美國1787年憲法高考講座

美國1787年憲法美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場，在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，“我們所繼承的良好的法律與制度體系。有人說，這是一種由天才們設(shè)計，并可由蠢才們運作的體系。”喬治·華盛頓肖像奧巴馬美國1787年憲法年輕美國的窘境——背景憲法原則：內(nèi)容立法歸國會司法歸聯(lián)邦法院行政歸總統(tǒng)進步性局限性制定：評價：實踐：兩黨制的雛形——驢象之爭中央集權(quán)原則分權(quán)與制衡（核心）民主原則中央和地方的關(guān)系——“聯(lián)邦”緊迫性可能性制約權(quán)力、平衡利益(一)憲法之艱(二)憲法之本(三)憲法之治閱讀教材P122—123和以下材料感受年輕美國的窘境新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)?！?/p>

——華盛頓與1787年(一)憲法之艱（背景）——年輕美國的窘境1、結(jié)合教材思考美國當(dāng)時面臨什么困境？（經(jīng)濟、政治、軍事）2、從材料中分析美國出現(xiàn)這一處境的原因是什么？思考：一、年輕美國的窘境政治問題：邦聯(lián)體制—邦聯(lián)制的松散和中央政府的軟弱邦聯(lián)政府面臨的窘境？無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內(nèi)商品流通。無力解決大量債務(wù)無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患安全問題：債務(wù)問題：經(jīng)濟問題：——憲法制定的背景（1）理論來源：17-18世紀(jì)的孟德斯鳩提出了立法，行政，司法三權(quán)分立的學(xué)說。（2）歷史借鑒：18世紀(jì)英國君主立憲制的完善?？赡苄员匾越鉀Q問題經(jīng)濟、債務(wù)、安全加強中央集權(quán)制定憲法

年輕美國的窘境人民反抗松散的“邦聯(lián)”體制(一)憲法之艱（背景）——年輕美國的窘境國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。

——孟德斯鳩

1787年憲法的理論來源制約權(quán)力、平衡利益(二)憲法之本（內(nèi)容）

細(xì)讀教材p123——125兩目內(nèi)容：1、內(nèi)容：●聯(lián)邦成立后擁有哪些權(quán)力？聯(lián)邦政府成立后有什么作用？

●美國中央政府的權(quán)力是如何構(gòu)建（分配）的？權(quán)力又是如何制衡，保障民主的？●如何協(xié)調(diào)中央和地方，大州和小州，南方和北方的關(guān)系？——制約權(quán)力、平衡利益的憲法和從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”第一條：

第一款憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會……

第十款未經(jīng)國會同意，……不得在和平時期保持軍隊和軍艦，不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約，除非實際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時，不得從事戰(zhàn)爭。

第四條：

第三款國會有權(quán)處置合眾國之屬地及其它產(chǎn)業(yè)，并制定有關(guān)這些屬地及產(chǎn)業(yè)的一切必要的法規(guī)和章則。

------美國1787年憲法

聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟、軍事和外交等大權(quán)，如國防、戰(zhàn)爭、外交、貨幣、征稅和外貿(mào)等?！衤?lián)邦成立后擁有哪些權(quán)力？聯(lián)邦政府成立后有什么作用？

經(jīng)濟上：形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。軍事上：有足夠的權(quán)威和軍隊來維護國內(nèi)統(tǒng)治秩序和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。聯(lián)邦政府成立的作用●聯(lián)邦成立后擁有哪些權(quán)力？聯(lián)邦政府成立后有什么作用？

在加強中央政府權(quán)力的同時，各州在行政上保持一定的獨立性大州和小州：中央和地方：參議員每州兩名，滿足小州的利益要求，避免大州控制小州；眾議院根據(jù)各州人口比例選出，照顧了大州的利益。南方和北方：沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合成3個人來計算南方各州人口的總數(shù)，兼顧了南北方的利益，協(xié)調(diào)了南北方的矛盾。●如何協(xié)調(diào)中央和地方，大州和小州，南方和北方的關(guān)系？2、原則：1787年憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計和各方矛盾的協(xié)調(diào)上體現(xiàn)了什么原則（精神）呢？中央集權(quán)民主總統(tǒng)最高法院立法否決權(quán)以2/3以上多數(shù)再次通過任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過（行政權(quán)）（司法權(quán)）制約與平衡國會解釋憲法權(quán)（立法權(quán)）“權(quán)力的制約和平衡”即“分權(quán)與制衡”原則中央集權(quán)原則：

分權(quán)制衡原則：

民主原則：

最高行政權(quán)歸總統(tǒng);立法權(quán)歸國會;司法權(quán)歸各級法院立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約；

總統(tǒng)——行政權(quán)；國會——立法權(quán)；法院——司法權(quán)；總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生

3、評價：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！?---美國總統(tǒng)威爾遜

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?---美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金思考：閱讀上述材料并結(jié)合教材內(nèi)容，談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識并說明理由.（注意根據(jù)憲法的內(nèi)容進行評價）①美國聯(lián)邦憲法（美國1787年憲法）是世界是第一部成文憲法。②作用：A、加強了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家；B、確立共和政體，權(quán)力相互制約，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主；C、協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)。D、還為其它國家資產(chǎn)階級政治制度的建設(shè)提供了借鑒。（比如中華民國的《臨時約法》）

沒有廢除南方的奴隸制度，打上種族歧視的烙印?！镞M步性：★局限性：（項目）英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國家元首地位國家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會、政府關(guān)系美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的不同點：國王、皇帝等世襲“統(tǒng)而不治”（閱讀與思考）議會議會產(chǎn)生首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨產(chǎn)生，首相提名組成內(nèi)閣政府對議會負(fù)責(zé)不對元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉?？偨y(tǒng)選舉有實權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不負(fù)政策上責(zé)任，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。相同點：都屬———————國家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由———————國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了———————原則。資本主義資產(chǎn)階級三權(quán)分立1、演變歷程：(三)憲法之治（實踐）

——兩黨制的雛形2、實質(zhì)：美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了。由于其都代表資產(chǎn)階級利益，因此其實質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益。

因此“驢象本一家”?！绑H象本一家”(三)憲法之治（實踐）

——兩黨制的雛形1．美國1787年憲法規(guī)定，哪個機構(gòu)具有宣戰(zhàn)權(quán)（）A總統(tǒng)B國會C聯(lián)邦法院D國防部2．1787年憲法的保守性和局限性表現(xiàn)在（）1民主性不夠廣泛2允許奴隸制存在3不承認(rèn)所有成年人平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)4總統(tǒng)由民間直接選出A，12B，23C，234D1233．與英國首相相比，美國總統(tǒng)（）1沒有直接立法權(quán)2不對國會負(fù)責(zé)3由選民間接選出4是國家元首A，123B，234C，134D，12344．1787年美國憲法頒布后，美國建立了聯(lián)邦制國家，國家主權(quán)屬于（）A議會B總統(tǒng)C聯(lián)邦D最高法院51—54BDDC5．以下各項不屬于美國1787年憲法的是（）A是第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法B鞏固了美國內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果C有利于調(diào)動地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮D建立起資產(chǎn)階級共和制度6．法國與北美獨立戰(zhàn)爭有著密切聯(lián)系，下列表述中不正確的是（）A富蘭克林和杰斐遜受法國啟蒙思想的影響B(tài)法國公開幫助美國對英國作戰(zhàn)C杰斐遜等人起草“獨立宣言”時借鑒了法國“人權(quán)宣言”的內(nèi)容D孟德斯鳩提出三權(quán)分立思想在美國1787年憲法中體現(xiàn)7．美國建立聯(lián)邦初期的表述，不正確的是（）A中央政府與洲政府實行分權(quán)B國家主權(quán)屬于聯(lián)邦C州權(quán)主義觀念漸趨滅亡D聯(lián)邦法律是全國最高的法律55-57BCC1．下列憲法中，首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離的是A.英國《權(quán)利法案》B.德意志帝國憲法C.美國1787年憲法D.法蘭西第三共和國憲法【答案】C【點撥】憲法體現(xiàn)“三權(quán)分立”，最早是在1787年憲法。2．178