工程簽證管理辦法2023.10.31

現(xiàn)場簽證管理辦法為了規(guī)范現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證（以下簡稱現(xiàn)場簽證）管理，嚴(yán)格控制工程成本，保障建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，特制定本辦法，請各施工單位（包括總承包商單位，下同）和參建各方遵照執(zhí)行?，F(xiàn)場簽證的適用范圍：施工單位依據(jù)建設(shè)單位的要求，從事合同范圍之外的零星工程、零星用工、臨時性工作所發(fā)生的費用；在設(shè)計變更通知單發(fā)出之前，施工單位已按原設(shè)計圖紙完成了部分工作，因設(shè)計變更而拆除和廢止，且在竣工圖中無法作出反映的工程量；經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審查批準(zhǔn)的施工方案或施工技術(shù)措施所增加的費用；非施工單位原因?qū)е碌娜藛T、設(shè)備窩工及有關(guān)經(jīng)濟損失；符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費用增加；不可簽證范圍：設(shè)計圖紙或工程量清單以內(nèi)的工程量增加，可用竣工圖反映的內(nèi)容；設(shè)計圖紙或工程量清單以外的工程量增加，可用竣工圖反映或簽訂補充合同的內(nèi)容；招標(biāo)文件、施工合同或預(yù)算定額中已包含的費用與項目；因施工單位自身原因而導(dǎo)致其自身增加的費用；相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的不得辦理現(xiàn)場簽證的內(nèi)容。施工單位上報現(xiàn)場簽證事項現(xiàn)場簽證的程序施工單位上報現(xiàn)場簽證事項建設(shè)單位確定是否屬于現(xiàn)場簽證適用范圍建設(shè)單位確定是否屬于現(xiàn)場簽證適用范圍監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場核實，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場核實，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)施工單位對確認(rèn)單匯總統(tǒng)計，填報現(xiàn)場簽證單施工單位對確認(rèn)單匯總統(tǒng)計，填報現(xiàn)場簽證單監(jiān)理單位審核、簽字、審批監(jiān)理單位審核、簽字、審批建設(shè)單位審核批準(zhǔn)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)現(xiàn)場簽證單返回施工單位，與附件一并做為結(jié)算依據(jù)現(xiàn)場簽證單返回施工單位，與附件一并做為結(jié)算依據(jù)參建各方的工作內(nèi)容施工單位現(xiàn)場簽證事項將要發(fā)生或發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位（曙采基建管理中心，下同）和監(jiān)理單位（遼河監(jiān)理公司曙采監(jiān)理部，下同），并用工作聯(lián)系單將出現(xiàn)的情況、準(zhǔn)備采取的措施、計劃投入的資源、費用估算等以書面形式上報，請求建設(shè)單位和監(jiān)理單位到現(xiàn)場核實確認(rèn)。在現(xiàn)場簽證事項發(fā)生過程中，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證確認(rèn)單（以下簡稱確認(rèn)單），同時還要留存影像資料，請求建設(shè)單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員到現(xiàn)場核實，并在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場簽證事項持續(xù)發(fā)生的過程中，每天都要對完成的工程量或投入的人工、設(shè)備、機具等資源在確認(rèn)單上記錄，由現(xiàn)場監(jiān)理或建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場核實后簽字確認(rèn)。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位到現(xiàn)場核實確認(rèn)。在現(xiàn)場簽證事項結(jié)束后，施工單位要及時匯總統(tǒng)計確認(rèn)單中的工程量或發(fā)生的人工、設(shè)備、機具臺班數(shù)量。提交正式的現(xiàn)場簽證單，請求監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位收到施工單位現(xiàn)場簽證事項通知和書面報告后，對現(xiàn)場出現(xiàn)的情況進行察看與核實，依據(jù)施工合同及相關(guān)政策法規(guī)，向建設(shè)單位提出建議，供建設(shè)單位在作出該事項是否屬于現(xiàn)場簽證范圍的決定時參考。在現(xiàn)場簽證事項發(fā)生過程中，對施工單位完成的工程量進行計量，對人工、設(shè)備、機具等資源進行清點，并做好相關(guān)記錄，對確認(rèn)單進行核實與簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場簽證事項持續(xù)發(fā)生過程中，每天都要進行計量、清點、記錄、核實與簽字確認(rèn)工作。在現(xiàn)場簽證事項結(jié)束后，審核與簽署施工單位提交的現(xiàn)場簽證單。建設(shè)單位接到施工單位現(xiàn)場簽證事項通知和書面報告后，對現(xiàn)場出現(xiàn)的情況進行察看與核實，依據(jù)施工合同及相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合監(jiān)理單位建議，做出該事項是否屬于現(xiàn)場簽證范圍的決定，并將此決定通知施工單位和監(jiān)理單位。在現(xiàn)場簽證事項發(fā)生過程中，組織相關(guān)單位和部門到現(xiàn)場進行檢查與核實，對監(jiān)理單位的工作和記錄進行檢查與指導(dǎo)，對施工單位的確認(rèn)單進行核實與簽字確認(rèn)。在現(xiàn)場簽證事項持續(xù)發(fā)生過程中，定期對監(jiān)理單位的工作和記錄進行檢查與指導(dǎo)，對施工單位的確認(rèn)單進行核實與簽字確認(rèn)。在接到施工單位隱蔽工程通知后，組織相關(guān)單位和部門到現(xiàn)場對該隱蔽工程進行檢查、核實及簽字確認(rèn)工作。在現(xiàn)場簽證事項結(jié)束后，審核與簽署施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理單位審批后的現(xiàn)場簽證單。現(xiàn)場簽證的時效施工單位在預(yù)計到現(xiàn)場簽證事項將要發(fā)生時，應(yīng)提前2天通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，此通知最遲在現(xiàn)場簽證事項發(fā)生后24h內(nèi)發(fā)出，并在事項發(fā)生后48h內(nèi)提交書面報告。監(jiān)理單位在接到現(xiàn)場簽證事項書面報告后24h內(nèi)向建設(shè)單位提出建議。建設(shè)單位在接到監(jiān)理單位建議后24h內(nèi)做出是否屬于現(xiàn)場簽證范圍的決定，并通知施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場簽證確認(rèn)單，以便在監(jiān)理單位和建設(shè)單位對工程量、人工、設(shè)備、機具核實后當(dāng)場簽字。但如果由于某些原因無法提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場簽證確認(rèn)單，則最遲應(yīng)現(xiàn)場核實后24h內(nèi)做好確認(rèn)單，請求監(jiān)理單位、建設(shè)單位及相關(guān)各部門人員簽字。在現(xiàn)場簽證事項持續(xù)發(fā)生過程中，對每天完成的工程量或投入的人工、設(shè)備、機具等資源的記錄與確認(rèn)工作必須在當(dāng)天完成，嚴(yán)禁拖后。隱蔽工程在隱蔽前24h通知監(jiān)理單位和建設(shè)單位到現(xiàn)場進行檢查、核實與確認(rèn)工作?，F(xiàn)場簽證事項結(jié)束后，施工單位應(yīng)在7日內(nèi)向監(jiān)理單位提交正式的現(xiàn)場簽證單及附件，監(jiān)理單位應(yīng)在5日內(nèi)審核簽署完畢，然后由建設(shè)單位在5日內(nèi)審查簽署完畢。現(xiàn)場簽證管理權(quán)限單筆簽證金額為5000元（含本數(shù)）以下，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位人員到現(xiàn)場檢查、核實與簽字確認(rèn)。單筆簽證金額為5000元以上，由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的概預(yù)算中心、資產(chǎn)、審計等部門人員共同到現(xiàn)場檢查、核實與簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理人員負(fù)責(zé)簽證工程量、人工、設(shè)備、機具的清點，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)，對正式的現(xiàn)場簽證單進行審核和簽字?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對正式的現(xiàn)場簽證單及附件審核與簽字審批。建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場簽證工程量的計量，人工、設(shè)備、機具的清點，在確認(rèn)單上簽字確認(rèn)，對經(jīng)監(jiān)理審批的正式簽證單及附件進行審核和簽字，基建管理中心主任負(fù)責(zé)對正式的現(xiàn)場簽證單進行審核與批準(zhǔn)。其他規(guī)定現(xiàn)場簽證事項書面通知（即工作聯(lián)系單）、現(xiàn)場簽證確認(rèn)單、影像資料、計算書等均為現(xiàn)場簽證單的附件，與現(xiàn)場簽證單一并提交到概預(yù)算中心作為工程結(jié)算的依據(jù)。附件不全的現(xiàn)場簽證無效。影像資料的要求：照片及錄像資料應(yīng)突出施工部位主題，細(xì)部、局部、全景分別拍攝，應(yīng)清晰完整、色彩分明，照片上應(yīng)顯示年、月、日、時、分。工程量計量的要求：=1\*GB3①測量簽證事項實施前的原始狀態(tài)，為工程量計算提供依據(jù)；=2\*GB3②通過現(xiàn)場實測實量并結(jié)合施工圖紙對工程量進行計算，力求準(zhǔn)確。=3\*GB3③在確認(rèn)單和現(xiàn)場簽證單中能用畫圖表示的盡量繪圖，能用計算公式表達的盡量寫出計算公式，不允許直接寫出估算結(jié)果。=4\*GB3④注意廢料回收，應(yīng)注明回收單位，并由回收單位出具證明。=5\*GB3⑤堅持實事求是原則，實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去，以增大簽證數(shù)量進行補償。超過時效的現(xiàn)場簽證單，監(jiān)理單位和建設(shè)單位將不予受理，視為施工單位主動放棄對費用的要求。由于施工單位原因?qū)е聼o法核實部分的工程量、人工工日、設(shè)備臺班，監(jiān)理單位和建設(shè)單位將不予確認(rèn)。工程竣工驗收后或年底結(jié)算時施工