我國灌區(qū)水利工程安全運行管理的不足與提升措施,工程管理論文

我們國家灌區(qū)水利工程安全運行管理的不足與提升措施,工程管理論文摘要：農(nóng)業(yè)屬于我們國家的第一產(chǎn)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只要保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，才能逐步實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展目的。而農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)程度、管理水平都與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)獲得長期可持續(xù)發(fā)展的核心保障。因而，做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作具有特別重要的意義?；诖?，本文從灌區(qū)水利工程管理的重要性出發(fā)，對當(dāng)前我們國家灌區(qū)水利工程運行安全工作中存在的缺乏進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對措施，僅供參考。本文關(guān)鍵詞語:灌區(qū);水利工程;運行管理;安全;措施;農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件，對一個國家來講，農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。與發(fā)達(dá)國家相比，我們國家雖是農(nóng)業(yè)大國，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小農(nóng)居多，農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)代化程度低，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍小。為改變農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后的現(xiàn)在狀況，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入與研究力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理理念，并結(jié)合我們國家農(nóng)業(yè)的實際國情進(jìn)行本土化改造。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)過中，灌區(qū)水利工程運行管理水平不斷提高，有效提高了我們國家農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。1、灌區(qū)水利工程的重要性灌區(qū)水利工程能為周邊農(nóng)作物的生長發(fā)育提供必要的水資源，還能有效地防洪排澇，在農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過中發(fā)揮著不可或缺的重要作用[1]。大量數(shù)據(jù)表示清楚，建設(shè)灌區(qū)水利工程，尤其是小型水庫，既能有效提高周圍農(nóng)作物的產(chǎn)量，為我們國家實現(xiàn)糧食自給自足提供保障，又能提高水資源的利用率，減少水資源的浪費，同時，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行一定的改善，使居民和自然環(huán)境和諧共處，與我們國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的相符。因而，水利部門管理人員應(yīng)提高對灌區(qū)水利工程重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對灌區(qū)水利工程運行管理安全工作的管理力度，才能使灌區(qū)水利工程應(yīng)用價值最大化。2、我們國家灌區(qū)水利工程運行管理安全工作中存在的缺乏當(dāng)前國內(nèi)灌區(qū)水利工程多是由國家投資、主導(dǎo)建設(shè)完成的，在建設(shè)經(jīng)過中往往應(yīng)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，因而，我們國家水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量較高。但是在工程投入使用后，由于管理和維護(hù)不到位，影響了灌區(qū)水利工程的使用效果，并在一定程度上制約了我們國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？偨Y(jié)來講，當(dāng)前我們國家灌區(qū)水利工程運行管理安全工作中主要存在下面幾點缺乏。2.1、管理內(nèi)容繁多與常規(guī)建筑工程不同，水利工程通常具有項目種類多且雜的特點，主要表如今下面幾個方面：1)在建設(shè)之初，需要對當(dāng)?shù)氐乃w、地形、地勢進(jìn)行充分的測量和考察，科學(xué)地確定水利工程的修建位置，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的測評結(jié)果確定堤壩的高度、長度、與灌溉區(qū)的距離等，還要系統(tǒng)地評估水利工程在建設(shè)完成后可能遭到的來自周圍環(huán)境的影響。2)在建設(shè)經(jīng)過中，需保證建筑材料符合水利工程的建設(shè)要求，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，確保工程在建設(shè)完成后能順利投入使用，知足周圍農(nóng)作物的生長需求，切實提高周邊地區(qū)居民的生活質(zhì)量[2]。3)水利工程的使用年限較長，灌區(qū)水利工程的設(shè)計基準(zhǔn)年限至少為30年，一級灌溉水利工程的設(shè)計基準(zhǔn)年限為50年，這一要求使得水利工程的管理任務(wù)較為艱巨，管理內(nèi)容繁多。2.2、缺乏專業(yè)管理人員當(dāng)前，我們國家灌區(qū)水利工程的發(fā)展還處于起步階段，對于相關(guān)人才的培養(yǎng)未成體系，導(dǎo)致專業(yè)管理人員缺乏。主要表如今下面三方面：1)早期水利部門的管理人員大多缺乏專業(yè)素養(yǎng)。早期管理人員多為其他部門臨時抽調(diào)的非專業(yè)人士，甚至部分管理人員直接由在灌區(qū)水利工程周圍生活的村民擔(dān)任[3]，使得我們國家灌區(qū)水利工程管理人員的專業(yè)水平參差不齊，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和相應(yīng)的管理能力。部分管理人員由于對灌區(qū)水利工程的管理流程和管理辦法不甚了解，在相關(guān)工作的開展中容易給出錯誤的指導(dǎo)意見，不僅不利于灌區(qū)水利工程的正常運行，還有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故[4]。2)現(xiàn)前階段培育的專業(yè)人員大多缺乏實踐經(jīng)歷體驗。近年來，水利部門在發(fā)展經(jīng)過中已經(jīng)開場意識到管理團(tuán)隊專業(yè)素養(yǎng)缺乏的問題，開場有針對性地招收專業(yè)管理人才，但是部分理論知識較為扎實的管理人員由于對灌區(qū)水利工程的實際環(huán)境了解缺乏，在面對工作內(nèi)容復(fù)雜、工作量大的水利管理工作時難以有效地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃作用，在管理工作中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、資金分配、人員調(diào)整時缺乏實踐經(jīng)歷體驗，易出現(xiàn)管理混亂的情況。3)部分管理團(tuán)隊工作效率低下。由于缺乏對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作發(fā)動，管理團(tuán)隊的工作熱情不高，被動性強(qiáng)，在開展工作的經(jīng)過中存在著推諉、扯皮的行為，使得管理團(tuán)隊形同虛設(shè)。2.3、檢修維護(hù)流程不規(guī)范我們國家仍在使用的灌區(qū)水利工程設(shè)施中有一部分是建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代，固然在建設(shè)之初投入大量的人力物力，但是建設(shè)水平與如今相比落后程度較大，并且由于遭到當(dāng)時國家經(jīng)濟(jì)水平的影響，很多水利設(shè)施在完成建造后缺少后續(xù)的檢修與維護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施損耗速度過快。在長期的使用經(jīng)過中出現(xiàn)了一定程度的破損，很多水利設(shè)施的運水、蓄水能力大幅降低，不僅對周圍居民的正常用水造成影響，在一定程度上造成了水資源的浪費，還存在一定程度的安全隱患。2.4、缺乏科學(xué)的管理體系很多水利部門中固然已經(jīng)引進(jìn)了足夠的專業(yè)人才，但日常管理還沿用粗放式管理形式，管理辦法落后，已不能適應(yīng)當(dāng)下的管理需求，并且考核制度缺乏針對性和全面性，對工作人員的約束和鼓勵作用較弱，不利于工作的開展。2.5、工程設(shè)施建設(shè)受限灌區(qū)水利工程大都修建在農(nóng)村地區(qū)，較為偏僻，監(jiān)管難度大，并且在灌區(qū)水利工程的日常運行中，由于部分人員法律意識淡薄，非法占用河道、亂排生活及畜養(yǎng)污水的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅對水源造成污染，而且對水利工程的運行效果造成嚴(yán)重影響[5]。3、提高灌區(qū)水利工程安全運行管理的措施3.1、提高水利工程管理人員的綜合能力管理人員是保障水利工程管理工作有效開展的關(guān)鍵，提高水利工程管理人員的綜合能力能有效提高水利部門的工作效率，促進(jìn)水利工程進(jìn)一步發(fā)展[6]。灌區(qū)水利工程運行中需要人、財、物多方面的配合，因而，管理人員不僅應(yīng)具有扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)具備一定的財務(wù)預(yù)算能力和強(qiáng)大的溝通能力，才能在日常工作的開展中有效地統(tǒng)籌各個部門的工作。因而，水利部門應(yīng)適當(dāng)提高對管理人才的招收標(biāo)準(zhǔn)，為灌區(qū)水利工程運行管理安全工作奠定人才基礎(chǔ)。同時，應(yīng)加大對在崗人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)有管理團(tuán)隊的整體專業(yè)水平，加強(qiáng)對在崗人員的工作發(fā)動，讓其能充分認(rèn)識到灌區(qū)農(nóng)業(yè)管理工作的重要性，使其能夠深切進(jìn)入地開展管理工作，有效提高灌區(qū)水利工程的運行效率。3.2、完善管理制度，提高責(zé)任意識完善的管理制度是部門進(jìn)行管理的重要手段，為部門內(nèi)部人員的工作提供中重要的參考根據(jù)。水利部門在積極引進(jìn)先進(jìn)人才的同時，也應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，使內(nèi)部管理制度緊跟時代發(fā)展的步伐，充分知足現(xiàn)前階段的管理需求[7]。1)應(yīng)改變當(dāng)前水利部門內(nèi)粗放式管理形式，實行精細(xì)化管理制度，即通過細(xì)化規(guī)章制度，為管理人員提供全面且具體的工作指導(dǎo)，進(jìn)而提高管理人員的工作效率。2)應(yīng)明確個人管理職責(zé)，權(quán)責(zé)到人，確保每個管理環(huán)節(jié)均有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，一旦出現(xiàn)問題能夠迅速確定負(fù)責(zé)人并及時解決問題，此種方式能加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，并有效提高管理工作的質(zhì)量。3)應(yīng)完善多元考核制度。由于傳統(tǒng)考核制度評價內(nèi)容較為單一，很難起到有效的約束和鼓勵作用，因而水利部門能夠參考相關(guān)企業(yè)的考核評價制度，以管理人員的綜合工作表現(xiàn)作為主要考核根據(jù)，同時將業(yè)績納入考察范圍，在管理隊伍內(nèi)部構(gòu)成良性的競爭環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)管理人員不斷提升本身業(yè)務(wù)水平，保證灌區(qū)水利工程運行管理安全。3.3、調(diào)整財政分配，提高資金利用率相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對水利設(shè)施的檢修力度，及時拆除老舊設(shè)施，建設(shè)先進(jìn)程度更高層次、安全性和有效性更強(qiáng)的水利工程。水利設(shè)施的建設(shè)和檢修都需要大量的財政支持，相關(guān)部門可對現(xiàn)有人員構(gòu)造進(jìn)行精簡，及時清退管理水平嚴(yán)重缺乏的人員，將節(jié)省的資金用于水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)中，提高資金的利用率。3.4、加強(qiáng)正面宣傳，提高保衛(wèi)意識人為毀壞也是影響灌區(qū)水利工程安全運行的重要因素。農(nóng)村地區(qū)人民的文化水平參差不齊，對灌區(qū)水利設(shè)施的重要性認(rèn)識缺乏，非法占用河道、污染水源等行為屢禁不止[8]。管理人員應(yīng)在開展日常工作時加強(qiáng)和群眾的溝通與溝通，加強(qiáng)對灌區(qū)水利工程的正面宣傳，使周圍居民正確認(rèn)識灌區(qū)水利工程的重要性，可設(shè)置一定的獎勵措施，鼓勵周圍居民對毀壞灌區(qū)水利工程的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，借助群眾的氣力加強(qiáng)對灌區(qū)水利工程的保衛(wèi)，有效解決灌區(qū)水利工程較為偏遠(yuǎn)、管理難度大的問題。4、結(jié)束語綜上所述，農(nóng)業(yè)是國家的第一產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用，灌區(qū)水利工程能為周圍農(nóng)作物提供必要的水資源，有效提高周圍農(nóng)作物的產(chǎn)量。因而，相關(guān)人員應(yīng)正確認(rèn)識灌區(qū)水利工程的重要性，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前灌區(qū)水利工程中存在的問題，采取針對性的整改措施，提高本身管理水平，加大對周圍居民的正面宣傳，發(fā)動群眾的氣力，共同保衛(wèi)灌區(qū)水利工程，使其更好地為居民服務(wù)，促進(jìn)我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)[1]施觀字.水利工程安全運行與當(dāng)代化管理研究[J]工程建設(shè)與設(shè)計,2022(14):228-229.[2]和洪芳做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作的措施[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2020,28(6):95.[3]王立金怎樣做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作[J]工程技術(shù)研究,2021(5):184-185.[4]陳士亮.淮安市洪金灌區(qū)水利工程運行管理與討論[J]城市建設(shè)理論研究(電子版),2022(11):174.[5]楊春寶,黃建,程淼淺談水利工程中泵站的