中石化“11-22”泄漏爆炸事故案例(深圳)

從“11?22”事故看現(xiàn)場應(yīng)急處置中海石油氣電集團(tuán)彭家立2014-040-24深圳目錄一、

“11?22”事故介紹二、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理儲(chǔ)運(yùn)公司基本情況

管道儲(chǔ)運(yùn)分公司，是中國石化從事原油儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)化公司，中石化的二級(jí)單位。下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個(gè)省(自治區(qū)和直轄市)的37條輸油管道、全長6505公里，101個(gè)輸油站庫。已建成投用的油庫總罐容3312萬立方米。分公司在冊(cè)職工6976人。濰坊處基本情況

濰坊輸油處是管道儲(chǔ)運(yùn)公司下屬的一個(gè)輸油單位，處機(jī)關(guān)設(shè)在山東省濰坊市，中石化的三級(jí)單位,負(fù)責(zé)5條輸油管線，計(jì)872公里。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。

青島站隸屬濰坊輸油處，負(fù)責(zé)事發(fā)管線（青島油庫至東營，94公里）的運(yùn)營管理，在冊(cè)人員34人，其中農(nóng)民巡線員10人。黃島油庫基本情況

中石化管道分公司黃島油庫（以下簡稱黃島油庫），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫油罐總?cè)萘?10萬立方米（其中，5萬立方米油罐34座，10萬立方米油罐4座）。青島開發(fā)區(qū)基本情況

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里，有黃島、薛家島等7個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn)，322個(gè)村（居），常住人口近80萬人。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。公司組織關(guān)系圖儲(chǔ)管道儲(chǔ)運(yùn)分公司，是中國石化從事原油儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)化公司，中石化的二級(jí)單位。下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的38條輸油管道、全長6505公里，98個(gè)輸油站庫。已建成投用的油庫總罐容3312萬立方米。分公司在冊(cè)職工6976人。濰坊輸油處是管道儲(chǔ)運(yùn)公司下屬的一個(gè)輸油單位，處機(jī)關(guān)設(shè)在山東省濰坊市，中石化的三級(jí)單位。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。青島站隸屬濰坊輸油處，負(fù)責(zé)事發(fā)管線的運(yùn)營管理，在冊(cè)人員34人，其中農(nóng)民巡線員10人。管線的基本情況

事發(fā)管線是東營至黃島原油管道復(fù)線，起于東營市，止于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃島油庫，1986年7月投入運(yùn)行。1998年起將上岸進(jìn)口原油從黃島油庫返輸至東營站，管道全長248.5km，管徑?711mm，API5LX-60直縫焊接管，正輸設(shè)計(jì)壓力6.27MPa，反輸壓力5.6MPa。原設(shè)計(jì)能力為2000萬噸/年，返輸后，能力1000萬噸/年。

事故發(fā)生時(shí)，東黃輸油管道內(nèi)輸送的原油為埃斯坡、罕戈1:1混合油，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%,出站溫度27.8℃，出站壓力4.67MPa。原油泄漏爆炸坑內(nèi)管泄漏管段泄露點(diǎn)的基本情況

事故管段位于市政雨水暗渠與原油管線貫通處，泄漏點(diǎn)在暗渠外側(cè)離墻約15cm處，裂口沿管線縱向長度約60cm，橫截面上位于6-7點(diǎn)（東西向）之間，泄露管段在4-8點(diǎn)之間，最小壁厚為1.74mm。150mm2300mm3368mm泄露點(diǎn)位置15泄露點(diǎn)排水暗渠與輸油管貫通示意圖目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理原油泄漏1、11月22日2時(shí)12分，壓力由4.56MPa降至4.52MPa。2、2時(shí)23分，壓力降至4.33MPa，全線停輸。3、在泄漏點(diǎn)處，部分原油返出路面，其余流入排水暗渠，沿暗渠向上下游擴(kuò)散。4、部分原油順著暗渠流入大海，23日污染17平方公里海面。1718泄漏原油沿齋堂島街向南流淌約180米（1000m2）引爆過程1、10時(shí)許，搶險(xiǎn)人員使用破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔破碎，沒有采取消除火花的措施。2、10時(shí)25分，在打孔破碎過程中發(fā)生爆炸。3、爆炸引起約5000米暗渠掀開、隆起或塌陷，入?？诤Ｃ嫫鸹?。1920泄漏點(diǎn)搶維修照片21破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔（示意圖）破

碎

錘原油泄漏處爆炸點(diǎn)救援24原油泄漏處爆炸點(diǎn)爆炸點(diǎn)南側(cè)（齋堂島街）26爆炸點(diǎn)南（齋堂島街）27齋堂島街28爆炸影響區(qū)-地面隆起29爆炸點(diǎn)北側(cè)排水暗渠（麗東化工廠南門）麗東化工廠門外臨時(shí)場地爆炸影響區(qū)-暗渠塌陷入海口油污32入?？谔幱蛶?435目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理直接原因

輸油管道與排水暗渠交匯處因腐蝕減薄破裂、原油泄漏流入排水暗渠。

現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上破碎打孔，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)油氣爆炸。37間接原因（企業(yè)）1、企業(yè)隱患排查不徹底，管道檢測未能排查出隱患。2、現(xiàn)場處置人員未對(duì)泄漏量、漏油走向、可能影響的范圍及產(chǎn)生的后果作出準(zhǔn)確判斷。3、搶修作業(yè)時(shí)，未辨識(shí)出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，沒有對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，沒有采取消除火花的措施。4、沒有及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，沒有及時(shí)向上級(jí)公司、地方政府和相關(guān)部門報(bào)告。38間接原因（政府）1、事故發(fā)生地段規(guī)劃、建設(shè)情況混亂。2、管道保護(hù)不到位，隱患排查治理不深入。3、對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急響應(yīng)不足。39目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理62人死亡136人受傷環(huán)境（海面、街道等）污染直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元事故損失死亡人員名單目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理事

故

性

質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。行政責(zé)任

《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十六條處分分為：警告記過記大過降級(jí)撤職開除責(zé)任人的處理建議司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（15人）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員（48人）中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012年度收入80%的罰款。責(zé)任單位的處理建議責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對(duì)中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款；責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。目錄二、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置響應(yīng)過程應(yīng)急處置問題討論濰坊處泄漏系統(tǒng)壓力監(jiān)測圖東黃復(fù)線路高程圖24.5公里1.5公里企業(yè)響應(yīng)過程政府及相關(guān)部門處置情況中石化道歉先承擔(dān)先道歉【中石化向全國人民致歉】

傅成玉在現(xiàn)場說，看到事故給青島人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，萬分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問，并向青島人民和全國人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價(jià)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作，配合國務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因。我們能做的是勇?lián)?dāng)，在事故原因、責(zé)任還沒弄清之前先承擔(dān)，先道歉，全力以赴搶險(xiǎn)。用實(shí)際行動(dòng)祈福，平安！目錄二、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置響應(yīng)過程應(yīng)急處置問題討論事故分級(jí)原油泄漏事故分級(jí)事件分公司級(jí)處級(jí)站隊(duì)級(jí)主干線停輸（天）≥31～2＜1人員死亡（人）≥31～20人員受傷（人）≥103～91～2人員轉(zhuǎn)移（人）≥500100～500＜100直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）≥50050～500＜50水上溢油事故分級(jí)事件分公司級(jí)處級(jí)站隊(duì)級(jí)原油碼頭、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（噸）≥51～5＜1報(bào)警確認(rèn)報(bào)告

說明事發(fā)單位、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、介質(zhì)名稱、估計(jì)泄漏數(shù)量、可能波及范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等簡要情況。應(yīng)急準(zhǔn)備處應(yīng)急指揮中心a)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案b)確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單，并明確現(xiàn)場指揮運(yùn)銷科

組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案安全科組織、協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等救援力量管道科組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案協(xié)同運(yùn)銷科、安全科、維搶修中心制定現(xiàn)場搶修方案現(xiàn)場處置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作：隔離現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員；收集、核實(shí)現(xiàn)場信息，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)場變化及時(shí)調(diào)整方案；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作；出現(xiàn)異常情況及時(shí)向處應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；按照處應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場對(duì)外信息發(fā)布處置流程原油泄漏處置原油管線泄漏并伴有有害物質(zhì)逸散時(shí)：迅速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場，發(fā)出有害氣體逸散報(bào)