第4章-投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法

第四章

投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法

填寫資格預(yù)審表

——遞交正式投標(biāo)文件4.1投標(biāo)人與投標(biāo)人條件投標(biāo)人——潛在投標(biāo)人（有可能參加）和實(shí)際投標(biāo)人（響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭）投標(biāo)——響應(yīng)招標(biāo)，提交投標(biāo)文件，希望中標(biāo)意思投標(biāo)人條件（1）一般條件A、人力、物力和財(cái)力B、資質(zhì)證書和相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明C、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（2）具體條件1、建筑方案設(shè)計(jì)投標(biāo)人2、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)人3、工程施工投標(biāo)人4、工程貨物投標(biāo)人5、工程監(jiān)理投標(biāo)人

施工投標(biāo)的步驟提交資格預(yù)審資料資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場踏勘答疑會(huì)編制投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)中標(biāo)，簽訂合同出局廢標(biāo)脫標(biāo)企業(yè)資質(zhì)資料接受審查購買標(biāo)書及資料了解情況提問題公開答復(fù)疑問響應(yīng)性投標(biāo)準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議聯(lián)合體投標(biāo)

第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。4.2投標(biāo)準(zhǔn)備與資格預(yù)審申請(qǐng)投標(biāo)準(zhǔn)備內(nèi)容：

有關(guān)投標(biāo)信息調(diào)研——投標(biāo)資料的準(zhǔn)備——辦理投標(biāo)擔(dān)保等1、投標(biāo)信息調(diào)研

詳細(xì)調(diào)查研究市場；廣泛收集項(xiàng)目信息；認(rèn)真分析選擇合適投標(biāo)項(xiàng)目要做工作：組建投標(biāo)班子；項(xiàng)目跟蹤，信息收集與分析；信息調(diào)研2、投標(biāo)資料的準(zhǔn)備P133

常用資料存檔管理3、辦理投標(biāo)擔(dān)保擔(dān)?！稑?biāo)保函和投標(biāo)保證金

銀行保函（具有法人資格的銀行開具）投標(biāo)保函

擔(dān)保書（具有擔(dān)保資格和能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具）

投標(biāo)保證金——銀行匯票、支票或現(xiàn)金4、辦理注冊(cè)手續(xù)

工程建設(shè)從業(yè)單位進(jìn)入行業(yè)市場或在異地承接建設(shè)業(yè)務(wù)，到項(xiàng)目行業(yè)或項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記注冊(cè)5、投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)預(yù)審資料要與業(yè)主資格預(yù)審文件及審查內(nèi)容和要求一致；按照資格預(yù)審文件要求填寫好各調(diào)查表格附：聯(lián)合體投標(biāo)問題6、資格預(yù)審資料范例：書P1354.3投標(biāo)決策一、投標(biāo)決策的含義與影響因素（1）投標(biāo)決策含義解決投不投標(biāo)和如何投標(biāo)問題（2）投標(biāo)決策階段

決策前期：時(shí)間：購買資格預(yù)審資料前（后）完成。依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)公告，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和業(yè)主情況調(diào)研和了解程度。目的：決定是否參與投標(biāo)。

決策后期：時(shí)間：決定投標(biāo)后，申報(bào)資格預(yù)審至封送投標(biāo)文件前。目的：決定投標(biāo)性質(zhì)及投標(biāo)中采取的策略。投標(biāo)性質(zhì)：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)投標(biāo)對(duì)單位效益：盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)（3）投標(biāo)方向的選擇考慮：技術(shù)水平、管理水平和財(cái)務(wù)能力依據(jù)：（1~4）書P140（4）影響投標(biāo)決策的主要因素主觀—單位實(shí)力（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)）客觀—項(xiàng)目本身難易程度、業(yè)主、競爭對(duì)手、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)二、投標(biāo)機(jī)會(huì)分析（1）決定是否投標(biāo)條件（2）判斷是否投標(biāo)的方法與步驟三、報(bào)價(jià)決策(1)標(biāo)價(jià)計(jì)算內(nèi)容：單價(jià)分析、計(jì)算成本、確定利潤建筑工程施工——工料單價(jià)法與綜合單價(jià)法(1)工料單價(jià)法計(jì)算投標(biāo)價(jià)-分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)以分部分項(xiàng)工程量乘以對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程單價(jià)后的合計(jì)為單位工程直接工程費(fèi)。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程承發(fā)包價(jià)。工料單價(jià)法又可以分為預(yù)算單價(jià)法和實(shí)物法。

(2)綜合單價(jià)法計(jì)算投標(biāo)價(jià)綜合單價(jià)是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了除直接工程費(fèi)以外的多項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容。按照單價(jià)綜合內(nèi)容的不同，綜合單價(jià)可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)。全費(fèi)用綜合單價(jià)即單價(jià)中綜合了直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金等，以各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，就生成工程承發(fā)包價(jià)。我國目前實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)采用的綜合單價(jià)是部分費(fèi)用綜合單價(jià)，部分費(fèi)用綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。以各分項(xiàng)工程量乘以部分費(fèi)用綜合單價(jià)的合價(jià)匯總，再加上項(xiàng)目措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金后，生成工程承發(fā)包價(jià)。單價(jià)法與實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的區(qū)別主要在于()不同。A．分項(xiàng)工程項(xiàng)目的劃分B．工程量的計(jì)算方法C．直接工程費(fèi)的計(jì)算方法D．間接費(fèi)、利潤、稅金等的計(jì)算方法根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)構(gòu)成應(yīng)包括(

)。

A．直接工程費(fèi)

B．企業(yè)管理費(fèi)

C．規(guī)費(fèi)

D．利潤

E．稅金

(2)標(biāo)價(jià)組成(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和盈虧分析——測算可能最高標(biāo)價(jià)和最低標(biāo)價(jià)(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略報(bào)價(jià)基本策略：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長遠(yuǎn)發(fā)展策略。報(bào)價(jià)技巧：靈活報(bào)價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、增加建議法、分包商標(biāo)報(bào)價(jià)的采用、多方案報(bào)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧1、靈活報(bào)價(jià)法一般情況下，在下列情況下報(bào)價(jià)可高一些：(1)施工條件差的工程，如場地狹窄、地處鬧市。(2)專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長，聲望也高；(3)總價(jià)低的小工程，以及自己不愿意做而被邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí);(4)特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；(5)業(yè)主對(duì)工期要求急的工程；(6)投標(biāo)對(duì)手少的的工程；(7)支付條件不理想的的工程。下述情況下報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：(1)施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程，如大量的土方工程、一般房建工程等；(2)本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，如某些國家規(guī)定，在該國注冊(cè)公司一年內(nèi)沒有經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，就要撤消營業(yè)執(zhí)照，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移；(3)附近有工程，而本項(xiàng)目可利用該項(xiàng)工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；(4)投標(biāo)對(duì)手多，競爭力強(qiáng)的工程；(5)非急需工程；(6)支付條件好的工程，如現(xiàn)匯支付。2、不平衡報(bào)價(jià)法也叫前重后輕法，是指一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?；驹瓌t不平衡報(bào)價(jià)的基本原則是保持正常報(bào)價(jià)水平條件下的總報(bào)價(jià)不變。它是相對(duì)于常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)而言，在總的報(bào)價(jià)保持不變的前提下，與正常水平相比，提高分項(xiàng)工程的單價(jià)，同時(shí)，降低另外一些分項(xiàng)工程單價(jià)的一種報(bào)價(jià)方法。單價(jià)的調(diào)整一定要控制在合理幅度內(nèi)，一般在±10％以內(nèi)。

不平衡報(bào)價(jià)法主要是指在同一工程項(xiàng)目中，在總價(jià)不變的情況下，對(duì)分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，以爭取最多的盈利，具體做法如下：

(1)能夠早收到錢款的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等，其單價(jià)可定得高-些，以有利于資金周轉(zhuǎn)。后期的工程項(xiàng)目單價(jià)，如粉刷、油漆、電氣等，可適當(dāng)降低。(2)估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可提高些；反之，估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些。(3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的；或工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格可降低，待今后索賠時(shí)提高價(jià)格。

(4)計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，可多得利。

(5)無工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)宜高些。這樣，既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生此種施工項(xiàng)目時(shí)也可多得利。

(6)暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程，價(jià)格可定得高一些，反之價(jià)格可低一些。

某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）具體見表1。問題：該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？

計(jì)算單價(jià)調(diào)整前后的工程款現(xiàn)值。以工程開工日期為折現(xiàn)點(diǎn)。

單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值PV前=1480/4×（P/A，1%，4）+6600/12×（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+7200/8×（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=13265.45萬元

單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值PV后=1600/4×（P/A，1%，4）+7200/12×（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+6480/8×（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=13336.04萬元

二者的差額=PV后-

PV前=13336.04-13265.45萬元=70.59萬元。

通過以上計(jì)算可以看出，不平衡報(bào)價(jià)法在本工程中采用是正確的。承包商對(duì)早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目(如樁基圍護(hù)工程等)報(bào)高一些，后期工程項(xiàng)目（如裝飾工程等）適當(dāng)降低，承包商較好地實(shí)現(xiàn)了“早收晚付”，利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，起到規(guī)避工程資金風(fēng)險(xiǎn)的有效目的。

不平衡報(bào)價(jià)是指對(duì)工程量清單中各項(xiàng)目的單價(jià)，按投標(biāo)人預(yù)定的策略作上下浮動(dòng)±10%，但不變動(dòng)按中標(biāo)要求確定的總報(bào)價(jià)，使中標(biāo)后能獲取較好收益的報(bào)價(jià)技巧。

不平衡報(bào)價(jià)主要分成兩個(gè)方面的工作，一個(gè)是早收錢，另一個(gè)是多收錢。在運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)要注意以下問題：(1)不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用一定要建立在對(duì)工程量仔細(xì)核算的基礎(chǔ)之上。即使是不平衡，也要控制在合理幅度內(nèi)，一般為8％~10％。(2)注意避免各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)畸高畸低，否則有可能失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。一般情況下，比正常價(jià)格多出10％左右的幅度，業(yè)主都是可以接受的。3、突然降價(jià)法突然降價(jià)法是指為迷惑競爭對(duì)手而采用的一種競爭方法。報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是競爭對(duì)手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。通常的做法是，在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中有意散布一些假情報(bào)，如按一般情況報(bào)價(jià)或報(bào)較高的價(jià)格，或打算棄標(biāo)等，以表現(xiàn)出自己對(duì)該項(xiàng)目興趣不大，然后等臨近投標(biāo)截止時(shí)間前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對(duì)手。4、多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法是投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件中的某些不足，提出有利于業(yè)主的替代方案（又稱備選方案），用合理化建議吸引業(yè)主爭取中標(biāo)的一種投標(biāo)技巧。具體做法：一是按招標(biāo)文件的要求報(bào)正式標(biāo)價(jià)；二是在投標(biāo)書的附錄中提出替代方案，并說明如果被采納，標(biāo)價(jià)將降低的數(shù)額。多方案報(bào)價(jià)法具有以下特點(diǎn)：1）多方案報(bào)價(jià)法是投標(biāo)人的“為用戶服務(wù)”經(jīng)營思想的體現(xiàn)。2）多方案報(bào)價(jià)法要求投標(biāo)人有足夠的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)實(shí)力。3）招標(biāo)文件明確表示不接受替代方案時(shí)，應(yīng)放棄采用多方案報(bào)價(jià)法。5、增加建議法招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人“除按原方案報(bào)價(jià)外，允許投標(biāo)人提出新的建議方案和報(bào)價(jià)”即投標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目中，可以提供兩份投標(biāo)文件。但必須注意的是，兩份投標(biāo)文件一份是對(duì)招標(biāo)文件所提供方案的投標(biāo)，另一份是對(duì)投標(biāo)人自己所提方案的投標(biāo)，而不能對(duì)招標(biāo)文件所提供方案投兩個(gè)標(biāo)。思考：多方案報(bào)價(jià)法與增加建議法之間有區(qū)別嗎？有區(qū)別：

多方案報(bào)價(jià)是針對(duì)工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，通過變動(dòng)招標(biāo)文件某條款降低總價(jià)，吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)

增加建議方案是通過建議設(shè)計(jì)方案降低總價(jià)或縮短工期，以吸引業(yè)主，但對(duì)原方案也應(yīng)報(bào)價(jià)

當(dāng)工程總報(bào)價(jià)確定后，通過調(diào)整工程量清單內(nèi)某些項(xiàng)目的單價(jià)，使其不影響中標(biāo)，但又能在結(jié)算時(shí)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧稱為()A．多方案報(bào)價(jià)法B．不平衡報(bào)價(jià)法C．先虧后盈法D．內(nèi)部協(xié)調(diào)法從支付工程款的時(shí)間順序出發(fā)，投標(biāo)人對(duì)土方分項(xiàng)工程和電氣設(shè)備安裝分項(xiàng)工程采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循的原則是()。A.土方分項(xiàng)工程單價(jià)適當(dāng)提高，電氣安裝分項(xiàng)工程單價(jià)適當(dāng)降低B.土方分項(xiàng)工程單價(jià)適當(dāng)降低，電氣安裝分項(xiàng)工程單價(jià)適當(dāng)提高C.兩者單價(jià)均適當(dāng)提高D.兩者單價(jià)均適當(dāng)降低

以開拓市場、低盈利為目標(biāo)，在精確控制成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的，這樣的投標(biāo)策略稱為（

）。A.生存型策略B.低成本優(yōu)勢策略C.盈利型策略D.高風(fēng)險(xiǎn)策略案例某工程項(xiàng)目招標(biāo)。一投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標(biāo)文件，其報(bào)價(jià)為1億元。在投標(biāo)截止期前一個(gè)小時(shí)，他又交了一封按投標(biāo)文件要求密封的信，在該補(bǔ)充信中聲明：“出于友好目的，本投標(biāo)人決定將計(jì)算總標(biāo)價(jià)及所有單價(jià)都降低4.934%。”但招標(biāo)單位有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。問題：

1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法合適嗎？2、如果投標(biāo)人在其信中提出將其報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)降低4.934%，行不行？3、投標(biāo)人采用什么報(bào)價(jià)技巧？答案1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法是錯(cuò)誤的。他不應(yīng)該拒收投標(biāo)人的補(bǔ)充材料，因?yàn)?，投?biāo)人在投標(biāo)截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充投標(biāo)資料與原已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份互相獨(dú)立的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前修改的報(bào)價(jià)信在開標(biāo)時(shí)應(yīng)與原投標(biāo)文件一起開讀。2、投標(biāo)人在其信中提出將其報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)降低4.934%的情況是不能被接受的。因?yàn)檫@樣做事實(shí)上就沒有報(bào)價(jià)可言了。這樣的投標(biāo)應(yīng)視為不符合要求而予以拒絕。3、投標(biāo)人采用了突然降價(jià)法。原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比投標(biāo)截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有余地，起到了迷惑競爭對(duì)手的作用。而在開標(biāo)前1個(gè)小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充材料，這時(shí)競爭對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。返【案例】某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃和據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，增加使用面積，提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%；在規(guī)定的投標(biāo)截止日即開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。問題：該承包商運(yùn)用了哪幾種投標(biāo)策略？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說明。【參考答案】承包商運(yùn)用了三種投標(biāo)策略，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該投標(biāo)策略時(shí)，必須對(duì)原方案(本案例指業(yè)主的工期要求)報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。

增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較(這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià))，論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。

突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，起到了迷惑競爭對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競爭對(duì)手的懷疑，又為競爭對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間。在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競爭對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了?！景咐磕侈k公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中建議規(guī)定：預(yù)付款額為合同價(jià)的30%，開工后三日內(nèi)支付，工程款按季度支付。某承包商通過資格預(yù)審后對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬元，工期為6個(gè)月；主體結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬元，工期為6個(gè)月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)造價(jià)工程師的原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，主體結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5%，工程款按月支付，其余條款不變。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標(biāo)截止日期前一天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。

問題：(1)該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？(2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪些報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否恰當(dāng)？案例解答：(1)恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高，而將屬于后期的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段受到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；調(diào)整后工程的總價(jià)也沒有受到影響，而且，這三類工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在±10%以內(nèi)，屬于合理范圍。(2)該承包商運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有多方案報(bào)價(jià)法和突然降價(jià)法。多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。突然降價(jià)法也運(yùn)用恰當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競爭對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定時(shí)間，起到了迷惑競爭對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競爭對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競爭對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。四、投標(biāo)文件的編制與報(bào)送分析招標(biāo)文件——核對(duì)工程量——編制技術(shù)文件投標(biāo)文件主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（2）投標(biāo)人資格、資信證明文件（3）投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明（4）投標(biāo)價(jià)格（5）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容備忘錄注：編制投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)1）投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件，必須符合響應(yīng)性投標(biāo)的要求。2）投標(biāo)文件必須按規(guī)定的格式編制，不得任意修改招標(biāo)文件中原有的工程量清單和投標(biāo)文件格式。規(guī)定格式的每一空格都必須填寫，如有重要數(shù)字不填寫的，將被作為廢標(biāo)處理。3）投標(biāo)文件編制完畢后必須反復(fù)校對(duì)，單價(jià)、合價(jià)、總標(biāo)價(jià)及其大、小寫數(shù)字均應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，必須保證計(jì)算數(shù)字及書寫均正確無誤。4）投標(biāo)文件必須字跡清楚，簽名及印鑒齊全。5）投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)按招標(biāo)文件的要求整理、裝訂成冊(cè)、密封和標(biāo)志。投標(biāo)文件的裝幀應(yīng)美觀大方。6）投遞標(biāo)書不宜太早，通常在截止日期前1-2天內(nèi)遞標(biāo)，但也必須防止投遞標(biāo)書太遲，超過截止時(shí)間送達(dá)的標(biāo)書是無效的。7）要避免因細(xì)節(jié)疏忽和技術(shù)上的缺陷導(dǎo)致投標(biāo)書無效。投標(biāo)文件的報(bào)送1、按要求簽署2、按要求密封3、按要求遞交4、投標(biāo)文件的更改與撤回五、投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭不正當(dāng)競爭行為：串通投標(biāo)、以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)或弄虛作假騙取中標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假[案例]投標(biāo)文件接收條件及檢查[背景]某工程貨物采購項(xiàng)目定于上午10：00投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)現(xiàn)場內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。同時(shí)在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受理”。投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；投標(biāo)人B采用檔案袋封裝的投標(biāo)文件，一共有5個(gè)檔案袋，上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣；投標(biāo)人C投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，封裝滿足要求，但其投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)；投標(biāo)人D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到其他E、F、G、投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求.[問題]確定上述投標(biāo)人A-D的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，為什么？[參考答案]A、B、D不能接收，C的投標(biāo)文件應(yīng)接收，但其投標(biāo)保證金應(yīng)拒收。應(yīng)允許A、B重新封裝和標(biāo)記，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)—招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析

--投標(biāo)文件的受理一、單項(xiàng)選擇題1.

在建設(shè)項(xiàng)目各類招標(biāo)中，不要求投標(biāo)人依據(jù)給定工作量報(bào)價(jià)的是（）招標(biāo)。A.施工B.設(shè)備采購C.設(shè)計(jì)D.材料采購2.

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底由（

）編制。A.招標(biāo)單位B.設(shè)計(jì)單位C.承包單位D.政府主管部門3.

（）是整個(gè)招標(biāo)過程的實(shí)質(zhì)性階段。主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，組織資格預(yù)審，召開標(biāo)前會(huì)議，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。A.招標(biāo)準(zhǔn)備階段B.招標(biāo)實(shí)施階段C.定標(biāo)簽約階段D.履約階段4.

定標(biāo)簽約階段是整個(gè)招標(biāo)過程的結(jié)果性階段，包括：（）等工作。A.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽約B.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽約C.定標(biāo)、簽約D.開標(biāo)、定標(biāo)、簽約5.

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（）等。A.擬定招標(biāo)文件，組織投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作B.編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)C.確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人確定中標(biāo)人D.成立作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?.

施工招標(biāo)文件的內(nèi)容一般不包括(

)。A.工程量清單B.資格預(yù)審條件C.合同條件D.投標(biāo)須知7.

招標(biāo)準(zhǔn)備階段是指業(yè)主決定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)到發(fā)布招標(biāo)公告之前所作的準(zhǔn)備工作，包括（）。A.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)相關(guān)文件等B.按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)、編制招標(biāo)相關(guān)文件等C.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)相關(guān)文件等D.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、召開標(biāo)前會(huì)議、編制招標(biāo)相關(guān)文件等8.

建設(shè)工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算出來的造價(jià)，是建設(shè)工程的（

）。A.計(jì)劃價(jià)格B.預(yù)期價(jià)格C.實(shí)際價(jià)格D.合同價(jià)格9.

施工招標(biāo)階段，招標(biāo)人發(fā)給投標(biāo)人的下列書面文件中，不構(gòu)成對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人有約束力的招標(biāo)文件組成部分的是（

）。A.投標(biāo)須知B.資格預(yù)審表C.合同專用條款D.對(duì)投標(biāo)人書面有質(zhì)疑的解答10.

工程施工招標(biāo)一般劃分為（）三個(gè)階段A.招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和簽約B.招標(biāo)準(zhǔn)備、定標(biāo)和簽約C.招標(biāo)、定標(biāo)和簽約D.招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施和定標(biāo)簽約11.下列關(guān)于聯(lián)合體共同投標(biāo)的說法，正確的是（）。A.兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)B.聯(lián)合體各方只要其中任意一方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力即可C.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，投