組織設(shè)計概述

第一節(jié)組織設(shè)計概述一、組織設(shè)計的必要性二、組織設(shè)計的任務(wù)三、組織設(shè)計的原則四、管理層次與管理幅度五、部門化組織的含義在管理學中，組織有兩方面含義：

1.作為實體(Entity)的組織(Organization)是指人們?yōu)榱艘欢繕说膶崿F(xiàn)而進行合理的配置和協(xié)調(diào),并具有一定邊界的社會團體。2.作為涉及活動過程(Process)的組織(Organizing)是指為了實現(xiàn)組織目標對組織的資源進行有效配置的過程。組織是按一定目的和程序所形成的權(quán)責角色結(jié)構(gòu)。1.個體勞動者和手工作坊不存在組織結(jié)構(gòu)問題；2.而大型現(xiàn)代社會組織中，就需要設(shè)計組織的機構(gòu)和結(jié)構(gòu)，確定管理職務(wù)的類型和組合方法，規(guī)定它們的工作任務(wù)與相互關(guān)系。一、組織設(shè)計的必要性二、組織設(shè)計的任務(wù)

組織設(shè)計的任務(wù)是提供組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和編制職務(wù)說明書。為了提供上述兩種組織設(shè)計的最終成果，組織設(shè)計者要完成以下三個步驟的工作：1、職務(wù)設(shè)計與分析。2、部門劃分。3、結(jié)構(gòu)的形成。職務(wù)設(shè)計

在目標活動逐步分解的基礎(chǔ)上，設(shè)計與確定組織內(nèi)從事具體管理工作所需的職務(wù)類別和數(shù)量，分析每個任職人員應(yīng)負的責任和應(yīng)具備的素質(zhì)。

職務(wù)設(shè)計的要求目標有可能實現(xiàn)工作效率

體驗到內(nèi)在工作滿足

人員

任務(wù)明確的職責、職權(quán)職務(wù)設(shè)計的

四個發(fā)展階段

按照專業(yè)化分工原則設(shè)計職務(wù)

職務(wù)擴大化職務(wù)豐富化團隊結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖崗位結(jié)構(gòu)圖例職務(wù)說明書《職務(wù)說明書》要求能簡單而明確地指出：該管理職務(wù)的工作內(nèi)容、職責與權(quán)力、與組織中其他部門和職務(wù)的關(guān)系，要求擔任該項職務(wù)者所必需擁有的基本素質(zhì)、技術(shù)知識、工作經(jīng)驗、處理問題的能力等條件。部門職能說明書（例）部門名稱：人力資源部分管上級：總裁下屬部門：無協(xié)作部門：總裁辦、財務(wù)部、各子公司部門本職：負責集團公司人力資源管理、為各子公司提供人事服務(wù)部門宗旨：為公司發(fā)展提供人力資源支持主要職能：計劃制定。根據(jù)集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂集團公司人力資源發(fā)展規(guī)劃，制定集團公司年度人事工作計劃，并指導(dǎo)和協(xié)助各子公司作好人事工作計劃。制度建設(shè)。組織擬訂集團公司人力資源管理制度、勞動工資制度、福利保障制度及其實施細則，負責相應(yīng)制度的宣傳解釋和貫徹落實，并對子公司人力資源管理制度的擬訂提供相應(yīng)的指導(dǎo)。人事管理。根據(jù)集團公司人力資源管理制度，組織做好集團公司定編定崗工作和員工的招聘選拔、調(diào)配任免、晉升辭退、職稱評定等工作。勞資管理。根據(jù)勞動工資制度和員工福利保險制度，負責公司員工工資審核和社會保險手續(xù)辦理等事宜。檔案管理。負責集團公司全體員工和各子公司中高層管理者、大中專畢業(yè)生人事檔案的建立、整理和歸檔。監(jiān)督檢查。定期檢查集團公司所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行公司人事政策、勞動用工制度的情況。員工培訓(xùn)。根據(jù)公司人力資源發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，組織擬定集團公司年度培訓(xùn)計劃；對新員工進行崗前培訓(xùn)；組織開展集團公司員工的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育、中高層管理者的管理培訓(xùn)；協(xié)助各部門做好各類員工培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果作出總結(jié)。績效考核。根據(jù)集團公司人力資源管理制度，配合總裁辦做好集團公司外派人員和各子公司主要負責人的績效考核、獎懲激勵工作；組織做好各子公司副部長以上干部的先期考察服務(wù)工作。溝通協(xié)調(diào)。做好與政府人事勞動部門的協(xié)調(diào)工作，定期進行集團公司員工滿意度調(diào)查，受理員工的內(nèi)部投訴，并根據(jù)工作中反映出來的問題形成相應(yīng)的報告供上級參考。服務(wù)支持。為公司有關(guān)部門和子公司提供相關(guān)政策咨詢、人事調(diào)動、出國出境申辦等服務(wù)，為各子公司提供員工招聘服務(wù)。部門權(quán)力：根據(jù)工作需要，提出部門人員增減、設(shè)施投放和所需資金預(yù)算；對違反公司規(guī)章制度的部門和人員提出處罰建議；組織協(xié)調(diào)、貫徹落實公司考核管理制度；根據(jù)招聘流程，對應(yīng)聘人員的初選權(quán)和最終聘用人員的建議權(quán)；根據(jù)工作需要，要求其他各部門及各子公司提供相關(guān)信息、資料；在部門職權(quán)范圍內(nèi)按制度自主開展各項工作；公司各項制度中規(guī)定享有的權(quán)力。崗位設(shè)置部門經(jīng)理1名部門副經(jīng)理1名培訓(xùn)管理員若干名人事管理員1名勞資管理員1名崗位職責說明書（例）市場部經(jīng)理崗位名稱：市場部經(jīng)理分管部門：市場部崗位職級：14級直接上級：營銷副總經(jīng)理直接下屬：策劃員、宣傳員本職工作：市場信息收集和營銷策劃管理直接責任組織擬訂企業(yè)中長期市場營銷策略、企業(yè)各項營銷管理制度及其操作細則，并負責監(jiān)督檢查實施情況；組織企業(yè)產(chǎn)品廣告的整體策劃，負責指導(dǎo)市場調(diào)研、市場促銷計劃的制訂和審核，并負責組織實施；參與企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、銷售部銷售計劃和營銷方案的審議，以及新產(chǎn)品上市前后的評估；定期進行重要客戶的拜訪和客戶滿意度調(diào)查；負責組織主要市場的監(jiān)管與各地區(qū)銷售工作的檢查；明確下屬的崗位職責，對本部門的工作進行合理分工，保證本部門各項工作的開展和職能的履行；指導(dǎo)、監(jiān)督和評價下屬工作，協(xié)調(diào)解決下屬工作中出現(xiàn)的問題，處理工作中發(fā)生的緊急情況；審核本部門的經(jīng)費開支，有效控制部門經(jīng)費支出；搞好本部門內(nèi)部人員之間的團結(jié)，做好與公司內(nèi)其他部門間的協(xié)調(diào)工作；完成上級下達的臨時性任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)責任：對本部門主要職能的運作效果負責；對本部門下屬人員的工作行為負責；對本部門所提供信息的正確性和準確性負責。主要權(quán)力有權(quán)根據(jù)工作需要，提出本部門人員、廣告設(shè)施投放增減要求和所需資金預(yù)算；選擇下屬和對下屬工作進行調(diào)配、檢查、考核和獎懲的權(quán)力；要求其他部門對本部門工作進行合理配合的權(quán)力；在公司核定的范圍內(nèi)審核本部門費用開支的權(quán)力；在本職工作范圍內(nèi)按公司制度自主開展工作的權(quán)力；選擇相關(guān)合作伙伴（廣告代理商等）的權(quán)力；對公司產(chǎn)品銷售、市場開拓、經(jīng)營管理的建議權(quán)。素質(zhì)要求大學本科以上學歷，年齡在25歲以上，具有一年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；肯鉆研學習，有較強責任心，工作積極肯干、吃苦耐勞；具有較強的經(jīng)濟活動分析能力和營銷策劃能力；通曉市場調(diào)研知識，有較好的寫作能力；具有豐富的經(jīng)濟學、市場學、管理學等相關(guān)知識；具有較好的行業(yè)技術(shù)知識背景，熟悉本行業(yè)市場動態(tài)、特點及發(fā)展趨勢。兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)的定義扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)組織圖扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)缺點扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)的定義扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)也稱為寬跨度結(jié)構(gòu)形態(tài)。定義：指在組織規(guī)模已定、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)組織圖

扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)缺點優(yōu)點：（1）及時發(fā)現(xiàn)信息所反映的問題并及時采取相應(yīng)的糾偏措施。（2）由于層次較少，所以信息失真可能性較小。（3）有利于下屬主動性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。

局限性：

主管不能對每位下屬進行充分、有效的指導(dǎo)和監(jiān)督；每位主管從較多的下屬那里取得信息，可能會淹沒最重要、最有價值的信息，并影響信息的及時利用。錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)錐形結(jié)構(gòu)的定義錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)組織圖錐形結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點錐形結(jié)構(gòu)的定義指管理幅度較小、從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(tài)。錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)組織圖

錐形結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點優(yōu)點：較小的管理幅度可以使每位主管仔細地研究從每個下屬那兒得到的有限信息，并對每個下屬進行詳盡的指導(dǎo)。

錐形結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點 局限性：過多的管理層次，不僅影響了信息從基層傳遞到高層的速度，而且由于經(jīng)過的層次太多，可能會導(dǎo)致信息在傳遞中失真；同時，過多的管理層次，可能會影響各層主管積極性的發(fā)揮；過多的管理層次也往往會使計劃的控制工作復(fù)雜化。組織設(shè)計的依據(jù)

戰(zhàn)略環(huán)境技術(shù)規(guī)模與階段三、組織設(shè)計的基本原則

因事設(shè)職與因人設(shè)職權(quán)責對等分工協(xié)調(diào)層幅適當穩(wěn)定性與適應(yīng)性均衡性……

命令統(tǒng)一因事設(shè)職、因職用人。即“事事有人做”，而非“人人有事做”。權(quán)責對等。權(quán)小于責，任務(wù)無法完成；權(quán)大于責，會導(dǎo)致權(quán)力濫用。命令統(tǒng)一。組織中的任何成員只能接受一個上司的領(lǐng)導(dǎo)，不允許存在“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“越級指揮”現(xiàn)象。因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則

組織設(shè)計中，邏輯性地要求首先考慮工作的特點和需要，要求因事設(shè)職，因職用人，而非相反。組織設(shè)計過程中必須重視人的因素，這是多方面的要求：1、組織設(shè)計往往并不是為全新的、迄今為止還不存在的組織設(shè)計職務(wù)和機構(gòu)。2、組織中各部門各崗位的工作最終是要人去完成的。3、任何組織，首先是人的集合，而不是事和物的集合。權(quán)責對等的原則 權(quán)責對等是指在組織的等級鏈的每一個環(huán)節(jié)，如某個職位的同一個人，或完成某一任務(wù)的組合體，都必須有明確的完成任務(wù)的責任，同時具有完成任務(wù)所必須的權(quán)力。兩者從質(zhì)上說是對應(yīng)的，即所授權(quán)力的性質(zhì)是盡責所必須的那類權(quán)力；從量上說，應(yīng)是相等的，即所授權(quán)力的范圍符合盡責的起碼要求。命令統(tǒng)一的原則命令統(tǒng)一原則，或稱為“統(tǒng)一指揮原則”，指的是把權(quán)力分授予每個單位和部門的管理人員，并正確處理各方面關(guān)系，提供指導(dǎo)原則。組織中的任何成員只能接受一個上司的領(lǐng)導(dǎo)。在實踐中，命令統(tǒng)一原則遇到的破壞，最常見的有兩種情況：破壞情況一：越區(qū)指揮破壞情況二、越級指揮破壞情況一：越區(qū)指揮破壞情況二：越級指揮王廠長的等級鏈王廠長總結(jié)自己多年的管理實踐，提出在改革工廠的管理機構(gòu)中必須貫徹統(tǒng)一指揮原則，主張建立執(zhí)行參謀系統(tǒng)。他認為，一個人只有一個婆婆，即全廠的每個人只有一個人對他的命令是有效的，其他的是無效的。如書記有什么事只能找廠長，不能找副廠長。下面的科長只能聽從一個副廠長的指令，其他副廠長的指令對他是不起作用的。這樣做中層干部高興，認為是解放了。原來工廠有十三個廠級領(lǐng)導(dǎo)，每個廠級領(lǐng)導(dǎo)的命令都要求下邊執(zhí)行就吃不消了。一次有個中層干部開會時在桌子上放一個本子、一支筆就走了，散會他也沒回來。事后，我問他搞什么名堂，他說有三個地方要他開會，你這里熱，所以就放一個本子，以便應(yīng)付另外的會。此事不能怨中層領(lǐng)導(dǎo)，只能怨廠級領(lǐng)導(dǎo)。后來我們規(guī)定，同一個時間只能開一個會，并且事先要把報告交到黨委和廠長辦公室統(tǒng)一安排?，F(xiàn)在我們實行固定會議制度。廠長一周兩次會，每次兩小時，而且規(guī)定開會遲到不允許超過五分鐘。所以會議很緊湊，每人發(fā)言不許超過15分鐘，超過15分鐘就停止。

上下級領(lǐng)導(dǎo)界限要分明。副廠長是我的下級，我作出的決定他們必須服從。副廠長和科長之間也應(yīng)如此。廠長對黨委負責，我要向黨委打報告，把計劃、預(yù)算決算弄好后，經(jīng)批準就按此執(zhí)行。所以我跟黨委書記有時一周一面也不見，跟副廠長一周只見一次面，我認為這樣做是正常的。我們規(guī)定，報憂不報喜，工廠一切正常就不用匯報，有問題來找我，無問題各忙各的事。王廠長認為，一個人管理的能力是有限的，所以規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人的直接下級只有5～6個人。我現(xiàn)在多了一點，有9個人（4個副廠長，兩個顧問，3個科長）。這9個人我可以直接布置工作，有事可直接找我，除此以外，任何人不準找我，找我也一律不接待。

請同學們思考：你對王廠長的做法有何評論？四、管理層次與管理幅度基本定義相互關(guān)系基本形態(tài)管理層次

組織中最高主管到具體工作人員之間的層次。管理幅度主管能夠直接有效地指揮和