某北路改造和珠光路工程建設(shè)項目投資招標文件

工程建設(shè)項目投資招標文件招標人：監(jiān)督機構(gòu)：招標代理機構(gòu)：日期：2007年3月23日目錄投標須知前附表總則招標文件投標文件投標報價投標文件的密封與遞交開標評標定標授予合同第二章合同第三章投標文件格式第一章投標須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定1項目名稱：****北路改造和和珠光路工程程建設(shè)項目投資資招標建設(shè)地點：****北路改造工工程（招標人發(fā)放放的清單中的的項目），北起民營營路，南至大大橋，全長22500米，其中大橋橋至泰北路段段規(guī)劃設(shè)計道道路斷面總寬寬為33米，泰北路至至民營路段規(guī)規(guī)劃設(shè)計道路路斷面總寬度度為48米。珠光路建設(shè)工程（招標人發(fā)放放的清單中的的項目），北起秦郵郵路，南至武武安路，全長長3958米，規(guī)劃設(shè)計計道路斷面總總寬度為37米，新建三級級航道橋一座座，平板橋兩兩座。***北路改造和和珠光路建設(shè)設(shè)工程概算投投資約91669.90萬元。項目實施方式：投投資招標合作期限：合作期期限為工程建建設(shè)項目投資資合同簽定之之日起至全部部回購金及暫暫借款支付結(jié)結(jié)束之日止。工期及質(zhì)量：***北路改造工工程工期為120個日歷歷天，擬定于于2007年4月10日開工，于20007年8月7日竣工。質(zhì)量量為合格，爭爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程程。珠光路建設(shè)工程工工期為180個日歷天，擬擬定于20007年4月10日開工，于20007年10月6日竣工。質(zhì)量量為合格，爭爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程程。三級航道橋工程工工期和開工時間另另定。質(zhì)量為為合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程程。上述工程因特殊原原因不能按時時開工時，以以招標人發(fā)出出的開工令為為準，并以此此時間順延確確定竣工日期期。2招標范圍：道路、平平板橋、三級航道道橋的工程建設(shè)項目投資招標3招標方式：公開招招標4投標有效期：455天5投標保證金：10000萬元6信息發(fā)布及報名時時間：2007年3月14日至2007年3月21日每天8：30至11：00，14：00至17：00，報名地點：：建設(shè)工程交交易中心7資格審查時間：22007年3月23日15：00地點：建設(shè)工程交交易中心8答疑時間：20007年3月25日15：00地點：建設(shè)工程交交易中心9投標截止時間：20007年3月30日15：00地點：建設(shè)工程交交易中心10開標時間：20007年3月30日15：00地點：建設(shè)工程交交易中心11投標文件的份數(shù)：：一份正本；；四份副本12圖紙押金：10000元（圖紙退還還時間為中標標結(jié)果公示結(jié)結(jié)束后二日內(nèi)內(nèi)，逾期不預(yù)預(yù)退還。圖紙紙押金在退還還圖紙時予以以退還（無息息））。13招標文件的發(fā)放方方式：購買；；每份元第一節(jié)總則（一）工程概況1、***北路改造工程（招標人發(fā)放的清單中的項目），北起民營路，南至大橋，全長2500米，其中大橋至泰北路段規(guī)劃設(shè)計道路斷面總寬為33米，泰北路至民營路段規(guī)劃設(shè)計道路斷面總寬度為48米。珠光路建設(shè)工程（招標人發(fā)放的清單中的項目），北起秦郵路，南至武安路，全長3958米，規(guī)劃設(shè)計道路斷面總寬度為37米，新建三級航道橋一座，平板橋兩座。***北路改造和珠光路建設(shè)工程概算投資約9169.90萬元。2、道路、平板橋的圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，三級航道橋的圖紙正在設(shè)計過程中。3、工程拆遷、征地工作正在進行中，局部已經(jīng)完成，已具備施工條件。4、市人大常委會對本項目分期支付的投資款和暫借款列入項目周期內(nèi)高郵市年度財政預(yù)算支出形成決議。5、市人民政府對BT項目收購的批復(fù)。6、市財政局對BT項目支付回購金及暫借款的承諾。（二）投標人資格要求1、獨立法人企業(yè)，且具有大型項目建設(shè)、管理經(jīng)驗。2、具備市政公用工程施工總承包二級（含）以上施工資質(zhì)。3、近兩年該企業(yè)每年的投資額的情況說明。4、本工程不接受聯(lián)合體投標。（三）投標費用1、投標人應(yīng)承擔其編制和遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。2、投標人應(yīng)承擔本項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的直接費、間接費和相關(guān)管理費用等一切費用。（四）項目實施過程中的幾個不變條件：1、項目建成經(jīng)竣工驗收合格后由中標人提出移交申請，進行移交。招標人確認日即為移交日，項目的所有權(quán)和使用權(quán)即行轉(zhuǎn)移。2、本工程不得轉(zhuǎn)包與分包（對施工中的特殊工程確需分包的，并征得招標人同意的除外），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)招標人可立即中止合同，并且作出不利于中標人的結(jié)果處理，對中標人已組織實施建設(shè)的部份無償收回。3、中標人確定施工單位的招標方式必須得到招標人的認可，在招標人的監(jiān)督下實施。4、開具稅票實行屬地管理，必須由市稅務(wù)局開具的稅務(wù)發(fā)票方視為有效票據(jù)。5、投資項目中的所有圖紙設(shè)計由招標人負責。6、珠光路澆筑用混凝土需建立混凝土攪拌場，采用集中攪拌，砂、石物料必須裝有計量自動控制器。攪拌場的規(guī)模不小于700立方米/臺班。7、道路施工過程中所需的各類檢測檢驗費用由中標人承擔。（五）工程招標方式：為擇優(yōu)選擇好工程建設(shè)項目投資單位，本工程采用公開招標的方式。第二節(jié)招標文件（六）招標文件的內(nèi)容1、投標人在收到招標文件后，如有疑問需要澄清，應(yīng)以書面形式向招標人提出，招標人以書面形式或在投標答疑會上予以解答，解答的內(nèi)容將以書面形式分發(fā)給所有獲得招標文件的投標人。2、投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋、誤解和結(jié)論以及投標人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，招標人概不負責，均由投標人自負。（七）招標文件的修改1、投標截止時間前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。2、補充通知以書面形式發(fā)給各投標人、標底編制單位及其他有關(guān)部門。3、為使投標人在編制投標文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標人可以延長投標截止時間，如延長時間將在補充通知中寫明。第三節(jié)投標文件（八）投標文件的組成：投標人編寫的投標文件包括技術(shù)標、商務(wù)標兩個部份。第一部份：技術(shù)標部份1、項目實施總體思路；2、項目資金保證措施、對施工單位工程款支付方式及比例；3、項目質(zhì)量保證措施；4、項目工期保證措施；5、項目安全保證措施；6、擬投入的機械設(shè)備、人員情況一覽表；7、施工招標情況的說明。第二部份：商務(wù)標部份1、投標函2、承諾函3、授權(quán)委托書4、主要管理人員表投標人所承諾的工期、質(zhì)量必須滿足招標文件的要求,否則視為招標人不可接受的條件。（九）投標文件格式要求：1、技術(shù)標為明標，正文封面由投標人自行編制，注明招標人名稱、項目名稱、投標人名稱和投標日期，并加蓋投標人公章和投標人法定代表人印章（或簽字）。正文紙張規(guī)格為A4紙，編寫頁碼，字體為宋體、字號為四號，一律用微機打印。如需制作圖表時，圖表采用A4或A3紙，用微機制作，字體為宋體，字號不作要求。2、商務(wù)標：正文封面同技術(shù)標，格式詳見招標文件第三章格式要求。3、技術(shù)標和商務(wù)標的正、副本都應(yīng)單獨裝訂成冊。（十）投標有效期1、投標有效期為投標文件遞交截止日起45天。在此期間內(nèi)投標文件有效。有效期內(nèi)投標人不得改變報價及承諾的全部內(nèi)容。2、在特殊情況下，在原投標有效期滿之前，招標人可以向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標人可以拒絕招標人的這種要求但不被沒收投標保證金。（十一）投標保證金：1、投標人投標時須按前附表的要求交納投標保證金，投標保證金采用支票、匯票或轉(zhuǎn)帳，數(shù)額1000萬元（人民幣），資審時已打入的1000萬元作為投標保證金。2、未中標單位的投標保證金在中標公示結(jié)束后予以退還（無息）。中標單位的投標保證金轉(zhuǎn)入暫借款，在本文件規(guī)定的全部暫借款到帳前無息。3、投標人出現(xiàn)下列情況，招標人有權(quán)取消中標資格，并沒收投標保證金。投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；中標單位無正當理由拒絕簽訂合同。(十二)投標答疑會1、投標人須派代表按前附表的時間和地點參加答疑會。2、投標人須邀請對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察時，勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人承擔。3、投標答疑會上將對投標人提出的疑問進行解答，解答的主要內(nèi)容將在2日內(nèi)以書面形式提供給所有投標人和標底編制單位。由投標答疑會而產(chǎn)生的對招標文件內(nèi)容的修改，招標人將按本文件第（七）條的規(guī)定，以補充通知的方式發(fā)出。第四節(jié)投標報價（十三）工程量清單1、招標人發(fā)放的工程量清單應(yīng)與投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等文件結(jié)合起來查閱與理解并一起使用。投標人在投標中須對工程量清單中所列的工作內(nèi)容及其工程量，依據(jù)招標文件規(guī)定的承包范圍、內(nèi)容及合同規(guī)定的義務(wù)包括施工圖紙進行校對，工程量清單中的任何不清楚和工作內(nèi)容及工程量清單中存在有任何劃分項目誤差、計量單位誤差、計算的數(shù)量誤差、遺漏項目等均須在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提出書面異議或修正要求。招標人如認為要求合理，將以書面的形式對其工程項目或工程量進行修正,修正的工程量清單發(fā)給所有投標人作為投標報價的依據(jù)，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對工程量清單提出書面異議或修正要求的，中標后，招標人不再對工程量清單的項目和數(shù)量進行校對調(diào)整，投標人必須按其報價完成對招標文件規(guī)定范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙規(guī)定的所有工程項目。2、對招標人復(fù)核過的工程量清單，投標人仍有異議的，將在造價管理部門的主持下進行工程量清單會審。3、投標人對招標人的工程量清單未復(fù)核或未提出異議的，應(yīng)視為對招標人工程量清單的認可，結(jié)算時除設(shè)計變更和招標人要求變動的內(nèi)容外，不因分部分項工程項目工程量的變化及其他原因而調(diào)整。4、投標人不能僅根據(jù)工程量清單所述數(shù)量及尺寸而不參考圖紙或不進行實地丈量進行投標報價，投標人因未進行上述核對，提出異議或修正要求的，招標人概不接收。5、圖紙中的項目與清單中的項目有偏差以清單中包括的項目為準。（十四）投標人在報價時應(yīng)充分考慮建設(shè)期間和回收期間的國內(nèi)外市場風險和國家政策性調(diào)整風險系數(shù)。（十五）投標報價的編制依據(jù)：1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003；2.招標文件、招標文件補充通知與答疑紀要及隨招標文件發(fā)放工程量清單和預(yù)算；3.工程施工圖、施工現(xiàn)場條件、施工管理方案、企業(yè)定額；4.《江蘇省建設(shè)工程工程量清單計價項目指引》、《江蘇省市政工程計價表》；5．現(xiàn)行的不可競爭費用內(nèi)容及標準；6.現(xiàn)行的施工規(guī)范和標準；7.安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)規(guī)定；8.實施期間各類建材的市場風險和政策性調(diào)整風險。9、投標人報價時對給定圖紙部份可結(jié)合圖紙進行實質(zhì)性報價，對未給定圖紙部份應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘、結(jié)合本企業(yè)以往的經(jīng)驗仍要求在給定報價的基礎(chǔ)上作出實質(zhì)性的報價，同時該讓利比例作為竣工結(jié)算的依據(jù)。（十六）投標報價的編制要求1、投標報價應(yīng)包括完成招標文件規(guī)定的工程量清單所列項目的全部費用，包括投標人實施的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金和建設(shè)單位的前期費用及現(xiàn)場辦公經(jīng)費。2、工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價計價，綜合單價包括完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。3、投標人應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營技術(shù)、裝備水平、管理水平、市場價格信息，視工程的實際情況自主確定人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險，按省市有關(guān)規(guī)定計取規(guī)費和稅金，進行投標報價，且不得低于企業(yè)成本。4、投標人對下列不可競爭費用應(yīng)當按照規(guī)定的標準計取，不得降低標準計取(1)現(xiàn)場安全、文明施工措施費；(2)勞動保險費及勞保統(tǒng)籌費；(3)省級以上財政、稅收、物價等部門批準的稅金及行政性規(guī)費；(4)其他按照法律、法規(guī)規(guī)定的不可競爭費用；(5)前期費用中的費率、前期費用中的指揮部辦公經(jīng)費為不可競爭費。5、本文件規(guī)定應(yīng)由中標人承擔的建設(shè)單位前期費用，費用標準按照國家和市政府規(guī)定，支付方式由中標人與相關(guān)單位另議。工程竣工后按中標人實際發(fā)生費用結(jié)算。6、本項目最高限價為招標人的標底價，標底價為9169.90萬元人民幣（上述費用已包含建設(shè)中的直接費、間接費及相關(guān)管理費等費用）。投標人的報價高于最高限價的，其投標報價無效。7、所有投標報價以人民幣表示，投標人報價單位為萬元。（十七）投標報價的方式：1.固定總價報價。投標人應(yīng)充分考慮現(xiàn)場條件、施工期間各類建材的市場風險和政策性調(diào)整確定風險系數(shù)計入總報價,今后不作調(diào)整（設(shè)計變更和設(shè)計圖紙不能明確及招標人要求變動的內(nèi)容除外）。2.工程計價方式：工程量清單計價。第五節(jié)投標文件的密封與遞交（十八）投標文件的份數(shù)和簽署1、投標人必須編制一份投標文件“正本”和前附表所要求份數(shù)的“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、投標文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或打印，由投標人加蓋公章，同時法定代表人或法定代表人委托的代理人加蓋印鑒或簽字。3、全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標文件的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標文件簽署人加蓋印鑒。（十九）投標文件的密封與標志１、投標人應(yīng)將投標文件的“技術(shù)標”、“商務(wù)標”分別組卷密封，并在封袋上正確標明“技術(shù)標”、“商務(wù)標”，共計二個標袋；２、所有外層封袋上都應(yīng)寫明招標人名稱、項目名稱、投標人名稱；３、所有投標文件都必須在封袋上加蓋投標單位公章及其法定代表人或授權(quán)委托人的印鑒或簽字，并在密封袋縫口處騎縫加蓋單位法人印章。（二十）投標文件的遞交1、投標人應(yīng)在投標須知中規(guī)定的時間之前將投標文件遞交到指定地點，并在投標簽收簿上登記。2、招標人可以按本文件第（七）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的在投標截止期方面的全部權(quán)力、責任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止期。3、超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。4、投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止期之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止期以后，不得更改、撤回投標文件。5、投標文件的修改應(yīng)按本文件相關(guān)條款規(guī)定的要求編制、密封、標志和遞交（密封袋上應(yīng)標明“修改”字樣）。6、投標截止以后,在投標有效期內(nèi)，未確定中標人前，投標人不得撤回投標文件。第六節(jié)開標（二十一）開標1、開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加。2、開標一般程序：（1）開標時，由投標標人推選的代代表或招標人人委托的公證證機構(gòu)檢查投投標文件的密密封情況，投投標文件未按按照招標文件件的要求予以以密封的，將將作為無效投投標文件，退退回投標人。經(jīng)經(jīng)確認無誤后后，由工作人人員當眾拆封封，宣讀投標標人名稱、投投標價格和其其他招標人認認為有必要的的內(nèi)容。（2）招標人在招標文文件要求提交交投標文件的的截止時間前前收到的所有有符合招標文文件密封要求求的投標文件件，開標時都都將當眾予以以拆封、宣讀讀、記錄。（3）開標順序：先開開啟技術(shù)標，交交由評標委員員會評審，待待評審結(jié)束并并公布相關(guān)結(jié)結(jié)果后再開啟啟商務(wù)標。3、在開標時，投標標文件出現(xiàn)下下列情形之一一的，將作為為無效投標文文件，不得進進入評標：（1）投標文件未按照照招標文件的的要求予以密密封的；（2）投標文件中的投投標函未加蓋蓋投標人公章章及法定代表表人印章的；；（3）企業(yè)法定代表人人委托代理人人沒有合法、有有效的委托書書及授權(quán)委托托書上無委托托代理人印章章或簽字的；；（4）投標文件的關(guān)鍵鍵內(nèi)容字跡模模糊、無法辨辨認的；（5）投標人未按招標標文件規(guī)定的的要求提供投投標保證金的的；第七節(jié)評標評標程序（二十二）評標工作投標文件的評審工工作在高郵市市招標辦組織織監(jiān)督下，由由評標委員會會負責進行。評評標委員會成成員應(yīng)認真閱閱讀投標文件件，嚴格依據(jù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)精神和本招招標文件進行行評審、依法法獨立評標不不得帶有任何何傾向性。（二十三）評審程程序1、評標按照下列程程序進行：（1）評標準備；（2）組建評標委員會會；（3）初步評審；（4）詳細評審；（5）推薦中標候選人人，撰寫評標標報告。2、評審順序：先評評審技術(shù)標，后后評審商務(wù)標。重大偏差的認定（二十四）下列情情況屬重大偏偏差1、投標文件未按照照招標文件的的要求編制、密密封和簽署的的；2、投標人資格條件件不符合國家家有關(guān)規(guī)定和和招標文件要要求的；3、投標文件的關(guān)鍵鍵內(nèi)容字跡模模糊、無法辨辨認的；4、投標人未按照招招標文件的要要求提供必須須提交的相關(guān)關(guān)資料的，未未提交投標保保證金的；5、投標文件載明的的招標項目完完成期限超過過招標文件規(guī)規(guī)定的期限；；6、明顯不符合技術(shù)術(shù)規(guī)格、技術(shù)術(shù)標準的要求求；7、投標文件載明的的檢驗標準和和方法等不符符合招標文件件的要求；8、投標文件附有招招標人不能接接受的條件；；9、投標人名稱與資資格預(yù)審時不不一致的；10、投標文件中提供虛虛假資料的；；11、不符合招標文件件中規(guī)定的其其他實質(zhì)性要要求；12、投標人以他人的的名義投標、串串通投標、以以行賄手段謀謀取中標或者者以其他弄虛虛作假方式投投標的。三、初步評審（二十五）初步評評審程序：評評標委員會應(yīng)應(yīng)當按照下列列程序進行評評標：1、讀、研究招標文文件，獲取評評標所需要的的重要信息和和數(shù)據(jù),了解和熟悉悉評標的要求求；2、核對評標工作用用表；3、核對投標文件存存在的所有偏偏差，確認重重大偏差、細細微偏差和對對細微偏差進進行補正的方方法和標準；；4、根據(jù)需要，對算算術(shù)計算錯誤誤的修正、細細微偏差的補補正及投標文文件中其他含含義不明確、對對同類問題表表述不一致的的內(nèi)容，提出出書面澄清、說說明或者補正正要求；5、分析投標人對澄澄清、說明或或者補正要求求所作的書面面說明；6、對存在過低的投投標價的投標標人進行質(zhì)詢詢，分析其做做出的書面說說明和提供的的相關(guān)證明材材料，確定過過低的投標價價是否能夠成成立，過低的的投標價是否否能夠成立，過過低的投標價價的標準是低低于招標人預(yù)預(yù)算價的82%（參照揚建價（2006）10號文）；；7、評標委員會形成成初步評審結(jié)結(jié)論。（二十六）評標委委員會應(yīng)當在在澄清的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按照實實事求是地反反映投標文件件實質(zhì)性內(nèi)容容和盡量減少少無效投標文文件的原則進進行補正。在在澄清與補正正中發(fā)生投標標價格變化的的，應(yīng)同時向向全體投標人人進行通報。四、詳細評審(二十七)初步評審?fù)瓿珊?，評評標委員會應(yīng)應(yīng)當根據(jù)招標標文件確定的的評標標準和和方法，對投投標文件進行行詳細的評審審和比較。投投標文件未通通過初步評審審的，視為無無效投標文件件，不得進入入詳細評審。（二十八）在詳細細評審階段，對對投標報價的的評審應(yīng)當以以初步評審后后得出的價格格為依據(jù)。評評標過程中，數(shù)數(shù)據(jù)和評分的的計算過程和和計算結(jié)果（除除特別注明的的）均保留兩兩位小數(shù)，小小數(shù)點后的第第三位四舍五五入。五、評標標準和方法法（二十九）綜合評評估法綜合評估法總分為為100分，分值分分布為技術(shù)標15分，商務(wù)標85分。1、技術(shù)標（滿分155分）技術(shù)標得分必須達達到應(yīng)得分的的60%（含本數(shù)）以以上，否則技技術(shù)標視為不可行。當當技術(shù)標部份與發(fā)包情情況不符，或或違反強制性性國家標準，或或按照該技術(shù)術(shù)文件的措施施和方法進入入施工后預(yù)計計會出現(xiàn)質(zhì)量量或安全事故故的，該技術(shù)術(shù)也將被視為為不可行。技術(shù)術(shù)標部份按以下項項目及分值對對投標人進行行評審，各投投標人技術(shù)分分為評委獨立立打分去掉一一個最高分和和一個最低分分后的平均值值。（1）、項目實施總體思思路；3分（2）、項目資金保證措措施、對施工單位位工程款支付付方式及比例例；3分（3）、項目質(zhì)量保證措措施；3分（4）、項目工期保證措措施；3分（5）、項目安全保證措措施；1分（6）、投入的機械設(shè)備備、人員情況況一覽表；11分（7）、施工招標情況的的說明。1分2、商務(wù)標（85分）經(jīng)評審?fù)稑藞髢r最最低的得滿分分85分，與之之比較每高一一個百分點扣扣2分。計算百百分率及分值值時取小數(shù)點點后一位數(shù)字字，百分率不不足1%部分時用插插入法計算分分值。3、投標人總得分為為技術(shù)分+報價得分之和和。第八節(jié)定標（三十）定標：評標委員員會完成評標標后，應(yīng)當向向招標人提出出書面評標報報告，闡明評評標委員會對對各投標文件件的評審和比比較意見，并并按照招標文文件中規(guī)定的的評標方法，推推薦不超過3名有排序的的合格的中標標候選人。1、定標方法：投標標人的最終得得分為：技術(shù)術(shù)分+報價得分之之和。2、排序原則：（11）按得分高高低從高到低低進行排序；；(2)當?shù)梅窒嗤瑫r，取報價價低者優(yōu)先；；(3)當?shù)梅?、報報價均相同時時，由評標委委員會決定。3、確定中標人的原原則：招標人按照評委會會的書面評標標報告中的中中標候選人排排序，確定排排名第一的為為中標人。當排名第一的中標標候選人放棄棄中標、因不不可抗力提出出不能履行合合同或者未按按本招標文件件的規(guī)定提交交暫借款的，招招標人可以確確定(不是必須)排名第二的的中標候選人人為中標人；；排名第二的的中標候選人人因同樣的原原因不能簽訂訂合同的，招招標人可以確確定(不是必須)排名第三的的中標候選人人為中標人。（三十一）評標和定標將在在投標有效期期結(jié)束日30個工作日前前完成。不能能在投標有效效期結(jié)束日30個工作日前前完成評標和和定標的，招招標人將通知知所有投標人人延長投標有有效期。拒絕絕延長投標有有效期的投標標人有權(quán)撤回回其投標。同同意延長投標標有效期的投投標人不得修修改投標文件件的實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容。因延長長投標有效期期造成投標人人損失的，招招標人將給予予補償，但因因不可抗力需需延長投標有有效期的除外外。（三十二）根據(jù)相關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和該工程招標標文件的規(guī)定定，評標委員員會推薦排序序第一名的中中標候選人為為中標人，公公示兩個工作作日，未有質(zhì)質(zhì)疑的，招標標人將向中標標單位發(fā)出中中標通知書。同同時中標人按按規(guī)定交納建建設(shè)工程交易易服務(wù)費。中中標通知書將將成為合同的的組成部分。（三十三）中標通通知書發(fā)出之之日起15日內(nèi)，招標標人將評標報報告及評標、定定標相關(guān)資料料報招標辦備備案。第九節(jié)授予合同（三十四）中標單單位收到中標標通知書后，應(yīng)應(yīng)在30日內(nèi)與招標標人簽訂工程程建設(shè)項目投資資合同。中標標人不與招標標人訂立合同同的，招標人人有權(quán)取消其其中標資格，由由此給招標人人造成的損失失，應(yīng)予以賠賠償。（三十五）招標人人不得向中標標人提出壓低低報價，縮短短工期或其他他違背中標人人意愿的要求求，以此作為為發(fā)出中標通通知書和簽訂訂合同的條件件。（三十六）合同簽簽訂招標人與中標人將將根據(jù)《中華華人民共和國國合同法》的的規(guī)定，依據(jù)據(jù)招標文件和和投標文件簽簽訂工程建設(shè)設(shè)項目投資合合同，投標人人的投標文件件內(nèi)容應(yīng)作為為合同的組成成部分。第二章合同甲方：（以下簡稱稱甲方）乙方：（以下簡稱稱乙方）見證方：市人民政政府第一條、合作期限：合作期期限為工程建建設(shè)項目投資資合同簽定之之日起至全部部回購金及暫暫借款支付結(jié)結(jié)束之日止。第二條、工程價款款：本項目合合同價款為：：萬元。第三條、投資項目、工工期及質(zhì)量投資項目：投資項項目為****北路改造和和珠光路建設(shè)設(shè)工程。***北路改造工工程工期為個個日歷天，于2007年月日開工工，于2007年月日竣工工。質(zhì)量為合合格，爭創(chuàng)優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程。珠光路建設(shè)工程工工期為個日歷歷天，于2007年月日開工工，于2007年月日竣工工。質(zhì)量為合合格，爭創(chuàng)優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程。三級航道橋工程工工期另定，開開工時間另定定。質(zhì)量為合合格，爭創(chuàng)優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程。上述工程因特殊原原因不能按時時開工時，以以招標人發(fā)出出的開工令為為準，并以此此時間順延確確定竣工日期期。第四條、工程質(zhì)量的驗收：：本項目質(zhì)量量驗收由甲方方組織實施。驗驗收的依據(jù)和和標準為：合合同工程的設(shè)設(shè)計文件及相相關(guān)行業(yè)規(guī)范范等。隱蔽工工程隱蔽前應(yīng)應(yīng)經(jīng)甲方和監(jiān)監(jiān)理單位驗收收合格后方可可進入下道工工序施工。第五條、乙方為項目的的投資建設(shè)者者。本項目由由乙方投資建建設(shè)，風險責責任亦由乙方方承擔。甲方方參與協(xié)調(diào)監(jiān)監(jiān)督管理。第六條、回購金、暫借款、支付方式及工工程結(jié)算第一款回購金：：本項目甲方支付給乙方的回購金為回購基數(shù)＋＋乙方投資收收益。（一）本工程的回回購基數(shù)：為中標價、設(shè)設(shè)計變更部分造價之和。（二）中標價：為為中標單位根根據(jù)標底價，結(jié)結(jié)合本單位的的實際作出的的最終報價，其中因設(shè)設(shè)計圖紙不能能明確的部份份，招標人以以暫定價列入入。（三）標底價：為甲甲方委托工程程造價咨詢單單位根據(jù)本項項目施工圖紙紙，依據(jù)《江江蘇省市政工工程計價表》（2004年版）和招標時點《揚州工程造價管理》公布的材料價格（部分價格參照市場行情）編制，并經(jīng)高郵市財政局審定后的造價。（四）設(shè)計變變更：為本項項目建設(shè)期間間，因設(shè)計變變更造成的、經(jīng)經(jīng)甲方和監(jiān)理理及設(shè)計單位位共同確認的的增減工作量量。（五）中標價中設(shè)設(shè)計圖紙不能能明確，招標標人以暫定價價列入的項目目：為甲、乙乙雙方共同認認定的、實際際發(fā)生的、經(jīng)經(jīng)甲方和監(jiān)理理及設(shè)計部門共同同確認的增減減工作量。設(shè)計變更、中標價價中設(shè)計圖紙紙不能明確，招招標人以暫定定價列入的項項目，在項目目實施前，依依據(jù)《江蘇省省市政工程計計價表》（2004年版）和招標標時點《工程程造價管理》公公布的材料價價格（部分價價格參照市場場行情）進行行編制，經(jīng)市財財政局審定后后按中標人在投投標報價時的的讓利幅度同同等讓利。第二款暫借款款：暫借款為市建建設(shè)投資發(fā)展展有限公司代代表市政府向向中標人暫借借的款項。本本項目暫借款款數(shù)額為人民民幣2000萬元，中標標單位在中標標后的一個月月內(nèi)向甲方指指定帳戶匯入入人民幣2000萬元（投標標人投標時繳繳納的保證金金1000萬元人民幣可抵沖沖），用于甲甲方項目前期期拆遷、征地地等費用。第三款回購金和暫借借款的支付方式（一）本項目的回回購金和暫借借款的支付期期限為五年（按按***北路、珠珠光路、三級級航道橋分別別計算），自自竣工驗收合格移交之日起滿1年的同月同同日作為上述述工程首付日日，甲方每年年向乙方支付付回購基數(shù)和暫借款款的20%，另支付每年年的投資收益。甲甲方在財力、資資金允許的情情況下可縮短短回購期。（二）本項目回購購期內(nèi)投資收收益：首付年年投資收益==（尚未支付的的回購余額×年收益率）＋（暫借款×年收益率）÷12×實際月數(shù)。爾后每年投投資收益=（尚未支付付的回購余額額＋暫借款余余額）×年收益率。年收益率按7.28%計算。其計取取日分別為：：回購余額的的收益的計取取日從各項目目移交之日起起計算；暫借款收益益的計取日從中標標人2000萬元打入甲甲方指定帳戶戶之日起計算算。第四款工程結(jié)算算：全部工程程竣工結(jié)算，由由高郵市審計計局確認工程程總造價。第七條、甲方的權(quán)利和義務(wù)務(wù)（一）、甲方負責責本項目的施施工圖設(shè)計及及監(jiān)督項目施施工的招投標標，審批確定定本項目建設(shè)設(shè)期限、開工工及竣工時間間，并認定投投資額。（二）、甲方負責責對本項目的的施工進度、工工程質(zhì)量、回回購工程量的的計量等進行行監(jiān)督和管理理。針對項目目建設(shè)因建設(shè)設(shè)標準、建設(shè)設(shè)內(nèi)容、建設(shè)設(shè)質(zhì)量與施工工進度等方面面存在的問題題，有權(quán)對乙乙方提出管理理上、組織上上、技術(shù)上的的整改措施（包包括要求乙方方停工、返工工等），并且且有權(quán)要求乙乙方承擔相關(guān)關(guān)費用或賠償償相應(yīng)的經(jīng)濟濟損失。施工工中甲方對已已確認的工程程量需作調(diào)整整時，必須以以書面通知的的形式作出。（三）、甲方成立立項目現(xiàn)場管管理辦公室，負負責落實和協(xié)協(xié)調(diào)本項目的的拆遷、取棄棄土坑(甲方僅協(xié)助助乙方落實取取棄土坑,取棄土的一一切費用由乙乙方自理)、遷移等前前期工作。在在可能的情況況下，幫助乙乙方協(xié)調(diào)解決決本項目建設(shè)設(shè)過程中的有有關(guān)困難和問問題。（四）、根據(jù)有關(guān)關(guān)法律規(guī)定，甲甲方負責對本本項目工程建建設(shè)監(jiān)理進行行公開招標，并并對施工監(jiān)理理進行嚴格管管理，工程實實施中出現(xiàn)的的變更，由甲甲乙雙方和工工程監(jiān)理共同同擬定方案。（五）、督促和協(xié)協(xié)助投資方建建立三級質(zhì)量量保證體系，健健全各項管理理制度，抓好好安全生產(chǎn)，委委托政府工程程質(zhì)量管理部部門進行全程程質(zhì)量監(jiān)督。（六）、項目具備備竣工驗收條條件后，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師確確認，乙方向向甲方申請竣竣工驗收，甲甲方在接到乙乙方的書面申申請后15天內(nèi)向有關(guān)關(guān)部門申請安安排項目的竣竣工驗收，并并評定工程質(zhì)質(zhì)量等級。如如超過30天，甲方未未組織對項目目進行竣工驗驗收的，視為為驗收合格。（七）、本項目驗驗收合格后，乙乙方向甲方申申請移交，甲甲方書面確認認后，甲方即即擁有該項目目的所有權(quán)和和使用權(quán)，開開始計算投資資收益和質(zhì)量量缺陷責任期期，同時乙方方向甲方報送送工程決算交交甲方審計部部門審計確定定回購基數(shù)。第八條、乙方權(quán)利和義務(wù)（一）、乙方負責責本項目的投投融資，保證證本項目的資資金需求。（二）、乙方應(yīng)按按照本項目施施工圖紙的建建設(shè)規(guī)模、建建設(shè)內(nèi)容、建建設(shè)標準和質(zhì)質(zhì)量要求實施施建設(shè)，并承承擔相應(yīng)的工工程建設(shè)風險險和全部質(zhì)量量責任。（三）、本項目建建設(shè)期內(nèi)，乙乙方接受甲方方的監(jiān)督與指指導，服從甲甲方和監(jiān)理的的管理，并及及時以書面形形式向甲方提提供本項目建建設(shè)情況和資資金安排，乙乙方負責按合合同的規(guī)定，按按時保質(zhì)保量量完成所有的的工程建設(shè)工工作，達到一一次性合格標標準，并爭創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。施工中中乙方對已確確認的工程量量需作調(diào)整時時，必須以書書面的形式向向甲方提出，經(jīng)經(jīng)甲方同意后后方可增減。（四）、乙方負責責向甲方提供供建設(shè)期內(nèi)的的建設(shè)統(tǒng)計、財財務(wù)和進度月月報表。（五）、乙方負責責并承擔施工工期間的道路路暢通，車輛輛有序通行管管理，及時清清除道路因施施工造成的所所有障礙物。項項目建設(shè)期內(nèi)內(nèi)，如施工單單位發(fā)生的安安全問題，由由乙方負責并并妥善解決，與與甲方無關(guān)。（六）、乙方在本本項目建設(shè)期期間如遇需要要協(xié)調(diào)的問題題或困難，可可請求甲方予予以協(xié)助。（七）、乙方向甲甲方要求支付付回購金和暫暫借款及投資資收益時，必必須以書面形形式提出。第九條、合同的變更、解除除和終止（一）、在該合同同期內(nèi)，不因因甲方或乙方方主體發(fā)生任任何變更而影影響本合同的的執(zhí)行。如甲甲方或乙方主主體發(fā)生變更更，則由甲方方或乙方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)繼繼承者繼續(xù)履履行本合同。（二）、本合同生生效后，即具具有法律約束束力，任何一一方不得隨意意變更或解除除，需要變更更或解除協(xié)議議時，雙方須須協(xié)商一致，達達成書面補充充協(xié)議或文件件。若本合同同生效之日后后，適用于本本項目的法律律、法規(guī)、有有關(guān)政策發(fā)生生重大變更，雙雙方將依據(jù)新新的法律、法法規(guī)、政策，共共同商議本合合同的修訂事事宜。（三）、本項目因因戰(zhàn)爭、地震震等不可抗力力導致工期延延誤，需修訂訂或更改本項項目建設(shè)計劃劃時，乙方應(yīng)應(yīng)向甲方提出出書面申請，并并闡明原因。甲甲方將根據(jù)實實際情況予以以審批。對確確因不可抗力力的原因，使使合同無法完完全履行時，經(jīng)經(jīng)雙方商議，可可以變更或解解除合同。（四）、任何一方方將其在本合合同下的權(quán)利利和義務(wù)全部部或部份轉(zhuǎn)讓讓給第三方，須須征得另一方方的書面同意意，否則不得得轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)經(jīng)同意，視為為違約。（五）、本項目回回購金和暫借借款全部支付付完畢后，本本合同自行中中止。第十條違約責任（一）甲方若沒有有履行相關(guān)義義務(wù)，導致工工程某一標段段開工后工程程停工累計達達二個月以上上，乙方有權(quán)權(quán)單方解除本本合同，甲方方無條件收購購乙方經(jīng)審計計確認后已完完成的投資額額，并賠償乙乙方已完成投投資額的30%的價款。（二）、因乙方原原因造成工期期延遲（分別別按***北路、珠珠光路、三級級航道橋計算算）按以下方方式給予處罰罰，工期延遲300天扣除該部部份總投資額額的0.5%；工期延遲31天—60天扣除該該部份總投資資額的1%；工期延遲61天—90天扣除該該部份總投資資額的1.55%；由于乙方原原因?qū)е鹿こ坛棠骋粯硕斡庥馄陂_工達一一個月以上，或或工程停工累累計達二個月月以上，或超超過本招標文文件規(guī)定的交交工時間達三三個月以上，甲方有權(quán)在乙方缺席的情況下單方解除本合同，并有權(quán)將本項目立即以對外招標、轉(zhuǎn)讓等形式單方進行處理。乙方在解除同第三方的所有債務(wù)后，已完成的投資額（經(jīng)審計確認后）的70%由甲方收購，另30%作為乙方對甲方的賠償。乙方建設(shè)工期提前不予獎勵。（三）、質(zhì)量缺陷陷責任期為一一年，如乙方方未完成合同同義務(wù)，或?qū)Υ嬖谌毕荨①|(zhì)量問題等其其他不合格之之處未能進行行及時有效的修修補，重建或或修補未達標標的，甲方在書面催催告后有權(quán)指指令第三人進進行施工，第第三人經(jīng)有資資質(zhì)的審核機機構(gòu)審核后的的施工費用由由乙方全額直直接承擔。并并且甲方有權(quán)權(quán)直接從回購金中扣給給第三方。（四）、若甲方不不能如期支付付回購金和暫暫借款，乙方方有權(quán)要求甲甲方按當年回回購金額的日日萬分之四支支付違約金。如如乙方提出限限期付款要求求后，甲方逾逾期仍未付款款時，乙方可可依法提請仲仲裁或提起訴訴訟。第九條附則（一）、未盡事宜宜由甲、乙雙雙方協(xié)商解決決，協(xié)商不成成，可訴訟解決。本合同由雙方法定定代表人或授授權(quán)代理人簽簽字和加蓋法法人印章后即即行生效。并將《高高郵市人民政政府對BT項目收購的的批復(fù)》及《高郵市市財政局對BBT項目支付付回購資金的承