旅游政策與法規(guī)(8、9)

第八章旅游者入出境管理

法規(guī)教學(xué)目標(biāo):

1.了解外國人入境出境管理法規(guī)；2.理解中國公民出境管理法；一.外國人入境出境管理法規(guī)1985年11月日，第六屆全國人大常委會第十三次會議通過并公布的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及1986年27日公安部、外交部發(fā)布的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細(xì)則》。一.外國人入境出境管理法規(guī)1.基本原則；（1）主管機(jī)關(guān)許可；（2）開放的或者指定的口岸通行，并接受檢查和監(jiān)護(hù)；（3）保護(hù)外國人的人身權(quán)利、合法權(quán)益；遵守中國法律；（4）遵守中國法律；一.外國人入境出境管理法規(guī)2.入出境證件及其管理（1）護(hù)照：是各主權(quán)國家發(fā)給本國公民在出入國境和在外國旅行、居留時證明其國籍、身份以及出國之目的的證件。（2）簽證：主權(quán)國家主管機(jī)關(guān)簽發(fā)給申請者入出該國國境或在該國內(nèi)居留、旅行等活動的許可證明的行政行為。我國的簽證管理機(jī)關(guān)是中國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。一.外國人入境出境管理法規(guī)入境旅游管理：入出境的限制：法律責(zé)任：二.中國公民出境管理法1985年11月22日六屆人大常務(wù)委員會第十二次會議通過了《中國公民入境出境管理法》；1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布了新的《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細(xì)則》。二.中國公民出境管理法1.基本原則：（1）持有效護(hù)照或者其他有效證件出境入境；（2）在對外開放的或者指定的口岸通行，并接受邊防檢查；（3）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；二.中國公民出境管理法2.出入境證件管理護(hù)照；旅行證；出入境通行證；簽證；二.中國公民出境管理法3、出國旅游法律制度出國旅游目的地審批國際旅行社經(jīng)營出國旅游的審批出國旅游人數(shù)總量監(jiān)管出國旅游人員兌換外匯管理組團(tuán)社的義務(wù)旅游團(tuán)領(lǐng)隊的義務(wù)出國旅游者的權(quán)利、義務(wù)：①出入境的權(quán)利②出入境的義務(wù)③出境限制三、入出境管理和邊境檢查制度1、邊防檢查（1）對人員的檢查和管理（2）對交通工具的檢查和監(jiān)護(hù)（3）對行李物品、貨物的檢查2、海關(guān)檢查（1）對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)督和檢查（2）對進(jìn)出境行李物品的監(jiān)督和檢查三、入出境管理和邊境檢查制度3、安全檢查4、衛(wèi)生檢疫（1）對旅游者入出境檢疫的規(guī)定（2）對旅游者入出境衛(wèi)生檢測的規(guī)定5、入出境口岸的規(guī)定思考題、討論題、作業(yè)

1.名詞解釋：護(hù)照；簽證；海關(guān)；衛(wèi)生檢疫；2.外國人入境出境管理法規(guī)的基本原則是什么？3.中國公民出境管理法的基本原則是什么？4.中國旅游者出入境的權(quán)利和義務(wù)是什么？第九章外國旅游者在我國居留

和旅行法規(guī)

教學(xué)目標(biāo)：1.外國旅游者在我國的法律地位；2.外國旅游者在我國的權(quán)利和義務(wù)；一.外國旅游者在我國的法律地位1.國民待遇：又稱公民待遇或平等待遇，是一國給予外國旅游者在民事方面與旅游地國的公民享有同等待遇。2.最惠國待遇：指一國在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予另一國的優(yōu)惠待遇不得低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠待遇。3.互惠待遇：即兩國根據(jù)平等互惠的原則，規(guī)定外國旅游者的權(quán)利和義務(wù)，雙方都規(guī)定對對方公民給予規(guī)定的相等待遇。4.優(yōu)先權(quán)管轄：（1）屬地優(yōu)先權(quán)管轄（2）屬人優(yōu)先權(quán)管轄二、居留制度1、居留證的種類（1）外國人永久居留證（2）外國人居留證（3）外國人臨時居留證2、臨時居留的有關(guān)規(guī)定第九章外國旅游者在我國居留

和旅行法規(guī)三.外國旅游者在我國未開放地區(qū)旅行的規(guī)定四.外國旅游者在我國的權(quán)利和義務(wù)1、婚姻2、參觀、訪問和游覽3、通訊4、旅游者死亡