環(huán)境影響評價的基本方法

第三章環(huán)境影響評價的基本方法第一節(jié)概述第二節(jié)工程分析方法第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析第四節(jié)環(huán)境影響識別方法第五節(jié)環(huán)境影響預測方法第六節(jié)環(huán)境影響評價方法第七節(jié)

替代方案分析方法第八節(jié)公眾參與及信息公開方法第一節(jié)概述一、概述

一、具有特定功能的環(huán)境影響評價方法

影響識別方法影響預測方法影響評價方法

二、具有專業(yè)背景的環(huán)境影響評價方法

工程分析方法清潔生產(chǎn)分析方法替代方案分析方法第二節(jié)工程分析方法第二節(jié)工程分析方法

建設項目工程污染因素分析（簡稱工程分析）是環(huán)境影響評價的一個最基本和極重要的環(huán)節(jié)。通過工程分析，能夠識別和篩選出建設項目的主要污染源和主要污染物，可為各評價專題和各環(huán)境要素的影響預測與評價提供基礎數(shù)據(jù)，也可為污染防治措施提供優(yōu)化建議，為環(huán)境保護監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

1建設項目概況項目一般特征簡介（名稱、性質(zhì)、規(guī)模等）物料、能源來源、組成、消耗量主產(chǎn)品和副產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、組成、去向項目組成（建設內(nèi)容）第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

2工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析工程流程簡述污染物產(chǎn)生部位、污染物名稱、產(chǎn)生形式、去向根據(jù)工藝流程圖和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析結(jié)果，繪制污染流程分布圖

對新建項目污染物排放量統(tǒng)計，須按廢水和廢氣污染物分別統(tǒng)計各種污染物排放總量，固體廢棄物按我國規(guī)定統(tǒng)計一般固體廢物和危險廢物。并應算清“兩本賬”，即生產(chǎn)過程中的污染物產(chǎn)生量和實現(xiàn)污染防治措施后的污染物削減量，兩者之差為污染物最終排放量。新建項目污染物排放量統(tǒng)計表：類別、污染物名稱、產(chǎn)生量、治理削減量、排放量。技改擴建項目污染源強算清新老污染源“三本帳”：技改擴建前污染物排放量、技改擴建項目污染物排放量、技改擴建完成后(包括“以新帶老”削減量)污染物排放量。技改擴建前污染物排放量-“以新帶老”削減量+技改擴建項目污染物排放量=技改擴建完成后污染物排放量。技改擴建項目污染物排放量統(tǒng)計表：類別、污染物、現(xiàn)有工程排放量、擬建項目排放量、“以新帶老”削減量、技改工程完成后總排放量、增減量變化。第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

3污染源源強分析與核算有組織排放污染源分布及污染源源強核算物料平衡關(guān)系水平衡關(guān)系和水平衡圖無組織排放污染源分布及污染源源強統(tǒng)計及分析非正常排放污染源源強統(tǒng)計及分析Contentsofprojectanalysismaterialbalanceanalysis:quantityofinputmaterialsmustequalstotheoutputs,(lawofmassconservation)ΣMinput---totalinputmaterialsΣMproduct---totalproductsΣMloss---totallossmaterialsContentsofprojectanalysismaterialbalanceanalysis:quantityofinputmaterialsmustequalstotheoutputs,(lawofmassconservation)ΣPemission---totalemissionpollutantsΣPinput---totalpollutantscontentininputmaterialsΣPreuse---totalpollutantscontentinreusedmaterialsΣPtreat---totalpollutantsbetreatedΣPtransform---totalpollutantsbedecomposedortransformedΣPproduction---totalpollutantscontentinproductionsContentsofprojectanalysismaterialbalanceanalysis:e.g.Thereisaphenolicchemicalplant.90,000tonsofBenzenerawmaterialsbeenusedineachyear.Thecontentofbenzeneinmaterialis3%.

benzene’squantityinproductsis300t.benzene’squantityinreusedmaterialsis600t.Theabilityofenvironmentalprotectionequipmentis700t/y.So,theemissionofbenzeneineachyearis:Contentsofprojectanalysiswaterbalanceanalysis:Qfresh---freshwaterinputQmaterial---waterinmaterialsQconsumption---vaporize,wasteQemission---emissionwaterQleak---leakwaterContentsofprojectanalysiswaterbalanceanalysis:e.g.WaterbalanceinAfactory(eachday)第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

4清潔生產(chǎn)水平分析生產(chǎn)工藝與裝備分析資源和能源利用指標分析產(chǎn)品指標分析污染物產(chǎn)生指標分析廢物回收利用指標分析環(huán)境管理要求分析第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

5擬采取的環(huán)境保護措施方案分析環(huán)境保護措施方案及所選工藝及設備的先進水平和可靠性分析廢水廢氣固體廢物處理處置工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性分析環(huán)境保護措施方案投資構(gòu)成及其在項目總投資中所占的比例的分析污染物最終去向及所受納環(huán)境可接受性分析第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

6總圖布置方案分析擬選廠址與周圍環(huán)境保護目標之間防護距離的安全性分析根據(jù)氣象水文地質(zhì)條件，進行廠區(qū)內(nèi)總圖布置的合理性分析擬選廠址周圍環(huán)境保護目標處置措施的可行性分析第二節(jié)工程分析方法一、污染型項目工程分析（二）工程分析方法類比法物料平衡計算法查閱資料評價法

類比法就是參考相同或相似的現(xiàn)有工程，采用類比分析。根據(jù)物質(zhì)守恒定律對生產(chǎn)過程的物料投入和產(chǎn)出的物料平衡關(guān)系來求出污染物的排放量，她要求對生產(chǎn)過程及管理必須又深入的了解并作充分的分析。在無法采用類比和物料平衡算法進行工程分析時可采用相關(guān)資料評估分析，此法較簡便但準確性差，可作為以上兩種方法的補充。第二節(jié)工程分析方法二、生態(tài)影響型項目工程分析（一）工程分析內(nèi)容

1建設項目概況

2施工計劃和施工方式分析

3生態(tài)環(huán)境影響源項分析

4主要污染物與污染源源強分析

5擬采取的生態(tài)保護措施方案分析

6替代方案分析第二節(jié)工程分析方法二、生態(tài)影響型項目工程分析（二）工程分析方法和污染型建設項目工程分析方法類似，應把握好以下要點：

1注意項目組成的完整性

2明確重點工程和工作重點

3進行全過程分析

4兼顧其他影響因素的分析第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析一、一般原則調(diào)查范圍應大于規(guī)劃覆蓋的區(qū)域或建設項目環(huán)境影響評價范圍對于調(diào)查范圍以外的附近區(qū)域，若遇有重要的大氣污染源或水污染源，且其排放的污染物與建設項目可能產(chǎn)生的污染物屬同類時，調(diào)查范圍應適當擴大，將這些污染源納入調(diào)查范圍若調(diào)查范圍以外的附近區(qū)域存在環(huán)境敏感點時，調(diào)查范圍應適當擴大，將這些環(huán)境敏感點納入調(diào)查范圍第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析二、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容

（一）自然生態(tài)環(huán)境

1規(guī)劃覆蓋區(qū)域或建設項目擬選廠址的地理位置，附規(guī)劃或建設項目區(qū)域地理位置圖。

2

評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、土壤情況、土地類型及利用狀況、

3

評價區(qū)氣候與氣象條件

4

礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物自然資源情況

5

環(huán)境控制、地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境等環(huán)境要素的環(huán)境狀況

6

評價區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)現(xiàn)狀，附自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)分布圖第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析二、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容（二）社會經(jīng)濟環(huán)境

1

評價區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行狀況

2

評價區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)及其他服務業(yè)分布狀況

3

評價區(qū)主要基礎設施現(xiàn)狀

4

評價區(qū)教育、科學、文化、體育、衛(wèi)生機構(gòu)分布狀況

5

評價區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃

6

評價區(qū)人口分布狀況和地方病、流行病情況

7

評價區(qū)農(nóng)藥化肥使用情況

8

其他社會經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析

三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基本方法

序號調(diào)查方法主要特點主要局限性1資料搜查法應用范圍大，收效大，較節(jié)省人力、物力、時間只能或得第二首資料，往往不全面，需要補充2

現(xiàn)場調(diào)查法直接獲取第一手資料，可彌補搜集資料法的不足工作量大，耗費人力，物力和時間，往往受季節(jié)、儀器設備條件的限制3遙感和GIS分析法從整體上了解環(huán)境特點，特別是人們不易開展現(xiàn)場調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況精度不高，不適用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查，受資料判讀和分析技術(shù)的制約第四節(jié)環(huán)境影響識別方法第四節(jié)環(huán)境影響識別方法一、環(huán)境影響識別內(nèi)容

（一）環(huán)境影響因子的識別是在判別規(guī)劃實施或項目建設和投入生產(chǎn)過程中的主體、受體、要素、敏感程度的基礎上，選擇出重要環(huán)境影響因子和手影響的環(huán)境要素

第四節(jié)環(huán)境影響識別方法一、環(huán)境影響識別內(nèi)容

（二）環(huán)境影響程度的識別

1不利影響極端不利非常不利中度不利輕度不利微弱不利2有利影響第四節(jié)環(huán)境影響識別方法一、環(huán)境影響識別內(nèi)容（三）環(huán)境評價因子的篩選在環(huán)境影響識別的基礎上，根據(jù)環(huán)境影響評價工作需要和環(huán)境敏感度，篩選出針對不同環(huán)境要素驚醒影響評價的有代表性的影響因子，并按照各個環(huán)境要素分別列出。第四節(jié)環(huán)境影響識別方法二、環(huán)境影響識別的技術(shù)考慮

1

規(guī)劃或建設項目的特性

2

規(guī)劃或建設項目涉及的當?shù)丨h(huán)境特性及環(huán)境保護要求

3

規(guī)劃或建設項目可能涉及的環(huán)境敏感區(qū)

4

從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面識別環(huán)境影響

5

突出對重要的或社會關(guān)注的環(huán)境要素和社會因素的影響識別

第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（一）規(guī)劃環(huán)境影響的初步識別

1影響識別的目標可能受重大影響的因子受影響的范圍時間跨度

第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（一）規(guī)劃環(huán)境影響的初步識別

2影響識別的程序規(guī)劃分析社會經(jīng)濟和環(huán)境現(xiàn)狀分析編制規(guī)劃環(huán)境影響識別表識別規(guī)劃的主要環(huán)境影響及其性質(zhì)建立規(guī)劃環(huán)境影響評價體系第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（一）規(guī)劃環(huán)境影響的初步識別

3影響識別的依據(jù)國內(nèi)常依據(jù)環(huán)境效應強度及其發(fā)生背景來識別環(huán)境影響第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（二）建設項目環(huán)境影響的初步識別

1重大影響項目污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化，重要生態(tài)功能改變或生態(tài)多樣性明顯減少的容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設項目第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（二）建設項目環(huán)境影響的初步識別

2輕度影響項目污染因素單一，且污染物種類少、產(chǎn)量小或毒性低的對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響。但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設項目第四節(jié)環(huán)境影響識別方法三、環(huán)境影響的初步識別（二）建設項目環(huán)境影響的初步識別

3影響很小項目基本不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、放射性等不利環(huán)境影響的基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設項目第四節(jié)環(huán)境影響識別方法四、環(huán)境影響識別的方法

（一）清單法

1簡單清單法：只是一個可能手奧影響的環(huán)境因子表

2描述清單表：在簡單型清單的基礎上，增加了環(huán)境環(huán)境因子如何度量的準則

3分級清單法：在描述型清單的基礎上，增加了對環(huán)境影響程度的分級第四節(jié)環(huán)境影響識別方法四、環(huán)境影響識別的方法（二）矩陣法是將規(guī)劃或建設項目的目標、指標以及方案等與環(huán)境因素最為矩陣的行和列，并在相對應位置填寫用以表示各項活動與環(huán)境因素之間的因果關(guān)系的符號、數(shù)字或文字，以識別環(huán)境影響的范圍、性質(zhì)、程度、時段及政府效應等的方法優(yōu)點：直觀、簡單實用、易于理解缺點：不能處理間接影響和時間特征明顯的影響第四節(jié)環(huán)境影響識別方法四、環(huán)境影響識別的方法（三）網(wǎng)絡法用網(wǎng)絡圖來表示建設項目或規(guī)劃活動造成的環(huán)境影響以及各種影響之間的因果關(guān)系的方法一般將多級影響逐步展開，呈樹枝狀第四節(jié)環(huán)境影響識別方法四、環(huán)境影響識別的方法（四）GIS支持下的疊加圖法在地理信息的支持下，將評價區(qū)域的特征的專題圖疊加在一起，形成一張綜合反映環(huán)境影響的空間特征的地圖，進行綜合分析并展開經(jīng)濟活動影響識別的方法。第五節(jié)環(huán)境影響預測方法第五節(jié)環(huán)境影響預測方法一、預測階段和時段

對于規(guī)劃的環(huán)境影響預測近期（近5年）中期（5-10年）遠期（10年以上）對于建設項目的環(huán)境影響預測建設期（施工期）營運期（運行期、服務區(qū)）營運期后（服務期滿或退役期）第五節(jié)環(huán)境影響預測方法二、預測范圍和內(nèi)容

環(huán)境影響預測的范圍應等于或略小于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍預測的內(nèi)容：對自然環(huán)境的影響、對社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的影響；既要分析污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要評價對人和生物及資源的危害程度既要給出負面的影響，也要說明正面的有利影響第五節(jié)環(huán)境影響預測方法三、預測的方法序號方法主要特點應用條件1數(shù)學模式法計算方便、結(jié)果定量、需要一定的計算條件。輸入必要的參數(shù)和數(shù)據(jù)應首先考慮采用此法。但數(shù)學模式法應用條件不滿足時，要進行模式修正和驗證2物理模型法定量化和再現(xiàn)性好，能反映復雜的環(huán)境特征無法采用方法1，而精度要求又高時，選用此法3類比調(diào)查法半定量性質(zhì)時間限制短、無法取得參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用1和2時用此法4專業(yè)判斷法定性反映環(huán)境影響某些項目評價滿意定量估測時，或上述方法不能用第六節(jié)環(huán)境影響評價方法第六節(jié)環(huán)境影響評價方法一、建設項目環(huán)境影響評價方法

（一）單項影響評價方法及其應用原則

1單項影響評價方法是以國家或地方的有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和標準為依據(jù)，分析評估各環(huán)評項目的單個環(huán)境要素質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響

2在評價某個環(huán)境質(zhì)量參數(shù)時，應對各預測點在不同情況下該參數(shù)的預測值逐一進行評價

3單項影響評價應有重點，對影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，應盡量分析評估影響的特征，范圍，大小及重要程度。影響較輕的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)則可較為簡略。第六節(jié)環(huán)境影響評價方法一、建設項目環(huán)境影響評價方法

（二）多項影響評價方法及其應用原則

1多項影響評價方法適用于各評價項目中多各環(huán)境要素質(zhì)量參數(shù)的綜合評價

2采用多項影響評價方法時，不一定包括該項目已預測環(huán)境影響的所有環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，可以有重點地選擇適當?shù)沫h(huán)境質(zhì)量參數(shù)進行評價

3建設項目如需進行多個廠址優(yōu)選時，要應用各評價項目的綜合評價進行分析、比較。第六節(jié)環(huán)境影響評價方法二、規(guī)劃環(huán)境影響評價方法環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱規(guī)劃方案的初步篩選核查表法矩陣法對比、類比、相容分析法專家分析法清單法環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱環(huán)境背景調(diào)查分析收集資料法現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測法GIS法第六節(jié)環(huán)境影響評價方法二、規(guī)劃環(huán)境影響評價方法環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱規(guī)劃環(huán)境影響的識別核查表法矩陣法網(wǎng)絡法系統(tǒng)流圖法層次分析法情景分析法環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱公眾參與會議討論調(diào)查表（個人、單位）公眾咨詢新聞傳媒（網(wǎng)站、報刊等）第六節(jié)環(huán)境影響評價方法二、規(guī)劃環(huán)境影響評價方法環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱環(huán)評環(huán)節(jié)方法名稱規(guī)劃環(huán)境影響的預測與評