民主監(jiān)督：守望公共家園2015

1、民主監(jiān)督的對象？監(jiān)督權(quán)包括哪些？2、民主監(jiān)督的方式有哪些？（信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府）3、信訪制度的內(nèi)容、作用？人大代表聯(lián)系群眾制度內(nèi)容、作用？輿論監(jiān)督制度的特點(diǎn)、作用？4、實(shí)行民主監(jiān)督的意義？5、如何行使監(jiān)督權(quán)？第二課我國公民的政治參與第四框民主監(jiān)督：守望公共家園憶一憶什么是公民的監(jiān)督權(quán)？其主要內(nèi)容有哪些？

公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。

內(nèi)容批評權(quán)建議權(quán)檢舉權(quán)申訴權(quán)控告權(quán)誰監(jiān)督？(主體)公民監(jiān)督誰？(對象)一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員前提1、公民的民主監(jiān)督權(quán)一、選擇民主監(jiān)督的方式監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

沒有做好本職工作時(shí)批評、建議

對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)

申訴控告、檢舉包括：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等。

下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？

１.某街道攤販多，秩序亂，常有學(xué)生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問。２.呼格吉勒圖案，指的是1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認(rèn)定為一起奸殺案兇手。案發(fā)僅僅61天后，法院判決呼格吉勒圖死刑，并立即執(zhí)行（又稱4·09毛紡廠女廁女尸案）。2005年，被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)。其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案，從而引發(fā)媒體和社會的廣泛關(guān)注。2015年1月23日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院得到證實(shí)：呼格吉勒圖父母李三仁、尚愛云夫婦已向內(nèi)蒙古檢察院遞交對辦案人員控告舉報(bào)書。３.發(fā)現(xiàn)某干部以權(quán)謀私、收取賄賂。批評、建議檢舉申訴、控告

背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。

賣瓜婦女的丈夫李某聞訊趕來,面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說:“你們怎么可以這樣對待弱勢群體?我要去告你們!”

李某的指責(zé)和想法對嗎?為什么？“各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員要自覺遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制?！薄詼丶覍毧偫淼摹墩ぷ鲌?bào)告》問題探究(1)：

李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了個(gè)個(gè)都為李某夫婦抱不平。

如果你是該村村民，請你為李某夫婦出出點(diǎn)子，建議他們?nèi)绾巫?？問題探究(2)：村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議：

你認(rèn)為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？哪些是不可取的？問題探究(2)：村民A：打熱線電話，舉報(bào)城管執(zhí)法人員的行為。村民B：找電臺、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光。村民C：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。村民D：多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，你們就忍一忍吧。村民E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！2、民主監(jiān)督的方式（1）信訪制度特點(diǎn)：重要途徑、有效方法作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。（法律、機(jī)構(gòu)）我們的意見、建議人大代表議案權(quán)力機(jī)關(guān)（２）人大代表聯(lián)系群眾制度2.特點(diǎn):好比一條紐帶，一頭連著國家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。1.方式：議案3.作用:能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)、切實(shí)保障。全國人大代表“特別信封”

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。（3）輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。特點(diǎn)：透明度高、威力大、時(shí)效快、影響廣作用：在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。民主評議會網(wǎng)上評議政府監(jiān)督聽證會渠道內(nèi)容特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度

人大代表聯(lián)系群眾制度

輿論監(jiān)督制度

新形式、新方法公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機(jī)關(guān)公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議透明度高、威力大、時(shí)效快、影響廣好比一條紐帶，一頭連著國家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得到切實(shí)保障在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等★公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道（P28-29）

問題探究三：（1）假如按當(dāng)初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法辦，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這說明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：圍攻派出所、毆打值班民警，老劉的合法權(quán)益還能得到維護(hù)嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？

1、公民如何負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。（態(tài)度）（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。（行為）

李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報(bào)信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進(jìn)行調(diào)查，查清事實(shí)后，責(zé)令城管部門對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對李某夫婦賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。從李某夫婦通過信訪舉報(bào)方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實(shí)例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？問題探究(4)：（１）有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作。（２）也有助激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。2.實(shí)行民主監(jiān)督的意義（為什么）民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機(jī)關(guān)及工作人員……）為什么（意義）如何行使——勇敢、負(fù)責(zé)、依法行使）（權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）對象——國家機(jī)關(guān)及其工作人員（沒切實(shí)履行職責(zé)時(shí)）(有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)——改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式是什么怎么辦本課知識小結(jié)

綜合探究：有序與無序的政治參與政治參與的重要內(nèi)容