公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)

公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所二零零四年八月

化學(xué)品管理相關(guān)法規(guī)

中毒事件應(yīng)急救援法規(guī)中華人民共和國職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例危險化學(xué)品安全管理條例化學(xué)危險物品安全管理條例職業(yè)病危害事故調(diào)查處理管理辦法高毒物品目錄化學(xué)品毒性鑒定管理辦法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國農(nóng)藥管理條例監(jiān)控化學(xué)品管理條例新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法危險化學(xué)品登記注冊管理辦法（危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定）國內(nèi)化學(xué)品管理現(xiàn)狀化學(xué)品管理在國內(nèi)主要是針對用途的管理（藥品、農(nóng)藥、工業(yè)化學(xué)品、化裝品、食品添加劑、放射性物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)物質(zhì)等）多部門管理。涉及化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、儲存、銷售和使用，分別對化學(xué)品包括農(nóng)藥的質(zhì)量控制、經(jīng)營許可、分類監(jiān)控、防燃、防爆、環(huán)境保護(hù)、中毒救援等進(jìn)行管理針對危險化學(xué)品管理的最高法規(guī)：2002年3月15日起施行的《危險化學(xué)品安全管理條例》，此條例中的危險化學(xué)品主要為列入《危險貨物品名表》（GB-12268）的物質(zhì)危險貨物品名分類第1類爆炸品

1、具有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品（136）2、具有拋射危險但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品（55）3、具有燃燒危險和較小爆炸或較小拋射危險,或兩者兼有、但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品（58）4、無重大危險的爆炸物質(zhì)和物品（57）5、非常不敏感的爆炸物質(zhì)（6）第2類壓縮氣體和液化氣體

1、易燃?xì)怏w（61）2、不燃?xì)怏w（53）3、有毒氣體（52）第3類易燃液體

1、低閃點液體（53）2、中閃點液體（200）3、高閃點液體（148）第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

1、易燃固體（113）2、自燃物品（48）3、遇濕易燃物品（61）第5類氧化劑和有機(jī)過氧化物

1、氧化劑（107）2、有機(jī)過氧化物（102）第6類毒害品和感染性物品

1、毒害品（308）2、感染性物品（分對人有危害和對動物有危害的）第7類放射性物品（13）第8類腐蝕品

1、酸性腐蝕品（180）2、堿性腐蝕品（54）3、其他腐蝕品（10）《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第17號令，2003年9月12日），為國內(nèi)關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)管理的唯一專項法規(guī)（共6章29條）新化學(xué)物質(zhì)的定義新化學(xué)物質(zhì)，指在申報時，尚未在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)。涉及管理對象生產(chǎn)與進(jìn)口活動的主體管理意圖控制危害的產(chǎn)生源頭，預(yù)防新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境污染管理原理新化學(xué)物質(zhì)：預(yù)防、控制為主現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)：治理、限制為主第一章總則資料要求申報表、測試數(shù)據(jù)報告、測試機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明申報種類一般申報、系列申報、聯(lián)合申報、簡化申報、免于申報第二章申報明確新化學(xué)物質(zhì)登記過程中的要求明確受理單位和登記單位在登記過程中的義務(wù)和責(zé)任明確相關(guān)組織的職責(zé)明確登記各環(huán)節(jié)的時限要求第三章登記第四章監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查實行:申報者報告管理者逐級上報管理者監(jiān)督檢查第五章法律責(zé)任辦法中涉及的六種違法行為：1.在申請領(lǐng)取批準(zhǔn)證過程中，未如實提供信息案2.持證后，不配合環(huán)保部門現(xiàn)場檢查案3.持證后，未填寫相關(guān)情況登記表案4.持證后，未保留相關(guān)申報資料案5.未取得批準(zhǔn)證，進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)口案6.管理人員失職、徇私舞弊案第六章附則法定的5個表證單收費(fèi)要求實施日期附：申報表的主要內(nèi)容封面頁內(nèi)容首頁第一部分：申報單位及申報物質(zhì)標(biāo)識信息

第二部分：

申報物質(zhì)的固有特性物理化學(xué)性質(zhì)(16個項目)毒理學(xué)(12個項目)生態(tài)毒理學(xué)(12個項目)第三部分：

申報物質(zhì)的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境安全信息毒理學(xué)(12個項目)7.1急性毒性：7.2短期重復(fù)毒性：7.3亞慢性毒性：7.4慢性毒性：7.5生殖/發(fā)育毒性：7.6神經(jīng)毒性：7.7致突變性：7.8致畸性：7.9致癌性：7.10毒代動力學(xué)：7.11其他：7.12毒理學(xué)綜合評價：《職業(yè)病防治法》，《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》以及“高毒物品目錄”的頒布，規(guī)范了對作業(yè)場所化學(xué)品的管理

《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第25號令，

2002年5月1日起施行）進(jìn)一步規(guī)范了中毒事故急救援程序?；瘜W(xué)品管理存在的問題化學(xué)品既是人類生產(chǎn)、生活不可缺少的重要物品，它可促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，預(yù)防和控制各種疾病，改善人民生活質(zhì)量等，也是造成人身危害和環(huán)境污染的重要危害因素。?使用不當(dāng)?泄漏

?誤用?投毒（謀殺）

?濫用?超標(biāo)排放?職業(yè)接觸?管理失控我們生活在化學(xué)物的海洋中截止到2002年6月28,全世界已注冊的化學(xué)物種類物達(dá)到40,762,579種.每天有20種新的化學(xué)物進(jìn)入我們的生活我國已登記化學(xué)物4,500種，現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄中化學(xué)物總數(shù)26000多種。人們?nèi)粘＝佑|的化學(xué)種類約10萬種。每年以三分之一的速度更新管理部門多，管理狀況參差不齊。?部門職能交叉

?缺乏協(xié)調(diào)

?管理方式雷同

?管理對象重復(fù)

?重事前發(fā)證

?輕事后監(jiān)督化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)多、規(guī)模小、技術(shù)工藝、設(shè)備落后，能耗物耗高、產(chǎn)品回收率低，化學(xué)廢棄物排放量大、處置、拆舊、回收利用能力低，造成二次污染嚴(yán)重?；瘜W(xué)事故頻發(fā)

?全國危險化學(xué)品從業(yè)單位近29萬個，劇毒品從業(yè)單位近1.5萬個。

?泄漏污染事故

?安全生產(chǎn)事故

?職業(yè)中毒事故

?食物中毒事故

?環(huán)境污染事故

職業(yè)中毒病譜變化新出現(xiàn)一些嚴(yán)重的化學(xué)品職業(yè)危害事故偏二甲基肼中毒有機(jī)錫中毒磷酸三甲苯酯中毒二甲基甲酰胺中毒砷化氫正己烷中毒五氧化二礬中毒二氯乙烷中毒間氟苯酚三氯甲烷醋酸乙烯酯三氯乙烯中毒和變態(tài)反應(yīng)衛(wèi)生部在化學(xué)品管理中的職能危險性（安全性）評價?毒性鑒定及其毒理學(xué)實驗室的規(guī)范化管理?環(huán)境中有害化學(xué)品健康影響評價?室內(nèi)空氣中有害化學(xué)品健康影響評價?化學(xué)品生殖毒性的分析與研究健康影響監(jiān)測?環(huán)境污染監(jiān)測?食品農(nóng)藥殘留監(jiān)測職業(yè)衛(wèi)生的化學(xué)品管理?化學(xué)品生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目監(jiān)督審查?高毒、致癌、致畸、致突變等化學(xué)品的特殊管理?化學(xué)品原材料管理?警示制度?職業(yè)防護(hù)食品中的化學(xué)品?制定食品中化學(xué)品污染情況的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?市場流通食品中的化學(xué)品污染情況的監(jiān)督管理

化學(xué)品緊急事故的管理

?有效的報警、救援、治療和事故處理網(wǎng)絡(luò)體系

?中毒控制中心網(wǎng)絡(luò)化學(xué)品信息管理?危險性評價信息庫?中毒事故報告網(wǎng)絡(luò)?管理及技術(shù)信息資源處理系統(tǒng)?有毒有害化學(xué)品申報登記管理系統(tǒng)日用化學(xué)品管理?日用化學(xué)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定?日用化學(xué)品衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)督檢查國際交流

IPCSWHOILOPOPs化學(xué)品管理與傳染病控制為實現(xiàn)傳染病控制而采取的藥品管理

化學(xué)品管理的重要性職業(yè)病防治法的要求第二十六條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書?！?.國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料?；瘜W(xué)品或化學(xué)材料產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素是引起職業(yè)中毒的主要原因，其毒性、中毒機(jī)理是如何采取職業(yè)中毒預(yù)防、控制和搶救等措施的決定因素，掌握化學(xué)材料的毒性是控制（職業(yè)）中毒的關(guān)鍵所在?；瘜W(xué)品的廣泛應(yīng)用使我國職業(yè)衛(wèi)生形勢不容樂觀#急性、重大惡性職業(yè)中毒事件時有發(fā)生：*箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、裝飾材料加工等；*無職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和安全生產(chǎn)措施；*使用不合格產(chǎn)品（膠粘劑生產(chǎn)銷售市場混亂）；*勞動用工制度不規(guī)范?；瘜W(xué)毒物是（職業(yè)）中毒的頭號殺手近年來中國（職業(yè)）中毒的特點：1、急性中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無減；2、苯中毒問題比較突出；3、新的職業(yè)中毒不斷出現(xiàn)（如正己烷、二氯乙烷等、二甲基甲酰胺）；4、中小企業(yè)和個體作坊的職業(yè)中毒呈上升趨勢。有毒作業(yè)場所法律制度保障與實施的要求*《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》1、強(qiáng)調(diào)對有毒物品特別是高毒物品的管理：（1）首先要求用人單位不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止的有毒物品或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品，禁止在有毒作業(yè)場所使用童工，或者安排孕期、哺乳期的女職工從事有毒有害物品的作業(yè)；（2）要求用人單位在有毒作業(yè)場所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須滿足或符合以下要求：*作業(yè)場所應(yīng)與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；*有害作業(yè)必須與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所應(yīng)與其他作業(yè)場所隔離；*高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)、自動報警裝置以及紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和警示說明；（3）對建設(shè)項目除滿足職業(yè)病防治法規(guī)定的“三同時”要求外，對存在高毒作業(yè)建設(shè)項目的中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查合格方可施工；（4）要求用人單位在申報職業(yè)危害時，對存在高毒作業(yè)的場所，同時要向衛(wèi)生行政部門提供有關(guān)高毒作業(yè)項目的資料，包括：*職業(yè)中毒危害控制效果評價報告；*職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；*職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案。（5）要求用人單位確保職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施，通訊報警裝置處于正常使用狀態(tài)；為從事有毒作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并確保勞動者正確使用；（6）《條例》還對從事高毒作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施作出了特殊規(guī)定，即應(yīng)設(shè)置淋浴間和更衣室，并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間；勞動者結(jié)束作業(yè)時，其使用的工作服、工作鞋帽等物品必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi)，不得穿戴到非高毒作業(yè)區(qū)；7）要求用人單位至少每月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測，每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價，對不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應(yīng)的治理措施。2、用人單位必須為勞動者提供合格的防護(hù)用品：呼吸防護(hù)器、防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡、護(hù)耳器、防護(hù)手套、防護(hù)鞋（靴）、防塵口罩、射線防護(hù)用品等。3、標(biāo)本兼治、分類管理*高毒物品作業(yè)許可管理*嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)危害評價和“三同時”制度*對已存在的職業(yè)危害，應(yīng)納入企業(yè)和政府的計劃，分類限期治理。*頒布了《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》等7個規(guī)章；*頒布了《職業(yè)病危害因素分類目錄》等兩個規(guī)范性文件；*頒布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)159個#高毒物品目錄#工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識危險化學(xué)品安全管理條例的要求。

第五條

對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

(一)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》和國際170號《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》要求對化學(xué)品的生產(chǎn)、操作處置、運(yùn)輸、儲存、排放、容器清洗等作業(yè)場所的化學(xué)危害進(jìn)行分級，提出防護(hù)和應(yīng)急處理信息，以標(biāo)簽的形式標(biāo)示出來，警示作業(yè)人員、管理人員和應(yīng)急救援人員作業(yè)時進(jìn)行正確預(yù)防和防護(hù)，在緊急事態(tài)時，明了現(xiàn)場情況，正確地進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)，以達(dá)到保障安全和健康的目的。危害分級

危害分級是根據(jù)毒物的固有特性和可能造成的傷害，將其分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒五級，分別用4,3,2,1,0表示。劃分原則如下：

劇毒（分級4）指在短期接觸后可能引起死亡或嚴(yán)重傷害的化學(xué)品。劃分原則如下：LD50≤5mg/kg(經(jīng)口)的化學(xué)品LD50≤40mg/kg(經(jīng)皮)的化學(xué)品LC50≤0.5mg/L(粉塵或煙霧)LC50≤(1×1000M/24.45)mg/m3(氣體)在20℃常溫條件下，其飽和蒸氣濃度是LC50的10倍且LC50≤(1×1000·M/24.45)mg/m3的液體。高毒（分級3）是指短期接觸后能夠引起嚴(yán)重的暫時性或永久性傷害的化學(xué)品。劃分原則如下：5mg/kg＜LD50≤50mg/kg(經(jīng)口)的化學(xué)品40mg/kg＜LD50≤200mg/kg(經(jīng)皮)的化學(xué)品0.5mg/L＜LC50≤2mg/L(粉塵或煙霧)(1×1000·M/24.45)mg/m3＜LC50≤(3×1000·M/24.45)mg/m3(氣體)在20℃常溫條

件下，飽和蒸氣濃度≥LC50且(1×1000·M/24.45)mg/m3＜LC50≤3×(1000·M/24.45)mg/m3的液體；致癌或可疑致癌的化學(xué)品；對皮膚具有很強(qiáng)的腐蝕性，或可引起眼睛永久性損傷的化學(xué)品；燃燒時放出劇毒產(chǎn)物的化學(xué)品。中等毒（分級2）是指短期接觸或高濃度接觸，可引起暫時性的傷害或可能留下永久性殘跡的物質(zhì)。劃分原則如下：50mg/kg＜LD50≤500mg/kg(經(jīng)口)的化學(xué)品200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg(經(jīng)皮)的化學(xué)品2mg/L＜LC50≤10mg/L(粉塵或煙霧)(3×1000·M/24.45)mg/m3＜LC50≤(5×1000·M/24.45)mg/m3(氣體)在20℃常溫條

件下，飽和蒸氣濃度≥(1/5)·LC50且(3×1000·M/24.45)mg/m3＜LC50≤(5×1000·M/24.45)mg/m3的液體；對呼吸系統(tǒng)、皮膚和眼睛等可引起嚴(yán)重刺激和傷害，但此類化學(xué)品引起傷害可逆轉(zhuǎn)恢復(fù)；燃燒時放出有毒或強(qiáng)烈刺激性產(chǎn)物的化學(xué)品；在正常條

件或火災(zāi)條件下，放出無警覺性的有毒蒸氣的化學(xué)品；低毒類（分級1）是指短期接觸，可引起嚴(yán)重刺激，但不造成永久性傷殘的化學(xué)品。劃分原則：500mg/kg＜LD50≤2000mg/kg(經(jīng)口)的化學(xué)品1000mg/kg＜LD50≤2000mg/kg(經(jīng)皮)的化學(xué)品10mg/L＜LC50≤200mg/L(粉塵或煙霧)(5×1000·M/24.45)mg/m3＜LC50≤(1×10000·M/24.45)mg/m3(氣體)在火滅情況下，可放出刺激性的燃燒產(chǎn)物的化學(xué)品。微毒類(分級0)是指接觸或在火災(zāi)情況下，基本不產(chǎn)生危害的化學(xué)品。劃分原則如下：LD50＞2000mg/kg(經(jīng)口)的化學(xué)品LD50＞2000mg/kg(經(jīng)皮)的化學(xué)品LC50＞200mg/L(粉塵或煙霧)LC50＞(1×10000·M/24.45)mg/m3(氣體)

作業(yè)場所化學(xué)品安全標(biāo)簽

個體防護(hù)措施分級

分級針對作業(yè)場所的特點和化學(xué)品危險性的大小,根據(jù)我國具體情況分為9個防護(hù)級別，分別用1、2、3、4、5、6、7、8、9阿拉伯?dāng)?shù)字和圖案表示，數(shù)字越大，防護(hù)級別越高。條例細(xì)則生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定》、生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的操作人員，應(yīng)根據(jù)安全需要配備必要的勞動防護(hù)用品和用具，如工作服、鞋、帽、手套；防護(hù)眼鏡及防毒面具；氧氣呼吸器；可供沖洗的清潔水源；醫(yī)療急救用品等。生產(chǎn)使用劇毒化學(xué)危險物品和生產(chǎn)批量大的化學(xué)危險物品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模和接觸毒物人數(shù)設(shè)立氣體防護(hù)站，配備工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生、急救藥品和專用救護(hù)車。

凡生產(chǎn)有毒化學(xué)物品的車間都應(yīng)設(shè)固定監(jiān)測點，定期進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時登記，定期上報主管部門，并應(yīng)在生產(chǎn)崗位掛牌公布。

化學(xué)危險物品生產(chǎn)企業(yè)的新工人，必須做上崗前體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對作業(yè)工人要定期體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)《化學(xué)工業(yè)職業(yè)病防治工作管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。高毒物品目錄：共54種。（1）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2--2002）中MAC<1（22種）或者PC-TWA<1（67種）；（2）被IRCA認(rèn)定的人類致癌物質(zhì)（8種），并且在職業(yè)病危害因素目錄中；

以上物質(zhì)在職業(yè)病分類目錄中的共有36種。（3）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，急性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中；（4）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，慢性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中。

MAC>1或者TWA>1，并滿足發(fā)病前十名的有毒物質(zhì)共18種。2002年，衛(wèi)生部等九部（委）在全國范圍內(nèi)開展有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用專項整治工作，共檢查各類企業(yè)48868家，因違反職業(yè)病防治法律法規(guī)被給予行政警告的4357家，責(zé)令限期整改的2563家，處于罰款的98家，責(zé)令停業(yè)整頓的4333家，取締或責(zé)令關(guān)閉的981家，一批大案要案得到了查處。衛(wèi)生部公布了5個典型案件的查處情況：高碑店、天曄公司、時風(fēng)集團(tuán)、溫州三洋聲凱（苯中毒）和東莞安加（正己烷中毒）。

警示標(biāo)識（一）適用范圍：可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設(shè)備及產(chǎn)品包裝。要求設(shè)置警示標(biāo)識的職業(yè)病危害包括：放射、有毒物品、職業(yè)性灼傷和酸蝕、噪聲、高溫、電光性眼炎、粉塵和列入法律法規(guī)的其他職業(yè)病危害。（二）警示標(biāo)識分類1、圖形標(biāo)識：共25種，又分為（1）禁止標(biāo)識：禁止不安全行為的圖形，如“禁止入內(nèi)”標(biāo)識，共3種；（2）警告標(biāo)識：提醒對周圍環(huán)境注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形，如“當(dāng)心中毒”標(biāo)識，共九種；（3）指令標(biāo)識：強(qiáng)制做出某種動作或采用防范措施的圖形，如“戴防毒面具”標(biāo)識，共七種；（4）提供相關(guān)安全信息的圖形，如“救援電話”標(biāo)識，共5種。2、警示線：是界定和分隔危險區(qū)域的標(biāo)識線，分為紅色、黃色和綠色三種；3、警示語句：是一組表示禁止、警告、指令、提示或描述工作場所職業(yè)病危害的語句，共56句。警示語句應(yīng)與圖形標(biāo)識組合使用；4、有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。事件的緊急處置熱區(qū)（HOTZONE，紅區(qū)）是緊鄰事故污染現(xiàn)場的地域，一般用紅線將其與其外的區(qū)域分隔開來，在此區(qū)域救援人員必須裝備防護(hù)裝置以避免被污染或受到損害；溫區(qū)（WARMZONE，黃區(qū)）圍繞熱區(qū)以外的區(qū)域，在此區(qū)域的人員要穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝置避免二次污染的危害，一般以黃色線將其與其外的區(qū)域分隔開來，此線也稱為洗消線，所有出此區(qū)域的人必須在此線上進(jìn)行洗消處理；冷區(qū)（COLDZONE,綠區(qū)）洗消線外，患者的搶救治療、支持指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在此區(qū)。事故處理中也要控制進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員，公眾、新聞記者、觀光者和當(dāng)?shù)鼐用窨赡茉噲D進(jìn)入現(xiàn)場，對他們本人和其他人帶來危險。所以，首先要建立的分離線是冷線（綠線），控制進(jìn)入人員。關(guān)于應(yīng)急救援第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十二條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第二十三條

對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。第二十五條

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第二十六條

向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明

第三十四條

發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。第五十七條

發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：（一）

責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；（二）

封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；（三）

組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。國家實行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。

縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助

危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

處罰

未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的

發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法急性職業(yè)病危害事故的定義

是指用人單位在職業(yè)病防治活動中違反