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論美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略之南海局勢(shì)攪入李欽班銘媛宗凱麗01美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略從未離開(kāi),何須重返3重返亞太近些年來(lái),我國(guó)與我國(guó)周邊國(guó)家安全形勢(shì)不斷的惡劣,我國(guó)周邊不斷的受到周邊國(guó)家的騷擾,比如南海問(wèn)題,中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等等一系列問(wèn)題都與美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略是不可分開(kāi)的。4重返亞太When
所謂重返亞太不過(guò)是中國(guó)和部分東南亞國(guó)家的說(shuō)法。美國(guó)自己的說(shuō)法是亞太再平衡,此戰(zhàn)略最早出爐,是1996年臺(tái)海危機(jī)之后,到了2001年海南撞機(jī)后,被正式批準(zhǔn)??墒?11之后,美國(guó)被迫投入反恐戰(zhàn)爭(zhēng),原定向亞太集中兵力的計(jì)劃被擱置。2012年,隨著美軍在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取得階段性成果,奧巴馬政府重提亞太再平衡戰(zhàn)略。計(jì)劃從2013年開(kāi)始,至2020年,將60%海軍艦艇集中到太平洋地區(qū)。
5重返亞太Why美國(guó)多次在國(guó)際會(huì)議上討論南海問(wèn)題,試圖將南海問(wèn)題國(guó)際化,為中菲雙邊解決南海爭(zhēng)端制造了阻礙。美國(guó)軍事上重返亞太,為菲律賓提供各種軍事支持,增加了南海尚題的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。美國(guó)經(jīng)濟(jì)上重返亞太,牽頭擴(kuò)大的TPP(《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)不利于中國(guó)和平解決爭(zhēng)端的手段選擇。6重返亞太Effect追求“絕對(duì)安全”,維護(hù)亞太和平美國(guó)國(guó)認(rèn)為亞太地區(qū)新興集權(quán)強(qiáng)國(guó)的崛起已經(jīng)打破了亞洲的力量平衡,亞洲失去平衡,造成地區(qū)不穩(wěn)定的局面正在加劇,因此希望增加軍力部署和加強(qiáng)與盟國(guó)的協(xié)同來(lái)恢復(fù)力量平衡,維持亞太穩(wěn)定,從而保證美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的亞太和平穩(wěn)定,彰顯美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位壓制中國(guó)的發(fā)展空間,維護(hù)自身霸主地位中國(guó)在亞太地區(qū),頻繁顯示武力,又傳出要把南?;癁楹诵睦妫绹?guó)認(rèn)為中國(guó)大有一統(tǒng)亞太的氣勢(shì),恐其威脅到自身霸主地位。因此美國(guó)加速亞太再平衡戰(zhàn)略,力圖將整個(gè)亞太地區(qū)化為核心利益,此舉既挑撥了中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系,遲滯了東亞區(qū)域一體化進(jìn)程;同時(shí)也直接鎖住中國(guó)海上實(shí)力的拓展空間,而又避免了與中國(guó)的直接對(duì)抗和沖突,可謂一石二鳥(niǎo)。02從看不見(jiàn)的手到看得見(jiàn)的手美國(guó)在南海問(wèn)題上的直接挑釁2016.4.15我就在這里等你
中國(guó)國(guó)防部15日發(fā)布消息稱,近日,范長(zhǎng)龍副主席率軍地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴南沙相關(guān)島礁視察,慰問(wèn)駐守官兵和建設(shè)工人,同時(shí)了解南沙島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況。同一天,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特登上美國(guó)航母“斯坦尼斯”號(hào),穿過(guò)南海爭(zhēng)議水域??ㄌ胤Q,美軍在南海擴(kuò)大軍事部署的措施無(wú)意挑起與中國(guó)的矛盾。2016.4.15我就在這里等你
“中美軍方高層在南海展開(kāi)較勁之旅”,美國(guó)彭博新聞社這樣評(píng)價(jià)。上海政法學(xué)院軍事專家倪樂(lè)雄的分析說(shuō),中方傳遞出的信息很明顯:來(lái)而不往非禮也,中國(guó)沒(méi)有認(rèn)輸,也不會(huì)認(rèn)輸,范長(zhǎng)龍此行似乎在表示,“我就在這里等你”。中美軍方高層同時(shí)出現(xiàn)在南海不是偶然
2016.4.15我就在這里等你
中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心副主任趙小卓15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),范長(zhǎng)龍的視察很正常,因?yàn)檫@是中國(guó)的領(lǐng)土,這跟軍委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察西藏新疆是一樣的;倒是美國(guó)防長(zhǎng)的行為讓中國(guó)人無(wú)法理解:這已經(jīng)是他5個(gè)月內(nèi)第二次在離美國(guó)本土千里之遙的南海登上美國(guó)航母了??ㄌ氐巧厦绹?guó)“斯坦尼斯號(hào)”航母穿越南海爭(zhēng)議水域2015.11.5這不是新鮮事
美防長(zhǎng)卡特計(jì)劃與馬防長(zhǎng)希沙姆丁在5日登上美國(guó)海軍航母“羅斯福”號(hào),屆時(shí)該航母將通過(guò)馬來(lái)西亞附近的南海海域。路透社稱,不清楚“羅斯福”號(hào)將駛向哪里,但該艦近來(lái)在南海執(zhí)行巡邏任務(wù)。4日在記者會(huì)上被問(wèn)及美軍航母為何在南海海域航行時(shí),卡特稱:“這不是新鮮事,數(shù)十年來(lái)都是這樣,反而是南海上的大規(guī)模開(kāi)發(fā)、建設(shè)以及軍事化活動(dòng),才是新鮮事?!笨ㄌ?日還重申美國(guó)將繼續(xù)維護(hù)“航行自由”,并要求各方立即停止在南海的開(kāi)發(fā)及軍事化活動(dòng)。羅斯福號(hào)航母《金融時(shí)報(bào)》稱,中國(guó)雄心勃勃的南海填海建島計(jì)劃,是它緩慢改變西太平洋力量對(duì)比戰(zhàn)略的一部分,此前美國(guó)海軍主宰西太平洋已有70年。2016.4.7中國(guó)是最咄咄逼人的一個(gè)
渲染面臨中國(guó)或俄羅斯的威脅,儼然被美國(guó)一些人理直氣壯地當(dāng)成推進(jìn)其政治目標(biāo)的“絕招”。4月5日,美國(guó)防長(zhǎng)卡特在華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)發(fā)表演講,兜售他的軍隊(duì)改革計(jì)劃。演講中,卡特首先強(qiáng)調(diào),俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、伊朗以及恐怖主義是美國(guó)當(dāng)前面臨的五大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?;谶@樣的背景,美國(guó)需要考慮關(guān)鍵性的長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理問(wèn)題,對(duì)1986年國(guó)會(huì)通過(guò)的《戈德華特-尼科爾斯國(guó)防部重構(gòu)法案》進(jìn)行調(diào)整。談到南海問(wèn)題時(shí),卡特稱:“現(xiàn)在多個(gè)國(guó)家在南海地區(qū)聲索主權(quán),有些國(guó)家開(kāi)展軍事行動(dòng),中國(guó)不是唯一這樣做的國(guó)家,但是顯然,尤其是去年一年,中國(guó)無(wú)疑是最咄咄逼人的一個(gè)?!彼€稱,美國(guó)會(huì)為了“再平衡”戰(zhàn)略做出回應(yīng),但最重要的是區(qū)域內(nèi)的國(guó)家也做出回應(yīng)。2016.4.22是誰(shuí)在操控勢(shì)力范圍
不僅軍事上,在政治上美國(guó)最近更是密集挑撥南海問(wèn)題,持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓。繼美國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯在越南挑撥中國(guó)南海行動(dòng)“加劇地區(qū)緊張”、受到中方批駁后,美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾又接過(guò)“接力棒”。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,拉塞爾于4月22日在南加州大學(xué)演講時(shí)稱,美國(guó)決心不讓中國(guó)破壞其他聲索國(guó)的利益,“我們不反對(duì)中國(guó)行使國(guó)際海權(quán),但我們也敦促其根據(jù)國(guó)際法闡明南海海上要求,并承認(rèn)其他國(guó)家也擁有與其同樣的權(quán)利……我們維護(hù)有利于各國(guó)的以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序,我們不接受在該地區(qū)劃分勢(shì)力范圍”。03南海問(wèn)題幕后推手美國(guó)外交背后的合縱連橫
軍事手段插手南海問(wèn)題的力度明顯增強(qiáng)。美軍干涉程度加深時(shí)間進(jìn)展美國(guó)從“幕后”操控走向“臺(tái)前”介入,從“不介入”到“深度介入”。2015年年5月,美軍一架P-8A反潛巡邏機(jī)抵近中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁進(jìn)行低空偵察飛行,還搭乘一名記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)報(bào)道。2015年10月,美軍“拉森”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域。2016年1月,美軍“威爾伯”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦駛?cè)肓宋魃橙簫u中建島12海里海域。2016年3月,美國(guó)“斯坦尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群駛?cè)肽虾!盃?zhēng)議水域”。01分散中國(guó)戰(zhàn)略注意力,干擾中國(guó)和平發(fā)展0203覬覦亞太豐厚的戰(zhàn)略資源幕后動(dòng)機(jī)為美國(guó)重返亞太尋找戰(zhàn)略支撐點(diǎn)遏制中國(guó)崛起最有效的手段是內(nèi)外夾擊。上世紀(jì)兩次戰(zhàn)略收縮:一是撤出了越南的金蘭灣、峴港,一是撤出了菲律賓的蘇比克灣和克拉克軍事基地。此讓美國(guó)耿耿于懷。憑借豐富能源儲(chǔ)量和航行價(jià)值,誰(shuí)擁有南海主導(dǎo)權(quán),誰(shuí)就可有效控制這一重要水域和國(guó)際航線。
手段綜合運(yùn)用政治目的0103輿論02軍事外交除了為菲律賓等聲索國(guó)撐腰打氣外,美國(guó)在南海軍事行動(dòng)還著眼于拉幫結(jié)派,籠絡(luò)日本及其他域外盟國(guó)或伙伴國(guó)參加南海巡邏,試圖進(jìn)一步向中國(guó)施壓。美國(guó)在南海采取軍事行動(dòng)之前都要故意將有關(guān)信息透露給媒體,大肆進(jìn)行炒作,唯恐天下人不知。美國(guó)希望借此營(yíng)造一種“中國(guó)咄咄逼人”、“要對(duì)南海實(shí)行軍事化”的危機(jī)氛圍,以保持南海爭(zhēng)端持續(xù)“燃燒”,渲染“中國(guó)威脅論”。思考對(duì)抗Or合作反思與總結(jié)中美之間在南海問(wèn)題上存在摩擦,但也有控制摩擦的機(jī)制。中美達(dá)成的“海上意外相遇規(guī)則”便是例證之一。該規(guī)則制定了兩國(guó)海軍意外相遇時(shí)進(jìn)行“有效和正常溝通”應(yīng)遵循的行為規(guī)則。綜上所述,作為美國(guó)亞太再平衡的抓手,美國(guó)將繼續(xù)插手南海問(wèn)題,綜合運(yùn)用政治、外交、輿論甚至軍事手段,挑釁中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益
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