第九課我國民主政治的發(fā)展道路

第九課我國民主政治的發(fā)展道路一、人民民主是社會(huì)主義的生命1、從農(nóng)民工中產(chǎn)生人大代表談起

2008年3月5日，朱雪芹、胡小燕、康厚明三名農(nóng)民工作為全國人大代表，出席了十一屆全國人大一次會(huì)議。(左圖)3月10日，全國人大代表、上海華日服裝有限公司團(tuán)支部書記、工會(huì)副主席朱雪芹與網(wǎng)民在線交流。她說，當(dāng)了代表以后，有很多農(nóng)民工打電話給我，也備受媒體的關(guān)注，我們感受到了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)注。我們不孤單。(中圖)3月10日，全國人大代表、重慶城建集團(tuán)市政一公司路面處農(nóng)工班班長康厚明與網(wǎng)民在線交流。他說，很多工友向我反映社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，這是我們農(nóng)民工最關(guān)注的。我一定會(huì)一心一意為農(nóng)民工反映這個(gè)問題。目前這個(gè)問題已經(jīng)得到了國家的重視。(右圖)3月10日，全國人大代表、廣東省佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任胡小燕與網(wǎng)民在線交流。她說，希望政府能加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善社保制度，解決社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移等問題。

2、沒有民主就沒有社會(huì)主義作為公民權(quán)利的民主，與公民的義務(wù)相對(duì)應(yīng)，是與法制相統(tǒng)一的，稱為民主權(quán)利。作為國家制度的民主，是與專制根本對(duì)立的，簡稱民主制。民主制約(1)什么是民主?(2)沒有民主就沒有社會(huì)主義擴(kuò)大人民民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是社會(huì)主義制度的基本要求。發(fā)展基層民主，確保基層廣大人民群眾當(dāng)家作主，是社會(huì)主義制度的發(fā)展方向。民主和社會(huì)主義具有不可分割性，人民民主是社會(huì)主義的生命。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心第一、是我們黨領(lǐng)導(dǎo)政治體制改革一以貫之強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的重要思想觀點(diǎn)和重要指導(dǎo)方針。第二、是我們能夠在政治體制改革方面取得顯著成就的一條重要經(jīng)驗(yàn)。3、深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向第三、必須堅(jiān)決排除錯(cuò)誤思想的干擾。4、我國政治體制改革的方向我國政治體制本身存在著弊端：民主制度不夠健全，人民當(dāng)家作主的權(quán)利在某些方面沒得到充分體現(xiàn)；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在上些部門和地方滋生和蔓延；對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制待完善；社會(huì)的民主觀念和法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高：公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。

中國血房地圖截圖，網(wǎng)友標(biāo)注的中部和東部地區(qū)強(qiáng)拆事件比較多。圖中火焰代表有自焚事件發(fā)生，床代表有人失去生命，火山代表有群體性事件發(fā)生。

二、發(fā)展社會(huì)主義民主政治1、從我國民主政治的實(shí)踐談起草根民主我國的社會(huì)主義民主政治，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐中，是適合中國國情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇。中國民主建設(shè)歷程

中共民主建政激發(fā)了從普通民眾到民主黨派及黨外人士巨大的參政熱情。當(dāng)時(shí)6位國家副主席中有3位黨外人士：朱德、劉少奇、宋慶齡（無黨派）、張瀾（民盟）、李濟(jì)深（民革）、高崗。4位政務(wù)院副總理中，有黨外人士2人：董必武、陳云、黃炎培（民主建國會(huì)）、郭沫若（無黨派。在政務(wù)院所轄的34個(gè)部委中，14名黨外人士出任正職。

《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的機(jī)構(gòu)、組織，無不在名稱上冠以“人民”二字，諸如人民共和國、人民政協(xié)、人民代表大會(huì)、人民政府、人民廣播、人民出版事業(yè)等等，“這是中國數(shù)千年歷史上從來沒有過的”。幾年的時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨在一種民主的氛圍里完成了建立國家政權(quán)的一系列工作。1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)在北京召開，當(dāng)時(shí)專門成立了以毛澤東為主席的憲法起草委員會(huì)，在組織8000多人討論、修改的基礎(chǔ)上，又有1.5億人參與建言，征集到各方面意見118萬多條?！皫缀趺恳患露纪ㄟ^協(xié)商，人們有不同意見都敢講。”2、開國：民主的萬千氣象

1954年9月15日，共和國第一屆全國人民代表大會(huì)順利開幕。此前大規(guī)模的基層普選，已經(jīng)為其民主氣氛奠定了明亮的基調(diào)：人人都是主人翁。第一屆全國人大期間，代表們還討論通過了《中華人民共和國憲法(草案)》，這同樣是全民參與的民主盛會(huì)。該草案曾于3個(gè)月前公布，以征求全國人民的意見。全國參加討論的多達(dá)1.5億多人。許多地區(qū)參加討論的人數(shù)，達(dá)到了當(dāng)?shù)爻赡耆丝诘?0%以上，有些城市和個(gè)別地區(qū)達(dá)到了90%以上。全國人民在什么問題上都想到了，不論是有關(guān)憲法的，還是與憲法無關(guān)的。許崇德此時(shí)已經(jīng)調(diào)任憲法起草委員會(huì)秘書處工作。他描述當(dāng)年群眾參與熱情之高，當(dāng)時(shí)正值百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，干部群眾在抗洪搶險(xiǎn)的時(shí)候，也不忘在河堤上討論憲法修改意見。通往北京的道路被洪水沖垮了，這些意見書被裝上了飛機(jī)，運(yùn)送到北京。

3、民主的變奏“反右”是共和國開國民主氛圍轉(zhuǎn)折的開始。1957年反右擴(kuò)大化和1959年廬山會(huì)議“反右傾”斗爭，打亂了黨內(nèi)民主的進(jìn)程。雖然制定了憲法，但是當(dāng)時(shí)還缺乏依法辦事的精神。在越來越頻繁的政治運(yùn)動(dòng)里，特別是“文革”大劫難的時(shí)代，人們甚至無法表達(dá)獨(dú)立的看法，更談不上正常的參政議政?！懊裰魇窃谇壑邪l(fā)展的，歷次運(yùn)動(dòng)尤其是‘文革’中所謂的大民主其實(shí)是群眾造反。到十一屆三中全會(huì)時(shí)期，鄧小平撥亂反正，民主才開始走上正常的軌道?！保?）主動(dòng)面向世界工作評(píng)議國際化：1)政府工作報(bào)告——英、法、西、俄、意、日等６種文字2)計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告——被翻譯成英、法等５種文字3)全國人大常委會(huì)工作報(bào)告——首次被翻譯成英文4)物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅草案的說明——被翻譯成英文5)常委會(huì)工作開放透明——請(qǐng)媒體參與制定年度監(jiān)督計(jì)劃,建立三級(jí)新聞發(fā)布人制度，及時(shí)發(fā)布重要信息——既是對(duì)人民群眾知情權(quán)的保障，更是對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)行情況和人大代表履職情況的監(jiān)督。4、民主政治穩(wěn)步前行（2）豐富民主參與形式1)“我向總理說句話”征集民意（網(wǎng)民們有12萬個(gè)問題要問“總理”；2)部長們參與網(wǎng)上訪談，和網(wǎng)民“面對(duì)面”；3)代表委員開設(shè)微博，搭建溝通民意的平臺(tái)；4)會(huì)期較往年有所延長，推進(jìn)法律草案進(jìn)行充分討論。

第一、能夠有效整合人民群眾中各個(gè)階層和群體的不同利益。第二、能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、能夠保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展，有利于國家的長治久安。5、我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)6、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的根本保證（1）只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持我國民主政治發(fā)展的正確方向（2）只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能走出一條中國特色社會(huì)主義民主政治道路（3）只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國才能有可靠的政治保證。

右圖１：著名的攝影人徐星瀚拍了這樣一幅照片：一位靠賣紅薯、燒茶蛋為生的老人。默默地坐在用來謀生的三輪車旁邊，傷心地流著淚。因?yàn)樗娜嗆嚨逆湕l被城管人員剪斷了，他再也不能走街串巷、養(yǎng)家糊口了。望眼下成了不能動(dòng)彈的“傷車”，老人怎能不傷心流淚呀！案例：“傷車”與“傷人”右圖２：城管人員執(zhí)法時(shí)踢翻油鍋熱油燙傷女店主。2006年8月份北京市綜合執(zhí)法局李志因遭遇暴力抗法壯烈犧牲，成為因全國城市管理工作而犧牲的第二人．人們?cè)谧l責(zé)暴力抗法的同時(shí)，也看到了暴力抗法事件的發(fā)生有一部分原因與執(zhí)法人員的自身素質(zhì)、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法用語等有關(guān)系，有時(shí)可能只是一個(gè)過激的動(dòng)作或一句過激的言語而導(dǎo)致暴力抗法行為瞬間爆發(fā)。案例：“傷車”與“傷人”案例討論：

點(diǎn)評(píng)參考：民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的體現(xiàn)和保障。發(fā)展社會(huì)主義民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使民主制度化、規(guī)范化、程序化。１、以上案例反映了現(xiàn)實(shí)中的什么問題?２、你如何看待上述“傷車”、“傷人”的現(xiàn)象？３、你認(rèn)為需要從哪些方面入手解決上述問題？第一、我國現(xiàn)階段發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。第二、社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求人們當(dāng)家作主：黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持人們當(dāng)家作主的根本保證，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人民當(dāng)家作主；黨的領(lǐng)導(dǎo)又是堅(jiān)持依法治國的保證。第三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，依法執(zhí)政；必須擴(kuò)大公民有序的政治參