海漂垃圾綜合治理工作方案

海漂垃圾綜合治理工作方案根據(jù)**等文件精神，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我街道海漂垃圾治理工作，建設(shè)美麗大嶝，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時的重要講話精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)我街道所管轄海域沿岸岸線及退潮后垃圾污染防治，堅持源頭治理，治標(biāo)與治本相結(jié)合，提升生態(tài)環(huán)境治理水平。二、工作目標(biāo)開展所管轄海域沿岸岸線及退潮后垃圾清理保潔工作，全面實施陸源入海垃圾管控，實現(xiàn)垃圾不下海；做到海岸無明顯、集中的海漂垃圾，為人民打造碧海銀灘的美好環(huán)境。

三、治理范圍

根據(jù)屬地管理原則，我街道海漂垃圾治理主要是對所管轄海域沿岸岸線及退潮后的垃圾進(jìn)行收集處置工作。四、主要任務(wù)

（一）開展海漂垃圾調(diào)查及攻堅清理

要做好街道所轄海域沿岸岸線的海漂垃圾溯源調(diào)查工作，摸清入海垃圾的來源、途徑和數(shù)量，制定完成海漂垃圾專項治理方案并組織實施，目標(biāo)在202x年底前，完成沿岸岸線一定范圍內(nèi)生活垃圾零散堆放點的清除，實現(xiàn)沿岸岸線及退潮后的垃圾的常態(tài)化清理。（市容環(huán)衛(wèi)所、各相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)落實，環(huán)保辦、建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、河長辦按照職責(zé)指導(dǎo)督促。以下任務(wù)均需各相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)落實，不再列出）(二）強(qiáng)化分類管控

1.海漂垃圾收集處置。開展管轄海域沿岸岸線及退潮后的垃圾進(jìn)行收集處置工作。（市容環(huán)衛(wèi)所、各社區(qū)負(fù)責(zé)落實）

2.防治生活垃圾入海。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和沿海沿河社區(qū)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生活垃圾集中處置能力，防止生活垃圾無處投放、隨意傾倒。沿岸高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止生活垃圾堆放、填埋。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面清理主要入海河流沿岸社區(qū)河道溝渠傾倒堆放的各類生活垃圾。（市容環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）

3.防治工業(yè)固體廢物入海。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動工業(yè)固體廢物減量化和資源化利用，確保轄區(qū)工業(yè)固體廢物得到規(guī)范利用和處置。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布，統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，沿岸高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建工業(yè)固體廢物堆放、填埋場所，嚴(yán)禁工業(yè)固體廢物入河入?！，F(xiàn)有非法的工業(yè)固體廢物推放、填埋場所盡快依法停止使用。（環(huán)保辦牽頭）

4.防治農(nóng)業(yè)廢棄物入海。強(qiáng)化夏收和秋收階段的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用；推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理辦法；指導(dǎo)農(nóng)膜科學(xué)使用。禁止隨意丟棄、堆放和傾倒農(nóng)業(yè)廢棄物。（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊牽頭，環(huán)保辦參與）

5.防治河流垃圾入海。街道河長、河（段）長帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，開展河流垃圾防治工作。加強(qiáng)水陸聯(lián)系，強(qiáng)化源頭管控，防止生產(chǎn)生活垃圾入河；發(fā)揮河道專管員作用，督促日常巡查保潔。落實專業(yè)化河道保潔隊伍，配備打撈設(shè)備、船只和轉(zhuǎn)運車輛，及時打撈河面漂浮垃圾。各社區(qū)要落實屬地責(zé)任，開展垃圾圍壩專項行動，加強(qiáng)河面漂浮物打撈清理，及時清理入海河流攔河閘壩前垃圾和水葫蘆。（河長辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）6.防治漁業(yè)養(yǎng)殖垃圾入海。漁業(yè)水域養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活垃圾要集中收集并運至陸上無害化處理。加快清退超規(guī)劃的水域養(yǎng)殖設(shè)施。（經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心牽頭）

7.防治濱海旅游垃圾入海。強(qiáng)化濱海類景區(qū)內(nèi)的環(huán)境保潔和巡查，落實濱海類景區(qū)企業(yè)主體責(zé)任和各社區(qū)屬地責(zé)任，配備完善垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，開展日常保潔清理，集中收集處置旅游休閑娛樂活動產(chǎn)生的垃圾。（文化綜合服務(wù)中心、市容環(huán)衛(wèi)所按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)法巡查監(jiān)管，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門職責(zé)，加強(qiáng)對入海江河流域、海域沿岸及海上各類作業(yè)漁船、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海旅游和海上傾廢等活動的監(jiān)督管理，防止在海邊河邊偷倒、推放垃圾的行為，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒固體（危險）廢棄物的行為，依法處理處罰向海洋傾倒垃圾的違法行為。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所、建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、執(zhí)法中隊按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化科技支撐

支持塑料替代品及海漂垃圾清理回收利用和溯源防治的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從源頭上控制和減少垃圾特別是塑料垃圾、廢棄電池等有害垃圾流入海洋，對作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新鼓勵申報市科學(xué)技術(shù)獎。發(fā)揮生態(tài)云平臺作用，推廣應(yīng)用先進(jìn)監(jiān)視監(jiān)控技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)軟件，掌握海漂垃圾的產(chǎn)生、入海和漂移規(guī)律，為精準(zhǔn)處理處置提供科學(xué)支撐。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心參與）五、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)制

為切實加強(qiáng)對我街道海漂垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所牽頭的聯(lián)席會議制度，成員由經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、河長辦、文化綜合服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和措施，開展跟蹤檢查與督促。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所牽頭，街道有關(guān)部門參與）

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)

街道相關(guān)部門根據(jù)管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，按職責(zé)負(fù)責(zé)海漂垃圾的源頭治理和管控，加大對地方的指導(dǎo)督促，參加聯(lián)席會議，及時研究解決工作中存在的問題。（街道相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實處置責(zé)任到202x年底前，實現(xiàn)沿岸垃圾常態(tài)化收集處置。

按照屬地管理原則，發(fā)揮河湖長制平臺作用，成立海漂垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本街道無明確管理責(zé)任單位的公用海岸帶以及14個入?？陂_展海漂垃圾綜合治理工作。按配備15名保潔人員（參照市政標(biāo)準(zhǔn)4萬元/人/年）及2輛垃圾轉(zhuǎn)運車（5萬元/人/年）的費用標(biāo)準(zhǔn)，采用購買服務(wù)相關(guān)程序進(jìn)行管養(yǎng)保潔。(街道各有關(guān)部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)，各社區(qū)負(fù)責(zé)落實)

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)

環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所應(yīng)牽頭組織聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對海漂垃圾治理工作的指導(dǎo)和督促，并建立定期調(diào)度、通報等制度，對工作不落實、問題較突出的地方要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人或掛牌督辦，督促限期整改到位，重要事項及時報告。（環(huán)保辦、市容環(huán)衛(wèi)所，有關(guān)部門參與）

（五）保障資金投入

統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，加大資金投入力度，支持近岸海域海漂垃圾清理工作。建設(shè)完善生活垃圾處理或收運設(shè)施，加快推進(jìn)垃圾經(jīng)營市場化步伐，多渠道吸引社會資金并鼓勵社會團(tuán)體和個人投資建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。（市容環(huán)衛(wèi)所、環(huán)保辦牽頭）

（六）加強(qiáng)宣傳教育

各社區(qū)和有關(guān)部門要加大生