企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化解讀

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及評審管理辦法解讀侯茜中國安全生產(chǎn)協(xié)會

內(nèi)容提要一發(fā)展歷史及現(xiàn)狀二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理

出臺背景安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀21

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。1出臺背景

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知國辦發(fā)〔2011〕11號

有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委〔2011〕4號)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景《指導(dǎo)意見》

煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺背景關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見安委辦〔2011〕18號

2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工作現(xiàn)狀——針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)

2出臺背景企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（JGJ/T77-2003）其他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)

工作現(xiàn)狀——出臺配套措施，積極推動工作2出臺背景

（1）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

工作現(xiàn)狀——積極開展工作，取得初步成果

冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共四批，22個單元（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共十批221家，有效期之內(nèi)的112家等;國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦共兩批，564家；金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共兩批，35家；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共兩批，37家。2出臺背景

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。

內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審

標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵什么是標(biāo)準(zhǔn):

對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會實(shí)踐的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)的對象特征就是“重復(fù)性”。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體

標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件;

標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。

標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是標(biāo)準(zhǔn)化

——標(biāo)準(zhǔn)化是一個過程。主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。

——標(biāo)準(zhǔn)化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。標(biāo)準(zhǔn)化的作用

——現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；——科學(xué)管理的基礎(chǔ)；

——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；——擴(kuò)大市場的需要。

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的

內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審

管理方法的先進(jìn)性

采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。1主要特點(diǎn)

內(nèi)容的系統(tǒng)性內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。2主要特點(diǎn)

較強(qiáng)的可操作性

結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。3主要特點(diǎn)

廣泛的適用性總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。4主要特點(diǎn)

管理的量化性

《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級管理的思想，有配套的評分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對性的改進(jìn)、完善。量化的評價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。5主要特點(diǎn)

主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。6主要特點(diǎn)

強(qiáng)調(diào)預(yù)測預(yù)警

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，定期分析安全生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。7主要特點(diǎn)

先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

隱患排查與危險(xiǎn)源辨識相結(jié)合

持續(xù)改進(jìn)與分級考評相結(jié)合主要特點(diǎn)

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑

國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作和相應(yīng)的責(zé)任，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。1主要作用

體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。2主要作用

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。3主要作用

有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段

有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4主要作用

政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評定和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5主要作用

內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理

主要內(nèi)容范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（13個一級要素、40個二級要素）

主要內(nèi)容工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務(wù)評審其他企業(yè)參照執(zhí)行適用范圍一、范圍

主要內(nèi)容定位有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。一、范圍

主要內(nèi)容GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識總局16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定二、規(guī)范性引用文件

主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則總局3號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定總局23號令作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定總局30號令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等

主要內(nèi)容術(shù)語定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全績效資源相關(guān)方三、術(shù)語和定義

主要內(nèi)容原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；提高安全生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。四、一般要求

主要內(nèi)容PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立保持四、一般要求（一）策劃依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并對職責(zé)提出要求；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。主要內(nèi)容（二）實(shí)施將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實(shí)施；通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)；通過應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，對實(shí)施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時(shí)采取有效措施，將損失降低到最低。主要內(nèi)容（三）檢查

對照策劃的要求，檢查實(shí)施的情況和效果，判斷是否達(dá)到了預(yù)期的效果，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方式，將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行整改；同時(shí)做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項(xiàng)安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實(shí)到位的方法和手段。主要內(nèi)容（四）改進(jìn)企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。主要內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進(jìn)

主要內(nèi)容自主評定，外部評審企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則進(jìn)行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監(jiān)部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)管。評定監(jiān)督四、一般要求

主要內(nèi)容5.1目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓(xùn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)安全5.8隱患排查治理5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應(yīng)急救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)核心要求

根據(jù)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；按照職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。主要內(nèi)容5.1目標(biāo)規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)規(guī)范要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；配備安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。主要內(nèi)容5.2.1組織機(jī)構(gòu)

非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。（安委辦[2010]17號）危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得資質(zhì)。（安監(jiān)總管三[2010]186號）主要內(nèi)容5.2.1組織機(jī)構(gòu)

主要內(nèi)容5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.2職責(zé)規(guī)范要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):（法定代表人、董事長、總經(jīng)理等）

全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善企業(yè)生產(chǎn)的體制機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要；加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究新情況、解決新問題；大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，積極采取先進(jìn)適用技術(shù)。主要內(nèi)容5.2.2職責(zé)

主要內(nèi)容5.3安全生產(chǎn)投入規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?；建立安全費(fèi)用臺賬。

主要內(nèi)容5.3安全生產(chǎn)投入完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；安全標(biāo)志及標(biāo)識；安全科研費(fèi)用；事故預(yù)防；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

建立識別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識別和獲?。桓髀毮懿块T及時(shí)識別和獲取，及時(shí)提供并匯總；及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員；及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)范要求5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；發(fā)放到相關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2規(guī)章制度安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理施工和檢維修安全管理危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護(hù)用品管理應(yīng)急管理事故管理等

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.3操作規(guī)程編制崗位安全操作規(guī)程；發(fā)放到相關(guān)崗位。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.4評估每年至少一次；安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；檢查評估。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.5修訂及時(shí)修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.6文件和檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理確定主管部門，定期識別需求，制定、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證；做好教育培訓(xùn)記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員；具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；經(jīng)考核合格后方可任職。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5教育培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價(jià)值觀。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.5.5安全文化建設(shè)案例：杜邦安全管理十項(xiàng)原則所有的安全事故是可以防止的。各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。所有安全操作隱患是可以控制的。安全是被雇傭的員工條件。員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。各級主管必須進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。工作外的安全和工作安全同樣重要。良好的安全是一門好的生意。員工的直接參與是關(guān)鍵。

主要內(nèi)容5.5.5安全文化建設(shè)案例：杜邦安全文化實(shí)質(zhì)：由全員參與安全管理?；A(chǔ)：各級管理層大力支持并以自身的行動向所有員工展示管理者對安全的重視。認(rèn)為：優(yōu)秀的企業(yè)安全管理文化和卓越的安全管理業(yè)績，必須也只能通過管理層的“有感領(lǐng)導(dǎo)”來維持和發(fā)展。

主要內(nèi)容5.5.5安全文化建設(shè)案例：有感領(lǐng)導(dǎo)含義：安全影響力—讓員工和下屬體會到領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視；安全示范力—自上而下，強(qiáng)有力的個人參與，各級管理者深入現(xiàn)場，以身作則，親力親為；安全執(zhí)行力—提供人力、物力和組織運(yùn)作上的保障。步驟：六步法觀察操作－－評價(jià)行為－－指出違章－－得到承諾－－討論問題－－感謝員工

主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全設(shè)備設(shè)施“三同時(shí)”；對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理；執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理專人負(fù)責(zé)管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃；檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制具備書面程序，對作業(yè)控制過程進(jìn)行說明；明確作業(yè)控制過程中的所有相關(guān)人員的職責(zé)；所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì)；作業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度安排應(yīng)該確定各個作業(yè)及其相互關(guān)系；不實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制措施不落實(shí)不得作業(yè)。作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)以及作業(yè)人員的情況等；在實(shí)施涉及受限空間進(jìn)入、在可能產(chǎn)生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面開挖、動火等作業(yè)或其它有害活動前，應(yīng)該獲得許可證；作業(yè)控制12要素

主要內(nèi)容5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制參與作業(yè)的所有人員都要清楚任務(wù)范圍、危害、控制措施和緩解措施并簽字確認(rèn)；所有執(zhí)行許可證的在的作業(yè)應(yīng)該由責(zé)任人進(jìn)行定期監(jiān)督和管理；在作業(yè)完成或中斷時(shí)工作現(xiàn)場應(yīng)該保持在安全狀態(tài)下；應(yīng)該對作業(yè)控制做定期審查；應(yīng)該尋找、歸納和分享對作業(yè)控制程序有影響的內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；作業(yè)控制程序應(yīng)該向每個人明確，人人有責(zé)任制止不安全的作業(yè)。

主要內(nèi)容5.7作業(yè)安全5.7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.7.2作業(yè)行為管理海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)4%

96%

不安全行為杜邦數(shù)據(jù)

主要內(nèi)容5.7.2作業(yè)行為管理無意識的或習(xí)以為常的行為

預(yù)先進(jìn)行系統(tǒng)的分析，找出隱患，包括當(dāng)事人自身行為的不恰當(dāng)、有關(guān)設(shè)備設(shè)施存在的缺陷、工藝技術(shù)的不合理等可能帶來的危險(xiǎn)。然后根據(jù)排查出隱患的特點(diǎn)，制訂有針對性的措施。

危險(xiǎn)性已經(jīng)知道、相關(guān)規(guī)程已規(guī)定的違章行為

通過日常經(jīng)常性的檢查，時(shí)刻關(guān)注，及時(shí)糾偏，加強(qiáng)培訓(xùn)。

主要內(nèi)容5.7作業(yè)安全5.7.3警示標(biāo)志在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.7作業(yè)安全5.7.4相關(guān)方管理執(zhí)行相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，識別風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施；對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。項(xiàng)目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.7作業(yè)安全5.7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。規(guī)范要求

主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施；隱患排查的時(shí)機(jī)；隱患排查前應(yīng)制定排查方案。規(guī)范要求主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.2排查范圍與方法范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。規(guī)范要求主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.3隱患治理制定隱患治理方案（內(nèi)容），對隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案；對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。規(guī)范要求主要內(nèi)容5.8.3隱患治理目標(biāo)和任務(wù)方法和措施經(jīng)費(fèi)和物資機(jī)構(gòu)和人員時(shí)限和要求隱患治理方案工程技術(shù)措施本質(zhì)安全管理措施管理缺陷消除

教育措施杜絕不安全行為防護(hù)措施保障人員安全應(yīng)急措施隱患治理措施主要內(nèi)容5.8隱患排查和治理5.8.4預(yù)測預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況；運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)；建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。規(guī)范要求主要內(nèi)容5.8.4預(yù)測預(yù)警

傳統(tǒng)的安全管理實(shí)質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的。現(xiàn)實(shí)可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。主要內(nèi)容5.8.4預(yù)測預(yù)警

1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結(jié)合；2.將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分析、計(jì)算，生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；

3.利用預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢；

4.根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和安全生產(chǎn)趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；

5.對可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。主要內(nèi)容5.8.4預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)判斷等級判斷統(tǒng)計(jì)值計(jì)算系數(shù)修正

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)=安全預(yù)警報(bào)告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓(xùn)、演練修正值+其他修正值

主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識與評估規(guī)范要求重大危險(xiǎn)源辨識；重大危險(xiǎn)源安全評估。

主要內(nèi)容5.9.1辨識與評估《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218—2009）

《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）文件中對重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。

主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.2登記建檔與備案規(guī)范要求對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔；按規(guī)定備案。

主要內(nèi)容5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.3監(jiān)控與管理規(guī)范要求建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度。制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

主要內(nèi)容5.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理規(guī)范要求提供工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的設(shè)施、工具；定期檢測，告知，存入檔案；設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；存放地點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)，定期校驗(yàn)和維護(hù)；經(jīng)常性檢維修，定期檢測。

主要內(nèi)容5.10職業(yè)健康5.10.2職業(yè)危害告知和警示規(guī)范要求訂立勞動合同時(shí)，告知，并在勞動合同中寫明；采取有效方式宣傳；設(shè)置警示標(biāo)示和警示說明。

主要內(nèi)容5.10職業(yè)健康5.10.3職業(yè)危害申報(bào)規(guī)范要求按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

主要內(nèi)容5.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

主要內(nèi)容5.11應(yīng)急救援5.11.2應(yīng)急預(yù)案規(guī)范要求制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施；報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位；定期評審應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂和完善。

主要內(nèi)容5.11應(yīng)急救援5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資規(guī)范要求建立應(yīng)急設(shè)施；配備應(yīng)急裝備；儲備應(yīng)急物資；進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

主要內(nèi)容5.11應(yīng)急救援5.11.4應(yīng)急演練規(guī)范要求組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估；根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

主要內(nèi)容5.11應(yīng)急救援5.11.5事故救援規(guī)范要求發(fā)生事故后，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。

主要內(nèi)容5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.1事故報(bào)告規(guī)范要求按規(guī)定及時(shí)向上級單位、政府有關(guān)部門報(bào)告；妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

主要內(nèi)容5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.2事故調(diào)查和處理規(guī)范要求成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門事故調(diào)查；分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

主要內(nèi)容5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)5.13.1績效評定規(guī)范要求每年至少一次對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評定；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，形成正式文件，并將結(jié)果通報(bào)，作為年度考評的重要依據(jù)；發(fā)生死亡事故后重新進(jìn)行評定。

主要內(nèi)容5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)5.13.2持續(xù)改進(jìn)規(guī)范要求根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。

主要內(nèi)容建立標(biāo)準(zhǔn)——建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；完善標(biāo)準(zhǔn)——各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到持續(xù)改進(jìn)。

露天礦山評定標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范1.安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)5.1目標(biāo)2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求5.4法律法規(guī)和安全管理制度3.安全生產(chǎn)組織保障5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.風(fēng)險(xiǎn)管理與體系相結(jié)合

5.安全教育與培訓(xùn)5.5教育培訓(xùn)6.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7.設(shè)備設(shè)施安全管理8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理5.7作業(yè)安全9.職業(yè)衛(wèi)生管理5.10職業(yè)健康10.安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)5.3安全生產(chǎn)投入、

11.檢查5.8隱患排查和治理

5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控12.應(yīng)急管理5.11應(yīng)急救援13.事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析5.12事故14.績效測量與評價(jià)5.13績效測量與持續(xù)改進(jìn)

項(xiàng)

目各項(xiàng)目權(quán)重（%）元素的策劃與資源、標(biāo)準(zhǔn)及程序的準(zhǔn)備10系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與程序的執(zhí)行20對建立的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序的依從程度30安全生產(chǎn)績效40合計(jì)100各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分配權(quán)重明細(xì)表金屬非金屬礦山評定標(biāo)準(zhǔn)

評級辦法：共1000分機(jī)械制造企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)管理考評部分，對人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的10%；設(shè)備設(shè)施安全考評部分，按設(shè)備設(shè)施及物品的擁有量(H)比例抽樣：1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10臺。3.100＜H＜500，抽10%。4.500≤H≤1000，抽50臺。5.H＞1000，抽5%。

機(jī)械制造企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)一級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分；二級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分；三級：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分。各空項(xiàng)分之和超過200分的，不得評為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。在3年有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累計(jì)死亡5人以上（含5人），以及造成較大社會影響的，由原核準(zhǔn)部門撤銷其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。

機(jī)械制造企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)管理：230分，15個子要素（檢查表）（安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、“三同時(shí)”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理、安全健康檔案）；設(shè)備設(shè)施安全：600分，51種設(shè)備（檢查表）；作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康：170分，9個子要素（檢查表）（廠區(qū)環(huán)境、車間作業(yè)環(huán)境、倉庫、危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害分級、職業(yè)病管理）。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)（三級標(biāo)準(zhǔn)）基本規(guī)范1．法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5.4法律法規(guī)與安全管理制度2．機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.3安全生產(chǎn)投入3．風(fēng)險(xiǎn)管理5.8隱患排查治理

5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控4．管理制度5.4法律法規(guī)與安全管理制度5．教育培訓(xùn)5.5教育培訓(xùn)6．生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7．作業(yè)安全5.7作業(yè)安全8．職業(yè)健康5.10職業(yè)健康9．危險(xiǎn)化學(xué)品管理5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10．事故與應(yīng)急5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

5.11應(yīng)急救援11．檢查與自評5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)12．本地區(qū)的要求5.4法律法規(guī)與安全管理制度

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)二級企業(yè)除滿足三級企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列條件：1.獲評三級企業(yè)后持續(xù)運(yùn)行兩年（含）以上，或三級企業(yè)評審得分90分（含）以上，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，可直接申請二級企業(yè)評審；2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營5年（含）以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或重大爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故；3.建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，并能夠持續(xù)完善；4.化工生產(chǎn)裝置設(shè)置了自動化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置了安全儀表系統(tǒng)（安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等）；

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)5.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存裝置涉及的液位、壓力、溫度、流量、可燃和有毒氣體泄漏報(bào)警等重要參數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控、報(bào)警和記錄；6.按照三級企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)，隱患排查治理管理要素評審不失分；7.按照三級企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場評審不失分；8.作業(yè)場所職業(yè)危害因素得到有效控制；9.承包商事故納入企業(yè)內(nèi)部事故管理；10.企業(yè)安全文化體系初步形成。上述條件是二級企業(yè)評審的否決項(xiàng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)

一級企業(yè)除滿足二級企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列條件：1.獲評二級企業(yè)后持續(xù)運(yùn)行兩年（含）以上；2.至申請之日前5年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故（含承包商事故）或重大爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故；3.裝備設(shè)施達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；4.已開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），定期開展工藝(過程)安全分析；5.化工生產(chǎn)裝置設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，建立了安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系；6.建立了安全生產(chǎn)預(yù)警體系；7.全面開展企業(yè)安全文化建設(shè)，獲得省級以上安全文化示范企業(yè)稱號。上述條件是一級企業(yè)評審的否決項(xiàng)。

內(nèi)容提要一出臺背景及起草過程二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法1分級標(biāo)準(zhǔn)

分為三級，其中一級最高。評分滿分為100分。評審評級標(biāo)準(zhǔn)如下：一級：評審評分大于等于90分；二級：評審評分大于等于75分；三級：評審評分大于等于60分。評級時(shí)，結(jié)合企業(yè)安全績效。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法1分級標(biāo)準(zhǔn)安全績效

1、申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法1分級標(biāo)準(zhǔn)安全績效

2、申請二級企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。3、申請三級企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法評審程序企業(yè)自評；申請?jiān)u審；（評審組織單位、評審單位）評審與報(bào)告；審核與公告；頒發(fā)證書和牌匾。2評審組織單位：職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位確定：一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審組織單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法

128條件要求：1.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；2.有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；3.設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評審組織工作相適應(yīng)的能力；4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)；5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開展評審工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法

129職責(zé)：1.配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。2.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其等級的建議。3.聘請?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員庫，并建立評審人員檔案。4.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法

130工作程序：1.申請材料審查和確定評審單位。在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。隨機(jī)方式選擇評審單位，將申請材料轉(zhuǎn)交評審單位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。2.評審材料審查和報(bào)告。對評審單位的評審相關(guān)材料進(jìn)行審查，并向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告和評審評分表等材料。3.頒發(fā)證書和牌匾。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法監(jiān)督：評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項(xiàng)評審組織工作。登記備案：評審組織單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位登記表》，報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法

132評審單位：指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。確定：一級企業(yè)的評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法

133條件要求：1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；2.有相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施及必要的技術(shù)條件；3.有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；4.有10名以上通過評審組織單位組織的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評審員；5.有與相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；6.配備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；7.經(jīng)國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法約束：1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；2.與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；3.堅(jiān)持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益；4.做到廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；5.加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法6.評審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的，取消評審單位資格，并依法追究責(zé)任；7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；9.落實(shí)評審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法評審人員檔案管理：1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表；2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；3.評審員培訓(xùn)合格證書；4.其他相關(guān)材料。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法評審工作程序：1.準(zhǔn)備：評審單位在現(xiàn)場評審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時(shí)間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。2.現(xiàn)場評審：按照評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成至少由5名以上評審人員的評審組，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審組織管理辦法評審工作程序：3.后續(xù)工作：申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報(bào)告，由評審