毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論第七章

第七章

社會(huì)主義改革開放理論★

本章教學(xué)目的

本章分析社會(huì)主義的改革和開放。改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要使學(xué)生了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識(shí)改革的性質(zhì)，改革對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的重大意義；了解為什么必須實(shí)行開放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論改革的社會(huì)主義性質(zhì)和方向?qū)ν忾_放是基本國(guó)策第一節(jié)改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路第二節(jié)全面深化改革第三節(jié)擴(kuò)大對(duì)外開放第一節(jié)改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇一二社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，一、決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

1978年,中國(guó)共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。從此,中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民走上了改革開放的道路?！拔覀儼迅母锂?dāng)作一種革命?！?/p>

——鄧小平

革命是階級(jí)社會(huì)里階級(jí)斗爭(zhēng)的最高表現(xiàn)，是被統(tǒng)治階級(jí)推翻統(tǒng)治階級(jí)的奪權(quán)斗爭(zhēng)。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級(jí)群眾積極參加的一種自覺行動(dòng)。改革與革命的區(qū)別

改革不改變社會(huì)主義的根本制度，而是改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會(huì)主義制度的自我完善。(一)改革開放的現(xiàn)實(shí)依據(jù)為什么在20世紀(jì)70年代末要作出實(shí)行改革開放的重大決策？“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策，就會(huì)葬送我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)；不改革只有死路一條。”

——鄧小平

就國(guó)內(nèi)背景來(lái)說(shuō)，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國(guó)家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失；原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高地比較慢。就國(guó)際環(huán)境來(lái)看，原有的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟(jì)科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)，如果不進(jìn)行調(diào)整和改革，就要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中落伍。(二)改革開放取得的偉大成就1、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%。1979—2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%2、經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位居世界第十位;2008年超過(guò)德國(guó)，居世界第三位;2010年超過(guò)日本，居世界第二位，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。3、人均國(guó)民總收入也實(shí)現(xiàn)同步快速增長(zhǎng)，根據(jù)世界銀行[微博]數(shù)據(jù)，我國(guó)人均國(guó)民總收入由1978年的190美元上升至2014年的7500美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入國(guó)家躍升至上中等收入國(guó)家4、中國(guó)近年來(lái)恩格爾系數(shù)的變化恩格爾系數(shù)(Engel‘sCoefficient)，是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。二、社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)是否存在矛盾？它和其他社會(huì)制度下的矛盾有何區(qū)別？這是社會(huì)主義制度建立后必須予以正確解答的重大問(wèn)題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。(一)對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的正確認(rèn)識(shí)

我國(guó)社會(huì)主義改造完成后,毛

澤東以中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),全面闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。

毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話1.社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

毛澤東：2.社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對(duì)抗性而是非對(duì)抗性的矛盾。3.社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的解決可以依靠社會(huì)主義自身的力量，即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。也就是通過(guò)社會(huì)主義制度自身解決。

鄧小平：

“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾?！薄多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第182頁(yè)。3.把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。

4.指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。1.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問(wèn)題。（二）改革是社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力改革開放是一場(chǎng)新的偉大的革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度。它是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。“世界上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國(guó)放棄社會(huì)主義，另一些評(píng)論家則認(rèn)為中國(guó)不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種看法比較有眼光?！?/p>

——鄧小平

第二節(jié)全面深化改革一、全面深化改革的總目標(biāo)一二、堅(jiān)持改革的正確方向二一三、正確處理全面深化改革的重大關(guān)系第四個(gè)層次是經(jīng)營(yíng)管理方法。我們可以而且應(yīng)當(dāng)吸收當(dāng)代世界各國(guó)的一切文明成果，實(shí)行科學(xué)的管理方法。第一層次基本制度，社會(huì)主義公有制，人民民主專政制度，馬克思主義指導(dǎo)地位等。第二層次具體制度，即體制。經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制。第三層次運(yùn)行機(jī)制，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。全面改革的含義中國(guó)改革的目標(biāo)要從根本上改變束縛中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)充滿生機(jī)與活力地社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治和其他方面的體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。一、全面深化改革的總目標(biāo)（一）為什么要推進(jìn)全面深化改革？1、實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的需要2、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求和人民的新期待的需要3、抓住機(jī)遇、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的需要十八大報(bào)告在談到改革的目標(biāo)時(shí)提出“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。二、全面深化改革的總目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制其他體制科技體制社會(huì)生活教育體制政治體制改革

社會(huì)生活的全面變革《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

（2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，有了好的國(guó)家治理體系才能真正提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)并不意味著在經(jīng)濟(jì)體制改革完成了以后再進(jìn)行其他體制改革。經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)也不意味著其他體制改革沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體制改革重要。經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互交織和滲透。（二）堅(jiān)持改革的正確方向方向問(wèn)題至關(guān)重要。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本

最核心的是在改革中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義2、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，是鄧小平理論體系中極具創(chuàng)新意義的組成部分，是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的修正。

十八屆三中全會(huì)全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有利于樹立政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念；有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于轉(zhuǎn)變政府職能；有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象

三、正確處理全面深化改革的重大問(wèn)題習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。一是處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。既要堅(jiān)持整體推進(jìn)，又注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系回顧我國(guó)改革開放的歷程，摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。同時(shí)，隨著改革不斷推進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。相互關(guān)系改革是動(dòng)力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)三是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。

第三節(jié)擴(kuò)大對(duì)外開放

對(duì)外開放是一項(xiàng)基本國(guó)策

實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略

全面提高對(duì)外開放水平一二三一、對(duì)外開放是一項(xiàng)基本國(guó)策

1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定為基本國(guó)策。

“任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交流，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！?985年4月，《鄧小平文選》第3卷，第117頁(yè)?！艾F(xiàn)在任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過(guò)這個(gè)苦頭，我們老祖宗吃過(guò)這個(gè)苦頭?！?/p>

——鄧小平1、是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)封閉導(dǎo)致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強(qiáng)對(duì)外交流明朝鄭和下西洋強(qiáng)明末海禁清朝閉關(guān)鎖國(guó)弱

早在18世紀(jì)中葉，資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開了世界經(jīng)濟(jì)走向開放的序幕?！百Y產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^(guò)去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來(lái)和各方面的相互依賴所代替了。”

——馬克思、恩格斯2、是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展機(jī)遇的客觀要求20世紀(jì)中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨明顯。表現(xiàn)為:

第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)。裝配資本設(shè)計(jì)

第二，國(guó)際貿(mào)易向深度和廣度拓展。

第三，資本在國(guó)際間的流動(dòng)速度不斷加快。第四，跨國(guó)公司迅速發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。3、是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。

“社會(huì)主義作為一種嶄新的社會(huì)制度，只有在繼承和利用資本主義社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的全部社會(huì)生產(chǎn)力和全部?jī)?yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實(shí)際進(jìn)行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功?！?/p>

——江澤民4、是加快中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和問(wèn)題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等等。要解決這些問(wèn)題，就必須實(shí)行對(duì)外開放,利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。對(duì)外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難,而且也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的客觀要求。

二、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略互利共贏開放戰(zhàn)略概括地講，是通過(guò)對(duì)外開放并參與經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時(shí)要兼順本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)別國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)體系的影響，促進(jìn)世界各國(guó)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略的幾個(gè)問(wèn)題：1、符合世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求；2、要推動(dòng)建立更加公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；3、中國(guó)提出的“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重大舉措；4、堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走自己的路，同時(shí)樹立世界眼光

“我給中國(guó)打A+。如今,中國(guó)已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國(guó)認(rèn)為是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)?！?/p>

——世貿(mào)組織總干事拉米

三、全面提高對(duì)外開放水平

我國(guó)的對(duì)外開放逐步進(jìn)入了由有限較小范圍和有限較少領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶囝I(lǐng)域的開放；由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。（一）、全面提高對(duì)外開放水平，

要實(shí)施更為主動(dòng)的開放戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開放新要求”，“努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)”，“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署，著力點(diǎn)之一就是以更完善、更具活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，全方位、多層次發(fā)展國(guó)際合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)的利益匯合、互利共贏”。（二）、全面提高對(duì)外開放水平，

要以開放促發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“縱觀世界，變革是大勢(shì)所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流?，F(xiàn)在世界各國(guó)都在加快推進(jìn)變革，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起”，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”。（三）、全面提高對(duì)外開放水平，學(xué)會(huì)把握文明互鑒大勢(shì)習(xí)近平總書記指出，“我們應(yīng)該堅(jiān)持包容精神，推動(dòng)不同社會(huì)制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠”，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力，“我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、