某港擋沙堤擴建工程海洋環(huán)境影響評價工作大綱

某港擋沙堤擴建工程海洋環(huán)境影響評價工作大綱1總則1.1項目來源某港為聯(lián)合建設(shè)的港口，是某市對外開放的龍頭，1992年7月實現(xiàn)國內(nèi)通航，1993年7月實現(xiàn)國際通航，已被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類口岸。目前，某港已逐步朝著多功能性、綜合性、國際性、現(xiàn)代化型的港口方向發(fā)展，日益成為河北省的經(jīng)濟航運中心。為了順應(yīng)煤炭出口海運量急速增長和到港船舶大型化發(fā)展的需要，某港口投資公司擬建設(shè)32#泊位調(diào)整工程及7萬噸級航道工程，為了碼頭和港池建設(shè)的需要，并對新建的港池及航道進行有效的掩護，必須對現(xiàn)有的擋沙堤進行擴建。某港擋沙堤擴建工程包括東擋沙堤潛堤出水工程、東西擋沙堤擴建工程、丁壩工程、離岸堤工程。某港擋沙堤擴建工程施工產(chǎn)生的懸浮物將對工程海區(qū)及相鄰海域環(huán)境帶來不同程度的影響。工程建設(shè)亦對海區(qū)水動力環(huán)境和泥沙運移產(chǎn)生影響。為執(zhí)行建設(shè)項目的有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)，某港口投資有限公司委托國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心承擔(dān)某港擋沙堤擴建工程（東堤300m潛堤出水、東西擋沙堤擴建、丁壩、離岸堤工程）海洋環(huán)境影響評價工作。評價單位在認真分析研究大量現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程海區(qū)及周邊海域的環(huán)境特征，根據(jù)《海洋環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》編制了海洋環(huán)境影響評價大綱。經(jīng)主管部門審查通過后開展環(huán)評工作。評價單位根據(jù)評價大綱規(guī)定的工作內(nèi)容，對擬建工程海區(qū)進行了現(xiàn)場踏勘，了解工程附近區(qū)域的社會經(jīng)濟狀況，對工程海區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀進行分析和評價。同時利用相關(guān)數(shù)學(xué)模型堆擋沙堤等堤壩施工過程產(chǎn)生的懸浮物對海域環(huán)境可能產(chǎn)生的影響、工程建設(shè)對海區(qū)水動力環(huán)境和泥沙運動、岸灘及海底床穩(wěn)定的影響進行了預(yù)測分析。在此基礎(chǔ)上編制了本工程環(huán)境影響評價報告。在此基礎(chǔ)上編制了本工程環(huán)境影響評價報告。某港擋沙堤擴建工程位置見圖1-1。1.2評價目的某港擋沙堤擴建工程環(huán)境影響評價作為該港該工程可行性研究的一個重要組成部分，主要從保護海洋環(huán)境，維護生態(tài)平衡的原則出發(fā)，根據(jù)工程附近海域的環(huán)境特點和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，對工程施工及建成投入使用等環(huán)節(jié)帶來的環(huán)境問題進行全面科學(xué)論證，以期達到如下目的：1、全面系統(tǒng)進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握工程附近污染源的分布排放特征和海域環(huán)境現(xiàn)狀，為海域環(huán)境管理和預(yù)測評價提供可靠的基礎(chǔ)資料。2、利用相關(guān)的數(shù)學(xué)模式，結(jié)合本工程實際環(huán)境問題，建立潮流場污染物輸移擴散的數(shù)學(xué)模型，預(yù)測工程施工及投入使用對附近海域環(huán)境影響程度和范圍。3、通過對工程的環(huán)境影響評價，提出合理可行的環(huán)保措施與對策，減少工程建設(shè)對環(huán)境的影響，以達到環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個效益的統(tǒng)一。1.3大綱編制依據(jù)本環(huán)境影響評價工作大綱，主要是根據(jù)某港口投資有限公司提供的《某港32#泊位工程設(shè)計調(diào)整工程可行性研究報告》等基礎(chǔ)資料，按照中華人民共和國有關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求編制的，具體編制根據(jù)如下：法律依據(jù)1．《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1999.12.25）2．《中華人民共和國漁業(yè)法》（人大常委會1986.7）3．《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998.11國務(wù)院第253號令）4．《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院第62號令）5．《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/2.1,2.3-93）6．《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》7．《港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTJ226-97）8．河北省人大常委會（80）號公告《河北省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》9．《某市海洋功能區(qū)劃》（某市海洋局，2002年）評價委托書和工程基礎(chǔ)資料1．《某港口投資有限公司關(guān)于某港擋沙堤擴建工程海域使用可行性論證及海洋環(huán)境影響評價的委托書》2．某港擋沙堤擴建工程海域使用論證、環(huán)境影響評價等工作委托說明（某港口投資有限公司投資規(guī)劃部2005年1月18日）3．某港32#泊位工程設(shè)計調(diào)整工程可行性研究報告（交通部第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院2004.12）4．某港7萬噸級通用散貨碼頭堆場填海工程海洋環(huán)境影響評價報告書（國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心2004年2月）5．某港3.5萬噸級航道工程環(huán)境影響報告書（交通部第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院2001.9）1.4工程附近海域環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《某市大比例尺海洋功能區(qū)劃》，某港（王灘）區(qū)陸域以某港開發(fā)區(qū)——大清河為界，海域以某港港用水域——撈尖漁港為界，包含打網(wǎng)崗等離岸沙壩島，陸域面積20992公頃，海域面積40220公頃，共劃分50個功能區(qū)。工程用海區(qū)及其臨近海域的海洋功能區(qū)主要為港口區(qū)、海上航運區(qū)、旅游區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、鹽田區(qū)等。某港（王灘）區(qū)的主導(dǎo)功能為港口運輸。兼容功能順序為臨港工業(yè)、旅游、漁港、海水養(yǎng)殖和用于海岸防護的海洋工程等。某港（王灘）區(qū)除港池、航道、錨地等港用水域執(zhí)行國家四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其余水域執(zhí)行國家二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。港用水域海洋沉積物執(zhí)行三類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，漁業(yè)水域、海水浴場的沉積物質(zhì)量執(zhí)行一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.5執(zhí)行的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)1．《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）中的二~四類，見表1-12．《海洋沉積物質(zhì)質(zhì)量》（GB18668-2002）中的一類、三類，見表1-2。3．《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB355-83）見表1-3。規(guī)范1．《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB12763.1-92）2．《海洋監(jiān)測規(guī)范》（HJ/T003.1-91~HY/T003.10-91）表1-1海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（第二類~四類）單位：mg/L（pH 除外）污染物名稱第二類第三類第四類SS人為增加的量≤110人為增加的量≤1100人為增加的量≤1150PH7.8~8.56.8~8.86.8~8.8DO＞543COD≤345BOB5≤345無機氮≤0.300.400.50活性磷酸鹽≤0.0300.0300.0475Pb≤0.0050.0100.050Cu≤0.0100.0500.050Hg≤0.00020.00020.0005As≤0.0300.0500.050Zn≤0.0500.100.50石油類≤0.050.300.50Cd≤0.0050.010.01表1-2海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：有機碳%，其余為×106項目有機碳硫化物CuPbZnCdHg石油類一類≤2.0≤300.0≤35.0≤60.0≤150.0≤0.50≤0.20≤500.0三類≤4.0≤600.0≤20.0≤250.0≤600.0≤5.00≤1.00≤1500.0表1-3船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物種類排放區(qū)域排放濃度（mg//L）或規(guī)定定船舶含油污水距最近陸地12海海里以內(nèi)海域域不大于15船舶生活污水距最近陸地4海里里以內(nèi)海域BOD5不大大于50SS不大于于150船舶垃圾沿海塑料制品禁止投入入水域；漂浮物距最近陸地地25海里以內(nèi)禁止止投棄入海；；食品廢棄物及其它它垃圾未經(jīng)粉粉碎禁止在距距最近陸地112海里以內(nèi)投棄棄入海1.6評價工作技術(shù)路線評價工作在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過建立潮流場數(shù)學(xué)模型和污染物擴散的數(shù)學(xué)模型，對工程建設(shè)的環(huán)境影響進行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境保護對策，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性。1.7評價范圍評價范圍應(yīng)覆蓋工程用海周邊海域的環(huán)境敏感區(qū)（即前述相關(guān)功能區(qū)），具體范圍為某港主航道兩側(cè)東西向各5km海域，向海至-10m等深線，總論證面積約50km2。1.8環(huán)境保護目標(biāo)和控制目標(biāo)環(huán)境保護目標(biāo)由《某市大比例尺海洋功能區(qū)劃》中做出的海域功能區(qū)劃，結(jié)合工程評價范圍海域環(huán)境敏感區(qū)情況，分析得出本工程環(huán)評工作中主要的環(huán)境保護目標(biāo)為：金銀灘海水浴場、打網(wǎng)崗海水浴場、打網(wǎng)崗灘涂養(yǎng)殖區(qū)、王灘灘涂、淺海養(yǎng)殖區(qū)、大清河鹽場和附近養(yǎng)蝦池，快樂島旅游區(qū)，港區(qū)西部養(yǎng)蝦池，葡萄莊子養(yǎng)蝦池，與工程相對距離和位置概況見表1-4。表1-4環(huán)境保護目標(biāo)概況名稱相對位置相對距離金銀灘海水浴場EN1km打網(wǎng)崗海水浴場及及灘涂養(yǎng)殖區(qū)區(qū)SW2km王灘灘涂及淺海養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)SW—S＞2km大清河鹽場及養(yǎng)蝦蝦池W10km快樂島旅游區(qū)SW8km港口西部養(yǎng)蝦池SW2km葡萄莊養(yǎng)蝦池EN2.5km環(huán)境控制目標(biāo)根據(jù)《某市海洋功能區(qū)劃》做出的海域功能區(qū)劃，確定本工程在施工作業(yè)過程污染物排放對附近海域水環(huán)境質(zhì)量的控制目標(biāo)為：港區(qū)水域及航道功能區(qū)水域按《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中四類標(biāo)準(zhǔn)沉積物質(zhì)量按三類標(biāo)準(zhǔn)控制；旅游浴場、海水養(yǎng)殖功能區(qū)按《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中二類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物質(zhì)量按一類標(biāo)準(zhǔn)控制。1.9評價等級根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》評價等級劃分原則，考慮到本工程特點以及工程區(qū)附近水環(huán)境功能與生態(tài)環(huán)境特征，確定本次評價以水文動力環(huán)境評價為主，評價等級為一級，水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境評價為二級，海洋生態(tài)環(huán)境評價為三級。2工程概況2.1工程地理位置某港王灘港區(qū)位于某市東南84km海港開發(fā)區(qū)境內(nèi)，處于渤海灣北岸，沿大沽口至秦皇島海岸的岬角上，大清河口和灤河口之間，東距秦皇島港64海里，西距天津新港70海里。東經(jīng)110°00′46″，北緯39°12′46″。本工程位于某港現(xiàn)3.5萬噸級主航道東西兩側(cè)，本工程地理位置見圖1-1。2.2建設(shè)規(guī)模及主要工程量建設(shè)規(guī)模本工程建設(shè)規(guī)模為：東堤300m潛堤出水工程；東、西兩個擋沙堤的擴建工程，其中，西堤2083m（范圍包括現(xiàn)已形成的787m的潛堤出水工程和1296m擋砂堤擴建工程，平行于航道），東堤1233m（其中包括553m潛堤出水工程，680m擋砂堤擴建工程，平行于航道）。丁壩工程848米，離岸堤工程2800米。主要工程量本工程主要工程數(shù)量見表2-1表2-1主要工程項目及工程數(shù)量表序號項目名稱工程量備注單位數(shù)量1東堤潛堤出水m300新建丁壩工程m848西堤擴建工程m2083東堤擴建工程m1233離岸堤工程m28002潛堤出水萬M35堤心工程量新建丁壩工程萬M34堤心工程量西堤擴建工程萬M335堤心工程量東堤擴建工程萬M331堤心工程量離岸堤工程萬M313堤心工程量2.3平面布置擴建后擋沙堤北與現(xiàn)有護岸相接，與東西擋沙堤共同形成擬建32#專業(yè)化碼頭的矩形港用水域，300m潛堤出水和300m出水堤位于現(xiàn)東擋沙堤南側(cè)，丁壩位于二排干入海口和金銀灘海水浴場之間垂岸布設(shè)，離岸堤位于丁壩東側(cè)成雙列與岸大致平行布設(shè)。東、西擋沙堤擴建位于某港主航道兩側(cè)。擋沙堤擴建工程的平面布置圖見圖2-1。2.4施工方案和施工期本次報告主要指某港擋沙堤擴建工程要開展的施工方案和施工期。西擋沙堤、丁壩及離岸堤工程施工方案與前階段施工方案相同。東擋砂堤擴建工程采用常規(guī)的拋石斜坡堤結(jié)構(gòu)，施工時可按常規(guī)由陸上用汽車來料由陸地向海推進直接拋填堤心石，兩側(cè)護底及墊層塊石應(yīng)隨后跟進拋理。用于護面的混凝土塊體可在現(xiàn)場附近設(shè)臨時預(yù)制場預(yù)制，載重汽車運至現(xiàn)場，起重機械吊安。施工期2005年5月初至11底，計7個月完成600米東擋砂堤擴建工程，其余633米2006年完成。西擋砂堤擴建工程、丁壩工程、離岸堤工程計劃2005年至2007年三年內(nèi)完成。其中離岸堤工程近期開工一側(cè)（南側(cè)或北側(cè)），視南京科學(xué)研究院物理模型試驗研究后決定。2.5工程設(shè)計擬采取的環(huán)保措施某港環(huán)保部門承擔(dān)本工程環(huán)境管理并組織環(huán)境監(jiān)測。按國家、市、環(huán)境保護部門制定的有關(guān)環(huán)境保護的政策，法規(guī)條例，結(jié)合工程的特點和環(huán)保對策，制定出環(huán)境保護措施的實施辦法，做到組織落實。環(huán)境監(jiān)測包括日常監(jiān)測、污染事故發(fā)生時的臨時監(jiān)測等。本工程大氣、水、噪聲監(jiān)測工作由本港擬建的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，并由環(huán)保處監(jiān)督執(zhí)行。3工程周邊地區(qū)環(huán)境概況3.1自然環(huán)境概況某港位于渤海灣北岸，某市樂亭縣王灘鎮(zhèn)海港開發(fā)區(qū)境內(nèi)。東經(jīng)119°01′，北緯39°13′。西距天津新港70海里，東距秦皇島港64海里，距上海港669海里，距香港1360海里，距韓國仁川港400海里，距日本長崎港680海里。此處自然條件優(yōu)越；冬季無嚴寒、夏天無酷暑，雨量適中、氣候宜人，水深岸陡、不凍不淤、陸域?qū)掗熎教?，周圍?0平方公里之內(nèi)為國有灘涂，不占良田，無需征地和拆遷，是建設(shè)工貿(mào)型港口城市不可多得的天然良址。本區(qū)為灤河三角洲平原地帶，海底坡度較小。氣象1、氣溫年平均氣溫：10.2℃最高月均溫：24℃最低月均溫：-5.8℃極端最高氣溫：37.9℃極端最低氣溫：-23.7℃2、降水年平均降水量：616.8mm，雨量集中在7、8月份，占全年總降水量的60%。年最小降水量：328.7mm年最大降水量：913.7mm年最長降水歷時17小時5分鐘3、風(fēng)常風(fēng)向為S、SW，強風(fēng)向為ENE、WNW，其中≥6級風(fēng)的頻率為0.6%和0.5%，自1949年~1985年36年間共39次臺風(fēng)經(jīng)過黃、渤海，對本地區(qū)產(chǎn)生影響的僅有8次，而且影響輕微。4、霧年平均能風(fēng)度小于1km的大霧僅有3天。5、冰況本地區(qū)初冰期約為12月中旬，終冰期約在2月中旬，盛冰期在1月份，全年港池航道不封凍，最冷的1月份可正常通航。水文1、潮流本地區(qū)海域潮流性質(zhì)為不規(guī)則半日潮，主流軸向為東北—西南，即順岸向，漲潮流向西南，落潮流向東北實測流速0~0.84m/s，潮位-0.29m，年平均潮位1.27m，平均潮差1.54m，平均海平面1.54m。2、設(shè)計水位設(shè)計高水位：2.08m設(shè)計低水位：0.27m核高水位：3.58m3、波浪常浪向為S—ES，強浪向為E—NE，在設(shè)計高水位條件下-0.4m深處，50年一遇波高HI%為4.5m，波向ESE（ES）周期7.9S。4、入海河流評價區(qū)域周圍主要有長河、湖林新河、小河子。河流流向為西北向東南，多為季節(jié)性河流，主要功能為排瀝泄洪。此外還有人工挖掘的縱橫排水渠道，主要有二排干渠。5、地形、地貌本區(qū)陸域為灤河三角洲平原，南臨渤海，北靠燕山山脈，港區(qū)周圍地勢較低，海拔高程在5m以下，地貌類型主要以汊道河床、沙壩、淀湖、泛濫平原為主，土屬鹽化潮土。港口后方陸域回填堿低灘形成，無農(nóng)田果林。地形北高南低，坡度很小。水下地形岸線至-10m等深線距離6km左右，坡度1/500。本項目用海區(qū)為潮灘自然延伸部分，水深0-5m，其中新建臨時擋沙堤用海區(qū)水深0-2m，坡度不足1/350。6、沿岸泥沙運動對某港王灘海岸塑造起積極作用的是北東和南東向風(fēng)浪以及灤河口來沙向西南的沿岸泥沙流。打網(wǎng)崗一帶泥沙運動以地沙為主，波浪沖刷使海岸上沖下淤，打網(wǎng)崗內(nèi)淤（瀉湖）而外沖（沙崗向海側(cè)）。由于多年來來沙銳減，港口區(qū)近岸灘已經(jīng)成微沖趨勢。7、地震本地區(qū)地震烈度為7度。3.2社會環(huán)境概況某港位于某市海港開發(fā)區(qū)境內(nèi)。與開發(fā)區(qū)相鄰的樂亭縣全縣總?cè)丝?6.1萬多人，分布在33個鄉(xiāng)980個自然村內(nèi)。王灘鄉(xiāng)人口1.67萬多人，分布67個自然村內(nèi)。海港開發(fā)區(qū)面積為44km2，行主要企事業(yè)有開發(fā)區(qū)管委會、某港口投資有限公司、某港股份有限公司、北京焦化廠、大唐電廠、恒通薄板廠等單位。人口1萬余人。某港全港定員職工總數(shù)1000人左右，生活區(qū)人數(shù)為5000人。樂亭縣的工業(yè)比較落后，有冶金、煤炭、化學(xué)機械、建材、食品、紡織等門類的小工業(yè)體系，有115個企業(yè)。農(nóng)業(yè)耕地面積948225畝，主要農(nóng)作物為小麥、高粱、玉米、水稻、棉花等。此外，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)也有一定的發(fā)展。王灘鄉(xiāng)的工副業(yè)有農(nóng)機修造、蝦油加工、玉米加工等。土地貧瘠，東部和南部多鹽堿地，西南部多沙地，北部土壤肥沃，總耕地面積48711畝，主要農(nóng)作物為高粱、玉米、小麥。本區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不甚發(fā)達，灤河口附近為規(guī)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。本區(qū)主要污染源是樂亭縣屬工業(yè)污染，通過地表徑流輸入海洋，其廢水年排放量約505.7萬噸，其中主要污染為COD、BOD、氨氮和懸浮物。工程所在海域主要水污染物排放量見表3-1。表3-1評價海域主要污染物排放量單位t/a污染源CODBODSS油氮磷長河2144.11069.2115.50.80879.8/二排干、小河子、海海田閘63.8832.7059.286.1312.781.843.3環(huán)境質(zhì)量概況根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心近年來對工程附近海域的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果以及其它資料表明，工程所在附近海域水質(zhì)，除了無機氮、活性磷酸鹽和重金屬Cu、Pb出現(xiàn)超二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其余各項均能滿足二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程附近海域近年來由于過渡捕撈和環(huán)境污染，原有水產(chǎn)經(jīng)濟種類數(shù)量稀少，已不能形成捕撈。4環(huán)境影響識別和評價因子篩選4.1施工期污染因子及環(huán)境影響分析根據(jù)本工程施工特點，其對環(huán)境造成影響的主要污染因子為懸浮物。所以本次評價將施工中產(chǎn)生的懸浮物作為影響環(huán)境的主要評價因子。工程施工期對周圍環(huán)境的影響主要包括：（1）擋沙堤擴建對海洋動力環(huán)境及泥沙運移的影響（2）施工過程所產(chǎn)生的懸浮物對海域水質(zhì)的影響（3）施工過程所產(chǎn)生的懸浮物對海洋生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響等4.2評價因子篩選根據(jù)工程污染因子及環(huán)境影響分析，本工程施工期間主要污染物為水環(huán)境污染物，即施工產(chǎn)生的懸浮物，其次為施工船舶產(chǎn)生的機艙油污水、生活污水和固體廢物，各評價專題工作內(nèi)容的評價因子見表4-1。表4-1各評價專題評價因子確定評價專題污染源評價環(huán)境現(xiàn)狀評價環(huán)境影響預(yù)測評價因子重金屬、石油類SS、COD、石油類、重重金屬（Pbb、Cu、Zn、Hg、Cd）SS5評價內(nèi)容5.1評價工作內(nèi)容根據(jù)評價等級并結(jié)合工程污染分析和評價因子篩選，確定本次評價工作的主要內(nèi)容如下：1)調(diào)查了解工程所在地區(qū)水環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為工程環(huán)境影響評價提供基礎(chǔ)依據(jù)；2)分析預(yù)測工程施工對周圍海域水質(zhì)、底質(zhì)及生態(tài)環(huán)境特別是港區(qū)西部水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響程度；3)分析預(yù)測工程對海洋水動力環(huán)境及泥沙運移的影響程度；4)提出工程實施過程中的環(huán)保對策，并對其環(huán)境經(jīng)濟效益作簡要分析；5）對某港擋沙堤工工程可能有影影響的水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖、旅游、漁漁業(yè)捕撈等單單位、個人進進行座談、調(diào)調(diào)查、多方面面聽取公眾的的意見，并將將他們的意見見和建議反饋饋給建設(shè)單位位和環(huán)境管理理部門，在報報告書環(huán)保對對策中給予充充分重視和體體現(xiàn)。6）從環(huán)境角度給出出本工程是否否可行的結(jié)論論。5.2評價工工作重點1）論證證工程施工過過程對周圍海海域環(huán)境影響響的程度和范范圍，回答工工程建設(shè)環(huán)境境可行性。2）從技術(shù)經(jīng)濟可行行性角度，制制定切實可行行的環(huán)保對策策與措施。6環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查查與評價6.1自然環(huán)境調(diào)調(diào)查主要收集工程所在在區(qū)域的常規(guī)規(guī)氣象（包括括風(fēng)向、風(fēng)速速、氣溫、降降水、霧日等等）及海洋水水文（潮汐、波波浪、潮流、余余流等）、地地形地貌、地地質(zhì)勘測、泥泥沙運動等資資料。6.2水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查查與評價6.2.1水環(huán)環(huán)境污染源調(diào)調(diào)查與評價對工程所處的附近近區(qū)域的水體體污染源進行行調(diào)查，查清清其污染源類類型、數(shù)量及及所排放污染染物種類、排排放特征等。重重點分析重金金屬油類等的的排放源。6.2.2水質(zhì)質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與與評價國家海洋環(huán)境監(jiān)測測中心曾于2003年11月對本次評評價海域開展展了水質(zhì)現(xiàn)狀狀調(diào)查與評價價，工程所在在海區(qū)近年入入海污染物變變化甚小，根根據(jù)《港口建建設(shè)項目環(huán)境境影響評價規(guī)規(guī)范》，本次次評價可直接接引用2003年11月水質(zhì)調(diào)查查和評價結(jié)果果1）站位布設(shè)2003年11月月在評價區(qū)共共布設(shè)8個站位，各各站位具體位位置見圖6-1。2）監(jiān)測項目選取pH、鹽度、水水深、SS、DO、COD、Pb、Cu、Zn、Cd、Hg、As、無機氮氮、活性磷酸酸鹽、石油類類、水溫、水水色、透明度度。3）分析方法采用《海洋監(jiān)測規(guī)規(guī)范》規(guī)定的的分析方法。4）水質(zhì)現(xiàn)狀評價采用單因子指數(shù)法法對海水水質(zhì)質(zhì)現(xiàn)狀進行分分析，評價因因子為pH、Zn、DO、COD、石油油類、Pb、Cu、Zn、Cd、As。6.2.3沉積積物現(xiàn)狀調(diào)查查與評價1．監(jiān)測測站位：同水水質(zhì)監(jiān)測站位位2．監(jiān)測項目：有機機質(zhì)、Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、石油類類3．分析方法：均采采用《海洋監(jiān)監(jiān)測規(guī)范》所所規(guī)定的方法法4．現(xiàn)狀評價采用單因子指數(shù)法法，對所有監(jiān)監(jiān)測因子進行行評價，給出出評價海域沉沉積物質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)狀水平，對對超標(biāo)項目進進行分析。6.3海洋生物物現(xiàn)狀調(diào)查與與分析6.3.1海洋洋生物現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查與分析海洋生物現(xiàn)狀評價價采用1999的生物調(diào)查查資料，對評評價海域的浮浮游生物、底棲生物物、生物體殘殘進行分析評評價，給出種種類組成、數(shù)數(shù)量變化、主主要優(yōu)勢種以以及在評價海海域的分布狀狀況。6.3.2水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖與漁業(yè)業(yè)捕撈調(diào)查對工程附近海域的的水產(chǎn)養(yǎng)殖和和漁業(yè)捕撈的的情況進行調(diào)調(diào)查，主要包包括水產(chǎn)養(yǎng)殖殖區(qū)的分布，主主要養(yǎng)殖品種種、產(chǎn)量等，以以及漁業(yè)勞動動力狀況，作作業(yè)方式、捕捕獲量、捕獲獲種類等。7環(huán)境影響預(yù)測本次評價報告的環(huán)環(huán)境影響預(yù)測測包括東堤3300米潛堤出水工工程、東、西西兩個擋沙堤堤的擴建工程程、丁壩工程程、離岸堤工工程建設(shè)對海海洋環(huán)境的影影響。7.1環(huán)境影響響預(yù)測內(nèi)容通過建立潮流場和和污染物輸移移擴散的數(shù)學(xué)學(xué)模型來預(yù)測測工程建設(shè)對對環(huán)境的影響響，包括施工工期和投入使使用期兩部分分，主要預(yù)測測內(nèi)容如下：：1．工程所在海域水水動力條件計計算與分析；；2．施工過程懸浮物物對環(huán)境影響響分析；3．工程建成后對水水動力環(huán)境和和泥沙運移、岸岸灘沖淤得影影響分析。7.2潮流場數(shù)值模擬數(shù)值模型及邊界條條件計算輸入?yún)?shù)潮流場基本特征工程對潮流場影響響預(yù)測本次評價價預(yù)測擋沙堤堤調(diào)整及擴建建工程全部完完成后對潮流流場的影響。7.3懸浮物輸移移、擴散的數(shù)數(shù)學(xué)模型7.3.1施工工程懸浮物影影響濃度預(yù)測測（水環(huán)境影影響預(yù)測）本節(jié)主要根據(jù)挖泥泥工程施工過過程中所引起起的懸浮物入入海量預(yù)測其其在鄰近海域域中所形成的的影響濃度分分布，為評估估工程的環(huán)境境影響提供依依據(jù)。1）污染物輸運擴散預(yù)預(yù)測模型在垂直混合充分的的淺海，一般般采用二維深深度平均的平平流擴散方程程：（1）此外P是某污染物的深度度平均濃度，以以mg/L表示示，U、V是深度平均速度在在x、y坐標(biāo)上的分分量，Sm是污染物的的入海負荷量量。方程（11）的左端第第二、三項是是物質(zhì)平流項項。右端前兩兩項是彌散項項，代表剪流流和湍流的影影響，擴散系系數(shù)Kx、Ky根據(jù)Eldeer公式計算算：（2）（3）式中c是糙度系數(shù)數(shù)，和是潮流分速速度的絕對平平均值。方程（6-2-11-4）的邊界條條件為：在海岸邊界上，物物質(zhì)不能穿越越邊界，即：：（4）在開邊界上，流出出時滿足（5）流入時，各邊界上上的濃度值已已知（6）初始濃度確定為零零。采用有限差分方法法對方程（1）進行數(shù)值值離散化處理理。差分網(wǎng)格格仍采用交錯錯式網(wǎng)格。為為了減低數(shù)值值彌散對計算算精度的影響響，采用準(zhǔn)分分析方法處理理平流擴散過過程。7.3.2懸浮物物入海負荷量量施工中產(chǎn)生的污染染物主要是由由于施工引起起的懸浮物。本本計算主要考考慮筑堤產(chǎn)生生的懸浮物，由由于多點施工工，本評價以以1233mm東擋沙堤新新建工程懸浮浮物排海量作作為源強，其其中600mm擴建施工期7個月，堤心心工程約15.1萬m3，按每天拋拋填710m3堤心石和墊墊層塊石計算算懸浮物入海海負荷量。按按每天施工12小時，可推推算每個施工工點施工進度度為59.22m3/時，懸浮物物發(fā)生系數(shù)取取0.0277t/m3，則每個施施工點懸浮物物發(fā)生量為1.6t/時。施工時時可按實際進進度比照本計計算結(jié)果估算算懸浮物的濃濃度。懸浮物物排放海區(qū)為為300m潛堤堤出水，主航航道東、西兩兩側(cè)擋沙堤擴擴建海區(qū)、丁丁壩海區(qū)、離離岸堤海區(qū)。根據(jù)數(shù)值預(yù)測結(jié)果果，開展懸浮浮物對水質(zhì)影影響的范圍和和污染程度，并并得出相關(guān)結(jié)結(jié)論。計算域計算域為評價范圍圍海域，面積積約50km2。7.4工程施工對對水環(huán)境的影影響7.4.1施工對水水環(huán)境質(zhì)量的的影響1）給出施工時，懸懸浮物擴散影影響范圍及濃濃度等值線；；2）對于施工時懸浮浮物擴散對各各環(huán)境保護目目標(biāo)，是否產(chǎn)產(chǎn)生不利影響響給出明確結(jié)結(jié)論。7.4.2工程建設(shè)設(shè)對海洋水動動力及泥沙運運移影響7.5工程施工對對海域生態(tài)環(huán)環(huán)境影響分析析本次評價將根據(jù)工工程施工對水水環(huán)境影響分分析的結(jié)果，結(jié)結(jié)合工程附近近水域生物現(xiàn)現(xiàn)狀與養(yǎng)殖業(yè)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀進行以以下分析：7.5.1對浮游生生物的影響分析在懸浮物和濁濁度較高的情情況下，海水水透光量減少少，透明度下下降，對浮游游生物的影響響。7.5.2對水產(chǎn)養(yǎng)殖殖的影響分析析分析施工對海洋生生態(tài)環(huán)境的不不利影響以及及人為干擾,分析由此產(chǎn)產(chǎn)生的對水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖的影響響。8總量控制分析8.1擬建工程程污染源特征征某港擋沙堤擴建工工程是在原有有東、西擋沙沙堤基礎(chǔ)上的的擴建工程，屬屬于海洋防護護工程施工范范疇。由于工工程是按照一一定的施工程程序和設(shè)計要要求獨立完成成，因此，施施工各個環(huán)節(jié)節(jié)所產(chǎn)生的污污染源為流動動性點源，一一般不可與陸陸源污染源合合并統(tǒng)計，也也難于納入陸陸源污染物總總量控制體系系，其常規(guī)污污染物排放一一般按照《污污水綜合排放放標(biāo)準(zhǔn)》進行行控制，施工工所產(chǎn)生的懸懸浮物主要按按環(huán)境功能區(qū)區(qū)的環(huán)境控制制目標(biāo)所規(guī)定定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)來加以管理理。鑒于擬建建工程均在港港口規(guī)劃水域域施工，因此此本章僅對某某港所屬海域域內(nèi)因工程施施工產(chǎn)生的污污染物（主要要為懸浮污染染物）滿足港港用水域和相相鄰養(yǎng)殖水域域環(huán)境質(zhì)量要要求進行總量量控制分析。8.2總量控制制分析本工程作業(yè)產(chǎn)生的的懸浮物只是是在某一范圍圍海域內(nèi)流動動，總量變化化很小，鑒于于擬建工程均均在港口規(guī)劃劃水域施工，因因此，本次評評價在報告書書僅對某港所屬海域域內(nèi)因施工產(chǎn)產(chǎn)生的污染物物滿足國家海海洋環(huán)境要求求進行總量控控制分析。9工程重點保保護目標(biāo)與控控制措施9.1工程重點點保護目標(biāo)9.1.1海岸岸控制目標(biāo)防止工程項目改變變水下岸坡蝕蝕積速率，并并盡量維持現(xiàn)現(xiàn)代海岸作用用過程。9.1.2海域域水質(zhì)控制目目標(biāo)嚴格控制項目施工工期懸浮物人人為增量，為為保護該海域域的水質(zhì)環(huán)境境，港用水域域應(yīng)符合《海海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》第四類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，港外水水域應(yīng)符合第第二類標(biāo)準(zhǔn)。9.2控制措施施施工作業(yè)過程中，工工程海域內(nèi)將將會造成暫時時的海水懸浮浮物濃度增加加、碎石散落落和含油污水水的泄露等，不不免增加海域域環(huán)境壓力。因因此，施工期期要按國家海海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及有關(guān)的法法律法規(guī)對這這些環(huán)境污染染因子嚴格加加以控制，采采用先進的施施工技術(shù)及設(shè)設(shè)備，制定必必要的預(yù)防措措施，最大限限度減少污染染因子對環(huán)境境的損害。施工期內(nèi)應(yīng)建立定定期和不定期期海域環(huán)境監(jiān)監(jiān)測、監(jiān)察制制度，對的發(fā)發(fā)生的環(huán)境問問題要及時發(fā)發(fā)現(xiàn)、及時處處理，確保海海域環(huán)境、資資源的可持續(xù)續(xù)利用。9.2.1懸浮浮物本次工程施工應(yīng)最最大限度地控控制減少懸浮浮泥砂的發(fā)生生量；施工階階段應(yīng)隨時控控制拋填土石石方量。廢水加強對施工人員的的環(huán)保教育，盡盡量使施工機機械排放的廢廢水經(jīng)過處理理達標(biāo)后再行行排放，施工工船舶機艙含含油污水含油油量應(yīng)≤15ms//l。減少對周周圍環(huán)境的污污染。施工船舶當(dāng)油水分分離器發(fā)生故故障時，或其其他設(shè)備發(fā)生生故障時，應(yīng)應(yīng)把船艙含油油污水泵到岸岸上污水處理理廠處理，應(yīng)應(yīng)禁止未經(jīng)處處理的污水排排海。9.2.3固體體廢物本項目生產(chǎn)過程中中將產(chǎn)生固體體廢物，應(yīng)定定期清掃，并并收集于容器器內(nèi)，作為工工業(yè)垃圾統(tǒng)一一進行處理。環(huán)境保護管理與監(jiān)監(jiān)測計劃10.1施工工期環(huán)境保護護管理計劃從工程設(shè)計擬采取取的環(huán)境保護護措施與對策策中可以看出出，海域施工工中的污染防防治大多數(shù)是是從管理角度度來控制的。建建設(shè)單位與施施工單位為了了確保環(huán)保措措施與對策在在施工中得到到具體實施，應(yīng)應(yīng)制定環(huán)境保保護管理計劃劃，將海域工工程施工中的的環(huán)境回收納納入建設(shè)、施施工單位的生生產(chǎn)管理體系系，派專員監(jiān)監(jiān)理施工作業(yè)業(yè)中的污染防防治情況，制制定具體的職職責(zé)與任務(wù)。其其主要職責(zé)與與任務(wù)如下：：1．施工前認真研究究施工方案，依依據(jù)本環(huán)評報報告分析擬實實施的方案對對環(huán)境可能發(fā)發(fā)生的潛在影影響因素、范范圍與程度等等，必要時有有權(quán)對施工方方案提出調(diào)整整建議。2．施工開始后對施施工各環(huán)節(jié)懸懸浮泥沙控制制進行監(jiān)督管管理，包括施施工進度、施施工季節(jié)安排排等內(nèi)容。3．及時了解施工區(qū)區(qū)周圍環(huán)境、水水產(chǎn)養(yǎng)殖場及及濱海度假區(qū)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量量變化情況，必必要時與施工工管理部門協(xié)協(xié)商，將施工工進度及作業(yè)業(yè)面等作相應(yīng)應(yīng)的變通。4．安排環(huán)境監(jiān)測工工作，對環(huán)境境監(jiān)測反饋的的信息進行科科學(xué)分析，并并建立資料檔檔案。10.2環(huán)境境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測作業(yè)環(huán)境境監(jiān)督管理的的主要實施手手段，通過它它可以掌握工工程的污染排排放情況和周周圍地區(qū)環(huán)境境質(zhì)量變化情情況，從而反反饋給工程決決策部門，為為港口環(huán)境保保護管理部門門的管理提供供科學(xué)依據(jù)，報報告書將在環(huán)環(huán)境監(jiān)測計劃劃中包括監(jiān)測測項目、監(jiān)測測站位、監(jiān)測測頻率、實施施監(jiān)測單位等等具體內(nèi)容和和實施方案。1）監(jiān)測項目本次對施工過程產(chǎn)產(chǎn)生的污染因因子進行監(jiān)測測，監(jiān)測項目目為水域中的的懸浮物、石石油類、DO、COD等四項。2）監(jiān)測頻率主要于施工期進行行監(jiān)測，監(jiān)測測頻率為每季季度監(jiān)測一次次。3）完成單位采用有償服務(wù)的方方式委托有關(guān)關(guān)部門進行監(jiān)監(jiān)測。11公眾參與與社會在前進，生產(chǎn)產(chǎn)在發(fā)展，人人們的環(huán)境意意識也不斷提提高，對生活活環(huán)境更加關(guān)關(guān)注，所以建建設(shè)項目應(yīng)同同當(dāng)?shù)毓姕蠝贤?，廣泛征征求有關(guān)部門門及人員的意意見，以彌補補在環(huán)境評價價中可能存在在的遺漏和不不足，并對一一些難以用貨貨幣形式表達達的資源作出出評估。此外外公眾能夠提提出一些切合合實際的措施施，協(xié)助有關(guān)關(guān)部門定制出出切合實際的的環(huán)保方案，是是建設(shè)項目減減少污染損失失。所以公眾參與可以以給項目所在在地帶來益處處，使項目建建設(shè)更加完善善和合理，從從而有利于最最大限度發(fā)揮揮項目的綜合合和長遠利益益，為此本次次評價將進行行廣泛社會調(diào)調(diào)查，對本工工程建設(shè)可能能影響的水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游游等單位進行行座談、調(diào)