特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理指南

ICSFORMTEXTFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號FORMTEXTDBFORMTEXTDBFORMTEXTXX/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXTFORMTEXT特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理指南FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識FORMDROPDOWNFORMTEXTFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX前言本標(biāo)準(zhǔn)由膠州市市場監(jiān)督管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省特種設(shè)備管理委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：青島市特種設(shè)備協(xié)會、膠州市市場監(jiān)督管理局、青島市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院、青島市市場監(jiān)督管理局、新泰市市場監(jiān)督管理局、費(fèi)縣市場監(jiān)督管理局、齊河縣市場監(jiān)督管理局、沾化縣市場監(jiān)督管理局。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。引言為進(jìn)一步夯實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)，摸清轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量及真實(shí)情況，規(guī)范細(xì)化特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查；通過網(wǎng)格化安全管理，將符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，納入監(jiān)管系統(tǒng)，提高山東省特種設(shè)備安全管理水平。特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理的基本要求、網(wǎng)格設(shè)置、網(wǎng)格化安全管理流程、網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)縣（市、區(qū)）級以下行政區(qū)域的特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)域代碼GB/T10114縣級以下行政區(qū)域代碼編制規(guī)則基本要求縣（市、區(qū)）人民政府建立健全特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理體制，各級安全監(jiān)管網(wǎng)格按各自職責(zé)履行特種設(shè)備屬地監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展特種設(shè)備隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)管的全覆蓋；特種設(shè)備使用單位根據(jù)本單位特種設(shè)備類別和數(shù)量，落實(shí)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全管理人員、落實(shí)管理制度和操作規(guī)程，保證特種設(shè)備依法登記、依法申報檢驗(yàn)，作業(yè)人員持證上崗、遵章作業(yè)，建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。網(wǎng)格設(shè)置劃分原則法定基礎(chǔ)原則：單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，其對應(yīng)的比例尺以1：500，1：1000為宜，不宜小于1：2000。屬地管理原則;單元網(wǎng)格的最大邊界應(yīng)為社區(qū)（村）的邊界，不應(yīng)大于社區(qū)（村）的邊界?，F(xiàn)狀管理原則：不拆分單元自主管理的獨(dú)立院落，而以其完整的院落作為一個單元網(wǎng)格。方便管理原則：劃分的單元網(wǎng)格，應(yīng)便于使用安全快捷的交通工具和出行方式實(shí)施巡查監(jiān)督管理。無縫拼接原則：單元網(wǎng)格之間應(yīng)無縫拼接，不重疊。相對穩(wěn)定原則：單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)保持相對穩(wěn)定。編碼規(guī)則一個單元網(wǎng)格應(yīng)有唯一的標(biāo)識碼。單元網(wǎng)格標(biāo)識碼有15位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼、3位社區(qū)（村）代碼和3位單元網(wǎng)格順序碼。標(biāo)識碼結(jié)構(gòu)如圖1所示?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢蹩h級及縣級以上行政區(qū)劃代碼縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼社區(qū)（村）代碼街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼單元網(wǎng)格順序碼單元網(wǎng)格標(biāo)識碼結(jié)構(gòu)圖示例：山東省膠州市三里河辦事處第一個單元網(wǎng)格的標(biāo)識碼為：370281001001001縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼應(yīng)按照GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；社區(qū)（村）代碼應(yīng)按所在城市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編碼。街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）代碼和社區(qū)（村）代碼尚未編制的城市，宜按照GB/T10114和本文件規(guī)定進(jìn)行編碼。單元網(wǎng)格順序碼在一個社區(qū)（村）內(nèi)按從西向東、由北至南的順序進(jìn)行編碼。當(dāng)單元網(wǎng)格變更時，其原編碼不應(yīng)再使用；變更后的單元網(wǎng)格，應(yīng)按照上述規(guī)則重新編碼。網(wǎng)格職責(zé)一級網(wǎng)格縣區(qū)人民政府，網(wǎng)格長由縣政府主要負(fù)責(zé)人或人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市場監(jiān)管局作為辦公室單位，牽頭負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)二級網(wǎng)格，組開展隱患整治，執(zhí)法。二級網(wǎng)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府，網(wǎng)格長由政府主要負(fù)責(zé)人或人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市場監(jiān)管所作為辦公室單位，牽頭負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格在村、社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格員，對所轄企業(yè)隱患進(jìn)行排查，督促四級網(wǎng)格進(jìn)行隱患整改。四級網(wǎng)格各企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對所在企業(yè)隱患進(jìn)行排查。網(wǎng)格化安全管理流程網(wǎng)格化安全管理流程如圖2網(wǎng)格化安全管理流程圖網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程圖特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程如圖3網(wǎng)格員培訓(xùn)網(wǎng)格員培訓(xùn)企業(yè)管理人員培訓(xùn)現(xiàn)場檢查整改信息核對檢驗(yàn)登記錄入系統(tǒng)報廢有證無證，需要檢驗(yàn)隱患有證，合格檢驗(yàn)不合格整改后超檢驗(yàn)周期信息不符無法整改信息更新特種設(shè)備網(wǎng)格化安全管理監(jiān)管工作流程培訓(xùn)主辦單位由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處政府和市場監(jiān)管局。網(wǎng)格員培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容特種設(shè)備的基本辨識；特種設(shè)備的初步篩查；《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》（見附錄A）的填寫。安全管理人員培訓(xùn)培訓(xùn)對象使用單位的安全管理人員。培訓(xùn)內(nèi)容《特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)檢測辦事指南》；特種設(shè)備安全法規(guī)、規(guī)范；建立特種設(shè)備臺賬、檔案的相關(guān)要求；《特種設(shè)備使用登記臺賬》（見附錄B）填寫；《特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬》（見附錄C）填寫。篩查使用單位的特種設(shè)備安全管理人員提供設(shè)備檔案資料和有關(guān)臺賬，網(wǎng)格員依據(jù)《特種設(shè)備目錄》進(jìn)行審核，并到使用現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，是否一致，是否有遺漏，填寫《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》。現(xiàn)場檢查檢查前準(zhǔn)備成立檢查組可由安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)人員、市場監(jiān)管所監(jiān)管人員、網(wǎng)格員組成。確定組長，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。培訓(xùn)檢查人員對檢查組人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容如下：《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表》（見附錄D）填表；問題分類處置。檢查材料準(zhǔn)備《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表》、《特種設(shè)備使用登記臺賬》、《特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬》等相關(guān)文書。出示有關(guān)證件，說明檢查目的、程序、方法。使用單位陪同人員由使用單位的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)人或安全管理人員陪同現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容現(xiàn)場核實(shí)使用單位的特種設(shè)備數(shù)量和種類。審查特種設(shè)備檔案資料和特種設(shè)備作業(yè)人員證書。現(xiàn)場核實(shí)到使用現(xiàn)場核實(shí)特種設(shè)備數(shù)量和種類，確認(rèn)《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》、《特種設(shè)備普查整治臺賬》、《特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬》。資料審查依次檢查以下項(xiàng)目登記資料特種設(shè)備使用登記表；特種設(shè)備使用登記證。檢驗(yàn)資料安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報告；定期檢驗(yàn)報告；安全附件檢定證書、校驗(yàn)報告。出廠資料（特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件）設(shè)計文件；產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明；監(jiān)督檢驗(yàn)證書；型式試驗(yàn)證書等。使用資料特種設(shè)備定期自行檢查記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報告；特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢修、更換記錄和有關(guān)報告。管理資料管理制度；操作規(guī)程；應(yīng)急預(yù)案；特種設(shè)備作業(yè)人員證件（管理人員和操作人員）?，F(xiàn)場填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表》。問題分類處置已登記設(shè)備超過檢驗(yàn)有效期的，督促使用單位申請檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后將檢驗(yàn)報告存檔；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告后，監(jiān)管系統(tǒng)自動更改檢驗(yàn)信息。監(jiān)管系統(tǒng)顯示在有效期內(nèi)實(shí)際已拆除、報廢、停用設(shè)備，使用單位填寫《特種設(shè)備停用報廢注銷登記表》，到登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。有使用登記資料，監(jiān)管系統(tǒng)無信息的，使用單位帶《特種設(shè)備使用登記表》、《特種設(shè)備使用登記證》、檢驗(yàn)報告到登記機(jī)關(guān)補(bǔ)錄信息。未登記設(shè)備資料齊全，符合使用登記條件的，填寫《特種設(shè)備使用登記表》，辦理使用登記手續(xù)。材料齊全，需要進(jìn)行首次檢驗(yàn)的，申請檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)報告后，填寫《特種設(shè)備使用登記表》，辦理使用登記手續(xù)。材料不齊全的，補(bǔ)齊材料后，辦理檢驗(yàn)、使用登記手續(xù)。非法制造的特種設(shè)備，存在嚴(yán)重安全隱患的、檢驗(yàn)結(jié)論不合格的下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。

（資料性附錄）

特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》表格格式《特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表》表格格式如下：特種設(shè)備使用單位基本情況調(diào)查表使用單位名稱（蓋章）負(fù)責(zé)人電話地址序號自查項(xiàng)目鍋爐壓力

容器電梯起重

機(jī)械場內(nèi)機(jī)

動車倆壓力管道其他1在用數(shù)量2使用登記數(shù)量3使用未登記數(shù)量4檢驗(yàn)有效期內(nèi)數(shù)量5超期未檢數(shù)量6安全附件（安全閥、壓力表等）檢定情況7持證作業(yè)人員數(shù)8未持證上崗人數(shù)9管理機(jī)構(gòu)□有機(jī)構(gòu)名稱：□無10管理人員□有專職＿人兼職＿人□無安全管理員是否持證□有□無11特種設(shè)備安全管理制度□已制定□未制定12事故應(yīng)急救援預(yù)案□已制定□未制定13特種設(shè)備安全技術(shù)檔案□已建立□未建立14特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)□按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)□未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)（續(xù)）15其它情況說明填報人：聯(lián)系電話：日期：

建議與要求：

安全管理人員:網(wǎng)格員：檢查人員：日期：

（資料性附錄）

特種設(shè)備使用登記臺賬《特種設(shè)備使用登記臺賬》表格格式《特種設(shè)備使用登記臺賬》表格格式如下：特種設(shè)備使用登記臺帳單位名稱：聯(lián)系人/電話：序號設(shè)備名稱設(shè)備型號制造編號設(shè)備種類注冊代碼登記證號檢驗(yàn)日期下次檢驗(yàn)日期備注安全管理人員：網(wǎng)格員：檢查人員：日期：

（資料性附錄）

特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬《特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬》表格格式《特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺賬》表格格式如下：特種設(shè)備安全管理和操作人員登記臺帳單位名稱：聯(lián)系人/電話：序號姓名文化程度地址身份證號作業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目代碼有效期備注安全管理人員：網(wǎng)格員：檢查人員：日期：

（資料性附錄）

特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表》表格格式《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表》表格格式如下：特種設(shè)備現(xiàn)場檢查確認(rèn)登記表以下檢查內(nèi)容按使用規(guī)進(jìn)行制定使用單位名稱法人代表使用單位地址