教育科研方法

烏魯木齊市職業(yè)學校專業(yè)課骨干教師公共課培訓

教育科研的課題研究李盡輝博士新疆教育學院副教授新疆師范大學碩士生導師西北農(nóng)林科技大學博士后流動站研究人員聯(lián)系方式aoe_lijh@126.comQQ：39295710

1.什么是教育科研？

教育科研是教育科學研究的簡稱，它是一種運用科學方法，有目的、有計劃地探索教育規(guī)律的創(chuàng)造性認識活動。2.學校為什么要開展教育科研？學校的社會職能是使學生健康成長，為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，提高教育教學質(zhì)量是學校所有工作的最終目標，也是教育科研的最終目標。

3.教師為什么要進行教育科學研究？教師要實現(xiàn)教育創(chuàng)新，必須從事教育科學研究。教育科學研究有利于教師較快地更新教育觀念。教師參加教育科研，有助于提高教師自身價值。教師參加教育科研，能促進教師繼續(xù)學習、終身學習。4.中專學校教師開展教育科研存在哪些優(yōu)勢與不足？中專學校教師是開展教育科研的主體，他們具備了開展教育科研的基礎。教師有較高的科學文化水平，這是從事研究的基本條件。廣大教師工作在教育一線，對工作的的問題感受最深，理解教育科研的必要性。大多數(shù)教師有提高教育質(zhì)量的愿望，教育工作本身又要求不斷創(chuàng)新，這些都是教師參加教育科研的動力。教師在教育教學實踐中，積累了豐富的教育經(jīng)驗，這些經(jīng)驗為探討教育問題提供了重要素材。教育實踐為教師提供了研究機會和平臺，教育教學過程本身就是一個研究過程，這為教師參與教育科研提供了可能性。5.如何對教育科研進行管理？教育科研管理部門：1.國家級：全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組(教育部)

全國教育科學規(guī)劃辦公室(中央教科所)2.?。ㄊ校┘墸菏?市)教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組(市教育局)

省(市)教育科學規(guī)劃辦公室(市教科院)3.區(qū)（市）縣級：區(qū)（市）縣教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組(區(qū)教育局)區(qū)（市）縣教育科研工作機構(gòu)（區(qū)教研室）4.校級學校教科室(處)：制定學校教育科研規(guī)劃；B、制定學校教育科研管理制度；C、檢查落實相關(guān)管理制度；D、各類資料的收集整理；E、科研工作的組織與實施（課題的選題、論證、申報、研究）；教育科研課題的申請立項程序：學?！鷧^(qū)教研室→市教育科學規(guī)劃辦→全國教育科學規(guī)劃辦1.完成課題研究方案2.邀請專家、領(lǐng)導論證、指導3.填寫課題申報書，向管理部門申報例：區(qū)級教育科研課題申報申報評審書教育科研課題的結(jié)題評審程序：1、基本結(jié)題形式：A、專家通訊式結(jié)題；B、專家現(xiàn)場會議式結(jié)題；2、結(jié)題專家組成員：人數(shù)：5-9人●(學術(shù))評審：高級職稱應為2/3以上行政領(lǐng)導最少1人相關(guān)領(lǐng)域至少1人學術(shù)秘書1人3、結(jié)題會議程：（由課題下達單位或委托有關(guān)單位主持評審）例：區(qū)級教育科研課題結(jié)題評審會議程4、結(jié)題評審準備材料：

a、結(jié)題會議程b、研究報告

c、工作報告d、過程資料

e、研究成果

3、結(jié)題會議程：（由課題下達單位或委托有關(guān)單位主持評審）例：區(qū)級教育科研課題結(jié)題評審會議程4、結(jié)題評審準備材料：a、結(jié)題會議程b、研究報告c、工作報告d、過程資料e、研究成果

一、什么是課題？課題是針對某一教育領(lǐng)域中具有普遍意義的特定問題，從研究方向所指示的問題之中確立的研究項目。（1）教育科研課題是專業(yè)性的問題每位教師每天在學校里都會碰到大量的問題，如上課問題、備課問題、學生作業(yè)問題、班級管理問題，等等?？梢哉f，教書育人的每個環(huán)節(jié)，都是實實在在的問題。從教育工作者的角度看，這些問題都是專業(yè)性問題。也就是說，教師每天工作中遇到的教育、教學和管理問題，都是專業(yè)性問題，都屬于教育科研可能研究的對象。從這一意義講，教育和科研是不可分的。（2）教育科研課題是有價值的問題問題的價值主要有幾類：一是認識價值，即問題本身蘊涵著新現(xiàn)象，可能潛藏著新聯(lián)系，有可能提出新原理或發(fā)現(xiàn)新規(guī)律。二是實踐價值，即解決這個問題能推進工作，有助于提高教育質(zhì)量和效益。三是工具價值，即解決這個問題能促進研究者的發(fā)展，或促進研究手段的改進，研究方法的創(chuàng)新。（3）教育科研課題是需要探究的問題科學研究是解決問題的一種獨特方式，即一種訴諸理性、探尋根本、追求創(chuàng)新的解決問題的方式?？茖W探究的問題，從本質(zhì)上說是人類已有的認識和實踐還沒有完全解決的問題，或雖有所認識和實踐，但尚未完善的問題，總之是探索性問題、新問題。（4）教育科研課題是能解決的問題從問題解決角度看，有已經(jīng)解決的問題，有尚待解決而基本能解決的問題，還有當前不具備解決條件的問題乃至無法解決的問題?？茖W研究要探究的是第二類問題，即尚待解決而基本解決得了的問題。套用維果茨基的一個術(shù)語，就是“最近發(fā)展區(qū)”。通過個人努力，原來不能解決的問題也可能轉(zhuǎn)化為通過研究能基本解決的問題。個人專業(yè)素養(yǎng)越高，就越能有效解決專業(yè)問題。二、教育科研課題應具有的特點：

1）具有研究價值。

通過課題的研究，有利于提高教師素質(zhì)，有利于提高教學質(zhì)量，有利于促進學生的身心健康和全面發(fā)展，有利于推動素質(zhì)教育的實施。

2）具有科學性。

主要體現(xiàn)在課題的指導思想和研究目的明確，理論科學合理，事實真實充分，有實踐基礎和理論基礎。3）具有創(chuàng)新性。課題反映新的內(nèi)容，反映時代特點，反映新的視角，應用新的研究方法，是沒有做過或做過卻未能解決的問題。4）具有可行性。課題是否具備進行研究的主觀與客觀的條件。主觀條件是指研究者本人所具有的理論水平、知識、能力、專長、經(jīng)驗、基礎，對課題的理解程度、興趣、資料掌握的是否深入和廣泛。客觀條件是指課題研究所必須的資料、設備、人員、時間、經(jīng)費以及領(lǐng)導支持程度等因素。三、教育科研課題選題的一般方法與過程選題的一般方法：1、從教育教學面臨的突出問題中選擇課題。2、根據(jù)工作中遇到的困難和已取得的經(jīng)驗中選擇課題。3、在應用教育教學理論和他人的成功經(jīng)驗或研究成果中選擇課題。4、從有關(guān)教育文獻資料中選擇課題。《課題選題指南》選題的一般過程：1、確立研究方向。在選題時，必須根據(jù)選題的原則，選擇一個最適合自己的、教育教學實踐中又亟待解決的、同時又能獲得比較有價值的研究成果的研究方向。2、分析要研究的問題，初步形成課題。確定了研究方向后，就必須大量檢索相關(guān)的文獻，廣泛地搜集、占有資料，以把握研究的動態(tài)及存在的問題，進行篩選與提煉。3、對選定的課題進行論證。如果是自己個人興趣研究，不存在申報立項的問題，有時可以省略了這個步驟，但如果要申報立項則必須進行論證。A、明確選題的類型；B、闡述課題的意義；C、了解相關(guān)課題研究現(xiàn)狀；D、分析課題研究的可行性；E、課題研究的方法和步驟；F、課題研究的成果及表現(xiàn)形式。選題時應注意的問題：1、課題大小要適度，開始宜小一點，逐步再擴大。2、研究的問題要明確，要清楚需要解決什么問題。3、選題要揚長避短，緊密結(jié)合本職工作。

四、課題方案設計與撰寫的基本要求、格式與技巧。教育科研課題的方案就是教育科研課題的實施計劃，他為課題研究提供論證和評價的依據(jù)，并為課題的實施提供全面的、系統(tǒng)的工作程序。教育科研課題方案的基本格式：課題的題目正文：一、問題的提出二、研究的對象、范圍與方法三、研究的目標四、研究的原則五、研究的內(nèi)容六、研究的周期與階段七、預期研究成果及形式八、研究的組織與分工九、研究的經(jīng)費保障條件課題題目：對研究課題的表述要求：準確、規(guī)范、簡潔、醒目準確：課題名稱最好能點明研究的對象，涉及的問題，研究的方法。規(guī)范：所用的詞語、句型規(guī)范、科學。簡潔：題目不能太長，一般不要超過20個字。醒目：課題研究的切口適宜、新穎，使人一看就對課題留下深刻的印象。如：“關(guān)于小學科學教育現(xiàn)狀的調(diào)查分析”；“農(nóng)村初中學生輟學原因及對策研究”；“多媒體在數(shù)學教學中應用的實踐與探索”

(一)、問題的提出課題提出的依據(jù)：理論、政策、現(xiàn)實已有研究的綜述（相關(guān)研究的情況）研究的目的和意義（為什么研究？在理論與實踐方面的價值新意和可能的貢獻）要求：依據(jù)充分、具體、有針對性；有較豐富的相關(guān)研究的綜述;對成果的預期明確；論證邏輯嚴密。防止：脫離實際，空喊口號，大話套話

(二)、研究的對象、范圍與方法課題的界定：（主要概念的內(nèi)涵、本質(zhì)和操作性定義如：活動、幼兒園教育活動）課題研究對象：（模糊概念）：學生課題研究范圍：（對象總體）：本校學生課題研究方法：選擇和使用正確、使用的方法回提高研究的效率。（行動研究法、教育觀察法、經(jīng)驗總結(jié)法等）例：《培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維習慣的策略研究》1、創(chuàng)新思維是具有開創(chuàng)意義的獨創(chuàng)的高度發(fā)展的思維，一切能導致新的創(chuàng)造成果的思維形式都是創(chuàng)新思維，是一種綜合性的思維形式，是邏輯思維與非邏輯思維的綜合。（即以發(fā)散思維和聚合思維為核心，以及逆向思維、聯(lián)想思維、想象思維的綜合。）

2、學生創(chuàng)新思維習慣是指學生在學習活動中養(yǎng)成鞏固的、自動化的發(fā)散思維、聚合思維、逆向思維、聯(lián)想思維以及想象思維等多種思維方式和行為。(三)、研究的目標研究目標：通過研究希望獲得規(guī)律的目標，落實在知識產(chǎn)品上，表現(xiàn)為教育知識的增長，教育經(jīng)驗的豐富，教育方法的創(chuàng)新，教育理論的發(fā)展教育目標：通過研究所要達到的培養(yǎng)人才的目標，落實在師生的身上，表現(xiàn)為師生的發(fā)展和成長。工作目標：通過研究所要達到的學校教育工作改革和發(fā)展的目標，落實在學校工作過程中，表現(xiàn)在學校的效益上。(四)、研究的原則原則：言行所依據(jù)的準則。研究原則：課題研究工作、研究過程所要遵循的準則和標準。要有針對性、獨特性、特殊性。要防止泛化、千篇一律和形式主義例：1、自主性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則。2、科學性和可接受性相結(jié)合的原則。(五)、研究的內(nèi)容研究的內(nèi)容：回答研究什么？將研究題目依據(jù)研究目標展開、細化為若干小問題。課題越大，內(nèi)容越多，越要具體。

(六)、研究的內(nèi)容即對研究的實施步驟和時間的規(guī)劃。研究的總時間、每一階段的工作任務、具體要求和階段成果，每個階段需要的工作時間，要具體落實到課題方案中。以便嚴格按步驟和時間要求進行研究，自己督促自己，自我檢查計劃的完成情況，從而保證課題研究按時保質(zhì)完成。課題研究的管理者也可依據(jù)此研究程序?qū)φn題研究過程進行檢查、督促與管理。

寫清研究的起止時間，中間不能間斷；寫清每一階段的研究內(nèi)容及研究成果：第一階段：課題方案設計階段第二階段：課題組織實施階段第三階段：研究成果總結(jié)階段(七)、預期研究成果及形式研究成果：研究目標的回應。成果形式：主要有研究報告；經(jīng)驗總結(jié)；論文；專著；自編教材；教具；儀器；軟件等內(nèi)容針對原課題設計的目標作出回答。(八)、課題組的構(gòu)成（成員及分工）

課題研究組負責人、成員名單及分工情況寫出，目的是為了增強課題研究組成員的責任感，以利于計劃的落實。(九)、經(jīng)費及保障條件主要是保障教育科研課題研究的經(jīng)費和物質(zhì)條件。經(jīng)費主要包括：1.資料費：購買、檢索或復印文獻資料；2.印刷費：印刷問卷調(diào)查材料、成果材料；3.旅差費：外出調(diào)查；4.會議費：組織或參加研討會、課題論證會；5.設備費：購置研究所需的設備、器材，如電腦等。五、課題研究基本策略與一般過程實施策略:現(xiàn)代教育科研應該跟上時代發(fā)展的快節(jié)奏,改變傳統(tǒng)教育科研的線性實施策略,應采用螺旋式的策略進行研究。倡導邊研究，邊總結(jié)、邊輻射、邊推廣的滾動式發(fā)展的實施策略，隨時總結(jié)研究成果，不斷交流、提升和推廣轉(zhuǎn)化，真正體現(xiàn)教育科研的先導作用，不斷引領(lǐng)和推動學校的教育改革和發(fā)展。具體做法是化整為零，將研究階段以學期為單位劃分為幾個小的研究階段。每個階段末都要總結(jié)、交流階段研究成果，如發(fā)現(xiàn)有價值的成果就及時推廣。其具體形式可以根據(jù)不同的研究實際靈活多樣。一般過程：1、選題，確定研究課題：解決研究什么的問題。

2、設計、制定研究方案：解決怎樣研究的問題。

3、實施、操作研究方案：按研究方案進行具體操作，收集實驗數(shù)據(jù)和材料。

4、總結(jié)、匯集研究成果：撰寫研究報告，進行成果推廣。六、課題研究實施的一般程序課題的實施階段基本上包括對事實材料的搜集、資料的整理、資料的分析（處理）和得出結(jié)論四個環(huán)節(jié)。1、搜集、保存事實資料。不管做任何研究，都必須盡可能地充分占有資料。占有的資料越全面、越充分，對研究越有利，其研究的結(jié)果才可能越科學。在課題研究中，需要搜集、保存的資料大體上可以分為以下幾類：（1）課題研究的基礎性資料。包括文獻料；資課題論證報告、實施方案、各階段研究計劃及總結(jié)；過程研討、交流等活動記錄；立項、結(jié)題評審書等資料。（2）項目實施過程中關(guān)于研究對象和教育措施的資料。包括問卷、實驗數(shù)據(jù)、學生作品、活動記錄、活動評價、教學設計等。（3）成果資料。包括典型案例，音像及有關(guān)文字資料，實驗教材，經(jīng)驗論文，著述等。注意：a、根據(jù)課題研究的需要設計資料搜集、數(shù)據(jù)采集的計劃，并按計劃進行搜集和采集；b、力求搜集基礎材料、采集原始數(shù)據(jù)；c、注重資料、數(shù)據(jù)的客觀性。2、整理事實資料。在研究中，對搜集的資料必須進行加工整理。整理事實資料一般需要經(jīng)過核對、分類、挑選三個步驟。（1）核對的任務是對獲取的事實事實資料，從資料來源、資料的完整和準確性等角度進行核實、查對，一保證基本事實資料可靠;（2）分類的主要任務是根據(jù)研究需要對獲得的事實資料分門別類地加以整理；（3）挑選的主要任務是在分類的基礎上，確定事實資料對研究的有用程度，選出其有代表性或典型性的資料，淘汰錯誤的，用途不大的資料。3、分析處理事實資料。事實資料整理好后，要根據(jù)資料性質(zhì)的不同進行分析、處理。一般來說，文獻資料主要用邏輯方法進行分析研究，主要采用比較、歸類、類比、抽象、概括、分析、綜合、歸納、推理、想象、假設等方式。而數(shù)據(jù)資料主要用統(tǒng)計方法進行分析研究。一般用統(tǒng)計描述、統(tǒng)計推斷和統(tǒng)計分析三種方式進行分析。4、得出結(jié)論。得出科學的研究結(jié)論，是課題實施階段的最后一個環(huán)節(jié)，也是整個研究過程中最重要的一環(huán)。研究結(jié)論有兩個最基本的特點：一是概括性，表明結(jié)論是通過事實資料深入研究后提煉出來的，要求用簡明準確的高度概括性的語言來表述。二是證明性，表明研究結(jié)論是由科學的依據(jù)分析、推斷而來的，不是毫無根據(jù)的主觀臆斷。

在概括研究結(jié)論時，要注意以下幾點：一是要抓住最本質(zhì)的東西；二是要實事求是，不隨意夸大、拔高；三是文字要簡潔、明確；四是提法上要科學，不宜太絕對，要盡量避免全稱肯定或全稱否定。

七、課題總結(jié)與成果表達的基本要求。1、課題總結(jié)。要以一定的教育科學理論為依據(jù)，歸納提煉課題研究中的教育改革措施，并運用科學的檢測手段評價結(jié)果，總結(jié)論證這些改革措施給教育實踐帶來的成效，并以報告、論文、課件、模型等多種形式，來發(fā)表，展示課題研究成果。2、成果表達。課題結(jié)題時，研究成果的匯總要全面，要通過匯總研究的成果，突出課題研究的實效，進一步提高教師科研能力。課題研究成果的主要形式：A、專著、研究報告、論文；B、研究方案、課案、研究工具；C、新編改革教材或讀物、課件、事物模型；D、文集、匯編。課題研究成果的表述要求：A、研究成果的科學性?？茖W性是教育科研成果的生命。因此在表述時應做到：觀點正確；材料可靠；論據(jù)充足；論證充分。B、研究成果的創(chuàng)造性。創(chuàng)造性是衡量教育科研成果水平高低的重要依據(jù)。因此要盡量做到觀點新、材料新、方法新，發(fā)人所未發(fā)，見人所未見。C、研究成果的可讀性。在表述時，要盡量做到：主題突出、概念明確、結(jié)構(gòu)嚴謹、邏輯嚴密、層次清楚、條理分明、文字通順、語言流暢、深入淺出、通俗易懂。八、結(jié)題報告的結(jié)構(gòu)和基本要求。

課題題目：（同課題研究方案）

署名：課題研究組或課題承擔單位

正文：

1、課題研究的意義：寫清楚課題研究的背景、價值和意義，以及當前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀、成果，研究這一課題所要的問題以及研究的理論框架。

2、課題研究的設計：包括課題研究的內(nèi)容和目的。研究內(nèi)容即回答研究什么問題，問題在哪些方面，研究內(nèi)容的多少與課題大小相關(guān)，課題越大，內(nèi)容越多。研究目的，主要是研究內(nèi)容的教育目標，除學生發(fā)展目標外，還可以提出科研目標和教師、學校發(fā)展目標。

3、研究的方法與過程：包括課題研究所選用的方法和主要實施過程。介紹時要表明研究過程的科學嚴謹，更要達到推廣研究成果的目的。因此可以詳細說明開展課題研究的實施過程、采取的措施、遵循的原則等。4、課題研究的結(jié)果、討論和結(jié)論。A、課題研究的結(jié)果（成果），主要是指是否達到了課題預設的目標，這一部分要求客觀、真實地對研究的材料和數(shù)據(jù)進行分析，既要有定性分析，也要有定量分析。定性分析實際上就是對搜集到的資料進行歸納分析和邏輯分析。定量分析應該把對研究過程中所取得的有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計、分析、檢驗后的結(jié)果例出來，對其能以圖表的形式表示，并且要求清晰、合理、使讀者一目了然。B、討論部分，要分析和評價課題研究的結(jié)果和意義，還可以指出研究內(nèi)容的實施策略或改進方向；結(jié)論部分要簡明扼要地概括課題研究的成效和價值。一、教育觀察法概述含義、特點和基本要求含義：教育觀察法是有計劃、有系統(tǒng)地對自然狀態(tài)下的教育活動或教育對象進行客觀地觀察記錄，從而搜集信息資料并分析研究的一種科研方法，是教育教育研究最基本的方法。通過教育實踐的直接觀察，研究者可以獲得豐富的感性認知，搜集到大量真實具體的信息。特點與基本要求：有明確目的；有系統(tǒng)計劃；在自然狀態(tài)下進行觀察。具有直接性和客觀性，條理性和整體性，還有普遍的適用性和具體性2、分類（1）“自然情景中的觀察”與“實驗室觀察”。按照觀察的情景和觀察對象是否經(jīng)過嚴格控制。（2）“參與式觀察”與“非參與式觀察”。按是否直接參與被觀察者所從事的活動。（3）“有結(jié)構(gòu)式觀察”與“無結(jié)構(gòu)式觀察”。按觀察內(nèi)容是否有統(tǒng)一設計的、有一定結(jié)構(gòu)的觀察項目和要求。（4）“直接觀察”與“間接觀察”。按是否借助儀器設備。（5）“開放式觀察”與“聚焦式觀察”。按是否有針對性。二、課堂觀察1、什么是課堂觀察？課堂觀察是指研究者或觀察者帶著明確的目的，憑借自身感官及有關(guān)輔助工具，直接或間接地從課堂情境中搜集資料，并依據(jù)資料作相應研究的一種教育科學研究方法。2、課堂觀察的類型從課堂研究的特點來講，按照觀察方式的結(jié)構(gòu)化程度，可以將課堂觀察分為結(jié)構(gòu)觀察、準結(jié)構(gòu)觀察、無結(jié)構(gòu)觀察三類。結(jié)構(gòu)觀察：結(jié)構(gòu)觀察是研究者根據(jù)研究的目的，事先擬定好觀察計劃，確定使用的結(jié)構(gòu)性觀察工具，并嚴格按照規(guī)定的觀察內(nèi)容和程序?qū)嵤┑挠^察。準結(jié)構(gòu)觀察：是介于結(jié)構(gòu)觀察和無結(jié)構(gòu)觀察之間的一種過渡類型。它可以有預先設計的分類，但記錄不僅能以數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)，還可以是文字或其它的形式。無結(jié)構(gòu)觀察：沒有預先設置的分類，對自然情境中事件和行為盡量廣泛地做記錄，對背景因素很少予以控制。3、課堂觀察的特點①現(xiàn)場實施；②簡便易行，操作靈活；③樣本量小；④主觀性強。4、課堂觀察的過程與基本要求（1）明確目的，確定觀察中心；課堂觀察作為一種教育科研方法，應當是一個系統(tǒng)而完整的過程，觀察前必須明確觀察的目的。當教師成為研究者，課堂觀察的選題往往就是實踐中的問題，基本屬于微觀層面的研究。（2）制定計劃，設計觀察工具。研究者要根據(jù)研究目的的來計劃觀察的時間、地點、次數(shù)等，然后設計或選擇記錄的方式和工具。結(jié)構(gòu)式觀察常用的記錄方法有編碼、記號、等級量表等幾種，記錄的項目，內(nèi)容以表格的形式呈現(xiàn)。（3）現(xiàn)場觀察記錄。課堂觀察的主體部分，是在課堂情境中依照預先設定的記錄方式進行觀察和記錄。（4）分析整理，形成結(jié)論。課堂觀察應當是一項系列化的活動，研究者根據(jù)研究目的和計劃，經(jīng)過數(shù)次觀察，才能獲得足夠的資料。課堂觀察結(jié)束以后，要在近期對所搜集的資料加以整理和分析，來揭示課堂行為之間的相互聯(lián)系，了解被觀察行為的特征。在對資料進行分析和整理后，研究者才能從系統(tǒng)資料中歸納推論出研究結(jié)論。結(jié)論可以用報告或論文的形式表現(xiàn)。三、如何撰寫觀察報告1、觀察報告的基本格式與要求對某一教育現(xiàn)象觀察后，對其結(jié)果寫成的文字材料，就是教育觀察報告。教育觀察報告是教育論文的一種表現(xiàn)形式。教育觀察報告一般包括前言、正文、結(jié)論這個“老三段“基本格局。教育觀察報告的前言部分應說明觀察的目的、對象、任務、時間、地點，簡單交代觀察的過程、結(jié)果及其意義。教育觀察報告的正文是主體部分。正文部分必須對所觀察的對象以及觀察的問題進行全面的介紹。介紹觀察問題的現(xiàn)狀和實質(zhì)，分析產(chǎn)生問題的原因及其發(fā)展趨勢。為了科學、準確、生動形象地表達觀察的成果，可采用若干表、圖、照片來集中反映數(shù)據(jù)和關(guān)鍵情節(jié).結(jié)論部分必須總結(jié)全文，深化主題，揭示規(guī)律。說明被觀察對象及所觀察問題的結(jié)果，并就下步如何工作提出建議及看法。觀察報告是一種科學研究的報告，像一切科學報告一樣，必須真實可靠。無論是觀察到的現(xiàn)象、過程及數(shù)據(jù)，都必須準確無誤、客觀存在。其次，觀察報告應有客觀的態(tài)度。無論是記錄事實，還是敘述結(jié)論，都要忠實于客觀實際，不必注入自己的感情，更不得用自己主觀的感情去代替或改變客觀的現(xiàn)象，力求寫出事實的本來面目。最后，觀察報告的結(jié)論問題。應從實際出發(fā)，有結(jié)論就寫結(jié)論，有的得不出結(jié)論，就不要隨便作出結(jié)論。2、如何設計觀察方案教育觀察方案的設計包括：(1)論證研究意義。在研究開始的時候，首先要提出研究的意義或價值，并且明確這項研究的內(nèi)容確實是適合觀察的。(2)表述研究專題。準確表述研究專題是順利開展觀察研究的保證，對應當觀察的核心內(nèi)容有一個明確的界定。確立觀察研究的題目，題目的表述要簡明具體，不能模糊籠統(tǒng)。(3)列出觀察內(nèi)容，明確觀察目的。觀察內(nèi)容應緊密圍繞專題，各項觀察內(nèi)容的整和要全面地反映專題研究的目標。(4)計劃觀察的對象和時間。觀察對象是指觀察的事件、過程、現(xiàn)象、實物、環(huán)境和人，它們往往是互相包含的。(5)制作觀察記錄表。一個完整而嚴謹?shù)挠^察過程，關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是制作《觀察記錄表》，同時觀察內(nèi)容的外顯性和即時性給觀察帶來了很大的難度，需要教師掌握觀察記錄的技巧。常用的有敘述性記錄、指標性記錄、評價性記錄。(6)自然觀察、及時記錄。觀察與教育活動同步進行的。(7)明確觀察應遵循的原則。包括客觀性與常態(tài)性原則、系統(tǒng)性與全面性原則，一貫性與滲透性原則、可觀察性原則和典型性原則。(8)統(tǒng)計分析，形成結(jié)論。對觀察結(jié)果的分析，要嚴格依據(jù)事實材料。(9)組建機構(gòu)，作好人員分工。3、課堂觀察在教育研究中，課堂是一個比較獨特也比較主要的研究對象，而“課堂觀察”是專門針對課堂中各種行為及相關(guān)因素的觀察研究活動。對于研究型的教師來講，要把課堂作為研究的對象，把聽課作為課堂觀察的過程。為此，教師要積極學習和探索有關(guān)課堂觀察的理論和方法。

1、課堂觀察的概念和意義課堂觀察是指研究者或觀察者帶著明確的目的，憑借自身感官及有關(guān)輔助工具（觀察表、錄音錄像設備等），直接或間接從課堂情境中收集資料，并依據(jù)資料作相應研究的一種教育科學研究方法。2、課堂觀察的類型其中從課堂研究的特點來講，按觀察方式的結(jié)構(gòu)化程度可以將課堂觀察分為結(jié)構(gòu)觀察、準結(jié)構(gòu)觀察、無結(jié)構(gòu)觀察三類。3、課堂觀察的特點分析現(xiàn)場實施、簡便易行、操作靈活、樣本量小、主觀性強。四課堂觀察的過程和要求1、明確目的，確定觀察中心2、制定計劃，設計觀察工具

3、現(xiàn)場觀察記錄4、分析整理、形成結(jié)論四、如何搜集整理觀察資料一、教育調(diào)查法含義、功能、特點和類型1、教育調(diào)查法的含義教育調(diào)查法是研究者為深入了解教育實際，弄清事實，發(fā)現(xiàn)存在的問題，探索教育規(guī)律，通過運用各種方法，對教育現(xiàn)象進行有目的、有計劃、有系統(tǒng)的調(diào)查了解，取得有關(guān)研究對象的切實、可靠的資料，并對調(diào)查搜集到的大量資料進行分析和研究，以達到掌握教育實情、解決教育問題的研究方法。2、教育調(diào)查法的功能（四大功能）隨著現(xiàn)代科學技術(shù)、教育的發(fā)展，教育調(diào)查研究在中小學教育科學研究中的地位越來越重要，用途也越來越廣泛。重要功能體現(xiàn)在：（1）通過教育調(diào)查研究，可以發(fā)現(xiàn)教育現(xiàn)實中某些方面存在的問題；通過對存在的問題的分析和研究，可以總結(jié)和發(fā)現(xiàn)某些規(guī)律性的東西，為發(fā)展教育提供科學依據(jù)。（2）通過教育調(diào)查研究，可以幫助學校領(lǐng)導迅速地把握情況，為進一步科學決策提供依據(jù)，從而可提高學校領(lǐng)導決策的針對性、客觀性和科學性。（3）通過教育調(diào)查研究，可以為研究者提供有關(guān)研究課題的情報資料。（4）通過教育調(diào)查研究，可以促進教學改革和研究的發(fā)展，使教師的教育教學工作提高到一個新的水平。3、教育調(diào)查法的特點優(yōu)點：（1）教育調(diào)查研究設計簡便，易于操作；（2）教育調(diào)查研究著重研究教育現(xiàn)狀，注重實際應用；（3）教育調(diào)查研究取樣大，涵蓋范圍廣。不足：（1）教育調(diào)查研究無法確定現(xiàn)象之間的因果關(guān)系；（2）教育調(diào)查搜集的材料可信度不高；（3）教育調(diào)查研究的取樣難度較大。4、教育調(diào)查法的類型（1）根據(jù)調(diào)查目的的不同，分為現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展調(diào)查和比較調(diào)查。①現(xiàn)狀調(diào)查：是指調(diào)查研究某一類教育現(xiàn)象或某一類教育對象目前的基本特征，了解這類現(xiàn)象或?qū)ο蟮囊话闱闆r。②發(fā)展調(diào)查：是指對教育現(xiàn)象或教育對象的某一特征在一個較長時間內(nèi)的特征變化的情況。③比較調(diào)查：是對兩種教育現(xiàn)象之間有無聯(lián)系和聯(lián)系是否密切的調(diào)查。（2）根據(jù)調(diào)查對象范圍的大小，分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查。全面調(diào)查：是對某一范圍內(nèi)所有被研究對象無一遺漏地逐個進行的調(diào)查。非全面調(diào)查：是指從調(diào)查對象的總體中抽選一部分具有代表性的樣本進行調(diào)查。它又包括抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和個案調(diào)查。抽樣調(diào)查：是指運用抽樣的方法從調(diào)查對象的總體中抽取一部分對象作為樣本進行調(diào)查，并以樣本特征去推斷或說明總體特征的一種非全面調(diào)查。典型調(diào)查：是指從總體中選擇一部分具有代表性的典型對象進行調(diào)查。個案調(diào)查：是指在對被調(diào)查的教育現(xiàn)象或?qū)ο筮M行具體分析的基礎上，有意識地從中選擇某個教育現(xiàn)象或?qū)ο筮M行調(diào)查。（3）根據(jù)調(diào)查事項的多少，可分為綜合調(diào)查和專題調(diào)查。綜合調(diào)查：也稱一般性調(diào)查，是指調(diào)查研究的事項較多，涉及面較廣的調(diào)查。專題調(diào)查：是指圍繞著某一個問題所進行的系統(tǒng)周密的調(diào)查。（4）根據(jù)調(diào)查時搜集資料方式的不同，可分為問卷調(diào)查、訪談調(diào)查、開會調(diào)查和填表調(diào)查等。

二、調(diào)查研究的一般程序和常用方法開展教育調(diào)查的一般程序教育調(diào)查研究是有目的、有計劃、有系統(tǒng)的教育研究活動。在進行這項研究工作時，研究者可以根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查任務的不同，采用靈活多樣的方式；在具體的操作程序上可以各有側(cè)重，一般遵循以下幾個基本步驟：（1）確定調(diào)查課題調(diào)查研究課題的確定，是進行調(diào)查研究的關(guān)鍵。從一定意義上說，調(diào)查研究課題選擇得是否恰當，不僅影響著整個調(diào)查研究的進行，而且決定著調(diào)查研究成果的價值和效用。學校調(diào)查研究的題如何來確定？①根據(jù)學校一定時期的中心工作來確定；②根據(jù)學校經(jīng)常出現(xiàn)的屢禁不絕的必須通過調(diào)查才能解決的問題來確定；③根據(jù)學校特殊時期的重點問題和突發(fā)事件來確定；④根據(jù)學校教師在教育教學方面遇到的需要用調(diào)查研究方法解決的問題來確定。在確立調(diào)查研究課題時，要注意的兩個問題：①注重課題的實用性。②注重課題的時效性。（2）明確調(diào)查目的任何調(diào)查都是有一定的目的的。調(diào)查目的是調(diào)查研究的出發(fā)點，沒有明確目的的調(diào)查，是毫無意義的。不同的調(diào)查目的，要求選擇不同的調(diào)查對象，采取不同的調(diào)查方法。（3）確定調(diào)查對象調(diào)查對象是調(diào)查材料的來源，決定著調(diào)查的效率和質(zhì)量。調(diào)查對象選擇得好，可以高效率地完成調(diào)查任務，實現(xiàn)調(diào)查目的。否則，就會影響調(diào)查的效果和質(zhì)量。確定調(diào)查對象的原則是：一是要服從調(diào)查的目的；二是要有代表性和典型性。教育調(diào)查研究中常用的抽樣方法：1）簡單隨機抽樣。又稱作純隨機抽樣。它是對總體單位不進行任何組合，僅按隨意原則直接抽取樣本。其具體做法是：先確定總體范圍，并對總體的每個個體編號，然后采用抽簽或利用隨機數(shù)表來抽取需要的個體。2）機械隨機抽樣。又稱等距隨機抽樣。它是事先將總體中所有單位按某一標志排列，然后按照固定順序和相等的間距抽取樣本。3）、分層隨機抽樣。它是先將全部總體單位按某種特征分組，然后再在每一組中隨機或機械抽樣。具體做法是：首先對總體進行分層，把特征相近的對象分在一組，使每一組內(nèi)部的差異盡量縮小，而各個組之間的差異盡量增大。然后，確定從各個組抽取樣本的數(shù)量。最后抽取樣本。4）整群隨機抽樣。又稱作集體隨機抽樣或分群抽樣。它是將總體各單位按一定的標準分成若干群，并以群為抽樣單位隨機抽取群體樣本，然后對抽中群的所有單位實施逐個調(diào)查。具體做法是：首先，整體分群。如果以學校為單位，學校就是群；如果以班為單位，班就是群。然后，以群為單位抽取樣本?？刹捎煤唵坞S機抽樣、機械隨機抽樣的方法，從總體中抽取某些群作為樣本，而沒有抽中的單位都不進入樣本。最后，對抽中的群內(nèi)每一個單位逐個調(diào)查。（4）擬定調(diào)查提綱和調(diào)查計劃擬定調(diào)查提綱就是確定調(diào)查項目。調(diào)查研究提綱制定好后，根據(jù)需要可以著手設計必要的調(diào)查表格和問卷。擬訂調(diào)查計劃，就是詳細寫出調(diào)查工作的程序安排。一般來說，調(diào)查計劃主要包括：①調(diào)查課題名稱；②調(diào)查目的意義；③調(diào)查的主要內(nèi)容；④調(diào)查對象及調(diào)查類型；⑤調(diào)查的方法和工具；⑥調(diào)查的過程和步驟；⑦附錄：調(diào)查時所用的有關(guān)問卷、訪談提綱等。（5）實施調(diào)查，搜集資料實施調(diào)查這一階段的主要任務是采用各種調(diào)查方法來搜集資料，包括調(diào)查者查閱到的有關(guān)書面資料、被調(diào)查者提供的口述資料和調(diào)查者通過調(diào)查得來的事實資料。搜集資料要注意以下問題：①要從客觀實際出發(fā)，充分尊重事實，不能帶上調(diào)查者的個人觀點；②要克服在調(diào)查研究實施前就先有結(jié)論或傾向性的看法再去調(diào)查的做法；③要注意運用不同的調(diào)查方法，從不同角度和側(cè)面多方面搜集資料；④為了便于統(tǒng)計分析，要注意運用統(tǒng)一的問卷或表格；⑤搜集到的資料要真實、完整、全面。（6）整理調(diào)查資料對調(diào)查搜集到的資料一般都必須進行去偽存真、去粗取精的整理,認定其準確性和可靠性。整理的過程一般包括：①資料審核。對資料的的真實性、準確性和完整性進行審核；②資料分類。對認定過的真實、準確、完整的調(diào)查資料進行分類；③資料匯總。把不同性質(zhì)的調(diào)查材料用不同的匯總方法進行匯總統(tǒng)計。（7）分析調(diào)查資料在整理的基礎上，還要對資料進行定性分析和定量分析。既要從數(shù)量方面對事物進行統(tǒng)計分析，掌握數(shù)量特征和變化，又要對獲得的結(jié)果進行理論上的分析，以便更好地掌握事物的性質(zhì)、特征及其變化規(guī)律，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對教育教學實踐提出改進建議。（8）撰寫調(diào)查研究報告它是調(diào)查研究的最后一個階段，也是整個調(diào)查研究中至關(guān)重要的一個階段和一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。調(diào)查報告是整個調(diào)查研究過程的一個縮影，是調(diào)查研究結(jié)果的文字表現(xiàn)形式。再好的調(diào)查題目、再科學的調(diào)查研究過程，如果調(diào)查報告寫得不好，就無法正確、全面地反映調(diào)查研究的成果，也使整個調(diào)查研究活動失去了應有的價值和意義。因此，要花大力氣把調(diào)查研究報告寫好。2、開展教育調(diào)查的常用方法（一）問卷法1、問卷法的含義、特點與適用范圍含義：問卷法是問卷調(diào)查法的簡稱。它是指研究者把調(diào)查的課題分解成若干項目，擬成一系列的問題，制成統(tǒng)一的問卷，然后發(fā)給調(diào)查對象，向調(diào)查對象了解情況與意見，搜集信息進行調(diào)查研究的一種方法。1）、問卷法的特點優(yōu)點：①省時、省力、省費用，調(diào)查范圍廣；②取樣大，代表性強，且不受時空限制，能在較短的時間內(nèi)獲取較多的資料；③調(diào)查資料比較容易整理和統(tǒng)計，便于定量分析；④由于它可以不直接與被調(diào)查者見面，因此，可以獲得面談法或開調(diào)查會法不容易獲得的某種有價值的資料。缺點：①在進行調(diào)查時，由于通常采用無記名的形式，因而，有時遇到一部分調(diào)查對象不愿做回答或者任意填寫，調(diào)查者無法弄清具體原因，問卷的質(zhì)量有時得不到保證；②問卷調(diào)查的回收率低，往往影響所取得的材料的代表性；③問卷中的問題大多是封閉式的問題，回答方式機械，不利于調(diào)查對象的自由發(fā)揮，不適合做深度研究。2）問卷法的適用范圍問卷調(diào)查一般只適用于調(diào)查一些比較簡單的問題，而不太適合對復雜問題的調(diào)查研究。在中小學教育科研中，問卷法主要用于教育事實的調(diào)查和個人反應情況的調(diào)查。如：對一些基本情況、基本資料的調(diào)查搜集；對已發(fā)生的行為事實或事件發(fā)生經(jīng)過的了解；對心理方面問題的調(diào)查；對答卷人對某些問題的觀點、態(tài)度、看法、興趣、愛好等項目的調(diào)查。2、問題的設計進行問卷調(diào)查首先要設計出問卷。在問卷設計中，如何表述問題是問卷設計的中心。問題可分為兩類：事實性問題，態(tài)度性問題舉例：事實性問題：你與家長一起交流你的學習情況嗎？A.從不B.偶爾C.有時D.經(jīng)常態(tài)度性問題：你喜歡某門課的原因是:A.教師教課水平高B.同學們都喜歡C.我喜歡任課教師D.該課程內(nèi)容好基本要求：內(nèi)容符合目的需要；數(shù)量適度；表達簡明、客觀；不要用誘導性、情緒性句子；問題排列由淺到深、由一般到特殊。你認為小學生并非不喜歡看動畫片嗎？（意義不簡明）你認為自己的思想品質(zhì)良好嗎？（過于抽象）你每天做課外作業(yè)和看課外讀物嗎？（問題含義不單一）你認為這起嚴重事件的根源是什么？（態(tài)度不中立）學生在考試前都有焦慮癥，你一般采用什么辦法克服？（不良暗示，不謹慎）你在學校交異性朋友嗎？（敏感性、隱私性問題，不宜直接問）你熱愛中國共產(chǎn)黨嗎？（有社會認可效應，將導致不真實回答）問題設計舉例：（用問卷實例）封閉式問題的答案設計方式：是否式，多選一式，等級式。封閉式問題的答案內(nèi)容設計：全覆蓋；有區(qū)分度；信息量盡可能大。問題數(shù)量。完成時間以半小時為宜①問題的內(nèi)容調(diào)查的目的是了解人們對某些方面的想法、態(tài)度和傾向，或者說調(diào)查了解人的意識。一般來說，可從兩方面來提問和了解：A、一是了解意識，即直接了解調(diào)查對象的動機、態(tài)度、信念、意見、感情等等。B、二是了解行為，即詢問調(diào)查對象是否做某事、做的時間、程度等。②問題的形式問題的形式可分為開放式和封閉式兩大類。A、開放式。又稱自由答題式。它是在問卷調(diào)查上只提出問題，不列出答案，由調(diào)查對象自由作答。開放式可分為兩種：一是自由回答式，是指提出問題讓調(diào)查對象自由作答。二是言語聯(lián)想法，是指提出一個詞，讓調(diào)查對象回答聯(lián)想到的東西。B、封閉式。在封閉式問題中，研究者不僅僅要提問，還要在問題后面提供可供選擇的答案，限制回答問題的方式和數(shù)量，調(diào)查對象可直接在所列答案中選擇打勾或畫圈。

封閉式主要分為：a、肯否式：也叫是非式、正誤式。這類問題是讓答卷人在調(diào)查者事先提供的兩種相反的答案中選擇其中一個。b、排序式：排序式問卷由調(diào)查者列出若干個項目，由填答者用數(shù)字按一定依據(jù)為這些項目編排順序。比如，請將下列名著按你喜歡的程度編號排序。c、選擇式：在問題后面提供多種可供選擇的答案，讓調(diào)查對象從中選擇。選擇式又可分為單選式和多選式兩種。d、等級式：即列出不同等級的答案，由被調(diào)查對象選擇填答的問卷方式。

注意事項:（1）問卷中不能有雙重問題?！澳阆矚g語文和數(shù)學么？”（2）問卷中的問題不能帶傾向性?！昂芏鄬＜医ㄗh不要擇校，你的意見呢？”（3）問卷中的問題要有明確含義?！澳阍谀抢镒x書”（4）問卷內(nèi)容不要超出調(diào)查對象的知識能力范圍。“你經(jīng)常和哪些同學交往”（5）問卷中所有的問題都要和研究的目標相符合。3、問卷的設計問卷設計是將調(diào)查的內(nèi)容組織安排在一起，從而形成一份完整的整理資料（1）問卷的一般格式一般來說，一份完整的問卷應包括標題、前言、指導語、問卷題和結(jié)束語等幾個部分。標題。標題是對調(diào)查內(nèi)容的高度概括。標題的語言要簡潔、概括，不宜太具體。前言。是寫在問卷開頭的一段話。前言包括調(diào)查者的個人身份或組織名稱、調(diào)查的目的、意義以及關(guān)于匿名的保證，個別問卷需要求填寫真實姓名。指導語。也叫介紹詞。是用來指導調(diào)查者如何填寫問卷以及填寫的注意事項。有的還有示例問卷題。這是問卷的核心部分，包括問題和回答。具體要求詳見后。結(jié)束語。這是問卷的最后部分。根據(jù)需要可有可無。結(jié)束語既可對被調(diào)查者表示感謝，也可向被調(diào)查者征詢對該問卷的看法、意見和感受等。（2）問題的排列先易后難；同類組合；先封閉后開放；此外，還要注意整個問卷的格式安排。（二）訪談調(diào)查法1、訪談調(diào)查法的含義訪談調(diào)查法簡稱訪談法，也稱訪談法，是指調(diào)查者通過與調(diào)查對象面對面的談話方式來搜集資料、了解情況的一種研究方法。2、訪談調(diào)查法的特點①優(yōu)點：A、價值性高?？伤鸭綇臅娌牧匣蛴闷渌椒o法搜集的有價值的材料。B、靈活性強。在訪談過程中，訪談者可以根據(jù)訪談對象的反映有效地控制談話環(huán)境，根據(jù)具體情況采用更合適的方式提出訪談的問題，并能通過觀察被訪者的非語言行為來判定被訪者回答問題的真?zhèn)?。C、適用面廣。可用于不同問題，既可用于成人，也適合于兒童，并可對各種類型的人進行(包括文盲)。②不足之處：首先，它代價比較高，需要較多的時間和精力，不宜大規(guī)模普遍采用；其次，由于被訪者的“警戒心理”或個性特征，訪談者不易得到真實材料；還有，訪談者和被訪對象的素質(zhì)狀況及情緒態(tài)度也往往影響訪談的進程和效果。3、訪談的操作程序或步驟①確定訪談題目；②明確訪談的目的和任務；③確定訪談對象；④制定訪談計劃；⑤進行談話并做好記錄；⑥整理訪談調(diào)查的材料；⑦分析調(diào)查材料的結(jié)果；⑧得出結(jié)論與提出建議。4、訪談的訪談技巧與注意事項①要按準備好的談話提綱進行；②要善于創(chuàng)造良好的談話氛圍；③所提問題要簡單明白，易于回答；提問方式、用語的選擇、問題的范圍要適合被訪者的知識水平和習慣；④要避免任何暗示；⑤要合理安排訪談的地點和時間；⑥要及時做好記錄。（三）開會調(diào)查法1、開會調(diào)查法的含義開會調(diào)查法就是召開座談會進行調(diào)查。它是小范圍內(nèi)以座談方式同被調(diào)查者就特定的問題相互交談來了解情況、搜集資料的方法。開會調(diào)查法的特點開會調(diào)查法的操作步驟A、擬定調(diào)查提綱；B、確定與會人員；C、實施調(diào)查并記錄；D、整理記錄結(jié)果。（四）填表法1、填表法的含義2、填表法的類型3、填表法的結(jié)構(gòu)及要求3、調(diào)查研究報告的撰寫撰寫調(diào)查報告，是開展教育調(diào)查研究工作的最后一個階段，也是整個調(diào)查研究工作中最為重要和關(guān)鍵的一環(huán)。1、調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)及其寫作方法調(diào)查報告是描述、記錄整個課題調(diào)查過程的分析結(jié)果的一種研究報告。它的結(jié)構(gòu)一般是由題目、前言、主體、結(jié)論和建議等主要部分和署名、附錄等次要部分組成。①題目：題目是對文章內(nèi)容的高度概括，要求要簡煉、概括、語意明確，使人一目了然，一見題目就能了解調(diào)查報告的主題。②前言：前言是調(diào)查報告的開頭部分。首先要交代清楚進行這項調(diào)查研究的背景和目的意義，也就是交代這項調(diào)查研究是在什么情況下開始的，為什么要進行這項調(diào)查研究；然后要交代調(diào)查的基本情況，包括調(diào)查時間、調(diào)查地點、調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查的具體方法、調(diào)查的項目等。如果是抽樣調(diào)查，還要說明抽樣的種類和方法，發(fā)出問卷（調(diào)查表）的數(shù)量，以及回收率如何等。③主體：主體也就正文部分。這一部分要把進行調(diào)查搜集得到的材料進行通過調(diào)查表或統(tǒng)計數(shù)字的形式展示出來，并運用這些材料進行分析和推理，讓讀者清晰地了解到調(diào)查分析后的結(jié)果。常見的調(diào)查報告的主體部分一般有兩種寫法：一是按照調(diào)查的順序，被調(diào)查者的問題逐項寫清楚。這種寫法的優(yōu)點是：事實有頭有尾，過程清清楚楚。二是把教育調(diào)查的基本情況按種類分成幾個部分或方面來寫。每個部分有一個中心，加上小標題，揭示概括主要內(nèi)容，或用序號標明，使之眉目清楚。這種寫法的好處是便于人們根據(jù)各部分的內(nèi)在邏輯關(guān)系一層層地了解調(diào)查報告的內(nèi)容。④結(jié)論與建議：這一部分，作者要在調(diào)查分析的基礎上概括出一些帶有規(guī)律性和傾向性的內(nèi)容，也就是所說的結(jié)論。它是作者對調(diào)查結(jié)果經(jīng)過反復分析研究后形成的總體觀點，也是整篇報告的宗旨。寫作這一部分，要抓住問題的主要方面，分成幾個要點來寫，并且要寫得簡明扼要。此外，在調(diào)查報告中還要有作者的署名，有的調(diào)查報告還有附錄。其中署名有兩種情況：一是獨立撰寫的直接署上作者的真實姓名和作者的工作單位。另一種是集體合作形式的成果，通常有兩種署名方式：一種是按承擔該項工作的責任和貢獻大小排序署名；一種是以“某某課題組”名義署名，執(zhí)筆者的名字加括號標注出來。2、撰寫調(diào)查報告應注意的問題①調(diào)查報告的觀點要來源于調(diào)查過程的資料；②在確定實施調(diào)查研究時，就要做好撰寫調(diào)查報告的準備工作；③撰寫調(diào)查報告時要注意分清主次，突出主題；④調(diào)查報告的語言要求準確、簡練、樸實、生動；⑤撰寫者要加強理論學習，提高理論水平和自身素質(zhì)一、教育實驗法概述含義及特點含義：教育實驗法是研究者按照研究目的，合理地控制或創(chuàng)設一定條件，對教育對象施加可操縱的教育影響，然后觀測教育對象的變化及教育結(jié)果，從而驗證假設探討教育現(xiàn)象因果關(guān)系的一種研究方法。特點：（1）教育實驗研究必須揭示變量間的因果關(guān)系。（2）研究對象接受的不同實驗處理，就是研究者對自變量的操作。（3）實驗研究必須控制。（二）教育實驗研究的變量控制1、教育實驗中的幾個變量三種變量：自變量（研究者操縱的）、因變量（結(jié)果變量）、無關(guān)變量（與目的無關(guān)，與結(jié)果有關(guān)）1）自變量：又稱刺激變量、輸入變量或?qū)嶒炋幚?。在實驗假設和實驗設計中，自變量是一種被假定為原因的變量；而在實驗過程中，自變量是由實驗研究者或教師主動操縱的因素，通過它的變化引起其它變量（因變量）發(fā)生變化。在學校教育實驗中，自變量往往就是那些改革措施、教學方法。此外還有：教學組織形式、教材內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、師生關(guān)系、德育方法、管理制度。自變量的幾個特征：①可操縱性；②創(chuàng)新性；③有效性；2）因變量：又稱反應變量或?qū)嶒灲Y(jié)果。它是通過自變量的作用而發(fā)生變化的結(jié)果因素，如教學效果、教學質(zhì)量等。在學校教育實驗中，因變量一般表現(xiàn)為學生的發(fā)展。這往往是經(jīng)過一定的自變量的作用后產(chǎn)生變化的，是知識、能力、技巧、態(tài)度、興趣、情感、意志以及各種素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。另外，在教育實驗中產(chǎn)生的教育方法、教學模式、課程等方面的優(yōu)化，也屬于因變量。因變量的特征：①可變性；②可評測性；③依存性；3）無關(guān)變量：那些不是某項實驗所需要研究的、自變量與因變量之外的一切變量統(tǒng)稱為該實驗研究的無關(guān)變量，也稱非實驗因子或無關(guān)因子。在教育實驗中，為了探索因果關(guān)系，證實確實是自變量X導致因變量Y的變化，就必須排除其它無關(guān)因素的影響。無關(guān)變量的特征：①多樣性；②復雜性；（三）教育實驗研究的假設與驗證1）實驗假設（假說）在教育實驗研究中，假設就是研究者對實驗自變量與因變量之間可能存在的因果關(guān)系的推測性判斷。它有如下特征：第一，假設是研究者設想的，用以解決所選問題的答案。第二，在假設中，研究者所設想的是自變量與因變量之間可能存在的因果關(guān)系。

2）實驗驗證就是對實驗之前所提出的自變量與因變量之間可能存在因果聯(lián)系的科學假設進行驗證。判斷自變量與因變量之間是否存在因果聯(lián)系，必須具備三個必要條件：①共變關(guān)系。所謂共變關(guān)系就是要用實驗事實證明自變量與因變量是共同變化的。也就是說，當自變量（X）由X1→X2發(fā)生了變化，因變量（Y）也應當由Y1→Y2發(fā)生相應的變化。如果自變量變化了，因變量沒有變化，我們就不能判定它們之間存在著因果聯(lián)系。②時間順序。所謂時間順序，是說自變量的變化發(fā)生在因變量的變化之前。③控制無關(guān)變量。我們必須提供控制無關(guān)變量的實驗事實，才能判定自變量與因變量之間是否存在因果聯(lián)系。以上三個條件都是必要條件，缺一不可。否則就不能確定自變量與因變量之間確實存在因果聯(lián)系。（四）教育實驗研究的實驗設計教育實驗設計的主要內(nèi)容是：考慮如何在一個實驗中構(gòu)造、安排自變量及其呈現(xiàn)方式、因變量的指標及測定方法、控制無關(guān)變量的具體措施、確定取樣大小及方法、安排實驗的具體步驟及選擇適當?shù)慕y(tǒng)計方法。1、教育實驗設計的內(nèi)部效度和外部效度內(nèi)部效度和外部效度都是實驗設計質(zhì)量的評鑒標準。內(nèi)部效度決定實驗結(jié)果的解釋，外部效度直接影響實驗結(jié)果的推廣。①內(nèi)部效度：是指自變量與因變量的因果聯(lián)系的真實程度。沒有內(nèi)部效度的實驗研究是沒有價值的。②外部效度：是指教育實驗研究結(jié)果的概括化、一般化和應用范圍，表明實驗結(jié)果的可推廣程度；是指研究結(jié)果是否能被正確地應用到其它非實驗情境、其它變量條件及其它時間、地點或總體中去的程度。外部效度分兩類：一是總體效度，是指實驗結(jié)果從特定的研究樣本推廣到更大的被試群體中去的適用范圍；二是生態(tài)效度，是指實驗結(jié)果從研究者創(chuàng)設的實驗情境中產(chǎn)生的范圍。2、教育實驗設計的過程（1）陳述研究的問題并提出研究假設。（2）確定自變量。（3）列舉群體、樣本、實驗單位、抽樣方法及樣本大小。（4）選擇因變量及適當?shù)臏y量手段。（5）判定該實驗需要控制的無關(guān)因素，選擇控制方法，設計控制過程，預測控制程度。（6）選擇合適的實驗設計并提出伴隨這個設計的統(tǒng)計方案。

3、教育實驗設計的基本模式實驗設計有單因素實驗、雙因素實驗和多因素實驗等多種模式。學校教育科研中常用的是單因素實驗的基本模式：實驗組、對照組前后測實驗模式。這類實驗模式要操縱的自變量仍是一個，但它們同時設置了實驗組和對照組。與單組單因素實驗相比，這種實驗模式可以控制更多的無關(guān)變量，從而使自變量對因變量的作用效果更明顯，便于研究者進行歸因分析。

實驗組和對照組的確定有兩種方式：一為不等組分配；另一種為等組分配。相應地，中小學這種教育實驗模式又可以繼續(xù)分為兩種模式：①不等組分配實驗組、對照組前后測實驗模式。這種實驗模式的優(yōu)點是：第一，比較對兩個組同時進行的前測（Y1、Y3），可以知道實驗組和對照組在實驗開始時的近似程度和差異程度，從而便于從兩個組的后測差異（Y4-Y2）比較中清除這種原有的差異，便于更準確、可靠地進行歸因分析，考察自變量對因變量的作用效果。第二，通過對照組前后的差異（Y4-Y2，若是以數(shù)量表示的，要注意進行差異顯著性檢驗）可以考察學生自然成長或原有教育措施對因變量的影響，以此來映襯實驗組前后測的差異（Y2-Y1，若是以數(shù)量表示的，要注意進行差異顯著性檢驗），并從中清除自然成長或常規(guī)教育措施的影響，更清晰地考察自變量對因變量的作用效果。

②等組分配實驗組、對照組前后測實驗模式。這一模式除了具有上一模式的主要優(yōu)點外，更突出的地方就在于實驗組和對照組在與實驗相關(guān)的主要特征上是相等的，從而排除了實驗群體不等對實驗結(jié)果的干擾。②等組分配實驗組、對照組前后測實驗模式。這一模式除了具有上一模式的主要優(yōu)點外，更突出的地方就在于實驗組和對照組在與實驗相關(guān)的主要特征上是相等的，從而排除了實驗群體不等對實驗結(jié)果的干擾。（四）教育實驗研究的評價一般的教育教學評價只鑒定實踐成果，而實驗評價既鑒定實踐效果，也鑒定研究成果。學校教育實驗評價的核心問題是評價活動和標準的合理性問題，要根據(jù)教育實驗的各種基本要求，按照教育實驗過程的主要環(huán)節(jié)，用理性分析、重復實驗等多種方法檢驗和評價教育實驗的科學性程度。1、教育實驗評價的特點①從評價的性質(zhì)看，既重價值判斷，也重事實判斷。也就是既對所達到的教育效果做出價值判斷，看它是否有利于教育目標的實現(xiàn)、有利于學生更好地發(fā)展。同時又要對自變量與因變量之間的關(guān)系做出事實判斷②從評價的內(nèi)容看，既重結(jié)果評價，也重過程評價。也就是說它既包括與教學評價相似的、對實驗所取得的教育成效做出價值判斷，也包括與其它實驗評價相同的、對實驗所獲得的新認識（圍繞著自變量與因變量的關(guān)系）做出事實判斷。另外，中小學評價還要考察實驗過程，通常要將實驗的全過程分成不同階段來評價。③從評價的標準看，既重教育目標和要求，也重實驗的規(guī)范。也就是說，要從教育目標和要求的角度來考察實驗研究的現(xiàn)實意義和理論意義。同時還必須接受實驗規(guī)范方面的評價。看評價的設計、內(nèi)容界定（自變量、因變量和無關(guān)變量的確立）、實話過程（自變量的操縱和無關(guān)變量控制）、因變量檢測等方面是否符合實驗的規(guī)范，以及實驗獲得的結(jié)論本身是否嚴密，能在哪些情境中得以驗證和推廣等。④從評價的方法看，既重定量評價，也重定性評價。學校教育實驗的一些效果可以通過定量地考察學生的成績、作業(yè)、行為表現(xiàn)（包括課堂上和課外觀察到的行為）等驗證，這包括采用定量觀察、測量、作品分析等。同時教育環(huán)境、班級學習氛圍、學生的思想道德素質(zhì)、人格特征等這些因素往往難以通過具體的測量和定量分析反映出來，就需要通過定性評價方法來考察?！尽尽尽镜?020年，自治區(qū)教育發(fā)展整體上接近內(nèi)地中等發(fā)達省份水平，基本實現(xiàn)縣級區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，基礎教育現(xiàn)代化建設取得重要進展；普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段入學率達到85％以上；高等教育辦學水平和教學質(zhì)量大幅度提高，高等教育毛入學率達到35%左右；優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，少數(shù)民族“民漢兼通”人才培養(yǎng)目標基本實現(xiàn)。為實現(xiàn)這一目標，自治區(qū)將堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展；構(gòu)建優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的長效機制，不斷加大對教育事業(yè)的投入力度；建立健全教育資助體系，切實加強薄弱學校建設，努力使教育發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾；堅持把少數(shù)民族教育作為教育工作的重點，繼續(xù)扶持南疆地區(qū)和貧困縣、邊境縣發(fā)展教育事業(yè)。同時，加快實施少數(shù)民族“雙語”教育工程，努力滿足少數(shù)民族學生接受“雙語”教育的愿望。新頒布的《義務教育法》《義務教育法》修訂歷程：1986年4月12日,六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》。2003年,在十屆全國人大一次會議上,376名全國人大代表聯(lián)名提交了修改《義務教育法》的議案。2004年6月,《義務教育法》形成修訂稿,報送國務院審議。2006年2月25日,十屆全國人大常委會第二十次會議舉行,《義務教育法》(修訂草案)首次提交審議。2006年2月27日,全國人大常委會對修訂草案進行分組審議。2006年6月29日,全國人大常委會審議通過了新《義務教育法》。新《義務教育法》的亮點與焦點亮點:為實施高質(zhì)量九年義務教育提供法律保證亮點一:進一步強調(diào)義務教育的公益性、統(tǒng)一性與強制性原則法律條文:義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育,不收學費、雜費?！读x務教育法》第一次以法律的形式全面闡述了義務教育的特征與性質(zhì)。按照原《<義務教育法>實施條例》的規(guī)定,我國城鄉(xiāng)的義務教育學校一直收取雜費,用以補充義務教育學校公用經(jīng)費的不足。溫家寶總理在2006年向十屆全國人大第四次會議所作的政府工作報告中提出:“從2006年起,用兩年時間全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,2006年開始在西部地區(qū)實施,2007年擴大到中部和東部地區(qū)?！笨紤]到全面免除雜費需要國務院的統(tǒng)一安排,《義務教育法》在附則中對免除雜費的時間和步驟專門作了授權(quán)性規(guī)定,明確:“對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務院規(guī)定?！蹦壳?，義務教育免收學費、雜費的法律原則,已經(jīng)惠及我國城鄉(xiāng)的廣大適齡兒童、少年。亮點二:建立一系列促進義務教育均衡發(fā)展的制度與機制法律條文:縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校?？h級以上地方人民政府根據(jù)需要設置相應的實施特殊教育的學校(班),對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史原因的影響，目前，我國義務教育的發(fā)展狀況在東中西部、城市與農(nóng)村、不同學校之間還存在著明顯的不均衡。因此，促進義務教育的均衡發(fā)展成為法律修訂中的重要原則。為縮小不同地區(qū)義務教育學校辦學標準的差異,國家將制定“學生人均公用經(jīng)費基本標準”，并要求“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經(jīng)費標準”。新的《義務教育法》特別強調(diào)了殘疾兒童、少年接受義務教育的均衡。巴州優(yōu)化教育資源配置推進義務教育均衡化發(fā)展

一是科學調(diào)整中小學布局。將中小學布局納入城市建設總體規(guī)劃，兩次對城鄉(xiāng)中小學布局進行科學調(diào)整，中小學校從2007年的362所，調(diào)整到目前的209所，減少153所。二是努力縮小學校差距、地域差距。取消重點學校，使學段內(nèi)學校差距明顯縮小。對2.8萬名外來務工人員子女在學籍管理上與本地學生同等對待。

三是加快農(nóng)村中小學建設。啟動農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程，在農(nóng)牧區(qū)實行撤點并校，實現(xiàn)規(guī)模辦學，只保留巴音布魯克1所牧區(qū)寄宿制學校，其余牧區(qū)學校全部實現(xiàn)撤并下山進城。四是抓好特殊教育。把特殊教育納入義務教育經(jīng)費保障機制，殘疾兒童實行免費入學，輕度適齡殘疾兒童全部實現(xiàn)隨班就讀。建立特殊教育學校，每年劃撥50萬元專項補助。成立殘疾人職業(yè)技能培訓中心，對初中階段的殘疾少年開展職業(yè)技術(shù)教育，就業(yè)率達100%。亮點三:確立義務教育經(jīng)費保障新機制法律條文：國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。確立了義務教育納入國家財政保障，由國務院和地方各級人民政府分擔，實行省統(tǒng)籌的經(jīng)費保障新機制。這是此次修訂的重大突破，將從根本上改變我國義務教育的發(fā)展模式。為使此項原則具有可操作性，新的《義務教育法》又從不同角度完善了相應的制度規(guī)范，如為保障義務教育經(jīng)費的增長，確立了“三個增長”原則：即“國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長”。近年來，巴州不斷加大教育投入力度，改善教育基礎設施和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了教育經(jīng)費“三個增長”

一是財政預算內(nèi)教育撥款從2004年的4.25億元增長到2008年的14.05億元，2007年、2008年財政預算內(nèi)撥款增幅分別達到47.27%和57.93%，比地方財政一般預算收入增幅分別高出25.73%和28.45%。二是年生均預算內(nèi)教育事業(yè)費和公用經(jīng)費，小學分別達到6850、1302元，初中分別達到10275元、1953元。三是州級財政連續(xù)3年每年拿出500萬元，用于農(nóng)村中小學基礎設施建設和改善教學條件。小學、初中生均校舍建筑面積分別達到6.6平方米、12.6平方米。亮點四:確立國務院領(lǐng)導，省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為主的管理體制法律條文：義務教育實行國務院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，縣級人民政府為主管理的體制。新的《義務教育法》根據(jù)近年來義務教育特別是農(nóng)村義務教育管理體制改革的經(jīng)驗，確立了“以縣為主”的管理體制，同時，調(diào)整了義務教育管理的事權(quán)，增加了省級人民政府在實施義務教育中的職責。亮點五:突出強調(diào)推進實施素質(zhì)教育

法律條文：國務院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。第一次在法律中提出了素質(zhì)教育的概念，對在義務教育階段貫徹實施素質(zhì)教育提出了具體的要求。新的《義務教育法》突出了對義務教育質(zhì)量的關(guān)注，特別重視提高每一所實施義務教育學校的辦學水平,重視保護學校、教師、學生的合法權(quán)益。為提高農(nóng)村學校、薄弱學校的辦學水平,修訂案還專門就鼓勵城市教師、高水平教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教作了規(guī)定。亮點六:提高義務教育階段教師的地位與待遇

法律條文:國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。這一規(guī)定將目前中學教師職務系列和小學教師職務系列統(tǒng)一了起來,將為吸引更多高素質(zhì)人才到小學任教,調(diào)動小學教師的積極性,提高教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。修訂案還明確了諸如“教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平”;“在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有地區(qū)補助津貼”等規(guī)定,對保障、提高義務教育階段教師的地位與待遇都會產(chǎn)生重要的影響。亮點七:治理“上學難、上學貴”等熱點、難點問題法律條文:縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。學校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。當前“上學難、上學貴”已經(jīng)成為人民群眾關(guān)注的熱點問題,各級人民政府及有關(guān)部門正在積極著手加以解決。新的《義務教育法》根據(jù)近年來改革實踐中的經(jīng)驗作了系統(tǒng)的、有針對性的規(guī)定。為完善對義務教育辦學活動的監(jiān)督機制,修訂案專門就教育督導機構(gòu)的地位與職能作了規(guī)定,明確“人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導,督導報告向社會公布”。焦點:義務教育的政府責任

焦點一:實施義務教育政府負首責新的《義務教育法》引入了問責制，規(guī)定，發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施,造成重大社會影響的，負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。同時,在本法《法律責任》一章中規(guī)定，國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。疑問一：目前我國教育經(jīng)費的投入,由中央政府和地方政府按一定比例共同負擔,以縣級政府為主。這就帶來一個問題,《義務教育法》草案引入問責制,但現(xiàn)在卻不清楚到底誰是直接責任人。作為政府承擔責任來講,好像只能追究省長、市長、縣長的責任,因為撥付的經(jīng)費不足。不過,反過來省長、市長、縣長又會說中央的轉(zhuǎn)移支付不夠,認為追究自己的責任沒有道理。最后法律責任就無法追查,不了了之。”新的《義務教育法》規(guī)定,國家首先要求將義務教育全面納入財政保障的范圍,由國務院和地方各級人民政府給予保障。這里著重強調(diào)了三點:一是國務院和各級人民政府共同分擔;二是省級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃落實好經(jīng)費;三是對于農(nóng)村教育專門提出各級地方政府要按照國務院的規(guī)定,分項目、按比例保證落實。新的《義務教育法》對國務院、國務院有關(guān)部門以及各級人民政府的經(jīng)費分擔責任都規(guī)定得非常清楚。如果哪個層次,或者是哪個部門違反了《義務教育法》關(guān)于經(jīng)費投入的規(guī)定,就應當依法追究責任。所以,法律規(guī)定的問責制應當可以依法落實。疑問二：對于違反規(guī)定的亂收費問題新修訂的《義務教育法》明確規(guī)定,學校不得違反國家的規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益?，F(xiàn)在國家規(guī)定可以收取的費用：一是教材費,即國家規(guī)定的課程教學用書費用,二是作業(yè)本費。另外,部分學?？梢韵蛞恍┻呥h地區(qū)或者寄宿學生收取一定的寄宿費,但需經(jīng)過當?shù)匚飪r部門的批準。盡管上述費用由學生家長承擔,但學校也不能變相推銷商品。比如學生不想在學校吃中午飯,但學校非要學生在學校吃飯,就是變相推銷。另外,國家還嚴禁推銷教輔材料和各種商品。如果發(fā)現(xiàn)這樣的問題,可以采取舉報的方式。教育督導機構(gòu),各級教育監(jiān)察部門和紀律檢查部門,都會對這一問題進行專門的監(jiān)察和檢查,以保證義務教育的實施和教育體制的公平、透明。法律能明確政府對義務教育負首要責任,其立法的一個重要背景是公眾對于教育的認識在發(fā)生變化。1986年的《義務教育法》一個很重要的特點就是要通過國家的強制手段,保證每一個人都可以接受義務教育。從最近幾年的變化來看,老百姓對于受教育的觀念已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。受教育的意識大致可以劃分為三個階段：第一個階段——就學權(quán)利。大家基本實現(xiàn)了就學權(quán)利平等。第二個階段——就學條件。大家都可以有學上,但是你上的學校占有優(yōu)勢的教育資源,而我上的學校則是比較差的學校,這就是教育公平性方面出了問題。第三個階段——教育公平。很多人也已經(jīng)意識到要追求教育結(jié)果的最大限度公平。大家都是接受九年義務教育,就應該有統(tǒng)一的教育標準,有統(tǒng)一的課程體系,有統(tǒng)一的教科書體系,而盡可能達到發(fā)展的結(jié)果基本上是一樣的。因為公眾對義務教育認識的變化,也對《義務教育法》提出了更高的要求。焦點二:督導力度有待加強

《義務教育法》不僅僅規(guī)定對教育部門的責任,而是規(guī)定政府的職責,因此要加大宣傳的力度,讓這部法律的理念,特別是公平、公正、均衡發(fā)展等理念能夠深入到各級政府領(lǐng)導的思想當中去。督導結(jié)果表明,相當一部分縣政府主要負責人不知道什么是三個“法定增長”(政府要保證在校生平均義務教育費用、教職工工資、學生人均公用經(jīng)費逐步增長),更不知道怎么增長,增長用來干什么。有黨委組織部門支持,將政府主要負責人的教育責任和負責人的職位掛鉤,所以這些縣政府負責人說,他們過去不知道,學習得不夠,馬上改正,一天之內(nèi)就將拖欠1000多萬元的教育附加費打到賬戶。建議全國人大要盡快草擬督導條例。就這么一次督導就回來幾個億,可見督導的重要性。根據(jù)這部法律,政府責任不落實怎么辦?哪一級政府處理?他不落實誰去查?同級的教育部門敢告同級的黨委和政府嗎?不敢!因此必須有監(jiān)督和督導跟上去。新法明確了督導的主體,是人民政府的教育督導機構(gòu),而不是一個部門的教育督導機構(gòu),這樣確保督導的權(quán)威性和督導的效力;法律強調(diào)義務教育督導的主要職責和內(nèi)容。在法律的第八條,對義務教育督導工作主要職責和內(nèi)容是三個方面:執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況,義務教育的教育教學質(zhì)量義務教育均衡發(fā)展。這三個方面是當前以及今后義務教育發(fā)展的重點問題,法律還規(guī)定了教育督導的結(jié)果要公開。但是,現(xiàn)在法律所規(guī)定的督導力度還不夠,建議國務院制定教育督導的條例,確保對《義務教育法》實施督導更加有效。焦點三:問責機制的操作性

如果在實施《義務教育法》中政府沒有盡責,如何受到責任追究?最關(guān)鍵的是要建立一套操作性強的問責機制。《義務教育法》是教育領(lǐng)域內(nèi)的“人權(quán)法”。教育權(quán)是基本人權(quán),在這項基本人權(quán)里,最基本的權(quán)利又是義務教育權(quán)。如果沒有義務教育的起點,后面的一切教育都無從談起。如何保證這一“教育