第4章 計劃與計劃工作

第四章計劃與計劃工作管理學(xué)第五章計劃與計劃工作1第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)1第二節(jié)計劃的類型2第三節(jié)計劃編制過程3計劃的意義漢高祖劉邦打敗了楚霸王項羽，當(dāng)了皇帝。慶功的時候，把張良評為頭功，元帥韓信聽了，很不高興，認為天下是自己帶領(lǐng)士兵浴血奮戰(zhàn)、一刀一槍打下來的，他張良坐在帳子里，怎么就拿了頭功？劉邦聽到了，說了一句著名的話：“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，意思是說，正是因為張良在大帳里出謀劃策，你韓信才能在千里之外取勝。韓信想了想，沒話說了。2第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)計劃是管理工作的一個重要職能，是關(guān)于組織未來的藍圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標和實現(xiàn)目標途徑的策劃與安排?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”“人無遠慮，必有近憂”“一年之計在于春，一日之計在于晨”3第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)一．計劃的概念名詞計劃（Plans）：是指用文字和指標等形式所表達的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。動詞計劃（Planning）：是指為了實現(xiàn)決策所確定的目標所預(yù)先進行的行動安排。4第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)一．計劃的概念計劃的作用：（1）計劃可以給出方向，它給管理者和非管理者指明方向，是一種協(xié)調(diào)過程。缺乏計劃會走許多彎路，從而使實現(xiàn)目標的過程失去效率。（2）計劃可以使管理者展望未來，預(yù)見變化，減少變化的沖擊，制定適當(dāng)?shù)膶Σ?。?）計劃可以減少重疊性和浪費性的活動。（4）計劃設(shè)立目標和標準以便于控制。5第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)曾經(jīng)有人做過這樣一個實驗：組織三組人，讓他們沿著公路步行，分別向10公路外的三個村子行進。第一組不知道去的村莊叫什么名字，也不知道它有多遠，只告訴他們跟著向?qū)ё呔褪橇?。這個組剛走了兩三公里時就有人叫苦了，走到一半時，有些人幾乎憤怒了，他們抱怨為什么大家走這么遠，何時才能走到。有的人甚至坐在路邊不愿走了。越往后人的情緒越低，七零八落，潰不成軍。6從下列故事中說明計劃的作用是什么影響到他們的情緒呢？第二組知道去哪個村莊，也知道它有多遠，但是路邊沒有里程碑，人們只能憑經(jīng)驗估計大致要走兩小時左右。這個組走到一半時才有人叫苦，大多數(shù)人想知道他們已經(jīng)走了多遠，比較有經(jīng)驗的人說：“大概剛剛走了一半的路程。”于是大家又簇擁著向前走。當(dāng)走到四分之三的路程時，大家又振作起來了，加快了腳步。7從下列故事中說明計劃的作用跟第一組有什么不同??？第三組最幸運，大家不僅知道所去的是哪個村莊也知道它有多遠，而且路邊每公里有一塊里程碑。人們一邊走一邊留心看里程碑。每看到一個里程碑，大家便有一陣小小的快樂。這個組的情緒一直很高漲。走了七八公里后，大家確實都有些累了，但他們不僅不叫苦，反而開始大聲歌唱、說笑，以消除疲勞。最后的兩三公里他們越走情緒越高，速度反而加快了。因為他們知道，要去的村莊就在眼前了。8從下列故事中說明計劃的作用上述實驗說明了什么呢？9每一天都當(dāng)作生命中最后一天喬布斯在斯坦福大學(xué)的一段話：當(dāng)我十七歲的時候，我讀到了一句話：“如果你把每一天都當(dāng)作生命中最后一天去生活的話，那么有一天你會發(fā)現(xiàn)你是正確的?！边@句話給我留下了深刻的印象。從那時開始，過了33年，我在每天早晨都會對著鏡子問自己：“如果今天是我生命中的最后一天，你會不會完成你今天想做的事情呢？”當(dāng)答案連續(xù)很多次被給予“不是”的時候，我知道自己需要改變某些事情了。10每一天都當(dāng)作生命中最后一天一．計劃的概念計劃的內(nèi)容：計劃既涉及目標（做什么），也涉及達到目標的方法（怎么做）。計劃內(nèi)容可以用“5W1H”概括：11第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)WhatWhyWhoWhereWhenHow做什么為什么誰去做何地做何時做怎么做目標與內(nèi)容原因人員地點時間方式What項目名稱：創(chuàng)辦“貝貝”兒童托管服務(wù)公司。經(jīng)營范圍：兒童托管、課后輔導(dǎo)、營養(yǎng)配餐服務(wù)的提供。12商業(yè)計劃書示例Why社會效益：將父母親無法照顧的兒童組織起來，管吃、管睡、管學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，解決家長與兒童雙方面困難，而且利用系統(tǒng)的管理教育，培養(yǎng)兒童的自我約束、獨立管理能力和團隊協(xié)作精神，造福下一代。經(jīng)濟效益：盈虧預(yù)測(1)如果全年招收1315個次學(xué)生，即每月為109個學(xué)生就為保本經(jīng)營。(2)如果按計劃完成全年招收l920人次學(xué)生，即每月招收160個學(xué)生則實現(xiàn)利潤21．4萬元……13商業(yè)計劃書示例Who項目提交人：賴某某廣州市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班第16期學(xué)員性別：女年齡：44歲學(xué)歷：中專工作經(jīng)歷：………………14商業(yè)計劃書示例Where場地選擇：西華路靠人民路段①交通方便；②場所周邊學(xué)校不少于4個；③選擇的場所在老城區(qū)；④場所的面積不少于500m2

。15商業(yè)計劃書示例When2010年2月，開始正式招生。How管理模式……管理制度……營銷策略……營銷手段：熟人推薦、公關(guān)促銷、宣傳推廣、單位宣傳、電話熱線、人員推銷、街道設(shè)點……16商業(yè)計劃書示例二．計劃與決策決策：對組織活動的方向、內(nèi)容以及方式的選擇。計劃：對組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時期內(nèi)的行動任務(wù)的具體安排。但計劃和決策又是相互聯(lián)系的決策是計劃的前提；兩者又相互滲透。17第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)計劃計劃決策三．計劃的性質(zhì)（P.127）計劃工作是為實現(xiàn)組織目標服務(wù)；計劃工作是管理活動的橋梁，是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等的基礎(chǔ)；計劃工作具有普遍性和秩序性；計劃工作要追求效率。18第一節(jié)計劃的概念及其性質(zhì)計劃19計劃的類型計劃的類型長期計劃和短期計劃業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術(shù)性計劃

具體性計劃與指導(dǎo)性計劃

程序性計劃非程序性計劃

計劃的層次體系

20第二節(jié)計劃的類型一．長期計劃和短期計劃長期計劃（Long-termplan）一般5年或5年以上中期計劃（Mid-termplan）1年——5年短期計劃（Short-termplan）少于1年21第二節(jié)計劃的類型計劃二．業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃分類角度：職能空間，“人財物，產(chǎn)供銷”。業(yè)務(wù)計劃涉及內(nèi)容：物、供、產(chǎn)、銷；如產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、倉儲后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進等內(nèi)容。長期業(yè)務(wù)計劃：涉及業(yè)務(wù)方面的調(diào)整或業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展，如新產(chǎn)品開發(fā)；短期業(yè)務(wù)計劃：涉及業(yè)務(wù)活動的具體安排，如現(xiàn)有產(chǎn)品的功能、質(zhì)量的改善；財務(wù)計劃涉及：如何從資本的提供和利用上促進業(yè)務(wù)活動的有效進行。人事計劃涉及：如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴大提供人力資源的保證。22第二節(jié)計劃的類型計劃三．戰(zhàn)略性計劃與戰(zhàn)術(shù)性計劃戰(zhàn)略性計劃（Strategicplans）定義：是指應(yīng)用于整體組織的，為組織設(shè)立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃。特點：長期性、戰(zhàn)略性，即趨向于包含持久的時間間隔，通常為5年甚至更長；覆蓋較寬的領(lǐng)域和不規(guī)定具體的細節(jié)；其重要的任務(wù)是設(shè)立目標。戰(zhàn)術(shù)性計劃（Operationalplans）定義：規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)的計劃。特點：短期性、操作性，即趨向于包含較短的時間間隔，如月度計劃、周計劃、日計劃；覆蓋較窄的領(lǐng)域規(guī)定具體的細節(jié)；目標已存在，只提供實現(xiàn)目標的方法。23第二節(jié)計劃的類型四．具體性計劃與指導(dǎo)性計劃具體性計劃（Specificplans）優(yōu)點：具有明確規(guī)定的目標，不存在摸棱兩可，沒有容易引起誤解的問題，如6個月內(nèi)銷售額增加15%。缺點：所要求的明確性和可預(yù)見性條件不一定都能得到滿足。適用條件：當(dāng)外部環(huán)境確定性很高時。指導(dǎo)性計劃（Directionalplans）特點：只規(guī)定一些一般的方針，它指出重點但不把管理者限定在具體的目標上，或是特定的行動方案上，具有內(nèi)在的靈活性，如6個月內(nèi)銷售額增加12~15%。適用條件：當(dāng)外部環(huán)境不確定性很高時，指導(dǎo)性計劃可以使管理者保持靈活性以防止意外變化。24第二節(jié)計劃的類型251212具體性計劃指導(dǎo)性計劃五．程序性計劃與非程序性計劃例行活動——>程序化決策——>程序性計劃如訂貨、入庫例外活動——>非程序化決策——>非程序性計劃如新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模的擴大26第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系提出者：哈羅德·孔茨和海因·韋里克具體說明：使命、目標、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、方案、預(yù)算。27第二節(jié)計劃的類型計劃的層次體系28預(yù)算：數(shù)字化的計劃方案：一項綜合性的計劃規(guī)則：最簡單形式的計劃程序政策戰(zhàn)略目標使命抽象具體2930六．計劃的層次體系（一）使命（宗旨）是指一定的組織機構(gòu)在社會上應(yīng)起的作用、所處的地位。如大學(xué)的使命是教書育人和科學(xué)研究、醫(yī)院的使命是治病救人、法院的使命是解釋和執(zhí)行法律等等。31第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（二）目標使命往往太抽象化，需要進一步具體為組織在一定時期內(nèi)的目標。如大學(xué)給自己的目標為：3年培養(yǎng)多少人才、發(fā)表多少論文？32第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（三）戰(zhàn)略指為了達到組織總目標而采取的行動和利用資源的總計劃如為了在未來10年實現(xiàn)行業(yè)第一的目標，企業(yè)采用增長型戰(zhàn)略33第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（四）政策（指導(dǎo)思想）是指導(dǎo)或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書。政策允許對某些事情有酌情處理的自由。34第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（五）程序（做事步驟）是指制定處理未來活動的一種必需方法的計劃，它詳細列出必須完成某類活動的切實方式，并按時間順序?qū)Ρ匾幕顒舆M行排列。戰(zhàn)略是思想的指南，程序是行動的指南；政策給予行動者一定的權(quán)力，而程序沒有給行動者自由處理的權(quán)力。35第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（六）規(guī)則規(guī)則沒有酌情處理的余地。它詳細、明確地闡述必需行動或無需行動，其本質(zhì)是一種必須或無須采取某種行動的管理決策。規(guī)則通常是最簡單形式的計劃。規(guī)則與程序的不同在于：規(guī)則指導(dǎo)行動但不說明時間順序；規(guī)則可能是程序的組成部分，也可能不是。如“禁止吸煙”（規(guī)則）；“接到顧客投訴后30分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)”（規(guī)則）“為顧客服務(wù)”（系列程序）36第二節(jié)計劃的類型六．計劃的層次體系（七）方案方案是一個綜合性的計劃，包括目標、政策、規(guī)則、任務(wù)分配、采取的步驟、要使用的資源，以及為完成既定行動方針所需的其他因素。（八）預(yù)算預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表37第二節(jié)計劃的類型38第三節(jié)計劃的編制39過去③研究過去現(xiàn)在②認清現(xiàn)在未來①確定目標⑤擬定和選擇可行方案⑥制定主要計劃⑦制定派生計劃⑧制定預(yù)算研究過去，從過去找出些規(guī)律④確定計劃的前提條件注：圖中序號表示計劃編制的步驟一．計劃的編制步驟圖二．計劃編制的步驟說明（一）確定目標——未來目標是指組織期望達到的成果；正確目標的確定對企業(yè)至關(guān)重要。（二）認清現(xiàn)在——現(xiàn)在對企業(yè)（組織）當(dāng)前所處的狀態(tài)有清楚的認識；認清現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向彼岸的路徑，即從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)未來目標的機會和威脅；考察環(huán)境、競爭對手與組織自身的現(xiàn)狀和動態(tài)反映。40第三節(jié)計劃的編制二．計劃編制的步驟說明（三）研究過去——過去前車之鑒，后世之師；從組織過去的經(jīng)歷中總結(jié)規(guī)律用于現(xiàn)在，為實現(xiàn)目標提供思路。（四）預(yù)測并有效地確定計劃的重要前提條件最常見的方法：德爾菲法；排除一個誤區(qū)：對計劃的前提條件進行預(yù)測并不是對未來環(huán)境的每一個細節(jié)都做出假設(shè)，而是主要針對那些具有關(guān)鍵性意義的條件做出預(yù)測。41第三節(jié)計劃的編制二．計劃編制的步驟說明（五）擬定和選擇可行的行動計劃該步驟包含三個內(nèi)容：擬定可行的行動計劃；評估計劃；選定計劃擬定可行的行動計劃要求：可供選擇的行動計劃越多越好評估計劃評估的標準（經(jīng)濟效益？社會效益？）評估的內(nèi)容（收益要考慮，損失的要考慮；有形和無形的收益，有形和無形的損失）選定計劃：按照某一標準來選定計劃42第三節(jié)計劃的編制二．計劃編制的步驟說明（六）制定主要計劃用文字形式正式表達出來，作為管理文件存檔對已敲定的計劃落實“5W1H”要素主要計劃還只是一個粗線條框架，仍需派生計劃的支持43第三節(jié)計劃的編制二．計劃編制的步驟說明