城市地理學(xué)第6章

1第六章城市職能分類

第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國城市職能分類2第一節(jié)

城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展

3一、城市經(jīng)濟(jì)活動的基本與非基本部分

1.基本經(jīng)濟(jì)活動（為外地人服務(wù)）為外地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動，是從城市以外為城市創(chuàng)造收入的部分;是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是城市展的主要動力。4

1）離心型的基本活動城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書刊報紙運到城市以外銷售；（外地消費）

2）向心型的基本活動外地人到城市旅游、購物、求學(xué)或接受醫(yī)療等。（本地消費）52.非基本的活動（為本地人服務(wù)）為城市本身服務(wù)的活動；隨著基本部分的發(fā)展而發(fā)展；分為兩種類型：滿足基本部分的生產(chǎn)而派生的需要和滿足本市居民生活而派生的需要。63.基本/非基本比率(簡稱B／N)城市經(jīng)濟(jì)活動的基本部分與非基本部分的比例關(guān)系;城市某行業(yè)，其產(chǎn)品的80％供給外地，20％在本城市消費，則其B／N比為l：0.25（100：25）；將城市所有經(jīng)濟(jì)部門的從業(yè)職工劃分成基本和非基本兩部分，即可得到整個城市的B／N；不同經(jīng)濟(jì)部門其B／N很可能不相同。74.基本部門與非基本部門－以基本活動部分占明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)部門叫做基本部門；－以非基本活動部分占明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)部門叫非基本部門；－思考：以衡陽市為例，說說哪些部門是基本部門，哪些部門是非基本部門？85.城市基本經(jīng)濟(jì)活動最為重要－城市基本活動部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，城市將勢不可擋地要發(fā)展（大慶、三峽、深圳）； －城市基本活動部分衰落，這個城市將無可挽回地要趨向衰落（資源型城市）； －城市發(fā)展條件變化，促進(jìn)新的基本部分萌發(fā)，衰落城市還會復(fù)興。9二、劃分城市基本與非基本活動的部分的方法

（一）普查法通過發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場訪問獲得每個企業(yè)和單位基本和非基本活動的信息，最后折合成職工數(shù)，進(jìn)而得到整個城市的B／N。優(yōu)點：可以得到比較準(zhǔn)確的結(jié)果缺點：過程繁瑣、工作量大10（二）殘差法（霍伊特）①先分離以外地消費和服務(wù)占絕對優(yōu)勢的部門，不再過細(xì)地區(qū)分內(nèi)部可能包含的非基本部分。②然后從基本活動不占絕對優(yōu)勢的部門職工中，減去一個假設(shè)的必須滿足當(dāng)?shù)厝丝谛枰牟糠帧刹糠窒嗉蛹纯傻玫匠鞘械腂／N優(yōu)點：簡單缺點：主觀性較強，精度不高。11（三）區(qū)位商法(宏觀法)

1、原理：假設(shè)全國經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)是滿足全國人口需要的結(jié)構(gòu)，因此，各個城市必須有類似的勞動力行業(yè)結(jié)構(gòu)才能滿足當(dāng)?shù)氐男枰陀谶@一比重的部門，城市需從外地輸入產(chǎn)品或取得服務(wù)，高于這一比重的部門，則該部門存在基本活動部分。大于全國比重的差額即該部門基本活動部分的比重，各個部門和全國平均比重的正差額累加，就是城市總的基本部分。122、計算公式：

ei為城市中i部門職工人數(shù)；et為城市中總職工數(shù)；Ei為全國i部門職工數(shù)；Et為全國總職工數(shù)；Li為區(qū)位商。Li大于1的部門是具有基本活動部分的部門；Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大于0，則Bi為i部門從事基本活動的職工數(shù)，B為城市中從事基本活動的總職工數(shù)。133、方法評價優(yōu)點：

可操作性強

缺點：假設(shè)的前提有問題：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國家沒有外貿(mào)出口和全國各城市都有相同的生產(chǎn)率和消費結(jié)構(gòu)的前提下才能成立。14（四）正常城市法（瑞典地理學(xué)家阿歷克山德森）

1、思路：為各部門尋找一個“正常城市”作為衡量所有城市應(yīng)有的非基本部分的標(biāo)準(zhǔn)，低于這一標(biāo)準(zhǔn)的部門，只為本地服務(wù)，在這標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，是城市的基本活動部分。152、計算過程①確定城市、劃分部門：收集美國864個10000人以上城市的職工資料，按36個部門計算每個城市的職工構(gòu)成百分比；②排序、畫累計分布圖：分別把每個部門的864個城市按職工比重從小到大排列起來，并據(jù)此畫成各部門職工百分比的累積分布圖。0100%城市個數(shù)%職工百分比5%16③確定基本活動的界限：經(jīng)過大量的對比，最后確定選取各部門序列中第5個百分位(即第43位)城市的職工比重作為該部門滿足本地需要的正常比重，并稱之為K值。超出K值的部分為基本活動部分。0100%城市的個數(shù)%職工百分比5%1718④匯總：

36個部門的K值加起來一共是37．7％。意味著美國城市當(dāng)時為本市服務(wù)的“正常的”職工比重應(yīng)該在37．7％左右，即B／N約1：0．6。193、評價：優(yōu)點：“正常城市”的思想很有創(chuàng)意缺點：①K值選取的隨意性。選用第5個百分位，這帶有較大的主觀性；②不同規(guī)模的城市同等對待204、改進(jìn)與發(fā)展1）莫里塞特1958年進(jìn)行的改進(jìn)工作：①刪除123個部門結(jié)構(gòu)比較特殊的城市；②余下741個城市分成美國東北部和西南部兩個地區(qū)；③把每個地區(qū)中所包括的城市分成7個規(guī)模組，分別找出了36個部門每個規(guī)模組城市的K值(表6-2)。21222）莫里塞特的研究結(jié)論：(1)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)K值有差別美國東北部城市的非基本部分的比重(K值)比南部和西部低

(2)各部門的K值隨著城市規(guī)模級別的上升而提高城市規(guī)模的增加，城市的非基本部分一般也相應(yīng)增加23（五）最小需要量法1、提出人：厄爾曼(E．L．Ullman)、達(dá)西(M．F．Dacey)2、主要觀點：

城市對各部門的需要有一個最小勞動力比例，這個比例近似于城市本身的需求，超過最小比例部分近似于城市的基本部分；3、操作辦法：①分別找出不同規(guī)模組城市中各部門的最小職工比重，這個比重值作為這一規(guī)模組所有城市對該部門的最小需要量；②城市某部門實際職工比重與最小需要量之間的差即為城市基本活動部分；③城市各部門的基本部分加起來得到整個城市的基本部分。24254、研究結(jié)論城市非基本部分隨著城市規(guī)模的增大而提高5、評價優(yōu)點：按城市規(guī)模組來確定城市經(jīng)濟(jì)的基本部分缺點：①假如被選擇出來作為衡量某一規(guī)模組最小需要量的那個城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)恰恰很特殊，不能代表一般狀況，那就會影響一大片城市的計算的準(zhǔn)確性；②按照厄爾曼等的假設(shè)，基本上會得出一個矛盾的結(jié)論：幾乎所有的城市都有輸出，卻沒有一個城市需要輸入。266、方法的改進(jìn)：1）為避免第一個缺陷所做的改進(jìn)：穆爾將城市規(guī)模分成連續(xù)的14個等級，從每一個規(guī)模級的城市樣本中，找出每個部門的最小職工比重和中位城市的規(guī)模。然后將兩者進(jìn)行回歸分析，利用回歸方程可以求到任何規(guī)模城市某部門相應(yīng)的最小需要量；穆爾對美國333城市的研究結(jié)果表明：大多數(shù)部門的城市規(guī)模級別與最小需要量之間有很高的正相關(guān)。2728292）為克服厄爾曼等方法中的理論缺陷所做的改進(jìn)吉布森和沃登改用各規(guī)模組中第二位最低的城市職工比重作為每個規(guī)模組城市的最小需要量；為了從各種方法中找出最佳區(qū)分基本/非基本的間接方法，對亞利桑那州的20個小城鎮(zhèn)分別用普查法、三種不同比例的抽樣調(diào)查法、兩種不同標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)位商法和四種不同的最小需要量法進(jìn)行對比研究。結(jié)果證明，用穆爾建立的最小需要量的回歸模型所得的結(jié)果最接近于普查結(jié)果。用第二位最低職工比重的最低需要量法效果也相當(dāng)好。30三、影響基本/非基本比率的因素

1、人口規(guī)模越大，非基本部分的比例相對增高大城市內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動之間的依存關(guān)系密切，城市內(nèi)的交換量多；城市居民對各種消費和服務(wù)的要求高；城市需要建立較為齊全的為生產(chǎn)和生活服務(wù)的各種行業(yè)和設(shè)施。312、專業(yè)化程度高的城市B／N大3、離大城市近的中小城鎮(zhèn)其B／N大可以從母城取得本身需要的大量服務(wù)，非基本部分就可能較小。4、老城市B／N小，新城市B／N大老城市已經(jīng)完善和健全了城市生產(chǎn)和生活的體系，新城市則可能還來不及完善內(nèi)部的服務(wù)系統(tǒng)。325、隨時間發(fā)展歷史穆爾的分析也表明，1940-1970年期間城市總的最小需要量比重呈不斷上升的趨勢，大城市尤為明顯，中等城市次之。6、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本結(jié)構(gòu)也有影響。33四、城市基本與非基本活動對城市發(fā)展的影響1、城市發(fā)展的內(nèi)部動力主要來自基本部分的發(fā)展。2、城市發(fā)展過程即為基本和非基本活動循環(huán)往復(fù)、不斷集聚的過程。城市基本活動發(fā)展導(dǎo)致收入增加；收入的一部分導(dǎo)致本地區(qū)非基本部分就業(yè)崗位的增加和收入的增加；收入的另一部分則用于本身的擴大再生產(chǎn)，繼續(xù)為城市從外部獲得更多的收入；基本和非基本活動每一次的增加都要引起當(dāng)?shù)厝丝诘倪M(jìn)一步增加，這樣反過來又增加本地區(qū)的需求和本地區(qū)的人口。343、城市基本與非基本活動中的“乘數(shù)效應(yīng)”

城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來投資、收人和職工的增加。

乘數(shù)效應(yīng)的推導(dǎo)過程略35第二節(jié)城市職能及其分類36一、城市職能和城市性質(zhì)的概念

1、城市職能的概念指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用和所承擔(dān)的分工。城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動由基本、非基本兩部分組成，它們常常互相交織在一起，但主動和主導(dǎo)的因素是前者。城市職能概念的著眼點是城市的基本活動部分。372、城市性質(zhì)和城市職能的聯(lián)系與區(qū)別1)城市性質(zhì)和城市職能的聯(lián)系①城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。②確定城市性質(zhì)一定要進(jìn)行城市職能分析。38

2)城市性質(zhì)和城市職能的區(qū)別：①城市職能代表是城市發(fā)展的現(xiàn)狀，城市性質(zhì)則表示城市規(guī)劃期希望達(dá)到的目標(biāo)或方向；②城市職能可能有好幾個，其強度和影響范圍各不相同，而城市性質(zhì)關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能；③城市職能是客觀存在的，可能合理或不合理，而城市性質(zhì)則揉進(jìn)了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。39案例一:韶關(guān)大塘鎮(zhèn)性質(zhì)40韶關(guān)大塘鎮(zhèn)城市性質(zhì)韶關(guān)市曲江區(qū)的中心鎮(zhèn)、市區(qū)東部的衛(wèi)星鎮(zhèn)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、高新工業(yè)研發(fā)集中地，以傳統(tǒng)商貿(mào)、飲食文化、休閑渡假為主的適宜生活居住的山水生態(tài)型城鎮(zhèn)41案例二：廣州城市性質(zhì)廣州的城市職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，華南地區(qū)的交通樞紐、商貿(mào)中心，工業(yè)基地、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、居住職能等廣州的城市性質(zhì)：國際都市、中國南方經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、對外交往中心、生態(tài)城市。42案例三：天津城市性質(zhì)表述的變化1999年8月國務(wù)院批準(zhǔn)實施的天津城市總體規(guī)劃：“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，努力建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”2006年7月國務(wù)院批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃(2005年-2020年)》：“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。43本次城市總體規(guī)劃對天津城市性質(zhì)和定位進(jìn)行的調(diào)整：調(diào)整一：將“現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“國際港口城市”作為國際港口城市，首要條件是要有國際性大港。目前，天津港已建成深水大港，2005年港口貨物吞吐量達(dá)2.4億噸、集裝箱480萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界綜合性港口第六位，航線通達(dá)世界180多個國家和地區(qū)的400多個港口，擁有67條國際集裝箱航線，成為我國北方大陸橋的重要出?？?，已具備建設(shè)國際性港口的基礎(chǔ)和條件。44調(diào)整二：將“我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。2005年1月，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》，明確北京是首都，全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。國務(wù)院這次對天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)，特別要注意加強與北京市的協(xié)調(diào)，特別是北京與天津兩個城市的分工。調(diào)整三：增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然相和諧，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是世界城市發(fā)展的共同趨勢。天津山、河、湖、海共生，濕地眾多，有著相對豐富的自然生態(tài)資源45463、科學(xué)制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，要避免如下傾向：(1)既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動地照搬到規(guī)劃的城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質(zhì)；(2)城市性質(zhì)的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念，在方法論上一定要向外，運用區(qū)域分析方法、城市間對比的方法、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的方法。(3)城市性質(zhì)對主要職能的概括深度要根據(jù)使用場合的不同而區(qū)別對待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時，表達(dá)不宜過泛，以便于指導(dǎo)實踐，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。47二、城市職能分類方法1、按照城市職能的相似性和差異性，對許多城市進(jìn)行的分類就是城市職能分類。2、英國城市地理學(xué)家卡特(H．Carter)把城市職能分類方法按發(fā)展的時間順序分為5種：一般描述方法、統(tǒng)計描述、統(tǒng)計分析法、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法、多變量分析法48一般描述方法1）方法要點①由研究者首先確定一個城市類別體系，以描述性的名稱加以命名；②研究者根據(jù)自己對每個城市的了解，分別把城市歸入各個類別。492、評價優(yōu)點：簡單、基本能把握城鎮(zhèn)的特點缺點：①任意性和主觀性較大，分類的好壞完全取決于研究者對每個城市職能特點的了解深度。②一個城市只限于歸入一類。③第五類分類存在問題。50統(tǒng)計描述1、要點事先決定統(tǒng)計描述分類的城市類別；每一類增加了一個統(tǒng)計上的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。典型代表：1943年發(fā)表的哈里斯(C．D．Harris)的美國城市職能分類。51①把美國605個10000人以上的城鎮(zhèn)分成10類，給其中8類規(guī)定了明確的數(shù)量指標(biāo)。（下表）主導(dǎo)職能的行業(yè)職工比重應(yīng)該達(dá)到的最低臨界值；主導(dǎo)職能行業(yè)職工比重和其它行業(yè)相比所具有的某種程度的優(yōu)勢。52②把那些主導(dǎo)職能不明顯的城市歸為綜合性城市。③娛樂休養(yǎng)城市和政治中心城市是憑印象分出來的。53542、評價

優(yōu)點：具有一般描述方法的優(yōu)點，為城市主導(dǎo)職能規(guī)定一個定量指標(biāo)，比一般描述法前進(jìn)了一步。缺點：①指標(biāo)的隨意性。定量指標(biāo)的使用尚不充分，例如，74％、45％、60％、2．2倍、1／3等等，是憑經(jīng)驗作出的主觀決定，不易被他人所理解。②除增加了綜合性城市類外，仍然沒有解決一個城市只反映一個主導(dǎo)職能的局限性。55統(tǒng)計分析法1、方法簡介：用一個比較客觀的