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文檔簡介
第六節(jié)
中華人民共和國海船船員
適任考試和發(fā)證規(guī)則主講楊界2/5/20231武漢海事學(xué)校楊界一、總則
1.法律依據(jù)
《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》、有關(guān)國際公約。
2.適用范圍
本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書(以下簡稱適任證書)考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。2/5/20232武漢海事學(xué)校楊界3.主管機(jī)關(guān)
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。
國家海事管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對海船船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。2/5/20233武漢海事學(xué)校楊界二、適任證書
適任證書基本內(nèi)容:
(1)持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片;
(2)證書等級、編號;
(3)有關(guān)國際公約的適用條款;
(4)持證人適任的航區(qū)、職務(wù)、職能;
(5)持證人適任的船舶種類、主推進(jìn)動力裝置、特殊設(shè)備操作等項目;2/5/20234武漢海事學(xué)校楊界二、適任證書
適任證書基本內(nèi)容:
(6)發(fā)證日期和有效期截止日期;
(7)簽發(fā)機(jī)關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名;
(8)規(guī)定需要載明的其他內(nèi)容。2/5/20235武漢海事學(xué)校楊界持證人適任的航區(qū):
無限航區(qū)和沿海航區(qū)
無線電操作人員適任的航區(qū):
A1、A2、A3和A4海區(qū)。2/5/20236武漢海事學(xué)校楊界適任證書等級:
(一)船長、駕駛員、輪機(jī)長和輪機(jī)員適任證書等級分為:
1.無限航區(qū)適任證書分為二個等級:
(1)一等適任證書:適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上的船舶;
(2)二等適任證書:適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。2/5/20237武漢海事學(xué)校楊界2.沿海航區(qū)適任證書分為三個等級:
(1)一等適任證書:適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上的船舶;
(2)二等適任證書:適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶;
(3)三等適任證書:適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦的船舶。2/5/20238武漢海事學(xué)校楊界(二)高級值班水手、高級值班機(jī)工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。2/5/20239武漢海事學(xué)校楊界(三)值班水手、值班機(jī)工適任證書:
1.無限航區(qū)適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶;
2.沿海航區(qū)適任證書分為二個等級:
(1)一等適任證書:適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶;
(2)二等適任證書:適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦的船舶。2/5/202310武漢海事學(xué)校楊界(四)電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。2/5/202311武漢海事學(xué)校楊界船員職務(wù)根據(jù)服務(wù)部門分為:
(1)船長;
(2)甲板部船員:大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手,其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員;
(3)輪機(jī)部船員:輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機(jī)工、值班機(jī)工、電子技工,其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員;
(4)無線電操作人員:一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。2/5/202312武漢海事學(xué)校楊界船員職能根據(jù)分工分為:
(1)航行;
(2)貨物操作和積載;
(3)船舶作業(yè)和人員管理;
(4)輪機(jī)工程;
(5)電氣、電子和控制工程;
(6)維護(hù)和修理;
(7)無線電通信。
船員職能根據(jù)技術(shù)要求分為:
(1)管理級;
(2)操作級;
(3)支持級。2/5/202313武漢海事學(xué)校楊界適任證書持有人應(yīng)當(dāng)在適任證書適用范圍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或者擔(dān)任低于適任證書適用范圍的職務(wù)。
擔(dān)任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書,
擔(dān)任值班機(jī)工職務(wù)的船員必須持有值班機(jī)工或者高級值班機(jī)工適任證書。
2/5/202314武漢海事學(xué)校楊界三、適任證書的簽發(fā)
取得適任證書的條件:
(1)持有有效的船員服務(wù)簿;
(2)符合國家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的海船船員任職崗位健康標(biāo)準(zhǔn);
(3)完成本規(guī)則附件規(guī)定的適任培訓(xùn);
(4)具備本規(guī)則附件規(guī)定的海上任職資歷,并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(5)通過相應(yīng)的適任考試。2/5/202315武漢海事學(xué)校楊界申請海船船員適任證書的材料:
(1)海船船員適任證書申請表;
(2)船員服務(wù)簿;
(3)海船船員健康證書;
(4)身份證件;
(5)符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片;
(6)崗位適任培訓(xùn)證明或者航海教育畢業(yè)證書;
(7)船上見習(xí)記錄簿;
(8)現(xiàn)持有的適任證書;
(9)專業(yè)技能適任培訓(xùn)合格證;
(10)適任考試的合格證明。2/5/202316武漢海事學(xué)校楊界適任證書有效期不超過5年,
有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。2/5/202317武漢海事學(xué)校楊界持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內(nèi),滿足下列條件之一,并經(jīng)過與其職務(wù)相適應(yīng)的知識更新培訓(xùn),可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)向有相應(yīng)管理權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請適任證書再有效:
(1)從申請之日起向前計算5年內(nèi)不少于12個月的海上服務(wù)資歷,且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(2)從申請之日起向前計算6個月內(nèi)累計不少于3個月的海上服務(wù)資歷,且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。2/5/202318武漢海事學(xué)校楊界申請適任證書再有效的規(guī)定:
(1)適任證書過期5年以內(nèi),參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),通過相應(yīng)的抽查項目的評估;
(2)適任證書過期5年及以上10年以下,參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估;
(3)適任證書過期10年及以上,參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估,并在適任證書記載的相應(yīng)航區(qū)、等級范圍內(nèi)完成不少于3個月的船上見習(xí)。2/5/202319武漢海事學(xué)校楊界適任證書損壞或者遺失時,持證人向原證書簽發(fā)的海事管理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)發(fā)申請。
(1)適任證書損壞的,應(yīng)當(dāng)繳回被損壞的證書原件;
(2)適任證書遺失:
在發(fā)行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告提交原證書簽發(fā)海事管理機(jī)構(gòu)所在地公證機(jī)關(guān)出具的公證書;
登載適任證書遺失公告的,自公告之日起滿30日后方可申請。
補(bǔ)發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。2/5/202320武漢海事學(xué)校楊界因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷適任證書者,自證書被吊銷之日起2年后,通過低一職務(wù)的適任考試,向原簽發(fā)適任證書的海事管理機(jī)構(gòu)申請低一職務(wù)的適任證書。2/5/202321武漢海事學(xué)校楊界曾在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員,申請相應(yīng)的適任證書:
(1)擬申請證書的等級和職務(wù)不高于其在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應(yīng)的證書等級和職務(wù),其中可以申請的職務(wù)最高為大副或者大管輪;
(2)在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上服務(wù)資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上服務(wù)資歷相適應(yīng),且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(3)參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn),并通過與申請職務(wù)相應(yīng)的理論考試和評估。2/5/202322武漢海事學(xué)校楊界四、特殊類型船舶船員的特殊要求
兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長和高級船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)航區(qū)3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。2/5/202323武漢海事學(xué)校楊界申請兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書(1)申請適用于客船三副適任證書者,應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任三副滿12個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,并至少在客船上任見習(xí)三副3個月;或者通過三副適任考試,在客船上完成18個月的船上見習(xí),任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
(2)申請適用于客船二副適任證書者,應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任二副滿12個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,并至少在客船上任見習(xí)二副3個月;或者持有客船三副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任三副不少于18個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,其中曾經(jīng)擔(dān)任客船三副至少6個月。2/5/202324武漢海事學(xué)校楊界(3)申請適用于客船大副適任證書者,應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任大副滿24個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,并至少在客船上任見習(xí)大副3個月;或者持有客船二副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任二副不少于12個月,其中曾經(jīng)擔(dān)任客船二副至少6個月,通過大副考試,至少在客船上任見習(xí)大副3個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
(4)申請適用于客船船長適任證書者,應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任船長滿24個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,并至少在客船上任見習(xí)船長3個月;或者持有客船大副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任大副不少于18個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,其中曾經(jīng)擔(dān)任客船大副至少6個月,通過船長考試,且至少在客船上任見習(xí)船長3個月。2/5/202325武漢海事學(xué)校楊界初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機(jī)長、輪機(jī)員適任證書者,應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個月,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,并在客船上任相應(yīng)見習(xí)職務(wù)3個月。
通過三管輪適任考試者,在客船上完成規(guī)定的18個月船上見習(xí),任職表現(xiàn)和安全記錄良好,可以申請適用于客船的三管輪適任證書。2/5/202326武漢海事學(xué)校楊界五、適任考試
海船船員的適任考試包括理論考試和評估。
理論考試以理論知識為主要考試內(nèi)容,重點對海船船員專業(yè)知識的掌握和理解程度進(jìn)行測試。
評估通過對相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作,國際通用語言聽力測驗與口試等方式,重點對海船船員專業(yè)知識綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測評。2/5/202327武漢海事學(xué)校楊界申請參加適任考試:
(1)身份證件;
(2)所申請考試的適任證書航區(qū)、等級、職務(wù);
(3)符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于適任考試開始5日前向申請人發(fā)放準(zhǔn)考證。
適任考試有科目或者項目不及格,初次適任考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請5次補(bǔ)考。2/5/202328武漢海事學(xué)校楊界海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績。
適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內(nèi)有效。2/5/202329武漢海事學(xué)校楊界六、特免證明
中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導(dǎo)致持證船員不能履行職務(wù)的特殊情況,無法滿足船舶最低安全配員要求,需要由本船下一級船員臨時擔(dān)任上一級職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)特免證明。2/5/202330武漢海事學(xué)校楊界申請船長、駕駛員、輪機(jī)長、輪機(jī)員特免證明的條件:
(1)申請船長、輪機(jī)長特免證明的,應(yīng)當(dāng)持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內(nèi),具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷,任職表現(xiàn)和安全記錄良好,且船長、輪機(jī)長不能履行職務(wù)的情況是因不可抗力原因造成;2/5/202331武漢海事學(xué)校楊界(2)申請大副、大管輪特免證明,應(yīng)當(dāng)持有二副、二管輪適任證書,并在自申請之日起前5年內(nèi),具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷,且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;2/5/202332武漢海事學(xué)校楊界(3)申請二副、二管輪特免證明的,應(yīng)當(dāng)持有三副、三管輪適任證書,并在自申請之日起前5年內(nèi),具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷,且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(4)申請三副、三管輪特免證明的,應(yīng)當(dāng)持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機(jī)工、值班機(jī)工適任證書,并在自申請之日起前5年內(nèi),具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷,任職表現(xiàn)和安全記錄良好。2/5/202333武漢海事學(xué)校楊界受理申請的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)核實有關(guān)情況并報國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),
對符合規(guī)定條件的,國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期不超過6個月的特免證明,
船長或者輪機(jī)長特免證明的有效期不超過3個月。
不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3日內(nèi)告知申請人不予簽發(fā)的決定及理由。2/5/202334武漢海事學(xué)校楊界一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。
當(dāng)事船舶抵達(dá)中國第一個港口后,特免證明自動失效。
失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時繳回原簽發(fā)的海事管理機(jī)構(gòu)。2/5/202335武漢海事學(xué)校楊界七、承認(rèn)簽證
持有締約國簽發(fā)的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的,應(yīng)當(dāng)取得由國家海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的外國適任證書的承認(rèn)簽證。
申請承認(rèn)簽證的材料:
(1)所屬締約國簽發(fā)的適任證書原件;
(2)表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關(guān)船員管理規(guī)定的證明文件;
(3)申請人的海船船員身份證件。2/5/202336武漢海事學(xué)校楊界簽發(fā)船長、大副、輪機(jī)長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證前,申請人還應(yīng)當(dāng)參加與申請職務(wù)相應(yīng)的海上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格。
承認(rèn)簽證的有效期不得超過被承認(rèn)適任證書的有效期,且最長不得超過5年。
當(dāng)被承認(rèn)適任證書失效時,相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動失效。2/5/202337武漢海事學(xué)校楊界八、監(jiān)督管理
海事管理機(jī)構(gòu)對船員適任能力進(jìn)行考核:
(1)船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的;
(2)在航行、錨泊或者靠泊時,從船上非法排放物質(zhì)的;
(3)違反航行規(guī)則的;
(4)以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。
2/5/202338武漢海事學(xué)校楊界對船員進(jìn)行適任能力考核的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的船員適任要求通過抽考、現(xiàn)場考核等方式進(jìn)行。對于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其適任證書或者承認(rèn)簽證。
2/5/202339武漢海事學(xué)校楊界九、法律責(zé)任
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的,海事管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證,并給予警告;
申請人在1年內(nèi)不得再次申請等級、職務(wù)資格、航區(qū)相同的適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的,由簽發(fā)證書的海事管理機(jī)構(gòu)或者其上級海事管理機(jī)構(gòu)吊銷有關(guān)證書,并處2000元以上2萬元以下的罰款。2/5/202340武漢海事學(xué)校楊界偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的,由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證書,處2萬元以上10萬元以下罰款。
船員未在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)作出如實填寫或者記載的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰。2/5/202341武漢海事學(xué)校楊界船長未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn),由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。
因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定,被海事管理機(jī)構(gòu)吊銷適任證書的,
自被吊銷之日起2年內(nèi),不得申請適任證書。2/5/202342武漢海事學(xué)校楊界本規(guī)則下列用語的含義:
(1)海船,是指航行于海上以及江海直達(dá)的各類船舶,但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運(yùn)動船舶和非營業(yè)性游艇;
(2)無限航區(qū),是指海上任何通航水域,包括世界各國的開放港口和國際通航運(yùn)河及河流;
(3)沿海航區(qū),是指我國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他通航海域;
(4)A1海區(qū),是指至少由一個具有連續(xù)數(shù)字選擇呼叫(即DSC)報警能力的甚高頻(VHF)岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域;2/5/202343武漢海事學(xué)校楊界(5)A2海區(qū),是指除A1海區(qū)以外,至少由一個具有連續(xù)DSC報警能力的中頻(MF)岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域;
(6)A3海區(qū),是指除A1和A2海區(qū)以外,由具有連續(xù)報警能力的國際海事衛(wèi)星組織(INMARSAT)靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域;
(7)A4海區(qū),是指除A1、A2和A3海區(qū)以外的海區(qū);
(8)非運(yùn)輸船,是指工程船舶、拖輪等不從事貨物(或者旅客)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶;2/5/202344武漢海事學(xué)校楊界(9)安全記錄良好:
自申請之日起向前計算5年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的大事故及以上等級事故;
(10)實踐教學(xué),是指航海類院?;蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織實施的實驗教學(xué)、工廠實習(xí)教學(xué)和船上實習(xí)。
(11)航運(yùn)公司,是指船舶所有人、經(jīng)營人、管理人或者光船承租人;
(12)相關(guān)機(jī)構(gòu),是指海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和海員外派機(jī)構(gòu)。2/5/202345武漢海事學(xué)校楊界不適用本規(guī)則:
(1)在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員;
(2)在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員;
(3)在主推進(jìn)動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機(jī)部船員;
(4)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的船舶上任職的船員;
(5)在公務(wù)船、水上飛機(jī)、地效翼船、非營業(yè)性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。2/5/202346武漢海事學(xué)校楊界申請無限航區(qū)適任證書職務(wù)晉升所要求的海上服務(wù)資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職,其余時間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職;
船長和高級船員船上見習(xí)需在適任考試所有科目和項目全部通過后進(jìn)行,并在船上見習(xí)記錄簿中記載;
申請適任證書的航區(qū)擴(kuò)大、噸位或者功率提高的,免予船上見習(xí)。2/5/202347武漢海事學(xué)校楊界3.申請適任證書航區(qū)擴(kuò)大者,應(yīng)當(dāng)持有有效的沿海航區(qū)相同船舶等級和職務(wù)的適任證書,并實際擔(dān)任其職務(wù)不少于12個月,并完成相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn);
申請適任證書噸位或者功率提高者,應(yīng)當(dāng)持有有效的與所申請的噸位
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