于其社會邊際成本。（三）配置職能的基礎—“稀缺”注：稀缺是一個相對概念，指有限的資源與無限的需求相比較，總是不足的。二、市場缺陷(一)公共物品1、定義：指向全體社會成員共同提供的、且在消費上沒有競爭性、在受益上沒有排他性的物品或勞務。2、特性（1）效用的不可分割性；（2）消費的非競爭性；（3）受益的非排他性。3、結(jié)論公共物品的上述三個特性，決定了它無法由私人部門通過市場來提供。因為市場無法解決收費問題。即在公共物品存在的領域，“免費搭車”的出現(xiàn)將不可避免，如果所有的社會成員都成為免費塔車者，最后的結(jié)果則是沒有任何一個人能享受到公共物品的好處?！肮驳谋瘎　弊匀痪托纬闪?。

（二）外部效應1、定義某些個人或廠商的經(jīng)濟行為影響了其它個人和廠商，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬的現(xiàn)象。也可簡單定義為未在價格中得以反映的經(jīng)濟交易的成本或收益。2、分類——按外部效應產(chǎn)生的最終結(jié)果來劃分，可分為兩類：（1）正的外部效應——外部效益；（2）負的外部效應——外部成本。3、結(jié)論——效率的背離：（1）當存在正的外部效應時，社會邊際效益就會超過私人邊際效益，而決定市場狀況的是私人邊際效益，因此將導致該類物品的社會消費不足；（2）當存在負的外部效應時，社會邊際成本超過了私人邊際成本，而決定市場狀況的是私人邊際成本，因此會造成該類物品的社會生產(chǎn)過量。（三）壟斷1、含義：當一個企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供應量，從而使產(chǎn)品的出售價格高于其邊際生產(chǎn)成本時,就發(fā)生了所謂的“壟斷”。壟斷者實現(xiàn)利潤最大化的方法是將其產(chǎn)量確定在邊際效益(MR)等于其私人邊際成本的水平上。2、結(jié)論壟斷者以A點決定產(chǎn)量和價格。而在A點上，MR=MSC，不具備效率；只有E點決定的產(chǎn)量和價格才是有效率的。三角形ABE為壟斷所造成的社會凈效益損失。問題：壟斷產(chǎn)生的原因是什么？(四)自然壟斷1、含義：經(jīng)濟生活中的某些行業(yè)，如供水、供電、管道煤氣、電訊服務等，具有經(jīng)營規(guī)模越大，經(jīng)濟效益越好的特點。具有自然壟斷的屬性。它是市場失靈的的現(xiàn)象之一，也稱作規(guī)模報酬遞增，或規(guī)模成本遞減。2、結(jié)論：這些行業(yè)具有邊際成本不斷下降的特點，獨家經(jīng)營的效益遠勝于多家競爭。因此，這些行業(yè)天然存在著競爭失靈的可能性，也就天然存在著政府介入的必要性。另：參考資料反壟斷法出臺劍斬市場壟斷（五）信息不充分市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)者和消費者無法掌握商品交易的全部信息，造成競爭不完全，使資源轉(zhuǎn)移受阻。信息不充分包括：（1）信息不真實；（2）信息不對稱。（六）競爭失效1、法律限制；（如專利權(quán)制度）2、由政府設立的壟斷；（如行業(yè)準入限制）3、貿(mào)易保護。（如關稅、配額限制等，將外國購買者和供給者排擠出市場。）2010.09.30-1三、財政措施（一）公共物品

1、政府運用政治權(quán)力，強制占有一部分社會資源，即通過征稅取得公共收入；

2、通過公共支出，根據(jù)既定規(guī)則，按照P=MSB=MSC的標準向社會提供公共物品。（二）外部效應—外部效應內(nèi)在化

1、負的外部效應——向其征收稅收，征稅的額度T=MEC，以此將私人邊際成本提高至同社會邊際成本相一致的水平，實現(xiàn)負的外部效應的內(nèi)在化，其產(chǎn)量將減少到效率所要求的量；

2、正的外部效應——向其發(fā)放財政補貼，補貼的額度W=MEB,以此將私人邊際效益提高至同社會邊際效益相一致的水平，實現(xiàn)正的外部效應內(nèi)在化，其產(chǎn)量將增加到效率所要求的量。（三）壟斷和自然壟斷1、向壟斷廠商發(fā)放財政補貼，并要求其增加產(chǎn)量，降低價格；2、由政府接管并經(jīng)營這類企業(yè)，將產(chǎn)品低價出售，并按照P=MSB=MSC的標準安排產(chǎn)量、確定價格。另：參考資料春秋航空盈利刺痛了誰？時間：2006年9月公司飛機數(shù)量航線/航班盈虧情況中國國際航空公司176架通航106個國內(nèi)外大城市，每周定期航班4160班上半年盈利1.47億元中國南方航空公司259架國際國內(nèi)航線600余條,通往全球142個大中城市上半年虧損8.35億元中國東方航空集團公司190架450條國際、國內(nèi)航線上半年虧損14.6億元上海航空公司48架國內(nèi)外客運航線140多條，通達60多個國內(nèi)外大中城市上半年虧損