安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則

安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保施工安全，制定本細(xì)則。第二條項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事前預(yù)防、事中控制、事后處理的原則，體現(xiàn)以人為本的管理理念。第三條業(yè)主、上級(jí)、社會(huì)的監(jiān)督。第四條安全檢查、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全文明工地建設(shè)等。第二章安全生產(chǎn)管理目標(biāo)第五條根據(jù)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，及與上級(jí)單位、業(yè)主簽訂的安全質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)，制定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：杜絕員工重傷及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故和機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故；C類鐵路交通責(zé)任事故，遏制一般D杜絕重大及以上道路交通責(zé)任事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸責(zé)任事故。第三章安全生產(chǎn)管理體系第一節(jié)組織體系第六條項(xiàng)目成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全生產(chǎn)總監(jiān)崗位和安質(zhì)環(huán)保部，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。（增加）第七條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目任何人均應(yīng)接受安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，黨委書記、工會(huì)主席（或工委主任、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師、黨群工作協(xié)理員、安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師、專職安全管理人員為組員。其主要職責(zé)為：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織開展安全生產(chǎn)策劃；（三）組織編制安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（四）目應(yīng)急救援體系建設(shè)，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練；（五）組織開展安全教育培訓(xùn)和安全交底；（六）組織安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理；（七）定期組織對(duì)項(xiàng)目各職能部門和管理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況考核；（八）定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)布置上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)通知和文件精神，總結(jié)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的成績(jī)與不足，解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題；（九）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和有效使用；（十領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。第八條安質(zhì)環(huán)保部安質(zhì)環(huán)保部作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)要求；（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與安全技術(shù)保證措施的制定，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)；（三）負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)、督促和檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費(fèi)用的投入；（四）負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月工作；（五）參與定期不定期安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理施工中存在的安全問(wèn)題，并督促整改；（六（七）及時(shí)分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題，提出意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策；（八）參加施工技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、新工藝、新材料、新設(shè)備等安全技術(shù)措施的制定和培訓(xùn)，并監(jiān)督實(shí)施；（九）參與安全質(zhì)量事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和歸檔工作；（十）在職責(zé)范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目安全管理體系的有效運(yùn)行。過(guò)入安程教場(chǎng)三全文過(guò)入安程教場(chǎng)三全文部門及地方安全規(guī)章第二節(jié)保證體系安全生產(chǎn)保證體系組織保證思想保證制度保證安全生產(chǎn)保證體系組織保證思想保證制度保證技術(shù)保證工作保證經(jīng)濟(jì)保證監(jiān)督保證國(guó)家安全法律法規(guī)制度執(zhí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安質(zhì)環(huán)保部獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度作業(yè)隊(duì)（班組專職安全員安全法制教育上全級(jí)管單理位制安度地管方理安制全度建全設(shè)管單理位制安度方案術(shù)全險(xiǎn)包抵保押責(zé)金任制制度考核與績(jī)效掛鉤地方行業(yè)主管部門安全監(jiān)督檢查建 監(jiān)上 群實(shí)行和領(lǐng)安導(dǎo)全安風(fēng)青年安全監(jiān)督崗、群眾安全監(jiān)督崗安全意識(shí)提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度辦法安全措施落實(shí)，險(xiǎn)情預(yù)警、及時(shí)處置檢查對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作的有效監(jiān)督安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)育級(jí)化育級(jí)化安培教影全監(jiān)訓(xùn)育響國(guó)家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)?？仨?xiàng)量施測(cè)工技先進(jìn)信息安全技術(shù)的應(yīng)用開工前檢查生產(chǎn)費(fèi)用足額施工過(guò)程投檢查入設(shè)理級(jí)眾單單單、位位位社的的的會(huì)安安安新全全全聞監(jiān)監(jiān)監(jiān)輿督督督論檢檢檢監(jiān)查查查督第三節(jié)責(zé)任體系第十一條（班組第十二條項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第十三條（班組）第四章規(guī)章制度第十四條安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)收集國(guó)家、地方、行業(yè)、業(yè)主以及上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度辦法，建立臺(tái)帳定期更新，并組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。第十五條根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)、業(yè)主以及上級(jí)單位制定頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度辦法，結(jié)合本工程實(shí)際，制定安全生產(chǎn)管理制度辦法并不斷完善，并匯編成冊(cè)以項(xiàng)目正式文件發(fā)布實(shí)施。第五章教育培訓(xùn)第十六條為造成的生產(chǎn)安全事故。第十七條項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)包括進(jìn)場(chǎng)崗前三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)（復(fù)、換）崗前第十八條項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定教育培訓(xùn)計(jì)劃、做好教育培訓(xùn)記錄、建立教育培訓(xùn)檔案。第六章安全技術(shù)交底第十九條項(xiàng)目安全技術(shù)交底由總工程師牽頭，工程部負(fù)責(zé)，各職能部門參與，就管理范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容向各級(jí)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行交底。第二十條項(xiàng)目安全技術(shù)交底實(shí)行書面交底，逐級(jí)交到作業(yè)層每位作業(yè)人員，交底人和接受人必須簽字齊全。第七章安全風(fēng)險(xiǎn)管理第二十一條開工前組織對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單，根據(jù)施工進(jìn)度定期更新、動(dòng)態(tài)管理。第二十二條根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)情況，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分別制定專項(xiàng)方案（或措施）及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第二十三條專項(xiàng)方案的編制由總工程師牽頭，工程部負(fù)責(zé)，其他各相關(guān)職能部門參與配合；專項(xiàng)方案編制完成后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，完成審批程序。第二十四條方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。第二十五條由綜合辦公室組織依法購(gòu)買建筑工程一切險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)，為員工繳納工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。第八章安全生產(chǎn)會(huì)議第二十六條件精神，總結(jié)前期工作，部署下階段工作，對(duì)安全生產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題做出決策。第二十七條安全生產(chǎn)會(huì)議單獨(dú)做好記錄，重大決定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。第九章安全生產(chǎn)費(fèi)用第二十八條用的提取和撥付、臺(tái)帳的建立等要求。第二十九條必須在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得挪用。第十章設(shè)備安全管理第三十條物資設(shè)備部負(fù)責(zé)制定設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則，明確設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)、退場(chǎng)等管理要求，現(xiàn)場(chǎng)每臺(tái)機(jī)械設(shè)備均需制定操作規(guī)定、懸掛標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、操作司機(jī)、維修責(zé)任人、狀態(tài)等信息進(jìn)行標(biāo)識(shí)，大型、特種設(shè)備實(shí)行一機(jī)一檔。第三十一條進(jìn)場(chǎng)設(shè)備無(wú)論自有、業(yè)主提供、外租、協(xié)作隊(duì)伍自帶，均應(yīng)納入項(xiàng)目安全管理范圍，同自有設(shè)備一道納入統(tǒng)一管理；進(jìn)場(chǎng)設(shè)備均應(yīng)由物設(shè)部制定操作規(guī)程，實(shí)行“定人、定機(jī)、定崗”管理，一機(jī)多人操作的大型設(shè)備，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第三十二條第十一章安全（文明）施工管理第三十三條項(xiàng)目在開工之前根據(jù)工程實(shí)際情況，確定安全（文明）標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)，做好安標(biāo)工地規(guī)劃，制定安全（文明）標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)安標(biāo)工地創(chuàng)建工作。安標(biāo)工地的建設(shè)要有計(jì)劃、有措施，先做示范點(diǎn)，再以示范點(diǎn)作為樣板引路全面推廣，創(chuàng)建過(guò)程中做好影像資料的收集。第三十四條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、起重吊裝、模板支撐與腳手架安裝拆除、鋼筋加工制作與安裝、砼澆筑、人工挖孔樁施工、深基坑施工、營(yíng)業(yè)線施工、季節(jié)性施工、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、爆破作業(yè)等基本作業(yè)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過(guò)程控制，第三十五條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的五牌一圖、材料堆碼、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、后勤保障等進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，確保文明施工。第三十六條施工現(xiàn)場(chǎng)駐地、庫(kù)房、加工棚、拌合站、梁場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施在施工完成后，由工程部組織驗(yàn)收；防護(hù)棚、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施在施工完成后，由安質(zhì)部組織驗(yàn)收。臨時(shí)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后方可投入使用，使用過(guò)程中加強(qiáng)檢查和維護(hù)。第三十七條人員駕駛項(xiàng)目車輛，確保項(xiàng)目道路交通安全。第三十八條培訓(xùn)，開展消防演練。第三十九條施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用須制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)控。第十二章安全檢查及隱患排查治理第四十條隱患分級(jí)、檔案記錄、防范措施和治理方案等內(nèi)容。第四十一條安全檢查實(shí)行閉環(huán)管理，檢查出的問(wèn)題須明確整改要求、期限、責(zé)任人，以整改通知書的形式下發(fā)，并建立問(wèn)題庫(kù)；問(wèn)題的整改回復(fù)需附整改前后的對(duì)比照片，復(fù)查驗(yàn)證后方可在問(wèn)題庫(kù)中銷號(hào)。第四十二條定期組織對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性分析，查找問(wèn)題出現(xiàn)的根源，采取相應(yīng)的措施，杜絕同類問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。第四十三條責(zé)任、人員、資金和時(shí)間五落實(shí)，對(duì)隱患的治理情況要及時(shí)檢查驗(yàn)證。第十三章應(yīng)急管理第四十四條項(xiàng)目應(yīng)急管理包括應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備、應(yīng)急技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等。第四十五條項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三個(gè)層次。第四十六條應(yīng)急預(yù)案的編制由項(xiàng)目經(jīng)理組織，安全生產(chǎn)總監(jiān)牽頭，安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)，其他各相關(guān)職能部門參與；應(yīng)急預(yù)案編制完成后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，完成審批程序，納入交底內(nèi)容。第四十七條項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度安排，結(jié)合工程實(shí)際，編制演練計(jì)劃、制定演練實(shí)施方案、開展應(yīng)急演練；演練前對(duì)參加演練的人員進(jìn)行交底，演練結(jié)束后及時(shí)總結(jié)。第十四章事故報(bào)告及調(diào)查處理第四十八條項(xiàng)目制定事故報(bào)告及調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則，明確事故報(bào)告程序、時(shí)限、方式、內(nèi)容，事故內(nèi)