2013年7月全國(guó)自考《行政法與行政訴訟法(一)》試題和答案1

絕密★考試結(jié)束前全國(guó)2013年7月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題和答案課程代碼：00923請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂或多涂均無(wú)分。1．在我國(guó)各級(jí)人大代表和委員監(jiān)督政府及其工作部門(mén)的最主要的方式是(D)19-328A．信任投票B．個(gè)案監(jiān)督C．聽(tīng)證D．質(zhì)詢2．對(duì)于行政訴訟再審案件，說(shuō)法正確的是(A)29-541A．當(dāng)事人的申訴并不必然引起再審B．再審案件沒(méi)有提起期限的限制C．再審案件適用再審程序?qū)徖鞤．對(duì)二審再審案件不服可以上訴3．稅務(wù)局向某企業(yè)收繳所得稅的行為屬于(B)12-220A．行政征用B．行政征收C．行政強(qiáng)制D．行政處罰4．在我國(guó)，行政訴訟執(zhí)行中止的情況是指(A)32-590A．案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出了確有理由的異議B．被告改變了被訴的具體行政行為C．被執(zhí)行人死亡無(wú)遺產(chǎn)可執(zhí)行又無(wú)義務(wù)人承擔(dān)D．執(zhí)行和解5．根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列事項(xiàng)可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是(C)21-357A．某居民對(duì)公安機(jī)關(guān)的民事調(diào)解結(jié)果不服B．某公務(wù)員對(duì)本機(jī)關(guān)年度考核的結(jié)論不服C．某學(xué)生對(duì)所在高校的開(kāi)除處分決定不服D．某企業(yè)對(duì)住房建設(shè)部發(fā)布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定不服6．某市征地拆遷辦公室為建高鐵而對(duì)失地村民進(jìn)行征地補(bǔ)償，這里補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)主體是(A)23-404A．國(guó)家B．鐵道部C．征地的市政府D．征地拆遷辦公室7．人民法院審理行政案件實(shí)行(B)29-521A．院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制B．合議制C．集體負(fù)責(zé)制D．民主集中制8．不具有行政法主體資格的是(C)4-56A國(guó)家工商管理總局B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C．街道辦事處D．公安局法制處9．食品藥品監(jiān)督局將涉嫌違規(guī)使用添加劑的問(wèn)題食品送給食品檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。這里食品檢驗(yàn)所的法律性質(zhì)是(D)5-84A．行政機(jī)關(guān)B．行政主體C．法律法規(guī)授權(quán)組織D．行政機(jī)關(guān)委托的組織10．公安執(zhí)法人員將涉嫌危害治安秩序的人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)的行為是一種(D)14-245A．行政拘留B．刑事拘留C．行政監(jiān)察D．即時(shí)強(qiáng)制11．對(duì)我國(guó)國(guó)家賠償歸責(zé)原則的正確理解是(A)22-383A．它以客觀行為違法為責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)B．它以主觀過(guò)錯(cuò)和客觀行為違法共同要件為責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)C．它以主觀過(guò)錯(cuò)為責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)D．它以無(wú)過(guò)錯(cuò)為責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)12．關(guān)于行政許可的說(shuō)法正確的是(B)11-教材中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案A．在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域內(nèi)要全面設(shè)定行政許可

B．行政許可是依職權(quán)的行政行為C．行政許可都具有排他性D．禁止規(guī)范性文件設(shè)定臨時(shí)性的行政許可13．屬于行政法規(guī)的是(B)2-31A．《治安管理處罰法》(全國(guó)人大制定)B．《社團(tuán)登記條例》(國(guó)務(wù)院制定)C．《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部制定)D．《見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》(省人大常委會(huì)制定)14．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療事故糾紛的裁決是一種(C)15-261A．行政調(diào)解B．行政仲裁C．行政裁決D．行政復(fù)議15．對(duì)政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制和(D)3-40A．授權(quán)控制B．程序控制C．行政訴訟D．事后控制16．行政法的調(diào)整對(duì)象是(A)1-8A．行政關(guān)系B．司法關(guān)系C．民事關(guān)系D．私法關(guān)系17．工商機(jī)關(guān)銷毀沒(méi)收黃色淫穢物品的行為屬于(D)16-285A．行政處罰行為B．行政征收行為C．行政沒(méi)收行為D．行政事實(shí)行為18．屬于我國(guó)中級(jí)人民法院專屬行政訴訟管轄權(quán)的是(D)26-475A．對(duì)限制人身自由強(qiáng)制措施不服的案件

B．因不產(chǎn)權(quán)屬動(dòng)糾紛提起的案件C．復(fù)議后改變了原具體行政行為的案件D．確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件19．有行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)是(A)9-149A．國(guó)務(wù)院法制局B．全國(guó)總工會(huì)C．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府D．市縣級(jí)人民政府20．行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在參與行政訴訟時(shí)的法律地位是(C)6-90A．原告B．被告C．第三人D．訴訟代理人二、多項(xiàng)選擇題(本大題共1O小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分、21．十多名身著制服的城管員肅立圍觀占道經(jīng)營(yíng)的攤販，幾小時(shí)后終于逼走攤販。這種執(zhí)法行為存在的問(wèn)題有(BCE)教材中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案A．執(zhí)法主體無(wú)權(quán)限B．執(zhí)法行為無(wú)依據(jù)C．執(zhí)法方式不合理D．執(zhí)法程序不合法E．執(zhí)法時(shí)間過(guò)長(zhǎng)22．應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟駁回訴訟請(qǐng)求的判決的情形有(ABD)31-558A．被訴行政行為完全合法B．起訴被告不履行法定職責(zé)的理由不能成立C．被告未履行作為義務(wù)，但判決其履行作為義務(wù)已無(wú)實(shí)際意義D．被訴行政行為合法，但具有屬于適當(dāng)性范圍問(wèn)題E．被訴行政行為屬于事實(shí)行為23．如果當(dāng)事人不服，可以提起行政訴訟的情形有(ADE)25-448A．管理相對(duì)人對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服B．公務(wù)員對(duì)崗位調(diào)動(dòng)決定不服C．居民甲對(duì)派出所的損害賠償調(diào)解決定不服D．某商戶對(duì)工商局查封營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的決定不服E．被拆遷人對(duì)征收補(bǔ)償協(xié)議不服24．在我國(guó)行政訴訟中，需要原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)有(BCD)28-513A．證明被告違法使用強(qiáng)制措施B．證明被告不作為C．證明被告侵權(quán)所造成的損失D．證明起訴符合法定條件E．證明原告行為合法25．在我國(guó)對(duì)各級(jí)人民政府公務(wù)員的行政系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的形式有(ACE)20-335A．上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督B．行政監(jiān)察C．審計(jì)監(jiān)督D．紀(jì)檢監(jiān)督E．檢察監(jiān)督26．行政機(jī)關(guān)的專門(mén)監(jiān)督包括(DE)20-335A．上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

B．人大對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督．C．人民檢察院對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督D．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督E．審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督27．行政程序中的告知包括(CDE)17-295A．告知相關(guān)權(quán)利人B．告知行政主體C．告知決定D．告知權(quán)利E．告知其他事項(xiàng)28．屬于行政給付的有(ABCD)10-195/196A．民政局發(fā)給烈士家屬生活補(bǔ)助費(fèi)B．街道辦事處發(fā)給貧困戶生活救濟(jì)款C．財(cái)政局職工捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)的賑災(zāi)款D．人事局發(fā)給退役軍人的安置費(fèi)E．保險(xiǎn)公司發(fā)給被保險(xiǎn)人的理賠款29．行政相對(duì)人在接受行政處罰時(shí)享有的法定權(quán)利有(ABC)7-106/107A．了解權(quán)B．陳述權(quán)C．申辯權(quán)D．提出聽(tīng)證請(qǐng)求權(quán)E．抵抗權(quán)30．行政處罰中的行為罰包括有(AC)13-228A．吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照B．沒(méi)收違法所得C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D．行政拘留E．勞動(dòng)教養(yǎng)非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．羈束行政行為8-117答：羈束行政行為是指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。32．行政給付10-193答：廣義上的行政給付包括供給行政、社會(huì)保障行政、財(cái)政資助行政。狹義上的行政給付僅指社會(huì)保障行政。33．行政征收12-216答：行政征收有廣義和狹義之分。廣義的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征調(diào)等。狹義的行政征收不包括行政征用和行政征調(diào)。狹義的行政征收,是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男姓袨椤?4.執(zhí)行罰14-252答：執(zhí)行罰。亦稱強(qiáng)制金，是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢(qián)給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。35．行政賠償22-374答：行政賠償是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取Ｋ?、?jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共l5分)36．簡(jiǎn)述行政裁決的特征。15-263/264答：（1）當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)，這是行政裁決的前提。（2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。（3）行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請(qǐng)開(kāi)始，以協(xié)商或調(diào)解為前置。（4）行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。（5）行政裁決具有不可變更力。37．簡(jiǎn)述申請(qǐng)行政復(fù)議的條件。21-365答：（1）申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。（2）有明確的被申請(qǐng)人。（3）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。（4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。38．簡(jiǎn)述可訴性行政行為的特征。25-452答：（1）可訴性行為是擁有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織所實(shí)施的行為。（2）可訴性行政行為是與行使行政管理職權(quán)有關(guān)的行為。（3）可訴性行政行為是對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)際影響的行為。（4）可訴性行政行為是在現(xiàn)實(shí)情況下有司法審查可能性的行為。（5）可訴性行政行為，是具有司法審查必要性的行為。五、論述題(1O分)39．論述行政法制監(jiān)督和行政監(jiān)督的區(qū)別。18-313答：（1）監(jiān)督的主體不同。行政法制監(jiān)督的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)以外的個(gè)人和組織；行政監(jiān)督的主體是行政主體，是行政法制監(jiān)督的對(duì)象之一。（2）監(jiān)督的對(duì)象不同。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其工作人員；而行政監(jiān)督對(duì)象是行政相對(duì)人，包括公民、法人、其他組織等。（3）監(jiān)督的內(nèi)容不同。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容主要是對(duì)行政主體行為的合法性和對(duì)國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法的監(jiān)督。行政監(jiān)督的內(nèi)容則是對(duì)行政相對(duì)人遵守法律、法規(guī),是否履行行政法上義務(wù)的監(jiān)督。（4）監(jiān)督的方式不同。行政法制監(jiān)督方式多種多樣，有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，有行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督（包括行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等），有司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（包括檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督和人民法院審判監(jiān)督），還包括社會(huì)輿論監(jiān)督等。行政監(jiān)督則主要采取檢查、檢驗(yàn)、登記、統(tǒng)計(jì)等方式。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題1O分，共20分)40．某縣工商局根據(jù)舉報(bào)和調(diào)查，以出售過(guò)期食品為由，對(duì)某超市(非法人)予以罰款5000元的處罰。該店主王某不服，以工商局為被告向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：(1)本案的原告是超市還是王某?(1分)王某的訴訟地位是什么?(1分)27-363為什么?(2分)答：本案的原告是超市。王某是第三人。第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，因而參加到他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民、法人或者其他組織。(2)如原告經(jīng)兩次合法傳喚，均未到庭，法院應(yīng)如何處理?(2分)31-555答：缺席判決，是只有一方當(dāng)事人出庭參加訴訟,另一方當(dāng)事人經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)許可中途退庭的情況下，人民法院作出的判決。(3)一審判決后，被告不服判決而上訴，二審法院審查范圍是否包括對(duì)原被訴具體行政行為的審查?(1分)為什么?(3分)29-540答：包括。第二審審理不受上訴范圍的限制。第二審必須對(duì)第一審法院認(rèn)定事實(shí)是否清楚，適用法律、法規(guī)是否正確，是否違反法定程序，對(duì)被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。41．某企業(yè)認(rèn)為，甲省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸。問(wèn)題：(1)某企業(yè)是否可以提出審查建議?(2分)是否可以口頭提出審查建議?(2分)9-161答：可以。提出審查要求或建議。國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和省級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法和法