中國古代中央集權制度復習課件11

古代中國的政治制度夏商與西周，東周分兩半。春秋與戰(zhàn)國，一統(tǒng)秦兩漢。三分魏蜀吳，二晉前后延。南北朝并立，隋唐五代傳。宋元明清后，王朝至此完。中國古代朝代記憶歌謠本單元內(nèi)容以中國古代中央集權制度的形成發(fā)展為主線，教學過程中要注意抓住兩對基本矛盾，即皇權與相權的矛盾和中央集權與地方分權的矛盾，兩大矛盾是通過中央和地方機構的沿革體現(xiàn)出來的；要突出四個重點：一是西周的分封制、宗法制；二是秦朝皇帝制度、三公九卿制和郡縣制；三是漢武帝的集權措施、宋初加強中央集權的措施；四是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變、明清君主專制制度日益強化。要抓住五個關鍵人物，即秦始皇、漢武帝、宋太祖、明太祖、明成祖和雍正帝。西周雛形秦朝形成漢唐加強宋元強化明清頂峰古代中國的政治制度制演變歷程古代政治體

專制主義中央集權制度秦朝皇帝制度三公九卿郡縣制形成嚴苛法律漢至元地方中央漢郡國并行漢刺史制度唐節(jié)度使宋文官分權元行省制西漢中外朝東漢尚書臺唐三省六部宋二府三司元中書省制

發(fā)展完善明清明廢丞相設內(nèi)閣清軍機處

成熟積弊中國古代早期的政治制度宗法制初具雛形特點分封制古代中國的政治制度西周的政治制度1.分封制一舉戎衣定大周，分茅列土賜諸侯；三王慢道家天下，全仗屏藩立遠謀。---《封神演義》第一百回●周天子分封列國

目的對象內(nèi)容圖一圖二圖三結合以上三圖談談分封制的作用統(tǒng)治范圍擴大周王統(tǒng)治加強形成等級序列2.宗法制a.含義:用父系血緣關系的親疏來維系政治等級，鞏固國家統(tǒng)治的制度。b.目的：c.內(nèi)容：①核心：

②體系：

③關系：天子諸侯卿大夫士庶人嫡長子餘嫡子及庶子小宗大宗(宗主)大宗小宗大宗小宗d.特點：把血緣紐帶同政治關系結合e.作用：①保障貴族世卿世祿的特權②凝聚宗族，強化王權中國封建政治呈現(xiàn)宗法色彩，表現(xiàn)為等級制，絕對的君臣隸屬原則，極端皇權主義，親貴合一，裙帶作風，反智主義等。總之對我國幾千年的倫理道德觀，民族性有深遠影響。f.影響：材料一整個中國歷史的角度看，西周作為短暫的一瞬消失了，但創(chuàng)始于斯的宗法組織和宗法結構并沒有隨之在政治制度上一起消失。自秦以后的中國封建社會，承襲了宗法觀念和宗法傳統(tǒng)，使中國封建政治呈現(xiàn)出諸多特征，這些特征又都具有濃厚深刻的宗法色彩。中國封建的等級制度源于原始的血緣宗親關系，它表現(xiàn)為絕對的君臣隸屬原則和極端的皇權主義；中國封建政治還有一個宗法特征是親貴合一和裙帶作風，最終導致中國封建政治統(tǒng)治中的反智主義傾向，即反對理性，經(jīng)驗守舊，這是封建宗法政治又一特色。------摘自《中國歷史縱與橫》祭拜黃帝吉林徐氏家族

連戰(zhàn)祭祖材料二結合材料一概括宗法制對中國封建社會的影響結合材料二分析宗法制對今天的中國社會有何影響？積極影響：有利于民族團結、社會的安定和祖國的統(tǒng)一（“尊宗敬祖”“認祖歸宗”）消極影響：易形成地方分裂勢力和宗派勢力等，如“認人唯親”“宗派主義”“唯上是從”的作風。傳宗接代重男輕女的思想。二者互為表里，共同構成了西周的兩大政治支柱。宗法制是分封制的基礎、內(nèi)核和紐帶，維護貴族統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定與團結；分封制是宗法制在政治上的具體體現(xiàn)，是按照宗法制的等級秩序嚴格進行的。3.分封制與宗法制的關系中國早期政治制度的特點①神權與王權的密切結合,政治制度帶有濃厚的部族（血緣）色彩。②以血緣關系為紐帶分配國家政治權力,分封制與宗法制互為表里。③最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中。殷商甲骨卜辭圖材料二宗法制度通過血緣的親疏，確立起一整套土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度。材料三受封的諸侯在自己的領地內(nèi)，享有相當大的獨立性，如設置官員、建立武裝、征派賦役等。材料一1.據(jù)《獨斷》記載，三代的“一夫多妻制”情況是這樣的：“天子娶十二，夏制也，二十七世婦。殷人又增三九二十七，合三十九人，八十一部御女。周人上法帝嚳正妃，又九九為八十一，增之合百二十人也。天子一娶十二女，象十二月，三天人九嬪。諸侯一娶九女，象九州，一妻八妾。大夫一妻二妾。士一妻一妾。”這段材料不能說明A.父權家長制家庭普遍實行“一夫多妻制”，并在諸妻中分別嫡庶B.眾多嬪妃、妻妾所生的一大堆子女如果不劃分個先后次序，不立定個章法規(guī)矩，那就會亂套C.劃分先后次序，立定章法的辦法就是以父親的身份和子出生的先后,把所有的子女,劃分為“嫡”和“庶”兩類D.宗法制源于父權家長制家庭練一練2.“先王之法,立天子不使諸侯疑（擬）焉,立諸侯不使大夫疑（擬）焉,立嫡子不使庶孽疑（擬）焉。疑（擬）生爭,爭生亂,是故諸侯失位則天下亂,大夫無等則朝庭亂。”這表明西周嫡長子繼承制的目的是A.確立嫡長子的最高地位B.防止內(nèi)部紛爭，強化專制主義中央集權制度C.解決權位和財產(chǎn)的繼承與分配，穩(wěn)定統(tǒng)治D.保證貴族血統(tǒng)的純正材料表明實行嫡長子繼承制不會出現(xiàn)兄弟相爭、天下大亂的狀況。選項B中的專制主義中央集權制度是我國封建社會的基本政治制度，是指君主掌握國家最高權力，并通過軍政官僚機關管理、控制國家的政體。戰(zhàn)國時期初步形成，秦朝正式建立。3.下列關于西周宗法制的認識，正確的是①宗法制度確立了嚴格的大宗、小宗關系②按照西周宗法制的規(guī)定，貴族的子孫永遠是貴族③大宗和小宗關系是相對的④西周宗法制把“國”和“家”密切地結合在一起。A．①③④B．①②④C．①②③D．②③④按照西周宗法制的規(guī)定，無論周王、諸侯、還是卿、大夫和士，都實行嫡長子繼承制度。士的嫡長子為士，其余的皆為庶人，不再是貴族。專制主義中央集權制度是我國封建社會的基本政治制度，包含專制主義和中央集權兩層含義。(君主)專制主義指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權，都具有獨斷性和隨意性——皇帝制度中央集權指中央與地方權力分配中，全國軍、政、財大權歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從。二者關系中央集權與君主專制相輔相成，中央集權是君主專制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府和君主個人的絕對權威。1.含義皇權與相權（加強皇權、削弱相權）（1）皇帝制度特點：皇權至高無上（2）歷代削弱相權的措施廢除丞相制度，權分六部。三省六部制，相權一分為三“中朝”對抗“外朝”；頻繁更換丞相；平民出任丞相；二府三司（中書門下、樞密院、鹽鐵、度支、戶部）分散相權。4）明朝：2）唐朝：3）宋朝：1）漢代：（3）趨勢：君權日益加強，相權日益削弱直至被廢除。

中央集權和地方分權秦：郡縣制漢：刺史制度、推恩令唐：科舉制宋：削弱地方節(jié)度使、州郡長官和武將的權力；設通判監(jiān)察地方官；派文臣任州郡長官；設轉運使將地方財賦大部分運往京師。明清時期：監(jiān)察御史、按察使司注意的問題1、皇權與相權的斗爭時間：秦朝到明朝朱元璋廢丞相2、中央集權和地方分權時間：秦朝到清朝3、宗法制：以嫡長子繼承制為核心4、朱元璋廢丞相后,不存在皇權與相權的矛盾3.演變歷程a.主要內(nèi)容：①皇帝制度皇帝獨尊專用：朕、制、詔、璽、虎符皇權至上（核心）“天下之事無小大皆決于上。”皇位世襲“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！北举|(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權的最高主宰和權力中心

A.確立—秦a.主要內(nèi)容：①皇帝制度②中央機構三公九卿制軍務政務監(jiān)察互不相屬互相牽制⑴以皇權為中心⑵“家天下”

始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語。”案問莫服。當是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之?！妒酚浘砹で厥蓟时炯o》①秦始皇為何如此在意丞相出行車騎的多少？②這則小故事說明了什么核心問題？提示：①秦始皇害怕專制皇權受到威脅②說明了中央集權制下皇權至高無上,中央官制三公也難以分享國家最高權力a.主要內(nèi)容：①皇帝制度②中央機構③地方制度郡縣制行政機構地方官僚體系

直接任免比較郡縣制與分封制分封制郡縣制實行條件建立基礎官員產(chǎn)生官吏權力與中央的關系歷史作用與宗法制相聯(lián)系在國家大一統(tǒng)的條件下實行以血緣關系為基礎按地域劃分諸侯王位世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲擁有封地和相應的爵位官吏只有俸祿，無封地諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構，地方絕對服從中央有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力。有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一根本區(qū)別a.主要內(nèi)容：①皇帝制度②中央機構③地方制度④其他制度用人制度法律制度b.基本特征：權力的高度集中c.影響：對秦朝對后世B.發(fā)展完善—漢至元3.演變歷程a.中央政治制度1)西漢：漢承秦制，有所損益漢武帝①建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構執(zhí)行機構有事上報2）隋唐：三省六部制B.發(fā)展完善—漢至元a.中央政治制度皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部相權被分割皇權加強起草詔令負責執(zhí)行封駁審議工部相互牽制，相互補充軍政行政財政3）宋代：二府三司制不參與政事相權再被分割皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部B.發(fā)展完善—漢至元a.中央政治制度中書門下樞密院度支鹽鐵戶部參知政事中書省4）元代：中書一省制皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部B.發(fā)展完善—漢至元a.中央政治制度不參與政事中書省尚書省門下省相權的一次重要反彈財政軍政行政中書門下樞密院度支鹽鐵戶部參知政事B.發(fā)展完善—漢至元b.中央集權加強1）漢代漢武帝郡國并行制漢高祖劉邦郡國并行制削藩，平定“七國之亂”推恩令，置刺史2）唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)導致五代十國局面的形成設節(jié)度使唐中期局面出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)形成分裂局面五代十國“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了什么？此類現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么？地方權力的膨脹會導致國家分裂中央集權與地方分權的斗爭3）宋初集權

建隆二年(961),太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來,數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,為國家長久計,其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”語未畢，上曰：“卿勿復言，吾已喻矣！”------《續(xù)資治通鑒長編》卷二收精兵：改禁軍統(tǒng)領機構為“三衙”，發(fā)兵權歸樞密院；削實權：設通判，文臣任州郡長官；制錢谷：地方財賦大部分運往京師；影響本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散?！吨熳诱Z類》4）元：行省制元朝疆域十大行省秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行省）府縣省道府縣府趨勢：不斷削弱地方的權力，以加強中央的權力。地方行政制度的演變★難點突破：對古代中央集權與地方割劇勢力之間矛盾和斗爭的有關認識（1）從原因上看，都是由封建統(tǒng)治腐敗；中央集權措施不得力；地主割據(jù)勢力惡性膨脹；封建統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳，爭奪政權所導致的。（2）矛盾和斗爭的最終方式是戰(zhàn)爭。（3）性質(zhì)都是統(tǒng)治階級內(nèi)部爭權奪利的斗爭。（4）結果造成了社會的極大混亂，嚴重影響了人民的生活和生產(chǎn)，破壞、阻滯了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。3.演變歷程C.強化—明清1）明朝內(nèi)閣制的形成明初：沿襲元制，設中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部材料一前元之世，政專中書，凡事必先關報，然后奏聞。其君又多昏蔽，是致民情不達，尋至大亂，深可為戒?！嗳觊抖Y部志稿》材料二太祖亦明示：“國家之事，總之者中書，分理者六部，至為要職?！薄鞒酢紫鄼嗔Ω鼊儆谠Ｔ袝≡O中書令，以太子兼領，以彈壓丞相，明初則不設,丞相權力少受限制。元代中書省設員較多，……太祖于洪武九年撤平章政事、參知政事，僅留左右丞相、左右丞后，丞相權力反更為集中。且明初丞相大都由元勛宿將擔任，如李善長、徐達、胡惟庸等，更使丞相之權重上加重……—吳宗國主編《中國古代官僚政治研究》親自掌管中書省皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部明太祖廢除丞相制度專制皇權達新高度

殿閣大學士明成祖內(nèi)閣明宣宗票擬權內(nèi)閣性質(zhì)：為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構。內(nèi)閣影響：A、內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，是皇帝為加強專制而建立的，不可能對皇權起到制約作用。B、宦官參政，妨礙閣權，甚至控制內(nèi)閣——明代政治黑暗★難點突破▲內(nèi)閣制與宰相制的比較：宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權對皇權作用職責都是輔助皇帝處理全國政務參與決策無決策權制約皇權不能制約法定，制度賦權非法定，咨詢機構▲明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度？明朝的內(nèi)閣是君主專制強化產(chǎn)物，無決策權。不能對皇權制約。西方近代的內(nèi)閣是分權民主的象征，總攬行政。有助于防止專制。3.演變歷程C.強化—明清2）清朝君主專制制度的強化專制皇權發(fā)展到頂峰的重要標志處理軍務內(nèi)政外交軍國大計重大案件皇帝

內(nèi)閣日常事務議政王大臣會議軍國大事

南書房

皇太極

康熙帝

雍正帝皇權受到限制皇權得到擴大

軍機處地位權力不斷擴大，但完全受命于皇帝從漢到元政治制度的演變中央政治制度的演變秦（三公九卿）皇帝削相權與將權，強化君權漢（中、外朝制）魏晉南北朝(三省體制)隋唐（三省六部制）北宋（“二府三司”）

元（一省二院）明（廢丞相，設內(nèi)閣）清（設軍機處）圍繞矛盾：封建專制主義中央集權制度結果：中央集權與皇權占了上風，皇帝越來越成為國家中樞權力體系的核心，君主專制中央集權制度達到頂峰秦朝：建立漢清：不斷發(fā)展完備演變特點/趨勢：中央：相權不斷削弱，直至取消。

皇權不斷加強，直至走向極端地方：權力不斷削弱，中央集權不斷加強低級到高級不斷發(fā)展(分封制-郡縣制-行省制)皇權與相權中央集權與地方分權4.特點④皇權神化，人治色彩濃厚，文化專制是政治專制副產(chǎn)品①權力高度集中，皇權至高無上

②皇權與相權、中央與地方的兩大矛盾長期存在，其斗爭趨勢是：皇帝和中央的權力不斷加強，丞相和地方的權力不斷削弱直至丞相被廢除。③政治機構設置完備，統(tǒng)治網(wǎng)絡周密；對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強化;5.影響材料一

隋唐是統(tǒng)一的多民族國家，實行強有力的中央集權，制度上有許多建樹，經(jīng)濟空前繁榮等。邊疆少數(shù)民族有了較大發(fā)展，同中央政權的關系更加密切，對外交往出項前所未有的繁榮局面，文化輝煌燦爛。材料二

“吾治亂世，刑不得不重······”-------《明史·邢法志》資本主義萌芽從明中后期出現(xiàn)到鴉片戰(zhàn)爭前夕，始終在萌芽狀態(tài)中徘徊。-----中古史“八股取士和大興文字獄是明朝統(tǒng)治者用以鉗制知識分子的一種手段?！?/p>

------中古史在封建社會的上升時期，其積極作用是主流。政治上：①有利于中央對地方的有效管轄，防止分裂割據(jù)，有利于抵御外來侵略，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。②有利于維護國內(nèi)政局的穩(wěn)定，為經(jīng)濟文化的發(fā)展創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的和平環(huán)境；經(jīng)濟上：有利于政府集中人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟文化建設；思想文化上：有利于各地區(qū)各民族間經(jīng)濟文化的交流，推動先進的生產(chǎn)技術和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播。在封建社會發(fā)展后期，專制主義已經(jīng)發(fā)展到極限，以消積作用為主，這主要表現(xiàn)在：①經(jīng)濟上，束縛社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽發(fā)展；②政治上，專制統(tǒng)治的空前強化，剝奪了人民的政治權利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊。③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識分子脫離實際，阻礙了科技創(chuàng)新和文化的進步。5.影響明朝中期前

影響是主要的積極

影響是主要的消極后封建社會前、中期封建社會后期君主專制中央集權空前強化和社會制度的漸趨衰落。逐步拉大中西方差距，潛伏近代落后挨打的隱患。材料一……以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬計，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！——《貞觀政要·政體》材料二自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權亂政。我朝罷相，設五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！睹魇芳o事本末》

(1).根據(jù)材料一、材料二，請指出在丞相問題上，唐太宗和明太祖有何不同看法？(2).根據(jù)材料一、材料二，指出唐太宗認為穩(wěn)便的方法是什么？明太祖認為穩(wěn)當?shù)姆椒ㄊ鞘裁矗?/p>

唐太宗認為設丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國。明太祖認為設置丞相是政治動亂的根源，應集中權力于皇帝一人。唐太宗：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。明太祖：取消丞相，中央各部門分理政務，互不通屬，皇帝直接管理。

材料三人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者。雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，譙讓隨之矣。幫閣臣無不惴惴懼者。

——《皇明大政記》(3).根據(jù)材料三，說明明朝中期內(nèi)閣大臣的地位和職權。明朝中朝內(nèi)閣大臣協(xié)助皇帝草擬政令，表面上官位相當于宰相，實際上完全依照皇帝的旨意行事。(4).綜合上述材料，評價唐朝、明朝皇權與相權關系的異同。同：最高決策權都在皇帝手里，相權的存廢都服從于專制主義中央集權的需要。異：唐太宗把皇權與相權協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮丞相的輔助參政作用。明太祖把皇權與相權對立看待，從制度上取消相權，以保證皇帝的絕對權威。(5).你認為唐太宗與明太祖的治國理論哪一位較為正確？(綜合、評價)唐太宗側重分工，集體智慧，避免君主過份獨裁而作出錯誤決定；但歷史上也確有宰相弄權。

明太祖總結了歷史經(jīng)驗，側重政府部門之間互相制衡，但卻造成君主過分專權。沒有標準答案。

皇帝從資歷較淺，地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機構。當這些輔政機構和官員的權力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔政務，有意架空原有的輔政機構和官方，剝奪其實權，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱。然后又進行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結果，都使得中樞機構原權力更分散，皇帝的權力更加強。因此在封建社會里，皇帝治國變成了治官，治官變成了集權，而集權則又導致了冗官冗吏，腐敗叢生，國亦難治。這種不斷的轉移與分散，是封建國家權力運動的基本規(guī)律。當代史學家對君主專制中央集權下君主治國的基本規(guī)律作了如下總結問題:指出秦朝以后中樞機構的四次大規(guī)?！把h(huán)”，結果是否如其所言？第一次：漢武帝時設立“中朝”決策機構，限制“三公”權力。第二次：宋代以樞密使分割宰相軍權，增設參知政事分割宰相的行政權，三司使分割宰相的財政權。第三次：明朝廢丞相，以六部分理全國政事，內(nèi)閣制形成。第四次：清朝雍正帝增設軍機處。四次循環(huán)都使中樞機構原有權力下分散，皇權加強。中國古代監(jiān)察制度的演變秦朝：御史大夫，兼理全國監(jiān)察事務漢武：刺史，13個州監(jiān)察區(qū)東漢：刺史，逐增地方行政權和軍權唐太宗：(道臺史)，10道監(jiān)察區(qū)隋朝：同漢朝北宋：(通判)，監(jiān)察各州.明朝:中央（錦衣衛(wèi)、東廠、西廠）地方（按察司），掌管地方監(jiān)察事務