評(píng)析公務(wù)員績(jī)效考核制度

評(píng)析公務(wù)員績(jī)效考核制度.據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度。理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。第三十四條：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核.定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。第三十五條：對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條：定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。培訓(xùn)、辭退的依據(jù).三、公務(wù)員考核的必要性。1。實(shí)行公務(wù)員考核制度，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理。公務(wù)員的管理制度包括職位分類(lèi)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、任免、培訓(xùn)、工資福利等項(xiàng)內(nèi)容。2。考核是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的必要方式與途徑。公務(wù)員考核,績(jī)、廉五個(gè)方面,其目的是為了準(zhǔn)確判斷與評(píng)價(jià)被考核人是否稱(chēng)職。3.考核有利勤奮工作，從而提高工作效率。同時(shí)，在考核過(guò)程中,通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)公務(wù)員的考察和下級(jí)公務(wù)員對(duì)上級(jí)的民主評(píng)議來(lái)形成上下級(jí)公務(wù)員之間的相互監(jiān)督,促使各級(jí)公務(wù)員改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高工作效率.4.考核是群眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段.對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程要做到公開(kāi)化，要認(rèn)真聽(tīng)取可以發(fā)揮民主監(jiān)督與公開(kāi)監(jiān)督的威力,有效地防止各級(jí)公務(wù)員搞特殊化，防止公務(wù)員濫用職權(quán).的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員.非領(lǐng)導(dǎo)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和不屬于領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員.我國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)"我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核是兩套方法，非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用公務(wù)員法中規(guī)定的程序，領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用其他相關(guān)規(guī)定.1998年5定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取屆中、屆末考核的方式進(jìn)行.沒(méi)有明確屆包括擬定考核方案，組建考核組,組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，與被考核單位商定考核工作實(shí)施計(jì)劃等.（2)述職。召開(kāi)述職會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員作述職報(bào)主測(cè)評(píng)。可以根據(jù)需要舉行，包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議.民意測(cè)驗(yàn)根據(jù)考核內(nèi)容員填寫(xiě)的民意測(cè)驗(yàn)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì).民主評(píng)議由考核組主持，采取召開(kāi)小型座察部門(mén)）和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員，考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)、審計(jì)、實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、征求意見(jiàn)、理論學(xué)習(xí)測(cè)試等方法，知考核對(duì)象。考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以提出申訴。其中以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn).所謂“德”,是指公務(wù)員在政治上是否能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能否遵守國(guó)家協(xié)作的精神.工作的能力,包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、文字水平、語(yǔ)言能力、管理水平等方面。對(duì)不同類(lèi)別的公務(wù)員，考核項(xiàng)目及其科目應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別.否按時(shí)上下班，是否有遲到、早退、缺勤,病、事假是否按規(guī)定辦理手續(xù)等；工作態(tài)度是指公務(wù)員對(duì)本職工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極肯干、任勞任怨、熱心踏實(shí)、工作任務(wù)，這還要看其工作態(tài)度和敬業(yè)精神。力,決定或判斷的健全性和預(yù)見(jiàn)性以及其他有關(guān)工作質(zhì)量的情況；工作效率包括濟(jì)性;工作適應(yīng)能力包括公務(wù)員在工作過(guò)程中表現(xiàn)出的與上下級(jí)及同事的合作等.對(duì)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的考核，構(gòu)成公務(wù)員考核的主要內(nèi)容。體的財(cái)產(chǎn)等。1．個(gè)人總結(jié)。個(gè)人總結(jié)是年度考核的第一項(xiàng)程序，是指被考核的公務(wù)員將自己本年度德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行全面的自我總結(jié).個(gè)人總結(jié)要說(shuō)明工作成績(jī),也要實(shí)事求是的剖析自身存在的不足。個(gè)人總結(jié)的優(yōu)點(diǎn)是被考核者對(duì)自以做到客觀公正，有時(shí)會(huì)對(duì)錯(cuò)誤與不足避重就輕。2．聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，讓群眾參與考核評(píng)議工作.方式主要有找公務(wù)員談心、聽(tīng)取匯報(bào)、群眾廣益，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證考核結(jié)果的全面、客觀、準(zhǔn)確.據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn).主管領(lǐng)導(dǎo)就是公務(wù)員的上一級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo).由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見(jiàn)，主要考慮到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平時(shí)的考核工作，和被考核公務(wù)員長(zhǎng)期在一起工作,對(duì)公務(wù)員的情況比較熟悉。同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)者,有權(quán)威對(duì)公務(wù)員的考核作出建議。4．機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。在主管領(lǐng)導(dǎo)提出年度考核的等次意見(jiàn)后,一般還有一個(gè)復(fù)核的程序，即由考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)，進(jìn)行審核。在審核基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人便可簽字同核意見(jiàn)，親自確定公務(wù)員的考核等次。在實(shí)踐中,有時(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以授權(quán)考核委員會(huì)來(lái)最后確定考核意見(jiàn)。七、考核結(jié)果的利用。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。(2)對(duì)任期內(nèi),年度考核連續(xù)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的,在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次.(4）連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可提前具備晉升資格。(5)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí).的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。(2）對(duì)年度考現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi),年度考核連續(xù)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的,在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次.（4）公務(wù)員連續(xù)三年被確定為稱(chēng)職以上等次的,具有晉別內(nèi)晉升一級(jí).3．對(duì)于考核結(jié)果為基本稱(chēng)職的處理。對(duì)確定為“基本稱(chēng)職”等次的人員，崗培訓(xùn)等，促其改正提高.當(dāng)年定為不稱(chēng)職的,要按有關(guān)規(guī)定降職,工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整.降職后，其職務(wù)工降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別,八、我國(guó)公務(wù)員考核存在的問(wèn)題.(一）缺乏專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示，分別有17.1%的人事管理人員和考核結(jié)束該臨時(shí)委員會(huì)便撤銷(xiāo);9.8％的人事管理人員和7.6%的非人事管理人員表示本單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，全體公務(wù)員由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；4233。8％的非人事管理人員表示本單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)考核和非人事管理人員分別僅占到28.5％和39.0%。(二)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不合理。1?？己酥笜?biāo)過(guò)于抽象;2.考核指標(biāo)缺乏針則必然有很大差異,這也就要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不需要具有針對(duì)性.（三)考核方式不合理。平時(shí)考核和年終考核所采用的考核方法主要有個(gè)人總結(jié)、出勤記錄、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等四種。在這些方法中，除了考勤是一種較為客觀的考核方法之外,個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等方法都會(huì)帶有不同程度的主觀因素，而沖淡績(jī)效考核的客觀性。九、應(yīng)對(duì)措施。一）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)。成立公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu),要解決好觀念、人事構(gòu)成、職責(zé)定位和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等一系列問(wèn)題.考核機(jī)構(gòu)設(shè)置.目前的各級(jí)政府都設(shè)有人人力資源與社會(huì)保障部門(mén)，并下設(shè)公務(wù)員管理部門(mén),擔(dān)負(fù)著本級(jí)政府所轄公務(wù)員的管理工作。各單位的人事部門(mén)也都負(fù)責(zé)本單位員工的錄用、職務(wù)評(píng)聘、工資福利、考核、考勤、培訓(xùn)、檔案等人基礎(chǔ)可以將公務(wù)員績(jī)效考核專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)就設(shè)在人事部門(mén)內(nèi)部,而不需要在人事部門(mén)之外再單獨(dú)成立一個(gè)考核機(jī)構(gòu)。相關(guān)規(guī)定；會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)共同確定該部門(mén)公務(wù)員績(jī)效考核的指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行必要的修訂和完善;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)做好公務(wù)員績(jī)效務(wù)員及時(shí)給予提醒和督促?？己说姆椒ê统绦?如何降低公務(wù)