第八講強制措施

第八講強制措施目次：1.強制措施概述2.拘傳3.取保候?qū)?.監(jiān)視居住5.扣留6.逮捕引子一則案例：

李苗在本市城區(qū)酒吧一條街經(jīng)營一家咖啡館，因其經(jīng)營不善，生意冷清。李苗為招攬客源，多賺錢，先把酒水價格提高2倍，后購置多臺電腦，招募了張勇、王強等6人充當鍵盤手，以女性身份在網(wǎng)上聊天，并以發(fā)生一夜情或交友名義約見男性網(wǎng)友，如約見成功就把網(wǎng)友聯(lián)系方式告知何玲、王艷等吧托女，由吧托女與網(wǎng)友聯(lián)系后約至咖啡館附近見面，并以聊天為由帶入咖啡館內(nèi)消費。一般由吧托女按價目表點餐，專點價位高的酒水，服務(wù)員要求客人先付款后上酒水。如客人認為價格過高，不愿付錢，就由李苗出面，以打8折的方式安撫客人。吧托女見客人付款后，借口上洗手間或打電話，從咖啡館脫身。李苗等人采用上述手段于2008年3月－5月，共招攬客人48人，客人在該咖啡館共消費人民幣11萬余元。此案，區(qū)公安分局經(jīng)過偵破，拘留了李苗，并以詐騙罪報請該區(qū)人民檢察院批捕。區(qū)檢察院在研究過程中有兩種觀點：一種觀點認為，李苗構(gòu)成詐騙罪，應(yīng)當批捕；另一種觀點則認為李苗的行為屬于不正當經(jīng)營行為，不構(gòu)成詐騙罪，不應(yīng)當批捕。問題：你支持哪一種觀點呢？1.強制措施概述1.概念2.強制措施的正當性:解決未決狀態(tài)下被追訴者的法律控制3.強制措施的體系體系概覽；扭送、保護性觀察、強制出庭問題；雙規(guī)、留置問題4.強制措施與相關(guān)制度的區(qū)別5.強制措施的適用原則:法定原則必要性原則比例原則變更性原則2.拘傳1.拘傳的概念和性質(zhì)拘傳，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制方法，它是我國刑事訴訟強制措施體系中強度最輕的一種。我國《刑事訴訟法》第64條、第117條，最高法《解釋》第113－115條、第280條，最高檢《規(guī)則》第78－82條，以及公安部《規(guī)定》第74－76條對拘傳作了規(guī)定。

拘傳的性質(zhì):強制接受訊問,無羈押效力（公安部《規(guī)定》第76條第2款，拘傳期限屆滿，未作出采取其他強制措施決定的，應(yīng)當立即結(jié)束拘傳;屬預(yù)防性措施,與民事訴訟中的拘傳不同;屬強制問訊,與傳喚亦不相同。續(xù)前頁2.拘傳的適用機關(guān)和適用對象適用機關(guān)：公、檢、法三機關(guān)均可以獨立適用、獨立執(zhí)行適用對象：未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人續(xù)前頁3.拘傳的適用程序關(guān)于拘傳的具體適用程序教材上進行了全面介紹，這里強調(diào)如下幾點：1.拘傳使用的法律文書：公、檢－拘傳證，法院－拘傳票，由各機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)。2.拘傳的強制方法：只能使用警棍、警繩、手銬，不得使用槍支等致使武器。3.拘傳后的訊問：應(yīng)當立即、持續(xù)進行。4.拘傳的時限：一次拘傳的時間不得超過12小時，案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳的持續(xù)時間不得超過24小時，不得以連續(xù)拘傳的形式變相羈押犯罪嫌疑人、被告人。兩次拘傳之間的間隔問題。3.取保候?qū)?.取保候?qū)彽母拍詈托再|(zhì)取保候?qū)?，是指在刑事訴訟過程中，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。我國《刑事訴訟法》第64－71第、第77條，六機關(guān)《規(guī)定》第13、14條，最高法《解釋》第113條、第116－124條、第127、129、382條，最高檢《規(guī)則》第83－108條，以及公安部《規(guī)定》第77－104條對取保候?qū)忂M行了全面的規(guī)定。性質(zhì)：強制候?qū)?，無羈押效率，但不同于西方國家的保釋制度。續(xù)前頁2.取保候?qū)彽倪m用機關(guān)：公、檢、法三機關(guān)均有權(quán)決定取保候?qū)?，但由公安機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行。3.取保候?qū)彽倪m用對象：強度較輕，適用于下列案件：（1）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；（2）可能判有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。多適用于可能判處緩刑的，初犯、過失犯、未成年人；（3）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；（4）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽?。續(xù)前頁4.取保候?qū)彽姆绞剑?）分人保和保證金保兩種，兩種方式是選擇關(guān)系，不能同時并用。但下列情形只能適用人保：（1）無力交納保證金的；（2）未成年人或者已經(jīng)年滿七十五周歲的；（3）不宜收取保證金的其他被告人。（《法院解釋》第87條第3款）2）保證人的條件：（1）

與本案無牽連；（2）

有能力履行保證義務(wù)；（3）

享有政治權(quán)利，人身自由未受限制；（4）

有固定的住處和收入。（刑訴法第67條。）3）保證人的義務(wù)：（1）監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第69條規(guī)定的在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當遵守的規(guī)定；（2）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反該規(guī)定的行為的，及時向執(zhí)行機關(guān)報告。續(xù)前頁如果被取保候?qū)彽娜宋醋袷氐?9條的規(guī)定，而保證人未履行保證義務(wù)的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)最高法《解釋》第122條的規(guī)定。這里的構(gòu)成犯罪的情形主要是指：根據(jù)案件的事實，確已構(gòu)成犯罪的犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g逃匿的，系保證人協(xié)助犯罪嫌疑人、被告人逃匿，或者以及明知他的藏匿地點但拒絕向司法機關(guān)提供。此外，如果符合上述情況，并且被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人同時也是附帶民事訴訟的被告人，保證人還應(yīng)當在其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請求數(shù)額范圍內(nèi)承擔連帶賠償責(zé)任。續(xù)前頁4）保證金的數(shù)額：根據(jù)《刑事訴訟法》第70條的規(guī)定，取保候?qū)彽臎Q定機關(guān)應(yīng)當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟狀況等情況，確定保證金的數(shù)額。最高檢《規(guī)則》第90條規(guī)定，成年犯罪嫌疑人的保證金數(shù)額為一千元以上，未成年犯罪嫌疑人的保證金數(shù)額為五百元以上。續(xù)前頁5）保證金的支付方式：提供保證金的人應(yīng)當將保證金存入執(zhí)行機關(guān)指定銀行的專門賬戶。關(guān)于交納保證金的貨幣形式，我國《刑事訴訟法》中沒有明確規(guī)定，實踐中一般要求以人民幣的形式交納。6）保證金的退回和沒收：取保候?qū)徑Y(jié)束，如果被取保候?qū)彽娜俗袷亓说?9條的規(guī)定，保證金應(yīng)當退回，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。如果被取保候?qū)彽娜诉`背了第69條的規(guī)定，保證金全部或者部分沒有收。續(xù)前頁5.取保候?qū)徠陂g：十二個月，期間屆滿，應(yīng)當解除，并及時通知被取保候?qū)彽娜撕陀嘘P(guān)單位。6.取保候?qū)徠陂g，被取保候?qū)彽娜藨?yīng)當遵守的規(guī)定：一類是所有的被取保候?qū)彽娜硕紤?yīng)當遵守的規(guī)定，包括：（1）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣；（2）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在24小時以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報告；（3）在傳訊的時候及時到案；（4）不得以任何形式干擾證人作證；（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。另一類是根據(jù)案件情況而作的選擇性規(guī)定，即人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁椈蛘叨囗椧?guī)定：（1）不得進入特定的場所；（2）不得與特定的人員會見或者通信；（3）不得從事特定的活動；（4）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。違反上述規(guī)定，沒收已經(jīng)交納的保證金的部分或者全部，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過、重新交納保證金、提供保證人，或者變更為監(jiān)視居住、予以逮捕。需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。其具體程序最高法《解釋》第123條和最高檢《規(guī)則》第99條作了詳細規(guī)定。續(xù)前頁7.取保候?qū)彽某绦颍裕?/p>

取保候?qū)彽某绦颍缮暾?、審查、決定、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)組成，具體內(nèi)容見教材。4.監(jiān)視居住1.概念和性質(zhì)監(jiān)視居住，是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在刑事訴訟過程中對犯罪嫌疑人、被告人采用的，命令其不得擅自離開規(guī)定的地點，并對其活動予以監(jiān)視和控制的一種強制方法。我國《刑事訴訟法》第64條、第72條至第77條，六機關(guān)《規(guī)定》第13、15、40條，最高法《解釋》第113、第125－127條，最高檢《規(guī)則》第109－128條，以及公安部《規(guī)定》第105－119條，對監(jiān)視居住進行了全面規(guī)定。性質(zhì)：逮捕的替代性方法，但不產(chǎn)生羈押的效力。與取保候?qū)徬啾?，對人身自由限制較大；但同拘留、逮捕相比，強度要低，被監(jiān)視居住人應(yīng)當有一定的活動空間，并保證其飲食和休息時間；指定居所的監(jiān)視居住折抵刑期，管制1：1，拘役、有期徒刑2：1（刑訴法第74條）續(xù)前頁2.適用機關(guān)：公、檢、法三機關(guān)均有權(quán)決定適用監(jiān)視居住，但執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一由公安機關(guān)行使。3.適用對象：根據(jù)刑事訴訟法第72條的規(guī)定，監(jiān)視居住應(yīng)當符合兩個方面的條件：1）符合逮捕條件；2）具備下列情形之一：1）患有嚴重疾病、生活不能自理的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；（4）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住更為適宜的；（5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。此外，對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，也可以適用監(jiān)視居住。續(xù)前頁4.監(jiān)視居住的場所：根據(jù)我國《刑事訴訟法》第73條第1款的規(guī)定，監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。最高檢《規(guī)則》第110條第4款規(guī)定，有下列情形之一的，屬于有礙偵查：（1）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（2）可能自殺或者逃跑的；（3）可能導(dǎo)致同案犯逃避偵查的；（4）在住處執(zhí)行監(jiān)視居住可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人面臨人身危險的；（5）犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位的人員與犯罪有牽連的；（6）可能對舉報人、控告人及其他人員等實施打擊報復(fù)的。續(xù)前頁為了防止司法實踐中濫用指定居所的監(jiān)視居住，防止其演化為變相羈押，我國《刑事訴訟法》第73條還分幾款專門規(guī)定了制約機制，主要內(nèi)容是：（1）不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行；（2）在指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)委托辯護人，并且經(jīng)偵查機關(guān)批準有權(quán)同辯護人會見和通信，接受辯護人提供的法律幫助；（3）指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外（不得以有礙偵查為理由，詳見最高檢《規(guī)則》第114條），應(yīng)當在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬；（4）人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督；（5）指定居所監(jiān)視居住的，不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。（公安部《規(guī)定》第107條）。此外，公安部《規(guī)定》第108條還專門規(guī)定，指定的居所應(yīng)當符合條件：具備正常的生活、休息條件；便于監(jiān)視、管理；保證安全。續(xù)前頁5.被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當遵守的規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；（2）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得會見他人或者通信（此處應(yīng)當不包括同被監(jiān)視居住人共同生活的家庭成員和一般案件中的辯護律師）；（3）在傳訊的時候及時到案；（4）不得以任何形式干擾證人作證；（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；（6）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴重的，予以逮捕，可以先行拘留。續(xù)前頁6.監(jiān)視居住的方法：1）不定期檢查；2）電子監(jiān)控；3）通信監(jiān)控（僅限于偵查期間，范圍：電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡(luò)等，公安部《規(guī)定》第112條。）7.監(jiān)視居住的期限和解除期限：六個月解除：根據(jù)我國《刑事訴訟法》第77條第2款的規(guī)定，監(jiān)視居住在兩種情況下應(yīng)當解除：一是在監(jiān)視居住期間，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)視居住的人屬于不應(yīng)當追究刑事責(zé)任的人；二是監(jiān)視居住的期限已經(jīng)屆滿。出現(xiàn)這兩種情況，都應(yīng)當及時解除監(jiān)視居住，并及時通知被監(jiān)視居住的人和有關(guān)單位。續(xù)前頁8.監(jiān)視居住的適用程序（略）

分為決定、執(zhí)行以及不當監(jiān)視居住的監(jiān)督和救濟幾個環(huán)節(jié)，請閱讀教材。這里僅講最后一個問題。為了加強對監(jiān)視居住進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)監(jiān)視居住場所不當、超期監(jiān)視居住現(xiàn)象，最高檢《規(guī)則》專門規(guī)定了人民檢察院對特別重大賄賂犯罪案件指定居所監(jiān)視居住的定期必要性審查制度，同時賦予了犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人要求變更監(jiān)視居住場所以及監(jiān)視居住期限屆滿予以解除的救濟程序。（詳見最高檢《規(guī)則》第112條）。5.拘留1.拘留的概念和性質(zhì)拘留，是指公安機關(guān)、人民檢察院在偵查過程中，在緊急情況下，依法臨時剝奪某些現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一種強制措施。我國《刑事訴訟法》第69、75、90、80、81、83、84、89、113、163、164、165條，六機關(guān)《規(guī)定》第16條，最高檢《規(guī)則》第129－138條，以及公安部《規(guī)定》第129－138條，對拘留進行了全面規(guī)定。性質(zhì)：臨時性羈押措施。拘留和逮捕的關(guān)系。續(xù)前頁2.拘留的適用機關(guān)

作為刑事強制措施的拘留，其適用機關(guān)只能是公安機關(guān)和人民檢察院，人民法院無刑事扣留權(quán)。其中公安機關(guān)和人民檢察院（限于自偵案件）均有決定權(quán)，拘留的執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一由公安機關(guān)行使。3.拘留的適用對象根據(jù)刑事訴訟法第80條的規(guī)定，公安機關(guān)對于具備下列情形之一的可以先行拘留：（1）正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；（2）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；（3）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（4）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（5）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；（6）不講真實姓名、住址，身份不明的；（7）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。根據(jù)刑事訴訟法第163條的規(guī)定，人民檢察院在直接受理的案件的偵查過程中，對于具備上述第4和第5種情形的，有權(quán)決定拘留犯罪嫌疑人。續(xù)前頁4.拘留的適用程序（略）

分決定和執(zhí)行程序，詳細內(nèi)容請同學(xué)們仔細閱看教材，這里重點講授三個問題：1）拘留后的及時送監(jiān)問題。拘留后，應(yīng)當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。異地執(zhí)行拘留的，應(yīng)當在到達管轄地后二十四小時內(nèi)將犯罪嫌疑人送看守所羈押。（刑訴法第83條，公安部《規(guī)定》第112條第2款）續(xù)前頁2）拘留后的通知問題。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當在拘留后24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬。此外，根據(jù)《律師法》第37條的規(guī)定，律師在參與訴訟活動中因涉嫌犯罪被依法拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當在拘留后的24小時內(nèi)通知該律師的家屬、所在的律師事務(wù)所以及所屬的律師協(xié)會。根據(jù)公安部《規(guī)定》第123條和第109條第2款的規(guī)定，“無法通知”的情形包括：（1）不講真實姓名、住址、身份不明的；（2）沒有家屬的；（3）提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的；（4）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的?！坝械K偵查”的情形包括：（1）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（2）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；（3）犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。續(xù)前頁3）拘留后的羈押期限。羈押期限＝報捕期限+批捕期限。公安機關(guān)三種（10天，14天，37天），檢察機關(guān)14天，特殊情況可延長1至3日。（刑訴法第89條，最高檢《規(guī)則》第136條）6.逮捕1.逮捕的概念和性質(zhì)逮捕，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判，進行妨礙刑事訴訟的行為，或者發(fā)生社會危險性，而依法剝奪其人身自由，予以羈押的一種強制措施。我國《刑事訴訟法》第78－79、81、85－98條，六機關(guān)《規(guī)定》第13－17條，最高法《解釋》第18－136條，最高檢《規(guī)則》第139－146條，以及公安部《規(guī)定》第129－143條，對逮捕進行了全面規(guī)定。

性質(zhì)：審前羈押。逮捕是刑事訴訟強制措施中最嚴厲的一種，它不僅剝奪了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而且逮捕后除發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當追究刑事責(zé)任和符合變更強制措施的條件以外，其羈押效力持續(xù)到人民法院判決生效為止。續(xù)前頁2.逮捕的適用機關(guān)。逮捕由人民檢察院批準或者決定，或者由人民法院決定，由公安機關(guān)執(zhí)行。幾種特殊犯罪嫌疑人的批準：（1）人大代表；（2）外籍人或者無國籍人。詳見檢察院規(guī)則第312條。續(xù)前頁3.逮捕的適用條件。1）證據(jù)條件。逮捕的證據(jù)條件，是有證據(jù)證明有犯罪事實。何謂有證據(jù)證明有犯罪事實，《刑事訴訟法》中沒有明確規(guī)定，根據(jù)最高檢《規(guī)則》第139條第2款和公安部《規(guī)定》130條第1款的規(guī)定，要求同時具備下列情形：（1）

有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實；（2）

有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的；（3）

證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實的。此外，如果犯罪嫌疑人犯有數(shù)罪，只要有一個犯罪事實有證據(jù)證明，就可以逮捕。續(xù)前頁2）罪責(zé)條件。逮捕的罪責(zé)條件，是可能判處有期徒刑以上刑罰。即根據(jù)已有證據(jù)證明的案件事實，比照刑法的有關(guān)規(guī)定，衡量對其所犯罪行，最低也要判處有期徒刑以上的刑罰。如果只可能判處管制、拘役、獨立適用附加刑，不可能判處徒刑以上的刑罰的，就不能采用逮捕。司法實踐中，對于那些可能判處有期徒刑緩刑的犯罪嫌疑人或被告人，一般也不采用逮捕。續(xù)前頁3）人身危險性條件。逮捕的社會危險性條件，是采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法，不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要?！缎淌略V訟法》第79條基于對犯罪嫌疑人、被告人社會危險性的判定，分別規(guī)定了應(yīng)當予以逮捕的幾種情況：（1）對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處10年以上有期徒刑刑罰的，應(yīng)當予以逮捕；（2）對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當予以逮捕；（3）對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列危險性的，應(yīng)當予以逮捕：第一，可能實施新的犯罪的；第二，有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；第三，可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；第四，可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的；第五，企圖自殺或者逃跑的。續(xù)前頁此外，本條還規(guī)定，被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕。關(guān)于“違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情形嚴重”應(yīng)當如何界定，最高法解釋第129條、最高檢《規(guī)則》第139條第1款，以及公安部《規(guī)定》第131條中作出了詳細明確的規(guī)定。續(xù)前頁最高檢《規(guī)則》第144條基于對犯罪嫌疑人社會危險性的判斷，還規(guī)定了可以作出不批準逮捕的決定或者不予逮捕的情形。該條規(guī)定，犯罪嫌疑人涉嫌的罪行較輕，且沒有其他重大犯罪嫌疑，具有以下情形之一的，可以作出不批準逮捕的決定或者不予逮捕：（1）屬于預(yù)備犯、中止犯，或者防衛(wèi)過當、避險過當；（2）主觀惡性較小的初犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯，犯罪后自首、有立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失，確有悔罪表現(xiàn)的；（3）過失犯罪的犯罪嫌疑人，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，有效控制損失或者積極賠償損失的；（4）犯罪嫌疑人與被害人雙方根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定達成和解協(xié)議，經(jīng)審查，認為和解系自愿、合法且已經(jīng)履行或者提供擔保的；（5）犯罪嫌疑人系已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人或者在校學(xué)生，本人有悔罪表現(xiàn)，其家庭、學(xué)?；蛘咚谏鐓^(qū)、居民委員會、村民委員會具備監(jiān)護、幫教條件的；（6）年滿七十五周歲以上的老年人。續(xù)前頁4.逮捕的適用程序（略）分批準或者決定程序和適用程序兩個大的環(huán)節(jié)，具體程序詳見教材，這里重點講授幾個問題：1）審查批捕的方法。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第86條的規(guī)定，人民檢察院審查批準逮捕，除了審查公安機關(guān)移送的報捕材料以外，還可以采用下列方法：（1）可以訊問犯罪嫌疑人，有下列情形之一的，則應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人：A、對是否符合逮捕條件有疑問的；B、犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；C、偵查活動可能有重大違法行為的。（2）可以詢問證人等訴訟參與人；（3）可以聽取辯護律師的意見，辯護律師提出要求的，應(yīng)當聽取辯護律師的意見。續(xù)前頁2）審查批捕后的決定。（1）

對于符合逮捕條件的，作出批準逮捕的決定，制作批準逮捕決定書；（2）

對于不符合逮捕條件的，作出不批準逮捕的決定，制作不批準逮捕決定書，說明不批準逮捕的理由。對于不批準逮捕的，公安機關(guān)在接到人民檢察院不批準逮捕的通知后，應(yīng)當立即釋放已被拘留的犯罪嫌疑人。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。如果公安機關(guān)不同意人民檢察院不批準逮捕的決定，可以要求人民檢察院復(fù)議。如果公安機關(guān)的意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。續(xù)前頁3）逮捕后的收監(jiān)和通知。逮捕后，應(yīng)當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應(yīng)當在逮捕后24小時以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。4）異地逮捕的執(zhí)行程序。到異地逮捕的，公安機關(guān)應(yīng)當通知被逮捕人所在地的公安機關(guān)。公安機關(guān)到異地執(zhí)行逮捕時，應(yīng)攜帶《批準逮捕決定書》及其副本、《逮捕證》、介紹信以及被逮捕人犯罪的主要材料等，由當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助執(zhí)行。續(xù)前頁5.人民檢察院對逮捕的監(jiān)督我國《刑事訴訟法》第93、94、98條賦予了人民檢察院對逮捕工作的監(jiān)督權(quán)，主要內(nèi)容如下：（1）人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當將糾正情況通知人民檢察院。（2）犯罪嫌疑人、被告人被逮