安全生產(chǎn)法講座3

新《安全生產(chǎn)法》解讀安全教育培訓資料第一部分新《安全生產(chǎn)法》修訂背景

2002年6月29日，《安全生產(chǎn)法》經(jīng)九屆全國人大常委會第二十八次審議通過，同年11月1日起正式施行。2003年起，我國安全生產(chǎn)事故總量出現(xiàn)拐點，安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2005年全國人大常委會執(zhí)法檢查時指出，安全生產(chǎn)執(zhí)法存在“刀不快，腰不硬”的問題，這“刀不快”指的就是法律制裁不嚴、企業(yè)違法成本低下，“腰不硬”指的是監(jiān)管者執(zhí)法地位不高、執(zhí)法手段缺乏。

2011年，京珠高速公路發(fā)生“7?22”特別重大客車燃燒事故，死亡41人；浙江甬溫線發(fā)生“7?23”特別重大鐵路交通事故，共致81人死亡。2011年7月27日，國務院第165次常務會議決定：加快修改《安全生產(chǎn)法》，進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度。

2013年發(fā)生在吉林省吉煤集團的“3?29”特別重大瓦斯爆炸事故，又給了人們重重一擊。在3月29日已死亡36人后，由于井下情況復雜隨時可能再次爆炸，國家安全監(jiān)管總局和吉林省政府三令五申禁止一切人員下井。然而，為了保護礦井、保護財產(chǎn)，企業(yè)負責人無視禁令，偷偷帶領人員下井打密閉，結(jié)果因再次爆炸，又致17人喪生?！叭藳]了發(fā)展還有什么意義?！贬槍σ黄鸩辉摪l(fā)生的事故，《人民日報》就曾發(fā)表了一篇以此為標題的評論，稱“我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”。

2013年6月3日位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，事故共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟損失1.82億元.2013年11月22日，山東省青島市中石化東黃輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，維修過程中引發(fā)起火爆炸，共有5515米城區(qū)排水暗渠遭爆燃沖擊，致秦皇島路、劉公島路、齋堂島街、長興島街、唐島路、舟山島街等多條市政道路完全毀損。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元。

形勢依然十分嚴峻。事故總量仍然較大，2013全國發(fā)生事故30.9萬起、死亡6.9萬人。重特大事故時有發(fā)生，去年全國發(fā)生重特大事故49起、死亡865人。

一條紅線：接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。一個體系：建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化地方屬地監(jiān)管責任。三個必須：管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。三個責任：企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、政府督促責任。

2014年晉濟高速公路山西晉城段隧道“3?1”特別重大道路交通?；啡急鹿?/p>

;(40人死亡）滬昆高速湖南邵陽段“7?19”特別重大道路交通?；繁际鹿剩?4人死亡）8·2昆山特大爆炸事故（75死亡）8·9尼木縣特大交通事故;

（44人死亡）8.18工布江達特大交通事故（3人死亡，13人失蹤）加速了《安全生產(chǎn)法》的出臺

安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。1至11月事故總量26.9萬起、死亡5.7萬人。特別重大事故頻發(fā)：1至11月發(fā)生37起、死亡685人。

安全生產(chǎn)總定位1、安全生產(chǎn)是重大的政治問題；2、安全生產(chǎn)是現(xiàn)實的發(fā)展問題；3、安全生產(chǎn)是基本的民生問題；4、安全生產(chǎn)是重要的穩(wěn)定問題。

2013年10月31日，十二屆全國人大常委會將修改《安全生產(chǎn)法》列入本屆常委會立法規(guī)劃第一類項目。2014年1月15日，國務院常務會議審議并通過《安全生產(chǎn)法》修正案草案。2014年2月25日，全國人大常委會第一次審議修正案(草案)》。8月31日，全國人大常委會第二次審議表決通過。

從企業(yè)角度看，新《安全生產(chǎn)法》最突出的變化，就是全面強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。與原法相比，在新增的17條條款中，9條與生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員直接相關。而在全法114條條款中，71條都與生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員直接相關。第二部分新《安全生產(chǎn)法》十大亮點

堅持以人為本，推進安全發(fā)展3一《安全生產(chǎn)法》

新法提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，充分體現(xiàn)了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。堅持以人為本，推進安全發(fā)展3一《安全生產(chǎn)法》

第一，立法定位。這回《安全生產(chǎn)法》的修改做出了一個創(chuàng)新，在很多地方把“安全生產(chǎn)管理”改成了“安全生產(chǎn)工作”，這說明以前的《安全生產(chǎn)法》是個管理法或監(jiān)管法，變成了一個全方位的工作法，實現(xiàn)了立法定位的改變?！栋踩a(chǎn)法》這回的修改涉及了大量基礎性、綜合性的規(guī)定，基于此，可以說《安全生產(chǎn)法》第一個特點，應該是基礎性、綜合性的安全生產(chǎn)法律。堅持以人為本，推進安全發(fā)展3一《安全生產(chǎn)法》

第二，這個法律在其中規(guī)定了很多和其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)在使用方面相銜接的規(guī)定，比如它規(guī)定了在消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全方面，后來又擴展到了核與輻射安全，以及特種設備安全，使《安全生產(chǎn)法》的統(tǒng)一性和統(tǒng)籌性更加明顯。堅持以人為本，推進安全發(fā)展3一《安全生產(chǎn)法》

安全第一VS效益安全第一VS效率堅持以人為本，推進安全發(fā)展3一《安全生產(chǎn)法》

安全是1,其他都是010000000000000000昆山82特大事故死亡99人，傷161人建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制3二《安全生產(chǎn)法》

新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。

“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。

“預防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故。

“綜合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位3三《安全生產(chǎn)法》

按照“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求。一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

3三《安全生產(chǎn)法》

二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位

3三《安全生產(chǎn)法》

三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。落實“三個必須”，明確安全部門執(zhí)法地位明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責3四《安全生產(chǎn)法》

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責，同時，針對各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任3五《安全生產(chǎn)法》

做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出六個方面的重要規(guī)定：

1、明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責；進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任3五《安全生產(chǎn)法》

2、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核；

3、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任3五《安全生產(chǎn)法》

4、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核；

5、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責3《安全生產(chǎn)法》

第十八條

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行的職責3《安全生產(chǎn)法》

第十八條

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任3五《安全生產(chǎn)法》

6、明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。建立事故預防和應急救援的制度3六《安全生產(chǎn)法》

新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內(nèi)容：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。

2、政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。建立事故預防和應急救援的制度3六《安全生產(chǎn)法》

3、對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。

4、賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。

建立事故預防和應急救援的制度3六《安全生產(chǎn)法》

5、國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法制定應急預案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。

建立事故預防和應急救援的制度3六《安全生產(chǎn)法》

治理隱患是安全工作拖延不得的大事。隱患不除，安全難保。放過隱患，必有后患。建立安全生產(chǎn)標準化制度3七《安全生產(chǎn)法》

安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化基礎上，根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。2010年《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、2011年《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）均對安全生產(chǎn)標準化工作提出了明確的要求。

建立安全生產(chǎn)標準化制度3七《安全生產(chǎn)法》

近年來礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領域的標準化工作正在全面推進，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作，這必將對強化安全生產(chǎn)基礎建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響。

從規(guī)范性文件上升不法律層面

推行注冊安全工程師制度3八《安全生產(chǎn)法》

為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

推行注冊安全工程師制度3八《安全生產(chǎn)法》

新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：

1、危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

2、建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。3九《安全生產(chǎn)法》

推進安全生產(chǎn)責任保險制度新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機制，促進安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢：

1、增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補償。3九《安全生產(chǎn)法》

推進安全生產(chǎn)責任保險制度

2、有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的完善和發(fā)展。2005年起實施的高危行業(yè)風險抵押金制度存在繳存標準高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責任保險或者風險抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。

3、通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。3十《安全生產(chǎn)法》

加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度1、將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。

2、大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬。

3、進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。3十《安全生產(chǎn)法》

加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度對經(jīng)營單位負責人個人有責的處罰1、一般事故，（死亡3人以下，或10人以下重傷，1000以下直接經(jīng)濟損失）罰款30%個人年收入；2、較大事故，（死亡3人以上10人以下，或10人至50人重傷，5000以下直接經(jīng)濟損失）罰款40%個人年收入；3、重大事故，，（死亡10人以上30人以下，或50人至100人重傷，1億以下直接經(jīng)濟損失）罰款60%個人年收入；4、特別重大事故，死亡30人以上，或100人以上重傷，1億以上直接經(jīng)濟損失）罰款80%個人年收入；終身禁業(yè)。刑事責任，附民事賠償責任第三部分新《安全生產(chǎn)法》對交通運輸業(yè)的影響

3《安全生產(chǎn)法》

道路運輸行業(yè)現(xiàn)狀安全生產(chǎn)問題集中在以下四個方面：一是安全基礎依然薄弱。二是企業(yè)主體責任不落實。三是非法違法行為仍然突出。四是安全管理和監(jiān)督不到位。3《安全生產(chǎn)法》

道路運輸行業(yè)現(xiàn)狀蘇州市道路運輸營運車輛死亡事故高發(fā)：2012年221起，死亡248人；2013年454起，死亡475人，2014年1—11月，410起，死亡432人。管理從強調(diào)準入到強化過得的轉(zhuǎn)變3一《安全生產(chǎn)法》

“過去，對行業(yè)監(jiān)管的要求更多強調(diào)的是準入管理。例如，危化品運輸，主要是對企業(yè)資質(zhì)和人員資格等進行把關。按照新法要求，今后，需要在此基礎上進一步加大日常監(jiān)督檢查力度，要做到對重大隱患有效管控，及時消除?！边@意味交通運輸安全生產(chǎn)工作監(jiān)管方式將發(fā)生重大改變，即從強調(diào)準入管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀^程管理。賦予強制性執(zhí)法手段3二《安全生產(chǎn)法》

1、新法明確，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使職權。賦予強制性執(zhí)法手段3二《安全生產(chǎn)法》

2、根據(jù)新法，交通運輸主管部門的安全監(jiān)管執(zhí)法地位和相關行政職權得到了確認，并被賦予強制執(zhí)行手段，這將有利于對行業(yè)安全生產(chǎn)工作加強監(jiān)管。（責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、扣押或查封車輛和危險物品、可通知有關部門采取停電、停水、停氣措施）賦予強制性執(zhí)法手段3二《安全生產(chǎn)法》

3、針對有些企業(yè)“不怕檢查怕曝光”的情況，新法中增加了違法信息記錄、公告、通報制度。4、在預防安全生產(chǎn)事故方面，新法要求縣級以上地方各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)過程管理痕跡化3三《安全生產(chǎn)法》

1、要求完善教育培訓制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。2、要求健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，應當建立相應機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證相關制度落實。3、要求完善安全生產(chǎn)費用制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅應確保安全生產(chǎn)必需的資金投入，而且要按照相應規(guī)定提取和使用。有些章節(jié)增加了道路運輸單位3三《安全生產(chǎn)法》

第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。第三十四和三十六條，特別提到“運輸工具、運輸危險物品”要求推進安全生產(chǎn)標準化建設3五《安全生產(chǎn)法》

從規(guī)范性文件上升到法律層面，要求道路運輸企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設增加對事故的處罰力度3五《安全生產(chǎn)法》

第九十四條，第九十六條，第九十七條，第九十八條特別提到對危險品運輸企業(yè)違法的處罰。盡職免責3六《安全生產(chǎn)法》

1、執(zhí)行好相關的法律、法規(guī)、標準和安全制度；加強客運、危險化學品運輸管理，嚴格動態(tài)監(jiān)控。2、對照自己的工作職責，做好每一件份內(nèi)的事；3、對自己的工作要有痕跡；（電子郵件、電話錄音、QQ及微信聊天記錄、相關臺賬、會議記錄、工作筆記等）4、對自己職責范圍內(nèi)的事，有困難處理不了的，要及時向你的上級和有關職能部門匯報；

（一）如何界定是否履職

（一）如何界定是否履職

第四部分