專題七第一節(jié)英國代議制的確立和完善

專題七（資產(chǎn)階級代議制的形成和發(fā)展）1、近代資產(chǎn)階級民主政治確立的根本原因：

資本主義經(jīng)濟發(fā)展2、近代西方民主政治的確立過程：曲折、反復3、各國民主政治（代議制）的形式各不相同：

（英國、美國、法國、德國）4、資產(chǎn)階級民主政治確立的歷史作用：

（穩(wěn)定秩序、緩和矛盾、保證經(jīng)濟發(fā)展）

代議制的含義

公民通過選舉代表組成代表機關,間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。

（具體方式具有多樣性）特點：代議機構(gòu)是國家的立法機關。方法：間接參政，有立法權(quán)資本主義國家政體近代西方代議制度的形成和發(fā)展英國、德國總統(tǒng)制（美國）議會制（法國）君主立憲制民主共和制

蘇格拉底說：“用豆子拈鬮的辦法來選舉國家的領導人是非常愚蠢的，沒有人愿意用豆子拈鬮的辦法來雇用一個舵手、或建筑師、或奏笛子的人、或任何其他行業(yè)的人，而這類事若出錯的話，危害還比在管理國家事務上出錯輕得多?！薄x自《色諾芬：回憶蘇格拉底》

從上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特點？存在什么缺點？答：特點：民主。缺點：民眾缺乏管理國家事務的政治知識，容易做出錯誤的決策，導致權(quán)力被濫用、誤用。這種直接民主制一定程度上導致了后來雅典政局的動蕩，假如你是當時的一名雅典公民，你有好的解決辦法嗎？一、英國代議制的確立與完善導言

在古代、中世紀時期，英國這個大西洋中的蕞爾小島，未受到人們的重視。在古代所繪制的世界地圖上，英國被置于地球邊緣的天涯海角。至于島上的具體情況，知道的人很少。直到中世紀，一些歐洲大陸的人還以鄙夷的眼光來看待它。1414年召開的一次天主教國際會議上，法國、德國、西班牙等國的代表認為，英國不過是像丹麥、葡萄牙一樣的小國，它的代表不能與其他大國代表平起平坐，不應享有表決權(quán)。但到了近代，英國一躍而為在歐洲舉足輕重的強國。在國際斗爭中，它的代表縱橫捭闔，折沖樽俎，各國統(tǒng)治者無不對之刮目相看?？苛巳找娓粡姷膰蛷姶蟮暮＼?，英國先后在16、17、18世紀擊敗了西班牙、荷蘭、法國，成為所向無敵的海上霸主。英國的船艦，馳騁于世界各地的海洋上，氣勢洶洶，不可一世。以后它又將殖民主義的觸角，伸向全世界各個角落，逐步建立起人類有史以來最龐大的“日不落”殖民帝國。凡陽光一天24小時照耀之處，都可以看到英國殖民主義者的旗幟在飄揚，英國近代歷史也就成為這時期世界歷史的不可或缺的重要組成部分。

18世紀英國政治家老威廉?庇特在一次演講中說的：在英國，由于財產(chǎn)權(quán)是神圣的，再貧窮的人在他的寒舍里也敢于對抗國王的權(quán)威。風可進，雨能進，但是國王不能進。

據(jù)新華社報道：2005年11上旬，國家主席胡錦濤對英國進行國事訪問，訪問期間，胡主席會見了英國國王及王室主要成員。發(fā)達的英國為什么還有國王呢？這要追溯到300多年前英國確立的君主立憲制。導語：為什么講代議制必先講英國？

英國議會制度確立的標志是什么？英國是近代議會制度的發(fā)源地，英國議會有“議會之母”的稱譽?！稒?quán)利法案》的頒布當今是誰在統(tǒng)治英國？國王伊麗莎白二世內(nèi)閣首相特蕾莎·梅奠基:兩個法案：

《權(quán)利法案》

《王位繼承法》確立：三個慣例：責任內(nèi)閣制的形成完善：兩項改革：

1832年議會改革新趨勢(強化)：內(nèi)閣專橫:第三院二.過程

資產(chǎn)階級革命(政治前提)

一.背景

英國資產(chǎn)階級君主立憲制的確立和發(fā)展知識結(jié)構(gòu)特點：六個特點一、“光榮革命”（英國資產(chǎn)階級革命）

（1640—1688）

-----君主立憲制確立的政治前提

(克倫威爾)(查理一世)③克倫威爾就任“護國主”實行軍事獨裁①1640年革命爆發(fā)②1649年處死國王查理一世,推翻斯圖亞特王朝④斯圖亞特王朝復辟

1660年

⑤1688年“光榮革命”國王為首的封建勢力(斯圖亞特王朝)推翻了復辟的斯圖亞特王朝標志資產(chǎn)階級革命結(jié)束開創(chuàng)國王權(quán)力來源于議會的先例反對曲折反復資產(chǎn)階級和新貴族(不流血的宮廷政變)

“光榮革命”時，議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威廉三世當英國國王？

①瑪麗和威廉有繼承權(quán)。②信奉新教。③代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。④便于控制，是請來的客人。權(quán)力來源不是“神授”，而是議會，打破君權(quán)神授迷信。思考威廉三世和瑪麗二世“光榮革命”前后國王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？

1688年“光榮革命”中，國王是被議會請來的，國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會。國王從此變成服從議會的立憲君主。它標志著長達半個世紀的英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，也宣告了一種新的社會政治秩序的誕生。從此，人類歷史開始步入資本主義時代。就像中國古代奴隸制與封建制的更替經(jīng)過了500多年一樣，英國議會權(quán)力的確立也經(jīng)歷了幾百年。（政治權(quán)力從英王向議會轉(zhuǎn)移）二、限制王權(quán)的法案:《權(quán)利法案》

-----君主立憲制確立的基礎

1、《權(quán)利法案》③內(nèi)容：①時間：1689年②目的：限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)力。機構(gòu)：議會1689年《權(quán)利法案》《權(quán)利法案》限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)

第一條凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

第四條凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。

第三條設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。

第六條除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)

第八條

議會議員之選舉應是自由的。

第九條議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應時常集會。《權(quán)利法案》保證了議會哪些權(quán)力？

從上述材料我們我們可以看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的是什么？結(jié)果如何？目的：限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)力。結(jié)果：把權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎，標志著英國君主立憲制的確立。意義2、《王位繼承法》1701年內(nèi)容：⑴進一步限制王權(quán)；⑵把王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)掌握在議會三、小密室的演變(責任內(nèi)閣制的形成)

---君主立憲制正式確立

1、責任內(nèi)閣制形成過程：（1）內(nèi)閣的起源：

（2）內(nèi)閣的出現(xiàn)：

“光榮革命”前的樞密院

“光榮革命”后威廉三世議國事于小密室形成內(nèi)閣（3）最終形成：

18世紀中葉，責任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。______取代樞密院，成為

直轄于______的最高行政機關開創(chuàng)了國王不出席內(nèi)閣會議的先例召集部分樞密大臣在小密室商討國家大事國王行政權(quán)開始從______轉(zhuǎn)移到______開創(chuàng)了下院多數(shù)黨領袖擔任首相并組閣的先例內(nèi)閣要對_____負責內(nèi)閣國王議會內(nèi)閣威廉三世喬治一世沃波爾威廉三世喬治一世喬治一世是德國人，既不會說英語，也不熟悉英國的政風民情。沃波爾1721年，下院多數(shù)黨領袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，成為實際上的首相。1742年，當時內(nèi)閣首相沃波爾因失去了下院多數(shù)的信任而被迫率內(nèi)閣集體辭職。開創(chuàng)了內(nèi)閣首相失去下院多數(shù)支持時應率內(nèi)閣集體辭職的先例（1）慣例一：

（2）慣例二：

（3）慣例三：國王不出席內(nèi)閣會議下院多數(shù)黨領袖任首相并組閣一旦內(nèi)閣受到下院反對，首相就要辭職，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。2、責任內(nèi)閣制的三個慣例：1、背景（原因）：（1）工業(yè)革命使資產(chǎn)階級經(jīng)濟實力大增；（2）英國原有的議會選舉制度,激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿.（選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等）（3）歐洲大陸革命潮流的沖擊，英國群眾斗爭的高漲.2、兩項改革內(nèi)容：（1）放寬對選民財產(chǎn)的限制（2）選區(qū)重新分配議席四、議會選舉規(guī)則的制定:1832年議會改革

---君主立憲制的完善3、特點對象：財產(chǎn)資格：不斷擴大；不斷降低；4、影響（1）工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。（2）促進了代議制的發(fā)展；（3）為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障；（4）但工人、貧民的政治權(quán)利受到限制。1、什么叫“第三院”？19世紀70年代以后，內(nèi)閣權(quán)力膨脹，開始凌駕于議會之上。（1）內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)；（3）掌控議會的財政權(quán)；（4）加強對議會下院的控制。2、內(nèi)閣的權(quán)力凌駕于議會之上表現(xiàn)（2）掌握了一部分立法權(quán)；五、英國議會中的“第三院”

---“內(nèi)閣專橫”的發(fā)展新趨勢六、英國君主立憲制的特點1、虛君（保留君主，但君主權(quán)力受到法律限制，國王“統(tǒng)而不治”成為最高權(quán)力象征）

2、議會是權(quán)力中心（立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)）3、內(nèi)閣實際掌握行政權(quán)并對議會負責，內(nèi)閣首相是政府首腦

（議會監(jiān)督內(nèi)閣；內(nèi)閣與議會相互制約）4、選舉權(quán)擴大（議會選舉規(guī)則改革）

5、內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上（議會向內(nèi)閣權(quán)力核心轉(zhuǎn)移）6、是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合體英國議會制君主立憲制特點示意圖君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨立任命(大貴族)選舉議會多數(shù)組閣形式任命負責(權(quán)力中心、立法權(quán))（行政權(quán)）(司法權(quán))（國家象征統(tǒng)而不治）議會大廈唐寧街10號白金漢宮思考:這三者有何聯(lián)系？制衡議會的上院上議院14世紀中期議會形成上下兩院。上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院。君主任命議會的下院下議院下議院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級化的貴族組成，又稱平民院。民主選舉首相議會下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖對議會負責提出名單組成責任制內(nèi)閣對議會集體負責內(nèi)閣與首相在政治上共進退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政英國議會與政府的關系對英國：

①政治上：結(jié)束了君主專制制度，確立了資產(chǎn)階級代議制，是歷史的進步

②經(jīng)濟上：穩(wěn)定了社會秩序，促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，為英國資本主義發(fā)展提供有力政治保障對世界：為各國提供一種資本主義政治體制發(fā)展模式2、君主立憲制的作用七、英國君主立憲制的含義及作用1、君主立憲制的含義：是資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君主沒有實權(quán)并絕對遵循法令。有階級局限性：工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種限制你知道當今世界上有哪些君主立憲制國家嗎？歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登

亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾美洲：加拿大、巴哈馬、安提瓜和巴布達、巴巴多斯、

伯利茲、圣克里斯多福與尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、格林納達、牙買加

大洋洲：澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島

非洲：毛里求斯延伸泰國國王普密蓬·阿杜德日本天皇明仁文萊蘇丹博爾基亞西班牙國王夫婦

摩納哥國王柬埔寨國王西哈莫尼科威特埃米爾薩巴赫約旦國王阿卜杜拉知識結(jié)構(gòu)及階段特征英國代議制的確立和完善資產(chǎn)階級革命(資產(chǎn)階級奪權(quán))君主立憲制確立的政治背景《權(quán)利法案》《王位繼承法》奠定君主立憲制的基礎責任內(nèi)閣制形成(國王控制—首相組閣---對議會負責)議會改革，制定選舉規(guī)則議會權(quán)力縮小，內(nèi)閣權(quán)力膨脹典型的君主立憲制確立工業(yè)資產(chǎn)階級參政帝國主義時代的新趨向總結(jié)奠基確立發(fā)展新趨勢一、代議制的含義二、英國代議制的確立和完善1、前提：光榮革命2、開始：《權(quán)利法案》3、發(fā)展：責任內(nèi)閣制4、完善：1832年議會改革5、演變：“第三院”三、代