當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析

當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析

2/4/20231中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校

主要內(nèi)容一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)分析二、從2010年國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件看我國(guó)面臨的安全形勢(shì)三、對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境的分析和基本判斷四、我國(guó)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略2/4/20232中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第一部分當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)分析2/4/20233中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，可以用“12345”進(jìn)行概括：1，即“一個(gè)主題”：和平、發(fā)展和合作仍是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流。2，即“兩大公害”：霸權(quán)主義和恐怖主義。3，即“三種態(tài)勢(shì)”：總體緩和而局部緊張、總體穩(wěn)定而局部動(dòng)蕩、總體和平而局部沖突。4，即“四股潮流”：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多樣化和國(guó)際關(guān)系民主化。5，即“五大特點(diǎn)”：2/4/20234中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第一個(gè)特點(diǎn)：國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的不平衡，發(fā)展中國(guó)家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢(shì)之一，世界多極化前景更加明朗。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東西方兩大陣營(yíng)的對(duì)峙局面不復(fù)存在，世界格局原有的平衡被打破,世界各主要力量形成一超四強(qiáng)。一超即美國(guó),四強(qiáng)分別為：俄羅斯,歐洲共同體，中國(guó),日本。而又經(jīng)過(guò)整合之后,又形成印度，巴西以及四分五裂的阿拉伯世界。即一超多強(qiáng)的局面。這些各主要政治力量的關(guān)系非常復(fù)雜，并且會(huì)根據(jù)其政治經(jīng)濟(jì)利益組合成世界性的利益集團(tuán)。各種國(guó)際力量正處于此消彼漲過(guò)程中，多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持崛起勢(shì)頭，日益成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，有力地推動(dòng)了國(guó)際力量對(duì)比朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展。同時(shí)也要看到，西方國(guó)家的總體實(shí)力仍然占先，在國(guó)際體系中仍居主導(dǎo)地位，北強(qiáng)南弱的格局不僅在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還難以改變且會(huì)更加突出。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加劇了國(guó)家之間的貧富差距。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)、金融、武力等手段，控制著全球的經(jīng)濟(jì)。2/4/20235中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校

第二個(gè)特點(diǎn)：科技發(fā)展已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性力量。

當(dāng)今世界，信息、生物、材料和能源等高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率已由20世紀(jì)初的不到20%，上升到目前的80%左右。各個(gè)國(guó)家都在構(gòu)筑適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的國(guó)家創(chuàng)新體系。2/4/20236中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第三個(gè)特點(diǎn)：局部地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

世界上目前還存在幾個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火往往一觸即發(fā)。1.中東地區(qū)。該地區(qū)是當(dāng)前世界上最不穩(wěn)定的地區(qū)，目前存在伊拉克危機(jī)、伊朗核危機(jī)、巴以危機(jī)等多個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。2.高加索地區(qū)。這一地區(qū)是俄羅斯與西方博弈的前沿。美國(guó)對(duì)高加索地區(qū)覬覦已久。近年來(lái)，美國(guó)利用這一地區(qū)國(guó)家與俄國(guó)的固有矛盾高調(diào)介入，扶植親美政權(quán)，拉擾格魯吉亞、烏克蘭等原蘇聯(lián)加盟國(guó)加入北約，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。對(duì)此，俄羅斯給予了堅(jiān)決回?fù)?。目前，高加索地區(qū)局勢(shì)依然十分糟糕。3.南亞地區(qū)。南亞地區(qū)八個(gè)國(guó)家有三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩。一是印度與巴基斯坦兩國(guó)為克什米爾鬧得不可開(kāi)交：巴基斯坦將整個(gè)克什米爾地區(qū)視為有爭(zhēng)議的領(lǐng)土，而印度則援引其憲法證明克什米爾地區(qū)為印度不可分割的一部分。印巴兩國(guó)為了爭(zhēng)奪克什米爾地區(qū)沖突不斷，由于兩國(guó)都是有核國(guó)，克什米爾爭(zhēng)端十分危險(xiǎn)。而另一個(gè)國(guó)家是阿富汗，塔利班武裝組織陰魂不散，時(shí)常興風(fēng)作浪。2/4/20237中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第三個(gè)特點(diǎn)：局部地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。4.非洲地區(qū)。由于黨派、部族、宗教之爭(zhēng)，地區(qū)、邊界問(wèn)題與爭(zhēng)奪自然資源等，非洲地區(qū)戰(zhàn)亂不斷，政變頻仍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的十多年里，非洲3/4的國(guó)家卷入戰(zhàn)亂，奪去了800多萬(wàn)人的生命，使1600萬(wàn)人無(wú)家可歸。大分國(guó)家因戰(zhàn)亂陷入貧困，貧困又時(shí)常引發(fā)戰(zhàn)亂，陷入“越窮越打，越打越窮”惡性循環(huán)之中。這四個(gè)地區(qū)的和平問(wèn)題長(zhǎng)期難以解決，既是這些地區(qū)的復(fù)雜的歷史、文化、政治與經(jīng)濟(jì)因素相互交織影響的結(jié)果，也是大國(guó)之間的力量博弈的結(jié)果。2/4/20238中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第四個(gè)特點(diǎn)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展問(wèn)題進(jìn)一步突出。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)是上世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，全球失業(yè)和貧困人口數(shù)量上升。由于全球大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案初見(jiàn)成效，各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)向好跡象。盡管如此，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在許多不確定因素，引發(fā)危機(jī)的一些深層次問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是緩慢曲折的進(jìn)程。這場(chǎng)危機(jī)不僅僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也是思想危機(jī)、體制危機(jī)，其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，正在對(duì)國(guó)際力量對(duì)比、國(guó)際體系改革和大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2/4/20239中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第五個(gè)特點(diǎn)：中國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響上升，成為牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和國(guó)際體系變革的最主要因素之一新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，積極參與應(yīng)對(duì)危機(jī)的國(guó)際合作，各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家更加重視中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)我國(guó)在氣候變化等全球性問(wèn)題以及重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上所發(fā)揮的建設(shè)性作用，各方對(duì)我國(guó)借重與合作的一面持續(xù)上升。另一方面，國(guó)際上過(guò)高估計(jì)中國(guó)的發(fā)展水平，要求中國(guó)承擔(dān)更大責(zé)任的聲音也在升高，有的還有意散布“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等論調(diào)。2/4/202310中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第二部分

2010年國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件和當(dāng)前我國(guó)面臨的安全形勢(shì)2/4/202311中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校一、2010年國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件回顧（一）西南大旱。2010年中國(guó)西南大旱，是2010年初，中國(guó)西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)，耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9068萬(wàn)畝，重旱2851萬(wàn)畝、干枯1515萬(wàn)畝，待播耕地缺水缺墑2526萬(wàn)畝；有2425萬(wàn)人、1584萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難。西南受旱五?。▍^(qū)、市）累計(jì)投入抗旱資金41.1億元，投入勞力2526萬(wàn)人，投入抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備114萬(wàn)臺(tái)套、運(yùn)水車(chē)38萬(wàn)輛次，保障了當(dāng)前1939萬(wàn)因旱飲水困難群眾的基本生活用水。2/4/202312中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2/4/202313中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）全國(guó)范圍內(nèi)多省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害2010年我國(guó)多省區(qū)多輪發(fā)生風(fēng)雹洪澇和泥石流災(zāi)害，多條江河出現(xiàn)大洪水，各地次生災(zāi)害頻發(fā)

，并引發(fā)多起地質(zhì)災(zāi)害，造成全國(guó)2億多人(次)受災(zāi)，累計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)1.64億畝，經(jīng)濟(jì)損失近3000億元。面對(duì)突如其來(lái)的強(qiáng)降雨，地方各級(jí)政府及其防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和災(zāi)情，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，始終把確保人民群眾生命安全放在整個(gè)防汛工作的首位，全力組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)防范山洪泥石流災(zāi)害，確保水庫(kù)水電站安全度汛，第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。2/4/202314中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）對(duì)口援疆

3月30日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議傳遞出中央通過(guò)推進(jìn)新一輪對(duì)口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號(hào)，會(huì)議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個(gè)省市承擔(dān)對(duì)口支援新疆的任務(wù)。根據(jù)會(huì)議精神，19個(gè)援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題，支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從根本上解決新疆的穩(wěn)定問(wèn)題。2/4/202315中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（四）玉樹(shù)地震2010年4月14日晨，青海省玉樹(shù)縣發(fā)生兩次地震，最高震級(jí)7.1級(jí)，地震震中位于縣城附近。截止4月25日下午17時(shí)玉樹(shù)地震造成2220人遇難，失蹤70人。為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)青海玉樹(shù)地震遇難同胞的深切哀悼。2010年4月20日國(guó)務(wù)院決定，2010年4月21日舉行全國(guó)哀悼活動(dòng)，全國(guó)和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。2/4/202316中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2/4/202317中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（五）重慶打黑

重慶市展開(kāi)打黑行動(dòng)，1544名涉黑犯罪嫌疑人被緝拿歸案，469名逃犯被實(shí)施境內(nèi)外追捕。重慶市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)文強(qiáng)等一批官員，因?yàn)楹谏鐣?huì)組織提供保護(hù)傘，也被處以極刑。2/4/202318中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（六）房市調(diào)控在房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走高，房地產(chǎn)泡沫越吹越大的情況下，國(guó)院院相繼出臺(tái)系列調(diào)控措施，其中就包括出臺(tái)的10條房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條”）。新規(guī)使房地產(chǎn)的成交量已經(jīng)大幅下降，但房產(chǎn)價(jià)格卻巋然不動(dòng)。不過(guò)，新規(guī)才開(kāi)始實(shí)施不久，已經(jīng)有種種跡象表明，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂，房地產(chǎn)調(diào)控的方向在悄然變化。溫家寶在天津調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨兩難。有人說(shuō)，房地產(chǎn)已經(jīng)綁架了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，未來(lái)的發(fā)展顯得撲朔迷離。2/4/202319中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（七）蔬菜等農(nóng)作物漲價(jià)近期，受游資炒作和供需失衡兩個(gè)方面的共同影響，國(guó)內(nèi)部分蔬菜品格暴漲，大蒜、辣椒、藥材、綠豆等不起眼的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格暴漲3倍甚至10倍，被民眾戲稱(chēng)為“逗你玩”、“算你狠”。綠豆、大蒜漲價(jià)剛過(guò)，玉米、棉花等商品又開(kāi)始接力。蔬菜價(jià)格暴漲，引發(fā)了人們對(duì)通貨膨脹的強(qiáng)烈擔(dān)憂。2/4/202320中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（八）世博開(kāi)幕2010年5月1日第41屆世界博覽會(huì)在上海開(kāi)幕，上海世博會(huì)以“城市，讓生活更美好”為主題。此次世博會(huì)也是由中國(guó)舉辦的首屆世界博覽會(huì)，同時(shí)也是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)的又一百年盛會(huì)，充分展示了中國(guó)綜合國(guó)力的提升，同時(shí)也能促進(jìn)中國(guó)與世界的交流與合作。2/4/202321中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（九）人民幣升值2010年，美國(guó)認(rèn)為人民幣價(jià)值被嚴(yán)重低估，針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題，頻繁向中國(guó)施壓，甚至揚(yáng)言要將中國(guó)更入“匯率操縱國(guó)”名單。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，若人民幣升級(jí)值3%—5%，中國(guó)猶可承受，如果超過(guò)這個(gè)限度，將嚴(yán)重影響中國(guó)出口，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。對(duì)于美國(guó)向人民幣匯率發(fā)起的“圍剿”戰(zhàn)，已經(jīng)與對(duì)方不止一次“過(guò)招”的中國(guó)政府不僅表現(xiàn)出格外沉著與冷靜，而且也展示出一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的強(qiáng)硬。在兩會(huì)閉幕的記者招待會(huì)上，溫總理斬釘截鐵地指出：在人民幣幣值問(wèn)題上，“中國(guó)決不會(huì)屈服于外國(guó)壓力。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤24日表示，中國(guó)將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。2/4/202322中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（十）反對(duì)軍售在兩岸關(guān)系積極向好的情況下，美國(guó)國(guó)會(huì)3月正式批準(zhǔn)奧巴馬政府64億對(duì)臺(tái)軍售案，這引起了中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)。這次反對(duì)，與過(guò)去只發(fā)表嚴(yán)正聲明，止于口頭抗議不同，中方接連宣布4項(xiàng)措施，反制美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，態(tài)度空前強(qiáng)硬。2/4/202323中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（十一）日本巡邏船在釣魚(yú)島撞擊我漁船事件9月7日上午，一艘中國(guó)拖網(wǎng)漁船在釣魚(yú)島黃尾嶼西北約12公里海域同兩艘日本巡邏船相撞。2/4/202324中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校日本為什么對(duì)釣魚(yú)島垂涎三尺？一是釣魚(yú)島戰(zhàn)略位置重要。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本加快了其向政治大國(guó)邁進(jìn)的步伐，試圖在國(guó)際政治中發(fā)揮更大作用和擁有更多的發(fā)言權(quán)。日本出于成為軍事大國(guó)的政治需要，非常重視釣魚(yú)島極其重要的戰(zhàn)略位置。如果日本占領(lǐng)了釣魚(yú)島，日本就可在島上設(shè)立?？毡O(jiān)控偵察設(shè)備及岸基反艦和對(duì)空導(dǎo)彈，從而很容易封鎖臺(tái)灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚(yú)島設(shè)置雷達(dá)，可以監(jiān)視方圓400公里至600公里的海域和空域，其范圍可達(dá)到臺(tái)灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區(qū)。這樣，中國(guó)軍事上的一舉一動(dòng)都有可能被日本及時(shí)掌握。如果日本在釣魚(yú)島上建立軍事基地或部署重型武器，將對(duì)中國(guó)國(guó)防安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二是為了獲得釣魚(yú)島的資源。按照聯(lián)合國(guó)1992年公布的《國(guó)際海洋法公約》關(guān)于“主權(quán)國(guó)家以200海里內(nèi)的海域?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)”的條款，釣魚(yú)島的實(shí)際價(jià)值是以該島嶼為依托，半徑為200海里的龐大海域以及周?chē)Ｓ騼?nèi)的海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源以及領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)和未來(lái)潛在的資源，這些資源均應(yīng)屬主權(quán)國(guó)。如果日本侵占了釣魚(yú)島就意味著中國(guó)東海海域?qū)⒂?4萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土被日本竊據(jù)。同時(shí)，釣魚(yú)島海域蘊(yùn)藏的豐富石油和油氣也會(huì)被日本占為己有。2/4/202325中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（十二）日美韓軍演2010年7月26日，韓美在東海(中國(guó)稱(chēng)日本海)進(jìn)行的聯(lián)合軍演進(jìn)入第2天。韓美聯(lián)合司令部和合同參謀本部表示，參加演習(xí)的美國(guó)“喬治·華盛頓”號(hào)航母、亞洲最大運(yùn)輸船“獨(dú)島”號(hào)、韓國(guó)新型驅(qū)逐艦和韓美兩國(guó)的潛水艇等20多艘艦艇，于26日參加了“反潛，自由攻防戰(zhàn)演習(xí)”。2/4/202326中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校二、當(dāng)前我國(guó)面臨的一些安全威脅（一）經(jīng)濟(jì)安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)安全的緊迫性和重要性已經(jīng)超越傳統(tǒng)的政治安全和軍事安全。目前，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)安全方面面臨著緊迫挑戰(zhàn)：2/4/202327中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校1、能源安全挑戰(zhàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是動(dòng)力經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前主要是石油、煤炭和電力。2004年我們已經(jīng)成了世界第二個(gè)耗油大國(guó)，通過(guò)馬六甲海峽的運(yùn)油船只60%是中國(guó)的，進(jìn)口了1.2億噸石油，當(dāng)年我們自產(chǎn)能力是1.6億噸。國(guó)際上，石油儲(chǔ)備的安全期為90天，而我國(guó)不足30天，2007年底我國(guó)原油的對(duì)外依賴(lài)度已達(dá)到46.25%,預(yù)計(jì)將來(lái)60%以上需要進(jìn)口，如果說(shuō)中國(guó)將來(lái)與別國(guó)發(fā)生武裝沖突的話，沖突起因最有可能的就是石油問(wèn)題。2/4/202328中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校我國(guó)萬(wàn)元GDP資源消耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3—4倍。我國(guó)單位GDP耗能是日本的11.5倍，法德的7.7倍，美國(guó)的4.3倍，世界平均值的3—4倍。節(jié)能減排：任重道遠(yuǎn)2/4/202329中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2、國(guó)際分工挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)目前，我國(guó)加工制造業(yè)，基本上是“1+6”模式，即最低端的“加工制造”環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)，物流運(yùn)輸，訂單處理，批發(fā)經(jīng)營(yíng)，終端零售6個(gè)環(huán)節(jié)全在國(guó)外。舉例說(shuō)，我國(guó)出口的玩具“芭比娃娃”，在美國(guó)市場(chǎng)上的零售價(jià)為9.99美元，在美國(guó)海關(guān)的進(jìn)口價(jià)僅為2美元，兩者相差的近8美元作為“智力附加值”被美方拿走。在剩下的2美元中，1美元是運(yùn)輸和管理費(fèi)，65美分為支付原材料進(jìn)口的成本，中方只得到區(qū)區(qū)35美分的加工費(fèi)。這類(lèi)現(xiàn)象一旦被固定化和普遍化，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有被鎖定在國(guó)際分工鏈條末端的可能，掉入“國(guó)際分工陷阱”。2/4/202330中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校3、房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形繁榮

房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形繁榮，正制造著越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)泡沫，稍有不慎，就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模崩盤(pán)。2/4/202331中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）政治安全和文化安全問(wèn)題不容忽視“西化、分化”是西方反對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政、反對(duì)社會(huì)主義制度的重要手段。好萊塢大片、圣誕節(jié)、韓劇、日本動(dòng)漫都是進(jìn)行文化滲透的重要載體，它們讓我們的青少年失去了中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，潛移默化地接受了西方的價(jià)值觀念。2/4/202332中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅與傳統(tǒng)安全威脅不同，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題像是無(wú)形殺手，大敵無(wú)形，卻擁有和戰(zhàn)爭(zhēng)一樣的巨大破壞力。我國(guó)面臨的非傳統(tǒng)安全威脅主要有以下幾個(gè)方面：2/4/202333中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅其一，東突、藏獨(dú)等分裂組織的破壞活動(dòng)加劇。在極端主義、分裂主義和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響下，境內(nèi)外“東突”勢(shì)力開(kāi)始建立恐怖組織，策劃恐怖活動(dòng)；臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)勢(shì)力，香港所謂“民主派”，以及“法輪功”之類(lèi)的組織時(shí)常興風(fēng)作浪。2/4/202334中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅其二，非典、禽流感、艾滋病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等一系列安全問(wèn)題進(jìn)一步突出。近年以來(lái)，我國(guó)嚴(yán)重自然災(zāi)害接二連三、損失慘重，冰雪災(zāi)害、汶川地震，北方大旱，10年我國(guó)的自然災(zāi)害依然頻發(fā)，西南大旱、全國(guó)多省區(qū)多倫暴雨洪澇和泥石流災(zāi)害等。生產(chǎn)安全、食品安全等方面的事故也很頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。2/4/202335中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅其三，糧食、金融、信息、人口等問(wèn)題也日益突出。糧食安全：前年年初物價(jià)暴漲，對(duì)百姓生活造成了較大影響。今年的蔬菜漲價(jià)，又一次敲響了糧食安全的警鐘?？梢韵胂螅?dāng)吃飯都得求人的時(shí)候，國(guó)家的主權(quán)肯定會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息安全：現(xiàn)在中國(guó)用的電腦芯片都是美國(guó)生產(chǎn)的，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、生活特別是軍事指揮系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，是潛在的巨大威脅。手機(jī)信號(hào)都通過(guò)美國(guó)的衛(wèi)星接收發(fā)送信號(hào)，美國(guó)都可以聽(tīng)見(jiàn)你在說(shuō)什么，只要他愿意聽(tīng)。人口：人口基數(shù)太大，增速過(guò)快，導(dǎo)致資源、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2/4/202336中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第三部分對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境的分析和基本判斷2/4/202337中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校一、中國(guó)周邊安全環(huán)境的基本特點(diǎn)首先，我國(guó)是世界上擁有鄰國(guó)最多的國(guó)家，陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國(guó)家多達(dá)29個(gè)，其中直接接壤鄰國(guó)就有15個(gè)。美國(guó)的鄰國(guó)才幾個(gè)啊？世界上人口過(guò)億的國(guó)家總共也就10，咱中國(guó)這就占了7個(gè)！其次，我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，周邊不少?lài)?guó)家與我國(guó)交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響。日本、韓國(guó)、越南等等，都要向中國(guó)稱(chēng)臣，那時(shí)候他們自己的皇帝改選啥的，都得先問(wèn)問(wèn)中國(guó)的意見(jiàn)和態(tài)度。第三，我國(guó)周邊的多樣性突出，各國(guó)社會(huì)制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國(guó)周?chē)５谒?，我?guó)周邊也是世界各主要大國(guó)利益交匯之地，冷戰(zhàn)時(shí)期曾形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒(méi)徹底解決。2/4/202338中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校二、我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)目前，我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問(wèn)題主要是：臺(tái)灣問(wèn)題；中日關(guān)系問(wèn)題；南海地區(qū)與東南亞國(guó)家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問(wèn)題；朝鮮半島核危機(jī)問(wèn)題；中印領(lǐng)土爭(zhēng)端以及“西藏問(wèn)題”；美國(guó)力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國(guó)。2/4/202339中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（一）臺(tái)灣問(wèn)題是影響中國(guó)發(fā)展大戰(zhàn)略的最大隱患，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最大不確定因素。美國(guó)維持兩岸不戰(zhàn)、不和、不統(tǒng)的用意明顯，借臺(tái)灣制衡中國(guó)已是事實(shí)。戰(zhàn)略分析家認(rèn)為，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行“島鏈包圍”戰(zhàn)略，構(gòu)筑的三條島鏈北起阿留申群島、日本群島，接到我國(guó)臺(tái)灣島，一直延伸至東南亞地帶，島嶼帶上有1.2萬(wàn)個(gè)島嶼，而臺(tái)灣是最重要的一節(jié)。國(guó)民黨重新執(zhí)政給兩岸關(guān)系發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，海協(xié)會(huì)與?；謴?fù)了制度性商談，已形成了“9+1”成果（9項(xiàng)協(xié)議和一項(xiàng)共識(shí)）。2008年，胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上對(duì)兩岸關(guān)系提出的六點(diǎn)意見(jiàn)，其中有許多新意，如明確提出“兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造，而是結(jié)束政治對(duì)立”、“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)定”等。2/4/202340中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）中日之間是歷史問(wèn)題、東海問(wèn)題和釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題2009年以來(lái)的中日關(guān)系仍在持續(xù)近年來(lái)形成的政治冷淡局面，而且中日政治關(guān)系的裂痕有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)與日本之外的所有周邊國(guó)家的關(guān)系都處于改善和提高之中，在這種背景之下，中日關(guān)系的持續(xù)走低就顯得格外顯眼。在中國(guó)與美國(guó)、歐洲、俄羅斯、印度等大國(guó)關(guān)系全面改善和發(fā)展的大背景下，中日政治關(guān)系的冷淡甚至倒退就顯得格外突出。2/4/202341中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）中日之間是歷史問(wèn)題、東海問(wèn)題和釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題釣魚(yú)島群島位于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣，在地質(zhì)構(gòu)造上是附屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼，由8個(gè)小島組成，總面積7平方公里，其中釣魚(yú)島最大，面積為4.5平方公里，海拔383米，因缺少淡水，島上無(wú)人居住。釣魚(yú)島東距日本琉球首府那霸、西距中國(guó)大陸福州各約230海里，西南距臺(tái)灣基隆120海里。附近水深100至150米，東邊有一條深達(dá)2000米的琉球海溝，從而與日本琉球群島自然隔絕。無(wú)論從歷史、國(guó)際法理，還是從地質(zhì)、地理角度而言，釣魚(yú)島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。長(zhǎng)期以來(lái)，日本方面一直覬覦我釣魚(yú)島主權(quán)。特別是在20世紀(jì)60年代，在東海和黃海發(fā)現(xiàn)大面積儲(chǔ)油層后，日本加快了侵占釣魚(yú)島的步伐。2/4/202342中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）中日之間是歷史問(wèn)題、東海問(wèn)題和釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題日本處心積慮地侵占釣魚(yú)島，有它政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三方面的企圖。政治、經(jīng)濟(jì)上，日本認(rèn)為：包括尖閣列島（日本對(duì)釣魚(yú)島及附近島嶼的稱(chēng)呼）一些存在主權(quán)爭(zhēng)議、位置重要的島嶼是日本擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵所在，如果對(duì)這些島嶼的主權(quán)要求不能實(shí)現(xiàn)，日本將減少200萬(wàn)平方公里的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。日本外務(wù)省也曾表示，只有爭(zhēng)得釣魚(yú)島的主權(quán)，日本才可以和中國(guó)劃分東海大陸架大約20多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，并進(jìn)而奪取東海豐富油氣資源的一半。在軍事上，日本占據(jù)釣魚(yú)島，就可將其防衛(wèi)范圍擴(kuò)大到日本四島之外，向西擴(kuò)展300多公里，建立一個(gè)既利于防御又利于擴(kuò)張的前沿軍事基地。軍事專(zhuān)家認(rèn)為，釣魚(yú)島既適合建立電子警戒裝置，又可以部署導(dǎo)彈。一旦日本軍國(guó)主義復(fù)活，強(qiáng)占釣魚(yú)島，將對(duì)我國(guó)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2/4/202343中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2/4/202344中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）南海地區(qū)存在島嶼主權(quán)和海域劃分爭(zhēng)端南海是中國(guó)最大的海域，占中國(guó)海域的一半左右。幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭(zhēng)議。目前，南海周邊國(guó)家（越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊）都宣布了200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且自劃海疆，開(kāi)發(fā)油氣資源。南海諸島由東沙群島、西沙群島和南沙群島組成，東沙群島為我國(guó)臺(tái)灣占據(jù)，西沙群島基本在我控制之下，爭(zhēng)議最大的就是南沙群島，稱(chēng)為“六國(guó)七方”（中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、文萊、印度尼西亞、越南、馬來(lái)西亞）之爭(zhēng)。南沙群島是南海諸島的重中之重。南沙群島是重要的國(guó)際航道，它號(hào)稱(chēng)“南海的鑰匙”，控制著南海的國(guó)際航道，每天約有400艘船只穿梭其間；南沙群島是重要的海洋資源開(kāi)發(fā)地區(qū)，南海的油氣儲(chǔ)量高達(dá)500億噸。我國(guó)在南沙海域主權(quán)的現(xiàn)狀是島礁被侵占，海域被瓜分，資源被掠奪，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2/4/202345中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2/4/202346中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（四）朝鮮半島核危機(jī)問(wèn)題因朝鮮發(fā)展并宣布擁有核武器，從而引起東北亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)軍事緊張。朝鮮半島核危機(jī)（簡(jiǎn)稱(chēng)“朝核危機(jī)”）問(wèn)題存在著許多變數(shù)，如果朝鮮如其所說(shuō)已經(jīng)擁有了“核威懾力”或者核武器，朝鮮半島就存在爆發(fā)新的熱戰(zhàn)的可能性，從而可能對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)，我們不能不高度關(guān)注。2/4/202347中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（五）中印之間領(lǐng)土爭(zhēng)端中印邊界全長(zhǎng)1700公里，分為三段，都存在爭(zhēng)端。除西段絕大部分在我有效控制之外，中段2650平方公里、東段9萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議土地均被印軍占領(lǐng)。印度在1998年5月核爆炸試驗(yàn)成功之后，正在積極發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)，以此作為謀求大國(guó)地位的重要手段，增加在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，并且將核威懾能力作為抗衡中國(guó)的主要戰(zhàn)略手段，其地區(qū)霸權(quán)主義和軍事擴(kuò)張主義已構(gòu)成對(duì)我國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)威脅。印度對(duì)中國(guó)在邊境領(lǐng)土問(wèn)題上的非分要求，一旦與核威懾問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，將對(duì)目前的多極化格局產(chǎn)生重大的影響，對(duì)中國(guó)西南邊疆地區(qū)的穩(wěn)定和西藏問(wèn)題的處理，無(wú)疑將增加麻煩。2/4/202348中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（六）美國(guó)力圖建立新的反華包圍圈，從外部遏制中國(guó)中美兩國(guó)中間相隔一個(gè)浩瀚的太平洋，本不存在軍事安全方面的沖突，但美國(guó)一直視中國(guó)為其最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在霸權(quán)主義的擴(kuò)張政策驅(qū)使下，美國(guó)將其戰(zhàn)略防御前沿推進(jìn)到了中國(guó)家門(mén)口。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)試圖利用與中國(guó)周邊國(guó)家關(guān)系中的矛盾和問(wèn)題，建立起一個(gè)以東北亞、東南亞和南亞為支撐點(diǎn)的新月型反華包圍圈，從外部來(lái)遏制中國(guó)。2/4/202349中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（六）美國(guó)力圖建立新的反華包圍圈，從外部遏制中國(guó)在東北亞，美國(guó)繼續(xù)維持其在朝鮮半島的軍事存在，并進(jìn)一步強(qiáng)化日美軍事聯(lián)盟防衛(wèi)合作。1997年9月，在過(guò)去日美安保體系的基礎(chǔ)上，建立了新日美防衛(wèi)合作指針，用以對(duì)付所謂的中國(guó)威脅；1999年9月，美日又聯(lián)合建立“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（TMD），日本已成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重要基石。在東南亞，美國(guó)借口所謂的“中國(guó)威脅論”，抓住東盟，重返東南亞，隨時(shí)展現(xiàn)在南中國(guó)海的軍事存在，并伺機(jī)恢復(fù)與一些東盟國(guó)家的軍事結(jié)盟關(guān)系，并竭力推動(dòng)南海問(wèn)題的國(guó)際化。在南亞，美國(guó)則通過(guò)提升印度的國(guó)際戰(zhàn)略地位來(lái)對(duì)抗和制衡中國(guó)。近年來(lái)，在中亞及阿富汗地區(qū)，美國(guó)則又借助反恐的名義建立新的軍事基地，與上述新月型戰(zhàn)略防御鏈遙相呼應(yīng)，順勢(shì)完成了對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略合圍。2/4/202350中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校2/4/202351中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校第四部分“韜光養(yǎng)晦”、“和平崛起”的國(guó)際戰(zhàn)略2/4/202352中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)——世界各國(guó)的實(shí)力：美國(guó)：我想打誰(shuí)就打誰(shuí)；英國(guó)：美國(guó)打誰(shuí)我就打誰(shuí)；法國(guó)：誰(shuí)打我我打誰(shuí)；以色列：誰(shuí)心里想打我，我就打誰(shuí)；俄羅斯：誰(shuí)罵我我打誰(shuí)；中國(guó)：誰(shuí)打我我就罵誰(shuí)；日本：誰(shuí)打我我讓美國(guó)打誰(shuí)；朝鮮：誰(shuí)讓我不痛快我就打韓國(guó)；韓國(guó)：誰(shuí)打我我和美國(guó)一塊軍演嚇唬誰(shuí)；2/4/202353中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校一、我國(guó)的外交政策和策略（一）當(dāng)前我國(guó)外交工作的根本任務(wù)維護(hù)一個(gè)機(jī)遇期：維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。爭(zhēng)取四個(gè)環(huán)境：爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。服務(wù)一個(gè)目標(biāo)：為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。2/4/202354中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（二）我國(guó)外交工作的基本布局

大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)。2/4/202355中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（三）中國(guó)新外交特點(diǎn)和平、發(fā)展、合作的外交方針2/4/202356中共瀘州市龍馬潭區(qū)委黨校（四）我國(guó)外交工作的基本戰(zhàn)略韜光養(yǎng)晦、和平崛起、有所作為?！八牟弧保翰豢钙臁⒉划?dāng)頭、不樹(shù)敵、不對(duì)抗兩個(gè)超越：超越意識(shí)形態(tài)，超越敵我友的劃分，發(fā)展合作關(guān)系2/4/202357