第2課秦的制度

“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍決浮云，諸侯盡西來?！惫?21年秦閱讀下列摘編自《史記·秦始皇本紀》的三則材料，請思考：這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴，因此，臣等愿“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’”。并說：“寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂。賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世?！薄白越褚褋?，除謚法。朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”

材料二：“天下之事無小大，皆決于上”，“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”?；蕶嘀辽希簷嗔Ω叨燃械臉酥尽?/p>

“天下之事無小大皆決于上。”皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現(xiàn)。

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚洝で厥蓟时炯o》虎符封泥一、皇帝制度1．皇帝制度的創(chuàng)立2．皇權的范圍3．皇帝制度的實質(zhì)4．皇帝制度的特征

自秦始皇創(chuàng)立皇帝制度以后，“皇帝”成為我國最高封建統(tǒng)治者的稱謂，為歷代所沿用?；实塾歇氉鸬匚?，總攬全國一切軍、政、財權。獨斷專行，不受制約。封建君主專制政治體制。①皇位世襲；②皇帝至上；③皇權獨尊；④君臣關系的實質(zhì)是“主子”和“奴才”的關系。君主專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：君主專制主義和中央集權理解：專制主義中央集權制度建立的皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿閱讀下面材料，想一想，如果你是秦朝時的大臣，你會建議秦始皇采取哪種統(tǒng)治方式治理地方？為什么？

材料一：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！?/p>

材料二：廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎（chou），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便?！?/p>

材料三：始皇言：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”——《史記?秦始皇本紀》

郡郡守、郡丞、郡尉

縣鄉(xiāng)里縣令、縣丞、縣尉

三老、嗇夫、游徼

里典地方機構問題：試比較分封制和郡縣制的不同，說明郡縣制取代分封制的意義。？以中央集權的方式解決了分封制所導致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一，是歷史的進步。分封制郡縣制以血緣關系為基礎以地域為劃分基礎諸侯具有一定的獨立性，封位世襲直屬中央,官員由皇帝任免調(diào)動,不得世襲地方容易出現(xiàn)割據(jù)地方服從中央，有利于中央集權的加強

劃分標準影響與中央的關系中央地方太尉丞相御史大夫（虛設）九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里秦朝行政機構示意圖二、中央集權制度建立的作用和影響1、使秦國強大，鞏固國家統(tǒng)一，推動統(tǒng)一多民族國家形成。（1）擊匈奴，修長城。（2）南伐百越。2、促進了封建經(jīng)濟、文化的發(fā)展。3、對后世的影響。

秦朝建立的專制主義中央集權制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，并不斷加強與完善。。長江珠江靈渠湘江（2）鑿靈渠：連通湘江與漓江，有利于南北交通和農(nóng)田灌溉。四、秦朝的滅亡：暴政公元前207年被推翻。公元前209年，前往北方服役的戍卒在陳勝、吳廣的帶領下，途中在大澤鄉(xiāng)殺秦吏，揭竿起義?！巴鹾顚⑾鄬幱蟹N乎？”下頁：楚軍崛起例：秦始皇對我國歷史作出的最大貢獻是（）A，確立了封建制度B，建立了皇帝制度C，建立了專制主義中央集權制度D，建立了第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家D1.廢除分封制、建立郡縣制以后，秦朝（）A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設立基層組織2.下列有關嬴政定“皇帝”稱號的表述不正確的是（）A.具有神化皇權的意圖B.表明嬴政要效法古代有道明君C.是中央集權發(fā)展的必然結果D.體現(xiàn)了專制主義傾向AB練一練:3.與分封制相比，秦朝中央集權制度的主要特點是（）A.皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎B.推行郡縣制，加強中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央到地方的人事大權D.為提高威權而神化皇權B4.秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（）A.攻打匈奴B.修筑長城C.推行郡縣制D.建立三公九卿制C5.公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建制之始。有關任囂的說法錯誤的是（）A.他的職位由中央任命，不可以世襲B.他事實上是南?？さ淖罡咝姓L官C.他無權任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令D.他像以前的諸侯一樣擁有封地D千秋功過，你我評說：“千古一帝”？“暴君”？學而思之明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議。”

李贄是明朝后期一位以“異端”自居的進步思想家。他認為：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議。”（1）秦始皇是怎樣“掀翻一個世界”的？（2）李贄認為秦始皇“未可輕議”，反映了秦始皇人物的什么特點？李贄是針對漢代以來的什么傾向而發(fā)表上述見解的？學習延伸結束諸侯割據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一，廢除舊制度