港口海運課件

國際海運危險貨物規(guī)則

培訓講義姜春萍大連交通口岸培訓中心第一章總論第一節(jié)《國際海運危險貨物規(guī)則（34-08版）》的修正概況第二節(jié)《國際海運危險貨物規(guī)則（34-08版）》的第一部分第三節(jié)水路危險貨物運輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀《國際海運危險貨物規(guī)則》《國際危規(guī)》是目前國際海運界廣泛使用的控制包裝危險貨物運輸?shù)膹娭菩砸?guī)則。它通過對危險貨物的分類、包裝、標志、標記、托運、積載和隔離等方面的控制來實現(xiàn)包裝危險貨物的國際管理。《國際危規(guī)》涉及的貨物繁多，僅危險貨物一覽表列明的條目就有2802個，這些列明的條目還包括了大量的通用條目和未另列明的條目（通用條目和未另列明的條目一般包括具有某一危險特性的一類危險貨物，每個通用條目和未另列明的條目在實際操作中可能對應多個具體貨物）。

《國際海運危險貨物規(guī)則》《國際危規(guī)》仍然是按慣例以兩年為修訂周期，在國際海事組織海上安全委員會討論通過后，新版規(guī)則在單數(shù)年自愿實施，在雙數(shù)年起強制實施。由于各締約國可能選擇不同的實施方式，所以在單數(shù)年不同國家可能根據(jù)不同版本的規(guī)則對同一貨物采取不同的管理。在單數(shù)年要特別注意兩個版本的《國際危規(guī)》之間的差別，并掌握貨物的始發(fā)國、途經(jīng)國和目的國實施《國際危規(guī)》的情況，使貨物的運輸條件滿足各相關主管機關的要求，從而保障危險貨物的正常流通。一、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）強制實施本規(guī)則的實施會統(tǒng)一危險貨物海上運輸?shù)墓芾砼c程序，并對《經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約》和《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅲ的強制規(guī)定的履行起到保證作用.為了促進危險貨物多式聯(lián)運的發(fā)展，海上安全委員會（MSC）第84次會議決定，各國在等待本規(guī)則從2010年1月1日正式生效期間，沒有任何過渡期.二、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況海上安全委員會（MSC）除了對該規(guī)則涉及的每一種物質(zhì)、材料或物品的具體要求，無論在形式或內(nèi)容上均做出許多改動外，主要圍繞提高行業(yè)員工素質(zhì)、強化岸上人員培訓管理規(guī)定、明確培訓責任、強化對高危險和高危害或污染物質(zhì)的管理，與相關國際組織制定的法規(guī)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更科學的管理等方面，做出多處修正。這就要求我們迅速了解并把握這些新增或修正的規(guī)定，在實踐中認真執(zhí)行，做好履約工作

我國90%以上的外貿(mào)貨物全部是通過海運來完成，99%的進口礦石也是通過海運來完成，95%以上的原油運輸也是通過海運來完成，海運是其他任何運輸方式不可替代的；還有沿海的重點物資運輸，如北煤南運在保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面發(fā)揮的作用也是具有不可替代性的。水運發(fā)展取得了世界矚目的成績。2011年，我國的港口貨物吞吐量已經(jīng)已經(jīng)達到100億噸，相比10年前增長了3.6倍；集裝箱吞吐量達到1.64億標箱，是10年前的4.4倍，已經(jīng)連續(xù)9年排在世界第一。我們的海運船隊，遠洋、沿海和內(nèi)河加起來已經(jīng)達到了2.1億載重噸，在世界排名前列。我國航運事業(yè)的發(fā)展狀況

內(nèi)河發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這幾年長江發(fā)展很快，已經(jīng)遠遠超過了美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，長江去年運輸量達到17億噸，是世界上最繁忙、發(fā)展勢頭最強勁的河流。去年內(nèi)河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以后，內(nèi)河水運還在進一步發(fā)展。我國的化工企業(yè)沿海布局，每天在我國沿海航行的油船都有400多艘，其他船舶有4萬余艘，這些船舶一旦發(fā)生事故，就存在較大的安全和污染風險處。中國在該組織總部英國倫敦設有常駐代表處，中國當選連任該組織A類理事國。

我國航運事業(yè)的發(fā)展狀況《國際海運危險貨物規(guī)則》從第30版至第34版，總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍設7個部分，分成第1冊、第2冊和一個補充本，章節(jié)方面有所調(diào)整。在修訂內(nèi)容方面、修正部分遍及各章，變更的要點主要涉及以下幾個方面。二《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈠相關要求調(diào)整

將岸上人員培訓由建議性調(diào)整為強制性規(guī)定，并可能被主管機關或其授權(quán)組織審核；雇主和雇員須保存培訓記錄，并應主管機關要求提供其記錄；暫時未接受培訓的員工，只能在已接受過培訓的員工直接指導監(jiān)督下作業(yè)。二《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況為什么要對危險貨物岸上人員進行強制的培訓?“?？松?瓦爾迪茲”號,原油泄漏量：3.5萬噸!這是美國歷史上最嚴重的原油泄漏事故。1989年3月23日，超級油輪“?？松?瓦爾迪茲”號船長為打發(fā)時間，喝了一瓶烈酒,指揮出現(xiàn)失誤在通過阿拉斯加州的威廉王子峽灣時，與水下礁石相撞!

“?？松?瓦爾迪茲”號船體裂開。超過1000萬加侖(1美制加侖=3.785411784升)的重油流入威廉王子峽灣冰冷、清澈的海水，在刺骨的天氣作用下，周圍數(shù)英里的海岸漂浮著像瀝青一樣的黑色粘稠物。漏十年后，阿拉斯加灣的污染依然嚴重?！癕/T天堂”號(M/THaven)以前名為“阿莫戈-米爾福德-天堂”號(AmocoMilfordHaven)。這艘23.369噸級的油輪被列為超級油輪(VLCC)的范圍，爆炸發(fā)生時載有100萬桶原油。爆炸使“M/T天堂”號迅速解體，6名船員遇難，14.5萬噸重油泄漏到意大利熱那亞港口的地中海。爆炸還點著了海面上的原油，約70%在隨后的大火中被燒掉。“M/T天堂”號三天后才沉入大海，而陽光明媚的意大利和法國兩國海岸花了十多年時間才恢復了當?shù)貎?yōu)美的環(huán)境。調(diào)查人員后來發(fā)現(xiàn)，部分泄漏的原油沉入1600英尺(約合488米)深的海底，可能會在那里存在數(shù)十年甚至數(shù)百年。

2010年7月16日18時許，大連新港保稅區(qū)中石油的一條輸油管道發(fā)生爆炸起火事故，導致10萬立方米原油泄漏，至少造成附近海域50平方公里海面污染。約4,200名消防官兵經(jīng)過15個小時搶險后將大火撲滅，海上清污工作于17日全面展開。大連漏油污染清理成本可能超過10億元人民幣。

石油被譽為“現(xiàn)代工業(yè)的血液”，它是重要的能源物質(zhì)和化工原料。但是，原油泄漏至海洋后，會發(fā)生一系列復雜變化，如擴散、蒸發(fā)、溶解、乳化、光化學氧化、微生物氧化、沉降形成深海油團等等。溢油覆蓋的海面會減少太陽輻射，阻隔氣液交換，直接影響藻類的光合作用，危及整個海洋生物食物鏈；海面上的浮油浸濕海鳥、動物的皮毛后，會造成其低溫死亡。海面以下的油團變成重油后，會沉降在海底，危及海底生態(tài)環(huán)境。而溢油中含有的有害物質(zhì)如烴類、芳香烴等，會造成原油污染地區(qū)生物急性死亡或慢性中毒。原油泄漏往往會給污染海域的生態(tài)帶來災難性的破壞。更為嚴重的是，原油中的致癌物質(zhì)如烴類、芳香烴，會通過食物鏈在海洋生物體內(nèi)累積，最終通過海產(chǎn)品危及人類的健康。二、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況

面對以上國際國內(nèi)讓人觸目驚心的事實，人們在分析事故原因中，這些事故有著一個共同的規(guī)律，即：在當今技術(shù)硬件上采取必要措施的前提下絕大多數(shù)的事故是來源于人的因素。所以強制性培訓是必要的

二《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈡整個章節(jié)的調(diào)整⑴1.4保安規(guī)定；⑵對第七類放射性物質(zhì)2.7幾乎全部重寫，并新增1.5：第七類物質(zhì)的一般規(guī)定；⑶3.5可免除包裝的危險貨物；⑷6.9散裝容器的設計、構(gòu)造、檢驗和試驗規(guī)定.⒈新增加四個章節(jié)⒉重新規(guī)定的6.3章A類的第6.2類感染性物質(zhì)的包裝構(gòu)造和試驗規(guī)定.⒊刪除5.5特殊規(guī)定二、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈢有關定義、概念的修正⒈增加“環(huán)境有害物質(zhì)（水環(huán)境）”、“可免除限量包裝的危險貨物”；⒉調(diào)整“海洋污染物”判定依據(jù)，刪除“嚴重海洋污染物”；⒊調(diào)整“第三類易燃液體”、“粘性物質(zhì)”、“易燃液體包裝類”的判定依據(jù)⒋修正“第4.1類自反應物質(zhì)”的定義⒌調(diào)整“有毒物質(zhì)”分類和包裝類確定的判斷依據(jù)；⒍修正“第6.2類感染性物質(zhì)”的定義，重新劃分6.2類感染性物質(zhì)的小類強化對A類感染性物質(zhì)的管理.二《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈣對標記、標志的新規(guī)定⒈增加放置方向標志；⒉增加“可免除量包裝貨物”標志；⒊修改第5類物質(zhì)的標志；⒋修改“海洋污染物”的標志.二、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈤新增部分⒈新增煙花危險性分類的確定和煙花爆竹的管理；⒉新增壓力容器的定期檢驗和試驗的批準體系；⒊新增氣霧溶劑容器的盛裝氣體的小容器（儲氣筒）與盛裝液化易燃氣體的燃料電池筒的規(guī)定二、《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況㈥其他⒈被列入《危險貨物一覽表》的品名增加，由聯(lián)合國編號3376增加至3481；其中被列入的第一類爆炸品條目，由聯(lián)合國編號0504增加至0508；⒉《危險貨物一覽表》的欄目更動，增加7(b)欄“限量免除量”的規(guī)定，原12欄“IMO罐柜導則”被刪去.二《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）修正概況

在1.1總則部分明確了《國際海運危險貨物規(guī)則》所約束的對象，其制定和執(zhí)行依據(jù)的公約及其實施問題。

對危險貨物來講，要掌握哪些只需要認真遵守該規(guī)則就可以確保安全和防止污染，哪些是絕對禁止運輸?shù)?。第二?jié)《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08）版第一部分總則㈠《國際海運危險貨物規(guī)則》適用范圍和實施⒈適用范圍⑴在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的客船.⑵在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的500總噸或以下的貨船.⑶在1992年2月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的500總噸或以下的貨船.所有船舶，無論其船型與大小，裝運本規(guī)定所規(guī)定的作為海洋污染物和物質(zhì)、材料或物品。

盡管其適用范圍明確規(guī)定了上述裝載危險貨物的船舶，但該規(guī)則的規(guī)定實際影響到從生產(chǎn)到消費之間的許多行業(yè)，政府主管機關及其授權(quán)組織及中介機構(gòu)。㈠《國際海運危險貨物規(guī)則》適用范圍和實施

如，對遠洋運輸、包裝危險貨物來說，除上述裝載危險貨物的船舶外，行業(yè)方面還涉及危險品的化工生產(chǎn)、包裝生產(chǎn)、包裝檢驗、儲存、搬運、運輸集散（包括公路、鐵路、內(nèi)河船舶、港口、碼頭、裝卸站）。為滿足該規(guī)則對于托運程序的規(guī)定，化工和包裝生產(chǎn)商、裝箱人、托運人、貨運代理人、承運人、港口或碼頭經(jīng)營人等在危險貨物分類、定義、識別、包裝、標記、標牌、運輸單證等方面都須接受該規(guī)則的指導。港區(qū)、裝卸站、倉庫也須根據(jù)該規(guī)則的相關規(guī)定采取適當?shù)难b卸作業(yè)，積載、隔離措施。⒉實施⑴強調(diào)實施中各國政府和主管機關的責任.⑵規(guī)定了港口當局和其他機構(gòu)的責任.⑶通過國內(nèi)示范規(guī)則或其他國際規(guī)則實施.㈠《國際海運危險貨物規(guī)則》適用范圍和實施㈡闡明《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08）版仍有部分規(guī)定屬于建議性條款⒈1.3.1.4到1.3.1.7（培訓）；⒉第1.4章（保安規(guī)定），強制性的1.4.1.1節(jié)除外；⒊第2.1章2.1.0節(jié)（第一類爆炸品，引言）；⒋第2.3章2.3.3節(jié)（閃電的測定）；⒌第3.2章危險貨物一覽表的第15欄和第17欄；⒍第5.4章5.4.5節(jié)（危險貨物多式聯(lián)運表格)⒎第7.3章（只涉及與危險貨物有關的事故和防火的特殊規(guī)定）：⒏第7.9.3節(jié)（國家制定的主要主管機關的聯(lián)絡信息）；⒐附錄B㈢《國際海運危險貨物規(guī)劃》制定和執(zhí)行依據(jù)的公約⒈《經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約》（SOLAS74）第Ⅶ章危險貨物運輸A部分設計包裝危險貨物的運輸；⒉《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78公約）附則Ⅲ防止海運有害物質(zhì)造成污染規(guī)則.㈣禁運的危險貨物在正常運輸條件下，處于下列狀態(tài)的任何交付運輸?shù)奈镔|(zhì)貨物品，均屬禁止運輸?shù)奈ｋU貨物：⒈易于爆炸；⒉發(fā)生危險反應；⒊發(fā)生火焰或有危險性的放熱；⒋釋放有危險性的有毒、腐蝕性或易燃氣體或蒸汽.二、定義、計量單位和縮寫㈠“定義”部分的修正修正的條目有散裝容器，明確其定義并舉例，刪去原散貨包裝條目；公路灌裝，簡化原定義；加溫物質(zhì)定義中閃點溫度由61℃改為60℃；包件、包裝、質(zhì)量保證3個條目簡化原定義.㈡“計量單位”部分修正《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.2.2計量單位部分，刪去原1.2.2.2當使用“重量（weight）”一詞時，指的是“質(zhì)量（mass）”，這段說明.三、關于岸上人員培訓的重大調(diào)整㈠制定和保持適當?shù)某跗诩霸倥嘤栍媱?/p>

明確了所有涉及危險貨物運輸?shù)娜藛T都必須被納入適當?shù)某跗诩霸谂嘤栍媱潱⒈３制溥B續(xù)性，隨著水路危險貨物運輸實踐法規(guī)的修正而不斷更新㈡對岸上人員培訓的強制性規(guī)定⒈新增有關岸上人員培訓責任的強制性規(guī)定⑴雇傭岸上人員的實體機構(gòu)應承擔的責任⑵主管機關或其授權(quán)組織應承擔的責任

《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.1規(guī)定，主管機關或其授權(quán)組織可對雇傭岸上人員的實體機構(gòu)進行審核，核實該機構(gòu)現(xiàn)行體系在對雇員提供與其在運輸鏈中相應作用和職責培訓的有效性.三、關于岸上人員培訓的重大調(diào)整⒉必須接受培訓的岸上人員《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08）版1.3.1.2規(guī)定，岸上人員是諸如從事下列工作的人：⑴對危險貨物進行分類和確定危險貨物的正確運輸名稱；⑵包裝危險貨物；⑶對危險貨物加標記、標志或標牌；⑷裝/卸危險貨物組件；⑸為危險貨物制作運輸單證；⑹交付運輸危險貨物⑺接受交付運輸危險貨物；⑻運輸中處理危險貨物；⑼制作危險貨物裝船/積載圖；⑽危險貨物裝船/卸船；⑾載運危險貨物；⑿按適用規(guī)則和規(guī)定實施、檢驗或檢查；⒀從事主管機關規(guī)定的危險貨物運輸方面的其他工作.⑵具體職責培訓.

每個人都必須接受適用于其所履行的職責的有關危險貨物運輸規(guī)定的詳細培訓.三、關于岸上人員培訓的重大調(diào)整⒊有關岸上人員培訓內(nèi)容的強制性規(guī)定《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.2.1規(guī)定，上述人員須接受下列培訓：⑴總體了解/熟悉培訓

每個人都需接受旨在使其熟悉危險貨物一般規(guī)定的培訓，須包括：●各類危險貨物的特性、標志、標記、標牌、包裝、積載、隔離和配裝類規(guī)定；●對危險貨物運輸單證目的和內(nèi)容的描述（如多式聯(lián)運危險貨物申報表和集裝箱/車輛包裝證明）；●對適用的應急反應文件的描述；三、關于岸上人員培訓的重大調(diào)整⒋新增對危險貨物保安方面培訓內(nèi)容的規(guī)定

在《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）中是由建議性條款轉(zhuǎn)為強制性條款，而對岸上人員需進行危險貨物保安知識的培訓是新增加的強制性規(guī)定。⒌新增對岸上人員培訓記錄的強制性規(guī)定

《國際海運危險貨物規(guī)》（34—08版）1.31.3和1.4.2.3.4規(guī)定●雇主和雇員須保存所進行培訓的詳細資料●應主管機關要求，提供上述培訓記錄●雇主應保存所進行的所有保密培訓記錄，并在需要時提供給被雇員工.三、關于岸上人員培訓的重大調(diào)整四、對岸上人員培訓的建議性規(guī)定

《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.4至1.3.1.7的規(guī)定仍為建議性條款。對岸上人員培訓的建議性規(guī)定主要涉及下述幾個方面。（一）提出安全培訓的原則和要點必須結(jié)合每個岸上人員面臨的暴露風險和其應履行的職責進行?！秶H海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.4規(guī)定，考慮到發(fā)生泄漏時暴露的風險和應履行的職責，每個人應接受相應的下列培訓：加強對危險品碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促危險品碼頭落實各項安全措施，確保危險品運輸安全。（二）提出對岸上人員推薦的培訓要求

《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.3.1.5提出根據(jù)該規(guī)則對涉及危險貨物運輸岸上人員推薦的培訓要求。

并針對承擔不同職責的岸上人員以指示性表格列出應培訓和掌握的要點，切要求各實體機構(gòu)結(jié)合其內(nèi)部分工和落實職責的需要，做出具體培訓安排。（三）列出不同職能培訓包括的具體章節(jié)和其他相關文件

該規(guī)則1.3.1.6列出針對危險貨物運輸不同職能培訓包括的國際海運危險貨物規(guī)則具體章節(jié)和其他相關文件的指示性表格，便于相關方掌握住要點。（四）列出適用于職能培訓的相關國際規(guī)則和出版物

《國際海運危險貨物規(guī)則》1.3.1.7列出針對危險貨物運輸不同職能培訓可能涉及的相關國際規(guī)則和出版物：1. 經(jīng)修正的國際海運危險貨物規(guī)則（IMDG規(guī)則）；2. 應急措施指南：經(jīng)修正的船舶載運危險貨物應急反應措施（EmS）；3. 經(jīng)修正的危險貨物事故醫(yī)療急救指南；4. 經(jīng)修正的聯(lián)合國危險貨物運輸建議書—規(guī)章范本；9. 經(jīng)修正的貨物積載和系固安全操作規(guī)則（CSS規(guī)則）；10. MSC.1/circ.1265號通函，適用于熏蒸貨物運輸組件的船舶安全使用殺蟲劑的建議書；11. 經(jīng)修正的1974年國際海上人命安全公約；12. 經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）。5. 經(jīng)修正的聯(lián)合國危險貨物運輸建議書—試驗和標準手冊；6. IMO/ILO/UNECE貨物運輸組件裝載指南；7. 危險貨物安全運輸和港口區(qū)域內(nèi)的相關活動建議書；8. 經(jīng)修正的1972年國際集裝箱安全公約（CSC）；五、新增保安規(guī)定

在這章中提出就危險貨物海上運輸而言，對公司、船舶和港口設施保安的一般規(guī)定，對岸上人員的一般規(guī)定。列出有可能被恐怖分子濫用的后果嚴重危險貨物清單，并推薦了監(jiān)控這些后果嚴重危險貨物運輸?shù)谋０灿媱潈?nèi)容。(一)對公司、船舶和港口設施保安的一般規(guī)定

《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.4.1提出就危險貨物海上運輸而言，對公司、船舶和港口設施保安的一般規(guī)定。五、新增保安規(guī)定㈡對岸上人員的一般規(guī)定

岸上人員為1.3.1.2提到的人員，對這些岸上人員規(guī)定如下：五、新增保安規(guī)定㈡對岸上人員的一般規(guī)定

1.從事危險貨物海上運輸?shù)陌渡先藛T應遵守與其職責相應的關于危險貨物運輸?shù)谋０惨?guī)定；2.如第1.3章規(guī)定，岸上人員培訓還應包括保安知識；3.保安知識培訓內(nèi)容應包括：4.應為招聘涉及危險貨物運輸?shù)膷徫蝗藛T提供保安培訓或確認受過此培訓，并定期提供再培訓；5.雇主應保存所進行的所有保安培訓記錄并應在需要時提供給被雇人員。集裝箱碼頭有限公司舉行了港區(qū)遭人縱火應急演習。港口管理局組織實施了港口設施保安履約工作大規(guī)模的演習。五、新增保安規(guī)定㈢對后果嚴重危險貨物的規(guī)定1.1.4.3.1闡明就本節(jié)而言，后果嚴重危險貨物是指具有在恐怖事件中被濫用的潛在可能，會產(chǎn)生諸如大量人員傷亡或巨大破壞的嚴重后果的危險貨物?！秶H海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.4.3列出有可能被恐怖分子濫用的后果嚴重危險貨物的定義、清單，并推薦了監(jiān)控這些后果嚴重危險貨物運輸?shù)谋０灿媱潈?nèi)容。但這節(jié)規(guī)定不適用于符合ISPS規(guī)則中有關船舶保安計劃和港口設施保安計劃所涉及的船舶和港口設施。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定

《國際海運危險貨物規(guī)則（34—08版）》在原第1.1章總則中1.1.3“放射性物質(zhì)運輸”的基礎上補充擴展成新版的第1.5章第7類物質(zhì)的一般規(guī)定，仍保持原規(guī)定的總體框架，主要增加了該規(guī)則條款“不適用項”、為限制不符合該規(guī)定的輻射級別和沾染而制訂的“不符合項”、對例外包件運輸?shù)奶厥庖?guī)定；其他相關條款也有增刪.

體現(xiàn)了對放射性物質(zhì)運輸?shù)墓芾砀訃乐?，對輻射和沾染危害的控制更加有效、及時.該章所采取的其他相關國際規(guī)則和標準也都修改為最新版本.六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定㈠范圍及適用⒈建立安全標準以達到防護目的⑴規(guī)則制訂的安全標準及其基礎《國際海運危險貨物規(guī)則》（34—08版）1.5.1.1申明，該規(guī)則建立了一套安全標準，從而將放性物質(zhì)在運輸中的輻射、臨界狀態(tài)和熱損傷對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危險性控制在可接受的水平。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定⑵規(guī)則的目標該規(guī)則1.5.1.2闡述了該規(guī)則的目標是在放射性物質(zhì)運輸過程中保護人員、財產(chǎn)和環(huán)境免受輻射影響，并通過以下條件實現(xiàn)防護：為此，須采取如下措施：（3）規(guī)則條款的使用本規(guī)則規(guī)定的操作標準采用分級的方法，將總體安全水平狀態(tài)分為三級：a.常規(guī)運輸狀態(tài)（無事故）；b.正常運輸狀態(tài)（小故障）；c.運輸中發(fā)生事故的狀態(tài)。六、新增第7類物質(zhì)的一般規(guī)定㈡輻射防護程序1、建立輻射防護程序做出系統(tǒng)安排2、控制相關人員輻射劑量3、必要時經(jīng)主管機關檢查4、確定須進行檢測評估的職業(yè)性暴露有效劑量⑴可能每年在1—6mSv之間，須通過對工作所處或每個人進行檢測來評估；⑵可能每年超過6mSv，須對個人進行檢測第三節(jié)水路危險貨物運輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀危險貨物的安全運輸直接關系到人命、財產(chǎn)、環(huán)境和社會安定，因此世界上各發(fā)達國家都對危險貨物運輸、儲存、作業(yè)實行立法管理，其水路危險貨物運輸國內(nèi)立法的最高層次是國家法律，若違反這些有效法律，則受到國家法律的制裁。我國水路危險貨物運輸法規(guī)（主要涉及岸上管理部分）可分為以下四個層次第三節(jié)水路危險貨物運輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀一、與水路危險貨物運輸岸上管理有關的法律1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國港口法》二、與水路危險貨物運輸岸上管理有關的法規(guī)1.《危險化學品安全管理條例》2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例3.《煙花爆竹管理條例》4.《民用爆炸物品安全管理條例》5.《放射性物品運輸安全管理條例》6.《水路危險貨物運輸規(guī)則》7.《港口貨物作業(yè)規(guī)則》第三節(jié)水路危險貨物運輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀三、與水路危險貨物運輸岸上管理有關的部門規(guī)章、規(guī)范性文件1.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》2.《油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定》3.《交通部關于進一步加強水路危險貨物運輸管理和監(jiān)督工作通知》4.《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》5.《海運出口危險貨物包裝檢驗管理辦法》6.《關于明確外貿(mào)出口危險貨物包裝型號和標記的通知》7.《關于國內(nèi)水路危險貨物包裝檢驗機構(gòu)資格認可有關問題的通知》等13項第三節(jié)水路危險貨物運輸國內(nèi)立法現(xiàn)狀四、與水路危險貨物運輸管理有關的國家和行業(yè)標準1.《中華人民共和國標準化管理條例》2.《散裝石油、液體化工產(chǎn)品港口儲存通則-標準》3.《危險貨物集裝箱港口作業(yè)安全》4.《常用化學危險品貯存通則》5.《危險化學品單位應急救援物資配備要求》6.《危險化學品重大危險源辨識》7.《危險貨物分類和品名表》8.《危險貨物拼品名表》9.《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》10.《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》11.《有機過氧化物分類和品名表》第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介

2010年5月，國際海事組織海上安全委員會第87次會議通過了《國際海運危險貨物規(guī)則》（以下簡稱《國際危規(guī)》）第35套修正案。《國際危規(guī)》第35套修正案于2011年1月1日起自愿實施，于2012年1月1日起強制實施。

2010版《國際危規(guī)》的修訂內(nèi)容主要可以歸納為人員培訓要求、包裝罐柜、托運要求、類別劃分和特殊規(guī)定等五個方面。第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介一、人員培訓要求第35套《國際危規(guī)》將培訓記錄的保存限定為雇主的責任，刪除了雇員保存培訓記錄的要求。按照新規(guī)則的要求，主管機關確定雇主保存培訓記錄的期限，雇主須在雇員或主管機關要求時提供培訓記錄。二、包裝和罐柜《國際危規(guī)》在罐柜方面主要調(diào)整了部分可移動罐柜導則的底部開口要求。新規(guī)則將上述可移動罐柜導則關于底部開口的規(guī)定進行了修改，當擬裝運貨物為液體時不允許底部開口，當擬裝貨物在正常運輸過程中的任何溫度下均為固體時，符合這些導則要求的可移動罐柜可以底部開口。第35版《國際危規(guī)》增加了以限量運輸?shù)奈ｋU貨物的標志要求。裝運限量內(nèi)危險貨物的包件和僅含限量內(nèi)貨物的貨物運輸組件不需要顯示海洋污染物標志標記，只須按要求張貼限量危險貨物標志，如下圖所示。第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》修訂情況簡介三、托運要求

這是《國際危規(guī)》首次明確了承運人在接受危險貨物運輸時的責任。

規(guī)則還增加了危險貨物相關信息須隨貨物到達目的地的規(guī)定。

要求在移交貨物的同時將貨物信息提供給收貨人，此規(guī)定實際是要求危險貨物運輸信息要隨貨流轉(zhuǎn)，這樣可以保證危險貨物運輸各個環(huán)節(jié)的有關人員都可以迅速取得相關信息，準確把握貨物的情況，對遇到的各種情況作出判斷。

《國際危規(guī)》并不排除電子單證的使用。但是，為保障安全，規(guī)則要求電子單證必須能夠在需要時迅速打印成紙質(zhì)文檔。以往版本的《國際危規(guī)》都沒有保存期限的要求。但是新版《國際危規(guī)》增加了這方面的規(guī)定，要求托運人和承運人將危險貨物運輸文件、附加信息和單證至少保存三個月。第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介四、貨物危險類別的劃分

新版規(guī)則給出了第9類物質(zhì)和物品的細分清單，這些貨物可分為：1.以細微粉塵吸入可危害健康的物質(zhì)，如藍石棉；2.會放出易燃氣體的材料，如聚苯乙烯珠體；3.鋰電池類，如鋰離子電池；4.救生設備，如氣囊；5.一旦發(fā)生火災可形成二噁英的物質(zhì)和物品，如多氯聯(lián)苯6.在高溫下運輸或提交運輸?shù)奈镔|(zhì)；7.危害環(huán)境的物質(zhì)；8.基因改變的微生物或基因改變的生物體；9.在運輸過程中存在危險但不能滿足其他類別定義的其他物質(zhì)和物品，如機器中的危險貨物等。第9類危險貨物的細分名錄為準確劃定貨物危險性提供了參考。第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介五、特殊規(guī)定適用特定物質(zhì)、材料或物品的特殊規(guī)定是《國際危規(guī)》使用中非常重要的內(nèi)容。特殊規(guī)定編號列于危險貨物一覽表的第6欄，每個特殊規(guī)定編號都對應著文字要求。第35-10版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介按照具體內(nèi)容的要求，特殊規(guī)定大致可以分為四類：第一類是規(guī)定所列貨物禁止運輸，如特殊規(guī)定900；第二類是只有在主管機關批準后規(guī)定所列貨物方可運輸，如特殊規(guī)定76、924；第三類是如果滿足規(guī)定所列條件貨物可以免除危險貨物的要求，如特殊規(guī)定927；第四類是危險貨物的運輸須按照規(guī)定要求提供附加信息，如特殊規(guī)定946。第36-12版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介

2012年5月，國際海事組織海上安全委員會第90次會議通過了《國際危規(guī)》第36套修正案。于2013年1月1日起自愿實施，于2014年1月1日起強制實施。

雖然2012版《國際危規(guī)》技術(shù)內(nèi)容并未大范圍修訂，但零散分布于各章的改動依然使規(guī)則產(chǎn)生了較大的變化，對船舶載運包裝危險貨物會產(chǎn)生一定的影響。第36-12版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介一、規(guī)則的適用新版《國際危規(guī)》新增了“標準的適用”條款，明確規(guī)定“如果需要適用一項標準，如果該標準與本規(guī)則條款間有任何沖突，本規(guī)則優(yōu)先?！?/p>

此項規(guī)定確立了《國際危規(guī)》優(yōu)先的原則，解決了規(guī)則執(zhí)行時可能遇到的適用問題。第36-12版《國際海運危險貨物規(guī)則》

修訂情況簡介二、主管機關間對違反規(guī)則的通報新版《國際危規(guī)》新增了一項關于違反規(guī)則通報的非強制性條款。

此條款為“當主管機關有理由相信因公司總部在其他主管機關所在地的某企業(yè)，因其嚴重或?qū)掖芜`反本規(guī)則而降低了危險貨物運輸?shù)陌踩?，如有必要，主管機關應當通知該公司所在地的主管機關其違反事項?！?/p>

對于企業(yè)違反規(guī)則事項的通報，一方面可以督促企業(yè)所在地的至關機關加強管理，另一方面可以促進企業(yè)自律。第36-12版《國際海運危險貨物規(guī)則》修訂情況簡介三、與食物的隔離

食物是第36套修正案新增的定義，系指可供人類或動物消耗的食品、飼料或其他可食用的物質(zhì)。本套修正案修改了與食物的隔離要求，將貨物與食物的隔離分為三種情況；

（一）貨物運輸組件內(nèi)與食品的隔離具有第2.3、6.1、6.2、7（UN2908、UN2909、UN2910和UN2911除外）和八類主副危險的危險貨物不能與食物在同一