以制度保證物業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質提升

以制度保證物業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質提升_物業(yè)經(jīng)理人

2023年6月,國務院《物業(yè)治理條例》的公布,正式確立了物業(yè)治理從業(yè)人員職業(yè)資格制度,奠定了物業(yè)治理師制度的法律根底;2023年11月,人事部、建立部印發(fā)《物業(yè)治理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)治理師資格考試實施方法》和《物業(yè)治理師資格認定考試方法》,將物業(yè)治理師資格正式納入了國家專業(yè)技術人員職業(yè)資格系列,標志著物業(yè)治理師制度的初步建立;2023年5月,建立部印發(fā)《關于實施物業(yè)治理師制度職責分工有關問題的通知》,明確要求建立部職業(yè)資格注冊中心和中國物業(yè)治理協(xié)會加強協(xié)調(diào)協(xié)作,在建立部、人事部的監(jiān)視指導下,共同做好物業(yè)治理師職業(yè)資格的有關工作;同年6月建立部發(fā)文成立了全國物業(yè)治理師制度治理委員會,負責組織和協(xié)調(diào)物業(yè)治理師制度實施和治理工作。此后,有關各項工作順當起步,并于當年10月進行了全國物業(yè)治理師認定考試。2023年12月,人事部辦公廳和建立部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于公布物業(yè)治理師資格認定考試結果的通知》,全國有1119名從業(yè)人員取得了物業(yè)治理師資格。首批物業(yè)治理師的誕生,預示著物業(yè)治理師制度全面實施的良好開局,是我們行業(yè)進展進程中的一件大事。在此,我想就物業(yè)治理師制度建立談四個方面的問題。

一、從業(yè)人員素養(yǎng)與職業(yè)資格制度

1.從業(yè)隊伍的壯大對社會經(jīng)濟的奉獻。

我國物業(yè)治理是伴隨著住房制度改革和住房商品化進程產(chǎn)生的新興行業(yè),從1981年深圳市誕生全國第一家物業(yè)治理公司和第一批物業(yè)治理從業(yè)人員開頭,短短26年時間里,物業(yè)治理從業(yè)隊伍經(jīng)受了從無到有、不斷進展壯大的過程。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國從業(yè)人員已超過350萬人,分布在3萬多家物業(yè)治理企業(yè)。崗位類型從操作層的保潔、綠化、修理、秩序治理,治理層的工程經(jīng)理、治理處主任、部門經(jīng)理到?jīng)Q策層的各類總監(jiān)、副總經(jīng)理和總經(jīng)理;效勞領域從單一類型物業(yè)到綜合性物業(yè),從純市場化的物業(yè)治理到機關、企事業(yè)單位的后勤社會化物業(yè)治理,從新建物業(yè)到房改房和老舊住宅小區(qū)治理。目前物業(yè)治理范圍已經(jīng)掩蓋了住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、學校、商場、醫(yī)院、機場、會展中心、體育場館、步行街等,去年以來還進入了對鄉(xiāng)村的治理;治理面積超過100億平方米的房屋,已經(jīng)將全國城鎮(zhèn)50%以上的不動產(chǎn)納入了我們的日常治理中。

隨著住房成為大多數(shù)居民家庭的最主要財產(chǎn)以及財寶積存的主要形式,居民對住房財產(chǎn)的使用、維護、保值提出了較強的效勞需求;隨著人民群眾生活水平的提高,大家對居住環(huán)境、社區(qū)秩序也有了較高的追求;與此同時,還產(chǎn)生了協(xié)調(diào)房屋全部權人公共空間、共用設施設備等共同利益的需要;由此形成對物業(yè)治理與效勞的巨大社會需求。勞動密集性的行業(yè)特征和剩余勞動力的相對富有,供應了物業(yè)治理行業(yè)寬闊的就業(yè)時機。為滿意業(yè)主不斷增長的效勞需求,廣闊物業(yè)治理從業(yè)人員在薪酬收入相對偏低、誤會偏見相對較多的壓力下,克制本錢剛性增長和效勞收費缺乏彈性等諸多困難,不斷提升物業(yè)效勞的品質。他們的辛勤工作不僅改善了人居和工作環(huán)境,維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定,提高了城市治理水平,而且擴大了住房消費,推動了經(jīng)濟增長,促進了現(xiàn)代效勞業(yè)的進展。北京、上海、深圳等城市物業(yè)治理企業(yè)制造的產(chǎn)值已占當?shù)貒裆a(chǎn)總值的2%左右。

2.專業(yè)素養(yǎng)的差距對行業(yè)進展的制約。

在充分確定物業(yè)治理從業(yè)人員對社會經(jīng)濟做出奉獻的同時,我們應當糊涂地熟悉到,與從業(yè)隊伍在數(shù)量的快速增長相比,其專業(yè)素養(yǎng)并未得到同步提高。盡管伴隨著物業(yè)治理的進展,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人,并逐步成長為行業(yè)進展的中堅力氣,但多種緣由造成從業(yè)人員隊伍的整體建立滯后于行業(yè)的進展。一是物業(yè)治理行業(yè)起步較晚,人才儲藏根底薄弱,隊伍建立跟不上行業(yè)的快速進展;二是從業(yè)人員來源各行各業(yè),其專業(yè)背景的多樣性和差異性,加上缺乏嚴格的專業(yè)訓練,顯露出整體素養(yǎng)參差不齊,局部經(jīng)理人的專業(yè)素養(yǎng)與所在崗位的要求有明顯的差距;三是與物業(yè)治理的上游產(chǎn)業(yè)(如

房地產(chǎn)開發(fā))相比,微利甚至虧損的經(jīng)營狀況,以及較低的薪酬待遇標準,難以吸引高學歷、高素養(yǎng)的人才;四是現(xiàn)階段我國物業(yè)治理還處于擴張型進展時期,客觀上需要大量的物業(yè)治理專業(yè)人員滿意市場需求,但在沒有嚴格準入制度的狀況下,入行人員良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象難以避開。

從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的差距突出表現(xiàn)在稱職的職業(yè)經(jīng)理人匱缺,現(xiàn)有局部治理人員在法律學問、職業(yè)道德、業(yè)務水平和組織協(xié)調(diào)力量等方面都與擔當?shù)娜蝿詹幌噙m應,人才的短缺已經(jīng)成為制約行業(yè)進步的“瓶頸”。個別運作不標準的企業(yè)和專業(yè)素養(yǎng)較低的從業(yè)人員的存在,使一些物業(yè)效勞水平不盡如人意,客戶關系緊急,收費率下降,甚至引發(fā)劇烈沖突和沖突,降低了行業(yè)的公信力,損害了行業(yè)的形象,嚴峻影響了行業(yè)的可持續(xù)進展。提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng),已經(jīng)成為物業(yè)治理行業(yè)的當務之急。

3.職業(yè)資格制度確實立對現(xiàn)實難題的破解。

針對物業(yè)治理從業(yè)人員素養(yǎng)普遍偏低的狀況,1996年,建立部人事教育司和房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關于實行物業(yè)治理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、治理員崗位培訓合格上崗制度的通知》,對物業(yè)治理企業(yè)有關重要崗位實行持證上崗制度。該制度在實施過程中,逐步總結出物業(yè)治理企業(yè)有關治理崗位人員的必備學問和必備力量,建立起一套既考察根底學問,又注意實際力量的考核方法。持證上崗制度實施后,全國有十萬名以上的物業(yè)治理從業(yè)人員通過了物業(yè)治理根底理論和專業(yè)學問的培訓,這對提高從業(yè)人員的理論水平和專業(yè)技術起到了積極的作用。與此同時,全國各地的房地產(chǎn)行政主管部門和物業(yè)治理行業(yè)協(xié)會以及有關培訓機構,也依據(jù)實際狀況和地域特征,因地制宜地對本地區(qū)的從業(yè)人員進展多種形式的崗位培訓,不同程度地促進了物業(yè)治理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)力量的提高。

但是,持證上崗制度的初級性、試驗性和弱強制性都打算了該制度的局限性。隨著物業(yè)治理行業(yè)的迅猛進展以及對物業(yè)治理熟悉的不斷深化,大家逐步熟悉到對物業(yè)治理從業(yè)人員實行更加嚴格的行業(yè)準入制度,是提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的必要途徑。因此,2023年6月份出臺的《物業(yè)治理條例》第三十三條明確規(guī)定:“從事物業(yè)治理的人員應當根據(jù)國家有關規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。”

《物業(yè)治理條例》之所以將物業(yè)治理從業(yè)人員職業(yè)資格設定為行政許可,是基于對物業(yè)治理效勞公益性的根本推斷。物業(yè)治理的專業(yè)治理人員,包括物業(yè)效勞企業(yè)經(jīng)理以及治理處主任(工程經(jīng)理)等,作為物業(yè)治理的直接組織者,其業(yè)務力量和素養(yǎng)凹凸,直接關系到物業(yè)的承接查驗、修理養(yǎng)護等治理效勞水平,直接關系到業(yè)主的共同利益和社會公共利益的維護。物業(yè)治理活動的特別性,經(jīng)營治理的專業(yè)性以及涉及學科多、治理簡單等特點,打算了物業(yè)治理從業(yè)人員,尤其是經(jīng)營治理專業(yè)人員,只有全面把握物業(yè)治理的法律法規(guī),具備扎實的物業(yè)治理學問和良好的實踐閱歷,具有較強的經(jīng)營治理力量,才能保證物業(yè)治理的正常運作,妥當處理物業(yè)治理活動中的各類問題,為業(yè)主供應價有所值的效勞,使所管物業(yè)保值增值。因此,實行嚴格的準入掌握,要求相關從業(yè)人員必需到達從事物業(yè)治理行業(yè)必備的學識、技術和力量,有利于從根本上扭轉行業(yè)人才短缺的被動局面,切實提高從業(yè)人員的整體專業(yè)素養(yǎng),以適應行業(yè)進展的需要。

二、物業(yè)治理師制度與物業(yè)治理科學進展

物業(yè)治理師制度,正是圍繞了“以人為本”(以業(yè)主和物業(yè)治理從業(yè)人員為本)的核心,統(tǒng)籌兼顧物業(yè)治理師的綜合素養(yǎng),以到達物業(yè)治理關系的全面協(xié)調(diào)和物業(yè)治理行業(yè)的可持續(xù)進展。因此,推行物業(yè)治理師制度,是物業(yè)治理科學進展的必定選擇,也是促進物業(yè)治理科學進展的制度保證,必將對我國物業(yè)治理行業(yè)的可持續(xù)安康進展產(chǎn)生深遠的影響。

1.物業(yè)治理師制度是物業(yè)治理科學進展的必定選擇。

(1)物業(yè)治理師制度的實施有利于推動物業(yè)治理的專業(yè)化進程

物業(yè)治理專業(yè)化是指物業(yè)治理專業(yè)人員在把握和了解法律、經(jīng)濟、工程、環(huán)保、

消防以及公共關系、心理學等多方面學科和學問,并經(jīng)過相關專業(yè)崗位實踐熬煉的根底上,勝利滿意物業(yè)治理執(zhí)業(yè)標準的過程。一方面,隨著科學技術的進展,現(xiàn)代樓宇的智能化程度不斷提高,客觀上要求物業(yè)治理從業(yè)人員必需具備相應的專業(yè)技術水平,以滿意物業(yè)設施運行、維護和治理的需要;另一方面,業(yè)主對物業(yè)治理消費和財產(chǎn)治理意識的增加,主觀上要求物業(yè)治理從業(yè)人員必需具備治理物業(yè)、效勞業(yè)主的專業(yè)學問和技能。物業(yè)治理師制度的實施,正是通過執(zhí)業(yè)準入掌握的方式,保證了物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人必需具有相當?shù)膶W歷和工作經(jīng)受,把握相關的專業(yè)學問、技術和力量,必需是有力量擔當有關專業(yè)治理工作的專業(yè)人才;同時,也為社會供應了評判物業(yè)治理師專業(yè)力量的標準和依據(jù)。

(2)物業(yè)治理師制度的實施有利于促進物業(yè)治理的標準化進程

標準物業(yè)治理行為是《物業(yè)治理條例》以及其他物業(yè)治理政策法規(guī)的根本目標,物業(yè)治理師制度通過標準物業(yè)治理從業(yè)人員進而標準物業(yè)治理行為,無疑是最有效的治標之法?！段飿I(yè)治理師制度暫行方法》規(guī)定,從業(yè)人員必需通過考試才能取得物業(yè)治理師資格,物業(yè)治理師必需經(jīng)過注冊才能執(zhí)業(yè),物業(yè)治理工程負責人必需由物業(yè)治理師擔當。隨著物業(yè)治理師制度的全面推行,物業(yè)效勞企業(yè)聘用未取得物業(yè)治理師從事物業(yè)治理活動的,必需擔當相應的法律責任,給業(yè)主造成損失的,應當依法擔當賠償責任,《物業(yè)治理條例》第六十一條關于法律責任的規(guī)定也將真正落到實處。

(3)物業(yè)治理師制度的實施有利于促進物業(yè)治理的市場化進程

物業(yè)治理區(qū)分于傳統(tǒng)房屋治理的根本特征是市場化,物業(yè)治理的市場化不僅表現(xiàn)為物業(yè)治理效勞的等價有償和市場選擇,同樣表現(xiàn)為物業(yè)治理勞動力要素的市場化。物業(yè)治理師制度的推行,確立了物業(yè)治理職業(yè)經(jīng)理人的社會地位,對物業(yè)治理師應當具備的執(zhí)業(yè)力量作了明確規(guī)定,不僅有利于業(yè)主通過擁有物業(yè)治理師的數(shù)量來推斷選擇高水準的物業(yè)效勞企業(yè),而且有利于物業(yè)治理師通過市場定價來選擇從業(yè)單位。今后企業(yè)的競爭,將會凸顯在人才的競爭上,通過市場資源和人才資源的優(yōu)化配置,促進展業(yè)的優(yōu)勝劣汰,打造一批具有優(yōu)秀治理團隊的品牌企業(yè),轉變目前行業(yè)魚龍混雜的狀況。

(4)物業(yè)治理師制度的實施有利于促進物業(yè)治理的國際化進程

物業(yè)治理起源于西方市場經(jīng)濟國家,英國、美國、歐盟以及我國港臺地區(qū)在物業(yè)治理實踐中積存了很多成熟的閱歷。在物業(yè)治理從業(yè)人員的治理上,美國的注冊物業(yè)治理經(jīng)理制度、英國的皇家特許屋宇經(jīng)理制度、中國香港的注冊房屋經(jīng)理制度等都對我國物業(yè)治理從業(yè)人員的治理具有借鑒意義。社會經(jīng)濟全球化進程的加快,我國參加WTO的客觀形勢,海外物業(yè)治理企業(yè)大量進入內(nèi)地市場的現(xiàn)實,都要求我們的專業(yè)人員資格制度與國際通行規(guī)章接軌。物業(yè)治理師制度的建立,不僅順應了時代的潮流,而且有利于促進我國物業(yè)治理的國際化進程。

物業(yè)治理的專業(yè)化、標準化、市場化和國際化,是我國物業(yè)治理科學進展的根本方向,物業(yè)治理師制度對物業(yè)治理專業(yè)化、市場化、標準化和國際化進程的有力推動作用,打算了物業(yè)治理師制度是我國物業(yè)治理科學進展的必定選擇。

2.物業(yè)治理師制度是物業(yè)治理科學進展的制度保證。

物業(yè)治理師制度不僅符合物業(yè)治理科學進展的方向,而且為物業(yè)治理科學進展供應了制度保證。為向社會供應合格的從業(yè)人員,我們在制度設計中充分考慮到物業(yè)治理師應當具備的根本條件。

(1)相當?shù)膶W歷背景;(2)相關的專業(yè)學問;(3)相應的執(zhí)業(yè)技能;(4)豐富的實踐閱歷;(5)良好的職業(yè)道德。

3.物業(yè)治理師制度對物業(yè)治理科學進展的深遠影響。

(1)提升行業(yè)競爭力量

不同于其他資金密集型和技術密集型行業(yè),勞動密集型的特征打算了人力資本是物業(yè)治理行業(yè)制造價值的關鍵要素,人才是物業(yè)治理的核心競爭力。對于企業(yè)來講,擁有肯定數(shù)量的注冊物業(yè)治理師不僅增加了其經(jīng)營工程的競爭力量,而且有利于企業(yè)資質等級的評定和品牌形象的樹立;對于行業(yè)來講,擁有肯定規(guī)模的物業(yè)治理師,不僅有利于造就一支懂經(jīng)營、精業(yè)務、重效勞、守道德的職業(yè)經(jīng)理人隊伍,而且有利于業(yè)主將物業(yè)治理作為建筑物治理的首選模式。

(2)強化企業(yè)風險意識

物業(yè)治理是一種企業(yè)以較少資本治理業(yè)主浩大資產(chǎn)的行業(yè),隨著業(yè)主財產(chǎn)觀念的增加和維權意識的提高,物業(yè)效勞企業(yè)的治理風險日益加劇。物業(yè)治理師制度規(guī)定,物業(yè)治理工程的關鍵性文件必需經(jīng)物業(yè)治理師簽字實施,并擔當相應法律責任,這都要求物業(yè)效勞企業(yè)強化物業(yè)治理師的責任風險意識,不斷提升職業(yè)水

平,避開因職業(yè)失誤擔當法律責任。

(3)完善現(xiàn)代企業(yè)制度

由于歷史的緣由,現(xiàn)階段我國仍有大量物業(yè)效勞企業(yè)尚未建立法人治理構造合理的現(xiàn)代企業(yè)制度,這在肯定程度上制約著企業(yè)的做大做強。物業(yè)治理師制度規(guī)定,物業(yè)治理工程負責人應當由物業(yè)治理師擔當,物業(yè)治理師只能在一個具有物業(yè)治理資質的企業(yè)負責物業(yè)治理工程的治理工作,這就意味著今后的物業(yè)效勞企業(yè)中,全部者和經(jīng)營者的分別,決策層和治理層的分工,注冊物業(yè)治理師擔當職業(yè)經(jīng)理人將成為常態(tài)。物業(yè)治理師的大量消失,為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善奠定了人才根底,有利于企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勝劣汰,有利于提高物業(yè)治理行業(yè)的規(guī)模效益。

(4)優(yōu)化人才鼓勵機制

專業(yè)治理人員職業(yè)準入制度的實施,提高了物業(yè)治理師資格的含金量;物業(yè)治理師與經(jīng)濟師中級技術職稱的掛鉤也會激發(fā)從業(yè)人員加強學習與參與考試的積極性;隨著物業(yè)治理師制度的逐步推動,客觀上會形成對現(xiàn)有物業(yè)治理經(jīng)理人隊伍的