高一政治課件-2.4.2權力的行使：需要監(jiān)督-高中政治課件-政治生活

權力的行使：需要監(jiān)督①必要性：

1.為什么要對政府權力進行制約和監(jiān)督首先，我國的國家性質決定我國政府的權力是人民賦予的。權為民所賦，就要讓權為民所用。其次，權力是把“雙刃劍”。權力運用得好，可以造福人民。一旦失去約束，超越了法律的界線，就可能滋生腐敗，貽害無窮因此為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

②現(xiàn)實意義：(重要意義)P47

政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督才能◆更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策(決策）；

◆提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤（執(zhí)行）；◆防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔(執(zhí)行)；◆真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府（目的）。2.怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督（1）關鍵是建立、健全制約和監(jiān)督機制

一靠民主二靠法制（兩者缺一不可）一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督）切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。二靠法制（加強法制對權力的制約和監(jiān)督）要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權力按法律行使，合理運用。關鍵民主與法制兩者缺一不可只有民主沒有法制會造成無政府主義；只有法制沒有民主會則會導致專制。兩者最終都會喪失民主，都不可能建立和健全對政府的制約和監(jiān)督機制。所以民主與法制兩者缺一不可。社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督上級政府的監(jiān)督法制部門的監(jiān)督—包括各級政府的法制局，法制部門承擔審查、修改或起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和進一步完善行政復議應訟等監(jiān)察部門的監(jiān)督-通過加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令通暢，防止官僚主義和形式主義。審計部門的監(jiān)督—是通過加強對財政預算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點建設項目、重點國有金融機構和國有企業(yè)及稅收征管的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并依法處理。國家權力機關的監(jiān)督

行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督中國共產黨的監(jiān)督（2）建立、健全我國行政監(jiān)督體系

---具體途徑行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門法制部門

包括各級政府的法制局，法制部門承擔審查、修改或起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和進一步完善行政復議應訟等監(jiān)察部門

國家權力機關的監(jiān)督政府要定期向人大報告工作。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督批評、建議、檢舉、申訴和控告；民主監(jiān)督的方式。通過獨立行使審判權和檢察權對國家機關、國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產黨的監(jiān)督中共紀委的監(jiān)督貪官悔恨錄◆原安徽省衛(wèi)生廳副廳長尚軍：“放松了對世界觀的改造，放松了自律這根弦，放松了自我約束，法制觀念淡?。　粼瓘V西玉林市委書記李乘龍說：我權力太大，監(jiān)督機構對我形同虛設.◆原哈爾濱市前副市長朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。我為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！睙o處可逃

我國各級檢察機關10年來立案偵查的貪污賄賂等職務犯罪案件中,有80%的線索來自群眾的舉報.迫于群眾舉報的威懾,10年來共有6萬多人到檢察機關投案自首。群眾舉報威力大《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《國家賠償法》《公務員法》《監(jiān)督法》《物權法》溫家寶：

建立官員財產申報制度是反腐重大舉措

溫家寶與網(wǎng)友在線交流。溫家寶說：許多網(wǎng)友建議建立官員的財產申報制度，我認為這個建議是正確的，這應該是反對腐敗的一項重大舉措。國外成功的實踐經驗已經證明，“官員財產申報制度”是反腐倡廉最為根本的制度保障。在美國，法律對財產申報中的違規(guī)行為規(guī)定了嚴厲的處罰措施：對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者，司法部門可對當事人提出民事訴訟，對故意提供虛假信息的人，可提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁?！稄V受質疑的“通行費”

》短片中政府哪些行為不夠“陽光”？你知道什么是“紅頭文件”嗎？你在網(wǎng)上查閱過揭陽市政府的“紅頭文件”嗎？你覺得這對你有何意義？探究實踐四：參與、監(jiān)督、成長揭陽市政務共公開網(wǎng)揭陽市人民政府政府開放紅頭文件的查閱政府自覺接受監(jiān)督的新形式3、政府要自覺接受人民的監(jiān)督-------法治政府的基本要求具體做法：為政府“陽光工程”喝彩（1）什么是“陽光工程”？（2）人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？（3）實施陽光工程有什么意義？想一想（1）“陽光工程”是我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監(jiān)督，建立了政務信息公開制度，增強了政府工作的透明度。（2）人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。答案（3）政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督。有利于群眾維護自己的合法權益。有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定權力的行使：需要監(jiān)督小結為什么要監(jiān)督怎樣監(jiān)督為什么要監(jiān)督必要性現(xiàn)實意義監(jiān)督體系監(jiān)督機制具體做法——陽光工程1、(單選)黨的十七大報告指出，完善制約和監(jiān)督機制，保證人們賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。政府要時時刻刻接受人民監(jiān)督的根本原因在于（）

A、我國是人民當家作主的社會主義國家

B、政府工作人員是由人民直接選舉產生的

C、我國人民享有廣泛的民主權利D、人民代表代表人民A2、新華網(wǎng)報道，從2月10日至13日，在短短的三日里，超過60萬網(wǎng)民通過新華網(wǎng)“總理，請聽我說”、“假如我是人大代表、政協(xié)委員，我建議……”以及“我參與我期盼——2009年全國‘兩會’大型調查”等互動欄目參政議政，用跟帖、留言和投票的形式“說”出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。結合材料說一說，加強對政府權力的制約和監(jiān)督的主要依據(jù)和