山東省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任規(guī)定培訓(xùn)課件

安全管理綜合能力培訓(xùn)04二月20232/4/20231安全生產(chǎn)方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理2/4/20232安全管理指導(dǎo)思想提高意識消除隱患杜絕違章安全管理指導(dǎo)思想2/4/20233安全管理指導(dǎo)思想五項策略-安全生產(chǎn)保障“五要素”1.建設(shè)安全文化—安全文化是根本2.完善安全法制—安全法制是利器3.落實(shí)安全責(zé)任—安全責(zé)任是靈魂4.增強(qiáng)安全科技—安全科技是手段5.加大安全投入—安全投入是保障2/4/20234安全管理指導(dǎo)思想安全系統(tǒng)４要素人的安全素質(zhì)；設(shè)備環(huán)境安全狀態(tài)工藝能量本質(zhì)安全系統(tǒng)安全信息2/4/20235安全管理指導(dǎo)思想安全人本原理定義：社會和企業(yè)的管理活動中，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。涵義：“一切為了人”“一切依靠人”2/4/20236安全管理指導(dǎo)思想安全保障三Ｐ策略先其未然－事前預(yù)防Prevention發(fā)而止之－事中應(yīng)急Pacification行而責(zé)之－事后懲戒Precetion2/4/20237安全管理指導(dǎo)思想安全效益法則

1?5?∞

成本?經(jīng)濟(jì)效益?社會效益2/4/20238安全管理指導(dǎo)思想消除隱患：

主要圍繞工藝、設(shè)備、環(huán)境、管理、制度五類缺陷進(jìn)行管理。2/4/20239觀念：影響我們的意識意識：強(qiáng)化我們的責(zé)任責(zé)任：規(guī)范我們的行為行為：表現(xiàn)我們的素質(zhì)素質(zhì)：決定我們的命運(yùn)安全管理指導(dǎo)思想2/4/202310安全道德——是指員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該遵循的安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范。換句話說，安全道德就是順從安全生產(chǎn)或事故防范的準(zhǔn)則和客觀規(guī)律。安全管理指導(dǎo)思想2/4/202311決策層安全道德管理層安全道德操作層安全道德安全道德每個層面的人員均應(yīng)當(dāng)根據(jù)角色、權(quán)限、資源和職責(zé)明確自身應(yīng)該遵循的安全準(zhǔn)則和規(guī)范，這是安全道德的最基礎(chǔ)的體現(xiàn)2/4/202312態(tài)度言行安全態(tài)度——是人們在自身安全觀、道德觀和價值觀上對安全本身的評價和行為傾向。

安全態(tài)度表現(xiàn)為對安全的內(nèi)在感受（道德觀和價值觀）、情感（即“自愿接受“或“逆反心理”等）和意向（欲望、企圖等）三方面的構(gòu)成要素。安全態(tài)度是否端正和積極是由員工個體所表現(xiàn)出作業(yè)行為的安全程度來表現(xiàn)的。

2/4/202313安全意識——是指人體行為發(fā)生前從大腦中產(chǎn)生的，受內(nèi)外部環(huán)境或具體事物對人有所作用和影響后，把大腦中已有的知識同現(xiàn)實(shí)中情景結(jié)合起來進(jìn)行分析處理，所產(chǎn)生的指揮人體安全行為的意向、命令、計劃、方法和方案。2/4/202314安全意識表現(xiàn)為對待安全的知、情、意三者的統(tǒng)一。知：指對安全知識的追求；情：指情感，是人對安全重要性的感受或評價；意：指意志，是指人為了安全所表現(xiàn)出來的自我約束、自我完善的精神狀態(tài)。2/4/202315安全領(lǐng)導(dǎo)力——指在管轄的范圍內(nèi)充分利用組織現(xiàn)有人力、財力和物力資源以及客觀條件，帶領(lǐng)整個組織或團(tuán)隊，以最合理的安全成本實(shí)現(xiàn)最佳的安全效益的能力。安全執(zhí)行力——指的是貫徹組織的安全方針、安全規(guī)程、安全規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的能力。包括確保安全的理念、滿足安全的能力、完成安全目標(biāo)的程度三個方面。對員工而，首先就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中，保障個人安全與健康的能力。2/4/202316安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)2/4/202317安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)2/4/202318改善人的行為對控制事故的作用2/4/202319安全工作精神要有愚公精神要有包公精神要有濟(jì)公精神抓安全督教抓安全管理抓安全處罰2/4/202320安全工作理念安全管理嚴(yán)流程隱患整改抓閉合AB抓好細(xì)節(jié)管理，問題到我為止D安全零隱患管理零距離C2/4/202321山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

山東省人民政府令第260號

2013年3月1日起施行2/4/202322

第一條為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。目的、依據(jù)與范圍2/4/202323第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等組織。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

2/4/202324

生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任規(guī)章制度保障責(zé)任物質(zhì)資金保障責(zé)任安全管理保障責(zé)任事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任2/4/202325

2645建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故促督、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案13六項職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)《安全生產(chǎn)法》2/4/202326第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。

監(jiān)管主體2/4/202327

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級進(jìn)行落實(shí)和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制你所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？2/4/202328

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程

制度和安全操作規(guī)程

2/4/202329安全生產(chǎn)會議制度安全生產(chǎn)資金投入制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理制度勞動防護(hù)用品管理制度安全設(shè)施和設(shè)備管理制度職業(yè)病防治管理制度安全生產(chǎn)檢查制度危險作業(yè)管理制度事故隱患排查治理制度重大危險源監(jiān)控管理制度安全生產(chǎn)獎懲制度事故調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)管理制度依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容2/4/202330第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；(五)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)2/4/202331

(六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；(七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；(十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十二)及時、如實(shí)報告事故，組織事故搶救；(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)2/4/202332

主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定增加了哪些內(nèi)容？

由六條增加到13條，并增加了安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。2/4/202333

第九條礦山、冶金、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置2/4/202334

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安全管理人員待遇為什么領(lǐng)導(dǎo)干部都不愿意管安全？2/4/202335

第十一條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作?？偙O(jiān)的設(shè)立2/4/202336

第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。

安委會的設(shè)立、組成、職責(zé)、制度安全生產(chǎn)委員會的組成：

主要負(fù)責(zé)人

分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、

相關(guān)負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)管理人員代表

工會代表

從業(yè)人員代表。2/4/202337安委會的職能組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜每季度至少召開一次會議安全生產(chǎn)委員會的職能2/4/202338

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞動合同的簽訂要求

勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。2/4/202339

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。發(fā)包、出租安全要求2/4/202340

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包或者承租單位的，發(fā)包、出租單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各承包單位、承租單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營范圍的查驗和涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)、證照和條件，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。發(fā)包、出租安全要求公司對相關(guān)方的安全管理有哪些要求？2/4/202341

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的，在產(chǎn)權(quán)變動完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動完成后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。改制、破產(chǎn)安全要求2/4/202342第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；(四)安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。安全資金投入2/4/202343第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補(bǔ)償外，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。工傷及安全生產(chǎn)責(zé)任險2/4/202344工傷及安全生產(chǎn)責(zé)任險孝與安全身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也；立身行道，揚(yáng)名于后世，以顯父母，孝之終也。2/4/202345

第工傷及安全生產(chǎn)責(zé)任險在人生步入中老年的時候，孩子卻不幸離開了我們……我們一天天地老去，誰為我們養(yǎng)老送終？我們失去的不僅僅是一個孩子，同時也失去了生命的傳承，失去了生活的依靠，失去了精神的寄托，失去了最基本的贍養(yǎng)保障老無所依2/4/202346

工傷及安全生產(chǎn)責(zé)任險“我對他們講，我說誰都有父母、丈夫、妻子、兒女，誰都有親人，親人遇難失去了生命，是多少錢買不回來的。”

——溫家寶總理就7.23動車事故答記者問

2/4/202347工傷及安全生產(chǎn)責(zé)任險馬斯洛需求層次理論1、道德、創(chuàng)造力、自覺性、問題解決能力、公正度、接受現(xiàn)實(shí)能力2、自我尊重、信心、成就、對他人尊重、對自己尊重3、友情、愛情、性親密4、人身安全、健康保障、資源所有性、財產(chǎn)所有性、道德保障、工作職位保障、家庭安全5、呼吸、水、食物、睡眠、生理平衡、分泌、性自我實(shí)現(xiàn)尊重需求歸屬需求安全需求生理需求2/4/202348

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。淘汰落后，推進(jìn)四新2/4/202349

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。生產(chǎn)、生活設(shè)施基本安全要求2/4/202350

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護(hù)用品。勞動防護(hù)用品安全要求2/4/202351第二十二條存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。崗位職業(yè)危害檢測與查體2/4/202352

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援預(yù)案及演練2/4/202353

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。安全教育培訓(xùn)2/4/202354第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后，方可任職。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部與特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗2/4/202355

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)2/4/202356五項策略-安全生產(chǎn)保障“五要素”1.建設(shè)安全文化—安全文化是根本2.完善安全法制—安全法制是利器3.落實(shí)安全責(zé)任—安全責(zé)任是靈魂4.增強(qiáng)安全科技—安全科技是手段5.加大安全投入—安全投入是保障2/4/202357

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案；對于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評估報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。安全檢查與隱患整改什么是事故隱患？安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2/4/202358

安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；

(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；

(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況

安全檢查內(nèi)容事故致因４Ｍ要素

人因men－人的不安全行為物因machine－機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境medium－環(huán)境不良管理management－管理欠缺2/4/202359(五)發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。2/4/202360第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，設(shè)立重大危險源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

重大危險源的監(jiān)督管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向有監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。2/4/202361重大危險源的監(jiān)督管理重大危險源的辨識方法？《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。單元一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。危險化學(xué)品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2/4/202362

第二十九條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動態(tài)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。定期安全生產(chǎn)風(fēng)險評價2/4/202363第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)