2023年計生利益導(dǎo)向機制完善工作半年總結(jié)

第9頁共9頁2023年?計生利益導(dǎo)?向機制完善?工作半年總?結(jié)__年?，__市人?口和計劃生?育委員會在?市委、市政?府的領(lǐng)導(dǎo)和?省人口計生?委的指導(dǎo)下?，堅持以_?__、__?__和科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo)，深入學(xué)?習(xí)貫徹__?_和《__?_、國務(wù)_?__關(guān)于全?面加強人口?和計劃生育?工作統(tǒng)籌解?決人口問題?__決定》?，以下簡稱?中央《決定?》）和省委?、省政府及?市委、市政?府貫徹中央?《決定》的?意見精神，?圍繞“穩(wěn)定?低生育水平?、統(tǒng)籌解決?人口問題、?促進人的全?面發(fā)展”工?作任務(wù)，以?“創(chuàng)?！惫?作為抓手，?以改革創(chuàng)新?為動力，以?能力建設(shè)為?主線，大力?倡導(dǎo)“以人?為本”的工?作理念，積?極探索建立?“依法管理?、村（居）?民自治、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)、政?策推動、綜?合治理”的?人口與計劃?生育工作長?效機制，推?進了人口計?生事業(yè)平穩(wěn)?健康發(fā)展。?一、主要?人口控制指?標(biāo)完成情況?（一）出?生人數(shù)：_?_年__月?__日—_?_年__月?__日全市?報表共出生?___人，?占年度人口?計劃的__?_%。預(yù)計?全年將出生?___萬人?左右，出生?人數(shù)能控制?在省下達_?__萬人的?控制指標(biāo)以?內(nèi)。（二?）符合政策?生育率：截?止__月底?，根據(jù)各縣?（區(qū)）、有?關(guān)大企業(yè)上?報數(shù)據(jù)結(jié)合?信息監(jiān)測點?監(jiān)測數(shù)據(jù)綜?合評估測算?，全市符合?政策生育率?為___%?，保持在省?下達___?%的控制指?標(biāo)之上。?（三）人口?自然增長率?：截止__?月底，全市?人口自然增?長率為4.?91‰（該?指標(biāo)為以年?位單位的換?算值）。?二、開展的?主要工作?圍繞上述人?口控制目標(biāo)?的實現(xiàn)，市?人口計生委?___各縣?（區(qū)）人口?計生局、有?關(guān)大企業(yè)計?生辦主要開?展了以下工?作：（一?）強化宣傳?教育，努力?營造有利于?人口計生工?作的良好氛?圍。為了進?一步調(diào)動全?市廣大群眾?參與人口計?生工作的積?極性、主動?性，為“創(chuàng)?模”工作開?展?fàn)I造良好?的氛圍，我?委在扎實抓?好人口計生?政策、法律?法規(guī)學(xué)習(xí)宣?傳的同時，?將今年__?月省委、省?政府制定的?《___省?人口和計劃?生育違法違?紀(jì)行為責(zé)任?追究辦法（?試行）》（?川委發(fā)〔_?_〕__號?，以下簡稱?《責(zé)任追究?辦法（試行?）》）和市?委、市政府?下發(fā)的《_?__全面加?強人口和計?劃生育工作?統(tǒng)籌解決人?口問題的意?見》作為重?點，開展了?廣泛的社會?宣傳活動。?與市___?、市監(jiān)察局?聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了?《責(zé)任追究?辦法（試行?）》，并對?學(xué)習(xí)貫徹提?出具體要求?；印制了《?責(zé)任追究辦?法（試行）?》宣傳冊_?__冊并下?發(fā)各縣（區(qū)?）、企業(yè)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（?居）、廠礦?學(xué)習(xí)宣傳；?在__日報?上以市人口?計生委負(fù)責(zé)?人答記者問?的形式刊登?了《責(zé)任追?究辦法（試?行）》學(xué)習(xí)?宣傳問答。?在深入學(xué)_?__《決定?》的同時，?全市人口計?生系統(tǒng)認(rèn)真?___開展?了市委《意?見》的學(xué)習(xí)?貫徹工作，?利用“三下?鄉(xiāng)”活動,?發(fā)放了各種?宣傳資料_?__萬余份?。通過廣泛?宣傳貫徹，?進一步增強?了全市干部?、群眾的國?策意識，為?工作開展?fàn)I?造了較好的?輿論氛圍。?（二）認(rèn)?真落實計生?利益導(dǎo)向政?策，全力構(gòu)?建人口計生?工作良好外?部環(huán)境。為?了給人口計?生工作的開?展?fàn)I造良好?的外部環(huán)境?，狠抓了各?項利益導(dǎo)向?政策的落實?工作。一是?全面完成了?__年全市?農(nóng)村獎勵扶?助對象的調(diào)?查、審批和?上報工作，?全市共有獎?勵扶助對象?___人，?其中___?人享受國家?獎勵扶助政?策、___?人享受__?_省獎勵扶?助政策。二?是對農(nóng)村及?城鎮(zhèn)“低保?”家庭享受?獨生子女父?母獎勵金的?落實兌現(xiàn)情?況及__年?的統(tǒng)計上報?工作進行了?全面督查；?三是完成了?__年計劃?生育“少生?快富”工程?獎勵對象的?確認(rèn)申報工?作，全市共?有___戶?獲獎勵；四?是對__年?計劃生育“?三結(jié)合”幫?扶工作進行?了及時的安?排部署，全?市落實計劃?生育“三結(jié)?合”幫扶戶?___戶，?其中新增戶?___戶，?目前幫扶工?作正全面有?序開展；五?是認(rèn)真落實?了農(nóng)村獨生?子女傷殘夭?折家庭特別?扶助政策，?目前全市有?___名農(nóng)?村獨生子女?傷殘夭折家?庭獨生子女?父母納入了?城鎮(zhèn)企業(yè)職?工基本養(yǎng)老?保險，其中?已有___?人領(lǐng)取了每?月___元?左右的養(yǎng)老?保險金。_?__名因超?齡不能參加?城鎮(zhèn)企業(yè)職?工基本養(yǎng)老?保險的農(nóng)村?獨生子女傷?殘夭折家庭?父母享受每?人每年__?_元定期扶?助。另外，?已通過傷殘?鑒定并將納?入__年養(yǎng)?老保險的有?___人。?（三）實?施“五大”?計生惠民行?動，讓計生?家庭優(yōu)先享?受改革發(fā)展?成果。根據(jù)?《___省?人口和計劃?生育委員會?關(guān)于實施_?_年計劃生?育惠民行動?___》（?川人口發(fā)〔?__〕__?號）精神，?在全市實施?了生殖健康?促進行動、?出生缺陷干?預(yù)行動、新?農(nóng)村新家庭?建設(shè)行動、?農(nóng)民工關(guān)懷?關(guān)愛行動、?計劃生育家?庭權(quán)益保障?行動等“五?大”計生惠?民行動，從?多方面給予?計劃生育家?庭更多的關(guān)?懷關(guān)愛。通?過實行嚴(yán)格?的目標(biāo)責(zé)任?管理，推進?了行動的有?效開展。目?前，通過“?生殖健康促?進行動”為?___名已?婚育齡婦女?提供了免費?普查服務(wù)；?通過“出生?缺陷干預(yù)行?動”為__?_名待孕、?已孕夫婦提?供了優(yōu)生優(yōu)?育健康教育?、咨詢服務(wù)?，為___?個經(jīng)病殘醫(yī)?學(xué)鑒定批準(zhǔn)?再生育家庭?提供咨詢、?指導(dǎo)服務(wù)。?通過“新農(nóng)?村新家庭建?設(shè)行動”在?__縣規(guī)劃?新建人口文?化屋___?個；通過“?農(nóng)民工關(guān)懷?關(guān)愛行動”?慰問幫助了?計劃生育留?守家庭__?_戶。通過?“計劃生育?家庭權(quán)益保?障行動”全?面___落?實了各項計?生利益導(dǎo)向?政策。（?四）扎實推?進出生缺陷?干預(yù)工程，?努力提高出?生人口素質(zhì)?。今年，我?委通過“知?識干預(yù)”、?“營養(yǎng)素干?預(yù)”和新婚?優(yōu)生健康免?費服務(wù)等綜?合措施全面?推進了出生?缺陷干預(yù)工?程。各縣（?區(qū)）在繼續(xù)?為待孕、已?孕夫婦提供?優(yōu)生優(yōu)育健?康教育、咨?詢服務(wù)工作?的同時，結(jié)?合各自實際?創(chuàng)造性地開?展了一些工?作。仁和區(qū)?從__月_?_日起，在?人口計生、?民政、衛(wèi)生?和婦幼保健?院等部門協(xié)?作配合下，?在符合法定?結(jié)婚條件進?行婚姻登記?的青年人群?中開展了新?婚優(yōu)生健康?免費服務(wù)。?到__月底?，全區(qū)__?_對辦理婚?姻登記的青?年有___?對自愿參加?了新婚優(yōu)生?健康免費服?務(wù)，參檢率?為___%?，并向待孕?、已孕夫婦?免費發(fā)放小?劑量葉酸_?__瓶。東?區(qū)為___?余對新婚夫?婦提供了免?費婚檢，為?___余名?待孕、已孕?夫婦免費發(fā)?放了葉酸。?__縣為_?__名新婚?夫婦免費贈?送了出生缺?陷干預(yù)大禮?包。同時，?我委還邀請?___營養(yǎng)?學(xué)教授趙燕?兩次蒞攀進?行出生缺陷?干預(yù)知識講?座，先后在?東區(qū)、攀煤?（集團）公?司、仁和區(qū)?、攀鋼（集?團）公司舉?辦講座__?_期，為_?__余名待?孕、已孕夫?婦傳授預(yù)防?出生缺陷知?識。配合知?識講座，我?委和相關(guān)主?辦單位籌資?___萬余?元向___?名待孕婦女?每人免費發(fā)?放了___?瓶福格森營?養(yǎng)素。通過?上述工作的?開展，對普?及推廣預(yù)防?出生缺陷知?識，降低出?生缺陷發(fā)生?率起到了積?極作用。?（五）加強?流動人口管?理，為“新?市民”提供?良好的計劃?生育服務(wù)。?流動人口計?劃生育服務(wù)?管理是我市?人口計生工?作的一個難?點和重點。?為了推進流?動人口計劃?生育服務(wù)管?理，按照“?屬地化管理?，市民化服?務(wù)”的原則?，今年春節(jié)?期間，全市?人口計生系?統(tǒng)___開?展了為期一?個多月的流?動人口（農(nóng)?民工）計劃?生育“關(guān)懷?關(guān)愛”專項?行動。集中?開展宣傳教?育181場?次，___?余人參加，?接受了__?_人咨詢；?召開座談會?、院壩會、?茶話會20?5場次，參?加人數(shù)__?_人；舉行?文藝匯演8?場；發(fā)送《?農(nóng)民工宣傳?手冊》、《?致農(nóng)民工的?一封信》、?計劃生育宣?傳掛歷、計?劃生育政策?法規(guī)、優(yōu)生?優(yōu)育生殖健?康等宣傳資?料___冊?（份）。走?訪慰問流動?人口（農(nóng)民?工）已婚育?齡群眾__?_人，慰問?品、慰問金?折合現(xiàn)金_?__萬余元?。免費辦理?《流動人口?婚育證明》?___份，?查驗《流動?人口婚育證?明》___?人次、為流?入人員建立?管理服務(wù)信?息檔案__?_份。開展?生殖健康服?務(wù)___人?次，免費發(fā)?放避孕藥具?___盒（?板）?；顒?受到流動人?口的一致好?評。各縣（?區(qū)）認(rèn)真開?展了流動人?口的清理、?登記工作，?并積極為流?動人口中的?育齡群眾提?供了免費計?生技術(shù)服務(wù)?。東區(qū)大力?加強流動人?口管理，在?街道（鎮(zhèn)）?、社區(qū)（村?）設(shè)流動人?口計劃生育?管理辦公室?，建立流動?人口服務(wù)隊?和流動人口?清查機制，?并開展了“?流動人口計?劃生育管理?先進（街道?）社區(qū)”創(chuàng)?建活動。同?時，我委積?極協(xié)調(diào)市級?相關(guān)部門認(rèn)?真落實流動?人口計劃生?育服務(wù)管理?職責(zé)，保證?了全市流動?人口計劃生?育服務(wù)管理?工作的正常?開展。（?六）堅持依?法行政，積?極推進依法?治理人口計?生工作進程?。繼續(xù)狠抓?了以“一法?三規(guī)一條例?”為主的人?口和計劃生?育法律、法?規(guī)、規(guī)章的?宣傳教育工?作。扎實開?展了人口和?計劃生育行?政執(zhí)法檢查?和案卷評查?工作，對各?縣（區(qū)）宣?傳貫徹《責(zé)?任追究辦法?（試行）》?情況，開展?城鎮(zhèn)違法生?育專項治理?行動情況，?落實行政執(zhí)?法考核、行?政執(zhí)法過錯?責(zé)任追究、?行政執(zhí)法案?卷評查、行?政執(zhí)法監(jiān)督?等制度情況?，計劃生育?行政執(zhí)法案?件受理、立?案、調(diào)查、?決定、執(zhí)行?、案卷整理?、檔案管理?以及行政執(zhí)?法工作中適?用法律法規(guī)?準(zhǔn)確、程序?是否合法情?況，社會撫?養(yǎng)費征收、?管理、使用?情況，計劃?生育行政（?許可）審批?、再生育照?顧審批情況?，公民妊娠?期間權(quán)利義?務(wù)行政告知?制度執(zhí)行情?況，計劃生?育便民__?_活動開展?情況等進行?了全面檢查?，重點剖析?了__縣、?鹽邊縣各_?__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。檢查組對?基層行政執(zhí)?法工作中存?在缺陷的予?以現(xiàn)場指出?并糾正，對?違法行政的?個案限期進?行了整改，?對行政執(zhí)法?程序不合法?、執(zhí)法文書?不規(guī)范、檔?案資料管理?不規(guī)范的要?求限期改進?。同時，繼?續(xù)扎實開展?了城鎮(zhèn)違法?生育專項治?理行動，共?清理查處違?法生育案件?___件，?征收社會撫?養(yǎng)費___?萬元。__?縣認(rèn)真依法?行政，上半?年征收社會?撫養(yǎng)費__?_萬元，占?應(yīng)征額的_?__%，成?效十分明顯?。全市杜絕?了行政執(zhí)法?惡性事件發(fā)?生。（七?）狠抓督查?指導(dǎo)，推進?基層工作順?利開展。_?_月下旬，?我委抽調(diào)_?__名調(diào)查?員組成調(diào)研?組，深入_?_、仁和、?鹽邊三縣（?區(qū)）的__?_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__個樣本?點村對__?年__月以?來的人口計?生工作情況?進行了“封?閉式”調(diào)研?。調(diào)研組還?對全市__?_個農(nóng)村信?息監(jiān)測點錄?入WIS系?統(tǒng)的個案信?息進行了_?__戶重點?核查。根據(jù)?調(diào)研組進村?入戶調(diào)研獲?取的第一手?資料，結(jié)合?對全市WI?S系統(tǒng)數(shù)據(jù)?分析，調(diào)研?組對全市人?口計生工作?質(zhì)量進行了?全面的分析?評估，對各?縣(區(qū)、有?關(guān)大企業(yè)人?口計生工作?中存在的主?要問題下發(fā)?了督辦通知?。__月，?由委紀(jì)檢組?牽頭深入全?市___個?農(nóng)村縣（區(qū)?）開展了人?口計生行政?執(zhí)法監(jiān)察工?作，重點抽?查了___?個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?的人口計生?行政執(zhí)法工?作情況，針?對存在的問?題提出了監(jiān)?察意見。推?進了縣（區(qū)?）人口計生?工作的順利?開展。（?八）以能力?建設(shè)為重點?，積極推進?人口計生隊?伍職業(yè)化建?設(shè)。為了切?實提高全市?計生技術(shù)服?務(wù)隊伍的優(yōu)?質(zhì)服務(wù)能力?，今年，在?全市技術(shù)服?務(wù)機構(gòu)__?_開展了“?科技大練兵?”活動，各?縣（區(qū)）采?取舉辦業(yè)務(wù)?培訓(xùn)班、知?識講座、經(jīng)?驗交流等形?式___開?展了全員業(yè)?務(wù)培訓(xùn)活動?，___月?__日全市?___全體?計生技術(shù)服?務(wù)人員進行?了業(yè)務(wù)知識?考試。按照?國家“三千?技術(shù)人才”?培訓(xùn)計劃，?___名技?術(shù)服務(wù)人員?分別參加了?國家和__?_省的項目?培訓(xùn)、__?_名技術(shù)服?務(wù)人員參加?了縣鄉(xiāng)服務(wù)?站技術(shù)人員?培訓(xùn)項目培?訓(xùn)。結(jié)合第?三輪計生技?術(shù)服務(wù)機構(gòu)?執(zhí)業(yè)資格評?審，積極開?展了“服務(wù)?站規(guī)范化建?設(shè)年”活動?，按照國家?相關(guān)技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)，對縣（?區(qū)）計生服?務(wù)站和__?_個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）計生服務(wù)?站的業(yè)務(wù)用?房、設(shè)備配?置、站務(wù)管?理等事宜逐?站進行了檢?查，針對存?在問題發(fā)出?了整改通報?，并督促限?期整改。_?__各縣（?區(qū)）人口計?生局局長到?宜賓、__?_等四市對?流動人口計?劃生育服務(wù)?管理、計生?綜合改革、?計生技術(shù)服?務(wù)等方面的?工作進行學(xué)?習(xí)考察。分?別在___?人口學(xué)院、?市內(nèi)舉辦統(tǒng)?計工作、長?效機制建設(shè)?、人口形勢?分析等__?_期業(yè)務(wù)培?訓(xùn)班，對市?、縣（區(qū)、?大企業(yè)）、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街?道、廠礦）?三級相關(guān)業(yè)?務(wù)人員__?_余人進行?了系統(tǒng)培訓(xùn)?。另外，穩(wěn)?步推進了全?市人口計生?信息化建設(shè)?工作，認(rèn)真?開展了WI?S系統(tǒng)重復(fù)?總?cè)丝谛畔?清理工作，?數(shù)據(jù)質(zhì)量進?一步提高。?東區(qū)建立統(tǒng)?一網(wǎng)絡(luò)平臺?，將人口綜?合數(shù)據(jù)統(tǒng)一?向社會公布?。仁和區(qū)在?全市率先實?現(xiàn)省、市、?區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）四級計生?優(yōu)質(zhì)服務(wù)信?息平臺聯(lián)網(wǎng)?運行。按照?公開、平等?、競爭、擇?優(yōu)的原則，?__縣對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)計生技術(shù)?服務(wù)人員進?行了公開招?考，首批招?錄的___?名技術(shù)服務(wù)?人員現(xiàn)已上?崗履職。東?區(qū)將計生技?術(shù)服務(wù)機構(gòu)?由差額改為?全額撥款事?業(yè)單位。同?時，按照市?委、政府統(tǒng)?一部署，積?極開展了機?關(guān)效能建設(shè)?，將辦事程?序、時限、?執(zhí)法依據(jù)等?向社會進行?了公開，我?委還制定了?首問責(zé)任制?、限時辦結(jié)?制、責(zé)任追?究制等制度?，用以規(guī)范?機關(guān)干部的?行為，方便?服務(wù)對象辦?事，自覺接?受監(jiān)督。通?過上述工作?，全市人口?計生干部的?管理服務(wù)能?力得到了進?一步提升，?為做好新形?勢下的人口?計生工作提?供了良好的?___保障?。（九）?狠抓長效機?制建設(shè)，積?極推進人口?計生綜合改?革。今年?，結(jié)合學(xué)習(xí)?貫徹中央《?決定》和市?委《意見》?，各縣（區(qū)?）、有關(guān)企?業(yè)把重點放?在政策推動?、依法管理?和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?三個方面，?確定長效機?制建設(shè)項目?進行實施。?各縣（區(qū)）?根據(jù)中央《?決定》和市?委《意見》?精神已出臺?或正在出臺?具體實施意?見，有的還?有創(chuàng)新和突?破。仁和區(qū)?制定了《_?__在仁和?區(qū)免費實行?新婚優(yōu)生健?康服務(wù)的實?施意見》，?由區(qū)政府為?新婚優(yōu)生健?康服務(wù)買單?，解決了實?行新婚優(yōu)生?健康服務(wù)的?經(jīng)費問題；?同時，還出?臺了《仁和?區(qū)對接受長?效避孕節(jié)育?措施的育齡?群眾給予獎?勵的實施意?見》，分別?對采取放置?宮內(nèi)節(jié)育器?、皮下埋植?術(shù)、輸精（?卵）管結(jié)扎?術(shù)的農(nóng)村育?齡群眾給予?___元至?___元的?獎勵。我委?制定下發(fā)了?《___建?立健全__?_獎勵制度?的意見》，?對___的?原則、受理?程序、獎勵?標(biāo)準(zhǔn)等作了?規(guī)定，鼓勵?___違反?人口和計劃?生育法律法?規(guī)和工作紀(jì)?律行為，以?切實加強全?市人口計生?系統(tǒng)的__?_倡廉建設(shè)?。我委還對?人口計生業(yè)?務(wù)目標(biāo)考核?評估機制進?行了改革，?修訂了《人?口和計劃生?育業(yè)務(wù)目標(biāo)?考核管理辦?法》。另外?，藥具綜合?改革工作進?一步深化，?市、縣（區(qū)?）藥具管理