第一章應急預案概述(長版)

第一章應急預案概述河南理工大學應急管理學院劉濤博士2023/2/41我國應急預案體系2應急預案的發(fā)展歷程3主要內(nèi)容應急預案的概念和功能企業(yè)應急預案概述4第一節(jié)

應急預案的概念和功能印度洋海嘯發(fā)生在2004年12月26日，這場突如其來的災難給印尼、斯里蘭卡、泰國、印度等國造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。截止到2005年1月20日印度洋大海嘯已經(jīng)導致22.6萬人死亡，并且死亡人數(shù)仍舊不斷攀升。案例受災國既未制定有關(guān)應急預案，進行必要的制度準備、技術(shù)準備和物資準備，也沒有對各種人員進行海嘯逃生的各種宣傳和培訓，海嘯發(fā)生時也沒有任何預警信息和預警措施。案例印度洋海嘯后果如此嚴重的原因？一、

應急預案的概念預案應急（突發(fā)事件）應急預案預案：為應付某種情況的發(fā)生而事先制定的處置方案重視預防，強調(diào)事先準備1.什么是“預案”？應急預案的雛形：二戰(zhàn)期間的民防計劃慘絕人寰的第二次世界大戰(zhàn)，空襲等戰(zhàn)爭行為給平民造成巨大傷亡和基礎設施被嚴重破壞。英國等參戰(zhàn)國紛紛制定了以保護公眾安全為目標的民防計劃。二戰(zhàn)期間，英國遭受轟炸的時間長達5年之久，共承受炸彈7萬余噸，僅1940年9月7日一天，倫敦就落彈300余噸。2.什么是“應急預案”？視頻1二戰(zhàn)后，這一做法又演變、推廣到應對自然災害和技術(shù)災難等領(lǐng)域。那么，到底什么是應急預案呢？1992年，美國FEMA組織來自全美的科學家和政府官員對應急預案的形式、內(nèi)容及其分類做了全面調(diào)研和深入分析。制定《美國聯(lián)邦應急響應預案》（FRP）導入:“鄭州出臺應急預案，積極應對重污染天氣”問題：你看到了什么？視頻2我看見：霧霾重污染天氣各政府部門各種行動措施各種資源突發(fā)事件應急管理主體應急行動措施應急資源應急預案四要素情景主體資源措施應急預案的4要素突發(fā)事件的情景（包括事件的種類、規(guī)模和影響等等參與應對處置的機構(gòu)和人員所使用的應急資源采取的基本行動和措施它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)展過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構(gòu)與職責、人員、技術(shù)、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先作出的具體安排。它明確了在突發(fā)事件發(fā)生之前、之中、之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。案涵預內(nèi)應急預案是開展應急救援的行動計劃和實施指南，是標準化的反應程序，又稱“應急計劃”、是針對可能發(fā)生的重大事故或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動，降低事故造成的損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。二、

應急預案的功能1、使應急管理有章可循應急預案明確了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓和演練，他們依賴于應急預案。2、有利于降低突發(fā)事件造成的損失制定應急預案，有利于做出及時的應急響應，降低突發(fā)事件造成的損失。應急行動對時間的要求十分嚴格，不允許有任何拖延。3、有利于應急協(xié)調(diào)與溝通當發(fā)生超過組織應急能力的重大突發(fā)事件時，便于不同單位、部門，不同級別政府或部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，從而保證應急救援工作順利、快速和高效地進行。4、有利于提高風險防范意識應急預案編制過程實際上是一個風險識別、評價和控制措施設計過程，而且這個過程需要各方參與，因此應急預案編制、評審以及發(fā)布宣傳，有利于各方了解可能存在的風險以及相應的應急措施，提高風險防范的意識和能力。1我國應急預案體系2應急預案的發(fā)展歷程3主要內(nèi)容應急預案的概念和功能企業(yè)應急預案概述4第二節(jié)

應急預案的發(fā)展歷程（一）美國應急預案的發(fā)展過程在20世紀50年代之前，應急救援還被看作是鄰居、宗教團體及居民社區(qū)的一種道德責任，而不是政府的責任

1967年美國開始統(tǒng)一使用“911”報警救助電話號碼1979年，美國成立“聯(lián)邦應急管理署”（FEMA），標志著應急管理成為了美國政府的一項核心公共服務職能20世紀60-70年代，美國地方政府、企業(yè)、社區(qū)等開始大量編制應急預案；但是，直到1982年，還有20%的地方政府沒有正式的應急預案1992年美國發(fā)布《聯(lián)邦應急預案》（FRP）2002年頒布《國土安全法》組建國土安全部，小布什發(fā)布5號總統(tǒng)令（ManagementofDomesticIncidents-HSPD-5

）9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變對美國突發(fā)事件預案體系進行全面調(diào)查評估，并廣泛征求各界對建立國家應急預案體系的意見2004年依照調(diào)研分析結(jié)果，編制公布《國家應急響應預案》（NRP）和《國家突發(fā)事件管理系統(tǒng)》（NIMS）2005《卡特里娜颶風災難調(diào)查報告》9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變美國政府對這次巨災應對不力，暴露出國家應急管理體系存在重大結(jié)構(gòu)性缺陷，建議加強國家應急準備體系和應急預案體系建設。2006年FEMA組織對全國應急預案再一次進行回顧總結(jié)，發(fā)表《國家應急預案評估》，6月發(fā)布《國家重要基礎設施保護計劃》（NIPP）對涉及公共安全和國家運行的重要基礎設施和關(guān)鍵資源提出了戰(zhàn)略性要求2007國土安全部發(fā)布《國家應急準備指南》（NPG）9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變系統(tǒng)提出了國家應急準備的愿景、預案情景、通用任務列表和目標能力列表，確定國家應形成預防和保護等八個優(yōu)先能力能力目標能力清單：規(guī)定了各級政府應該具備的特殊能力和目標能力36種任務通用任務清單：依據(jù)處置突發(fā)事件所需要的資源產(chǎn)生的任務清單：1600種任務情景國家預案編制情景確定了15種突發(fā)事件情景：影響范圍、量級、復雜性9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變2008年國土安全部發(fā)布《國家應急響應框架》（NRF）9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變再一次明確提出突發(fā)事件應急管理應由以應急處置為主向以應急準備為核心的重大轉(zhuǎn)變，并分析了國家應急響應預案存在的問題。強調(diào)了脆弱性對災變發(fā)生、發(fā)展過程的影響，提出脆弱性評價作為災難風險評估的重要因素強調(diào)應急準備文化的基礎性作用，提出應對災害是每個公民的責任，應從整體上提高所有公眾與風險相匹配的意識和能力再次重申突發(fā)事件分層響應的原則，強調(diào)所有突發(fā)事件應實行第一響應，家庭、社區(qū)、地方和聯(lián)邦政府對突發(fā)事件都應積極參與響應9·11之后美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變2009年FEMA公布《應急準備指南：地方政府應急預案修訂指南》（CPG101）進一步推進和規(guī)范全國各類應急預案修訂工作。該指南對應急預案編制修訂的目標、程序、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和方法都提出了具體建議和要求，并描述了各類原的結(jié)構(gòu)關(guān)系美國應急預案體系框架基本形成基于這個理念，國家應急響應框架取消了以往國家應急響應預案中由總統(tǒng)宣布進入重大突發(fā)事件狀態(tài)和啟動國家應急響應的規(guī)定2010年《應急預案編制與維護》（全面準備指導CPG101）2.0版2011年美國國家應急準備年（3月國家準備框架、9月國家準備目標、11月國家準備系統(tǒng)）近幾年，美國政府在總統(tǒng)的直接支持下，積極推進應急準備與應急預案體系建設工作，先后動員了幾千名科學家和政府官員，投入近300億美元。美國在突發(fā)事件應急法制基礎和體制建設方面為應急預案體系發(fā)展奠定了堅實基礎，而以國家事故管理系統(tǒng)(NIMS)和國家應急準備指南(NPG)為代表的應急管理核心文件則為應急預案體系提供了穩(wěn)定、規(guī)范的運行環(huán)境。這些要素與應急預案體系共同構(gòu)成了國家應急管理系統(tǒng)的基本框架應急預案體系有關(guān)的法制、體制和技術(shù)支撐條件（二）我國應急預案發(fā)展歷程1、單項應急預案階段長期以來，在煤礦、化工廠等高危行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)都要求制訂“事故應急救援預案”、“災害預防及處理計劃”；公安、消防、急救等負責日常突發(fā)事件應急處置的部門，都已制定各類日常突發(fā)事件應急處置預案；上世紀80年代末，中國地震局在國內(nèi)地震重點危險區(qū)開展了地震應急預案的編制工作，1991年編制完成了《國內(nèi)破壞性地震應急反應預案》，1996年國務院頒布實施《國家破壞性地震應急預案》；上世紀80年代中期開始，我國核電企業(yè)編制《核電廠應急計劃》；1996年國防科工委牽頭制定了《國家核應急計劃》。2、國家應急預案體系形成階段2001年上海市開始編制《上海市災害事故緊急處置總體預案》；2003年“非典”暴發(fā)，2003年9月，北京市發(fā)布了《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》；2003年7月，國務院辦公廳成立“建立突發(fā)公共事件應急預案工作小組”，開始全面布置政府應急預案編制工作；2005年1月，國務院常務會議原則通過《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、25件專項預案、80件部門預案，國家應急預案框架體系初步建立。2007年，全國100％省級政府、98％市級政府、93％縣級政府已經(jīng)完成預案編制。應急預案進社區(qū)、進廠礦、進學校、進農(nóng)村，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系?！盎鶎釉鷮崳瑘匀缗褪?。“非典”之后，中國應急管理體系建設工作隨之起步，形成“一案三制”（應急預案，應急管理體制、機制和法制）。2、國家應急預案體系形成階段2001年上海市開始編制《上海市災害事故緊急處置總體預案》2、國家應急預案體系形成階段2、國家應急預案體系形成階段2、國家應急預案體系形成階段2、國家應急預案體系形成階段閃淳昌，1942年生，現(xiàn)任國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委員會副主任、國務院參事。閃淳昌教授歷任國家勞動部工資司司長，勞動部礦山安全監(jiān)察局局長，國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局局長，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、黨組成員。2003年被國務院聘任為國務院參事室參事。2010年受聘擔任河南理工大學應急管理學院名譽院長。閃淳昌教授是我國《安全生產(chǎn)法》及多項安全法規(guī)標準的主要起草人，2003年至2005年，擔任國務院辦公廳應急預案工作小組副組長，在國務院領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，負責完成了國家突發(fā)公共事件總體應急預案和25件專項預案和80件部門預案的編制和審核工作。是《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的主要起草人，我國突發(fā)公共事件應急預案框架體系的主要設計者。第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。局長駱琳二○○九年四月一日《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（修訂稿）》第四十七條本辦法自2013年×月×日起施行，2009年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》同時廢止?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》2013-07-19發(fā)布

2013-10-01實施

《突發(fā)事件應急預案管理辦法》2013年10月25日，國務院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕101號印發(fā)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強突發(fā)環(huán)境事件應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)，我部制定了《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2010年9月28日

環(huán)發(fā)[2010]113號文地方應急預案編制依據(jù)哪些標準？《突發(fā)事件應急預案管理辦法》安監(jiān)系統(tǒng)：《管理辦法》與《導則》環(huán)保系統(tǒng)：《管理暫行辦法》本節(jié)小結(jié)一、應急預案的概念和功能應急預案的概念應急預案的功能二、應急預案的發(fā)展歷程1我國應急預案體系2應急預案的發(fā)展歷程3主要內(nèi)容應急預案的概念和功能企業(yè)應急預案概述4下次課第三節(jié)

我國應急預案的體系一、我國應急預案體系二、我國當前應急預案體系存在的主要問題我國發(fā)布施行《國家食品安全事故應急預案》視頻3一、

我國應急預案體系《突發(fā)公共事件總體應急預案》我國應急預案體系概況我國應急預案體系結(jié)構(gòu)框架圖國家應急預案體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層自治組織應急預案企事業(yè)單位應急預案重大活動應急預案國家總體應急預案國家專項應急預案國家部門應急預案國家應急預案省級總體應急預案省級專項應急預案省級部門應急預案市級總體應急預案縣級總體應急預案市級專項應急預案縣級專項應急預案市級部門應急預案縣級部門應急預案地方應急預案思考內(nèi)容不同應急預案之間的區(qū)別與聯(lián)系？類別制定主體特點政府預案各級政府長期性、艱巨性企事業(yè)單位預案企事業(yè)單位長期性、艱巨性重大活動預案重大活動單位一次性（如北京奧運會預案）（一）政府、企事業(yè)、重大活動應急預案企事業(yè)單位預案、重大活動預案重大活動應急預案：政府或部門制定的針對某一重大活動制定的一次性應急方案。企事業(yè)單位的應急預案：根據(jù)企事業(yè)自己的行業(yè)性質(zhì)和風險特點，制定針對某一類或幾類突發(fā)事件的預案。具有類似專項預案的特征。類別制定主體代表特點總體預案地區(qū)政府、企事業(yè)單位的應急辦河南省、焦作市、修武縣總體預案、河南理工大學總體預案等宏觀性、指導性部門預案地區(qū)政府各局級安監(jiān)部門、民政部門、環(huán)保部門、交通部門等專用性、部門獨有專項預案牽頭單位與跨部門聯(lián)合地震預案、環(huán)保預案跨部門協(xié)同（二）總體、部門、專項應急預案

規(guī)定政府的突發(fā)事件處置的一般程序、原則和依據(jù)；確定處置的責任人（部門、自然人）及其責任；確定責任人處置過程的運行機制；規(guī)定應急資源保障的途徑和方法總體預案各級政府、各大部門（系統(tǒng)、組織）都需要制定總體應急預案體案總預門案部預一個部門內(nèi)處置內(nèi)部或本部門職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件的方案?！稌x城市公安局交警支隊惡劣氣候條件道路交通管控應急預案》是部門預案嗎？區(qū)分標志：以部門令形式發(fā)布專項預案專項預案政府或部門（系統(tǒng)、組織）制定的針對某一特定種類的突發(fā)事件的處置方案。這些特定突發(fā)事件往往要涉及到多個部門間的協(xié)作。區(qū)分標志：以政府令形式發(fā)布

轉(zhuǎn)化部門預案專項預案ProductOverview《晉城市重特大道路交通事故應急預案》晉城市交警支隊令晉城市政府令案例該預案屬于哪一種預案類型？預案在哪里：四川遂寧萬人消暑擠爆中國死海視頻4二、

我國當前應急預案體系存在的主要問題1、某些應急預案的編制缺乏相應的法律依據(jù)我國大規(guī)模預案編制：2003年后《突發(fā)事件應對法》：2007年頒布很多預案是倉促制定，缺乏法律依據(jù)有些法律內(nèi)容中缺少與應急預案編制直接相關(guān)的條文。如：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,在現(xiàn)行的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)中都沒有具體規(guī)定。2、應急預案千篇一律，缺乏可操作性我國的應急預案體系在短時間內(nèi)迅速形成，多數(shù)預案的制定主體事前并不具備預案制定的技能和經(jīng)驗3、預案體系尚不完整雖然我國從中央到地方已經(jīng)制定了數(shù)百萬件應急預案，但事實上應急預案的體系尚不完整。在國務院部門應急預案體系中，有關(guān)鐵路部門的應急預案共有8項：鐵路防洪應急預案鐵路破壞性地震應急預案鐵路地質(zhì)災害應急預案鐵路交通傷亡事故應急預案鐵路火災事故應急預案鐵路危險化學品運輸事故應急預案鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案貴州鐵路：啟動應急預案應對暴雨而2008年1月的低溫雨雪冰凍天氣明顯暴露出鐵路部門缺乏災害天氣應急預案。預案制定部門對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件沒有預見，或者對可能發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重性沒有足夠的重視。而更深層次的原因是：我們?nèi)狈茖W的風險評估制度，也沒有將風險評估與預案的制定緊密結(jié)合。案例4、缺乏部門合作協(xié)調(diào)我國各級各類應急預案嚴重缺乏部門間的合作協(xié)調(diào)。5、預案建設的支撐體系尚未建立預案體系的形成需要一系列的支撐條件，比如預案編制指南、預案管理辦法等，這些文件在我國都存在不同程度的缺失。當前不同的部門出臺了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制指南》、《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》、《煤礦企業(yè)應急預案編制指南》、《重大事故應急預案編制指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編制指南（試行）》、《航運企業(yè)應急預案編制指南》等。各個指南的內(nèi)容本身也存在著重大差別，這就為應急預案的標準化帶來了困難，比如術(shù)語不統(tǒng)一，會導致預案運用時溝通困難。同時，對于預案的維護、修訂等也缺乏相應的規(guī)定，這些規(guī)定的缺失或混亂，會給預案體系的規(guī)范性和有效性帶來負面影響。第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類?！锻话l(fā)事件應急預案管理辦法》1我國應急預案體系2我國應急預案的發(fā)展歷程3主要內(nèi)容應急預案的概念和功能企業(yè)應急預案概述4第四節(jié)

企業(yè)應急預案概述

ProductOverview吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故視頻5一、

企業(yè)應急預案的特點與內(nèi)容（一）企業(yè)應急預案的特點安全生產(chǎn)應急預案特點：涉及面廣，涉及千千萬萬的生產(chǎn)企業(yè)；種類眾多，包含了各行各業(yè)；執(zhí)行主體是企業(yè)，事故災難發(fā)生后，企業(yè)首先根據(jù)應急預案開展應急救援，以企業(yè)為主是安全生產(chǎn)應急預案的重要特征。（二）企業(yè)應急預案的內(nèi)容（1）事件預防。通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性，并且將可能發(fā)生的事故控制在局部范圍內(nèi)，防止事故的蔓延。（2）應急處置。一旦發(fā)生事故，應急預案可以提供應急處理程序和方法，以快速處理事故，將事故消除在萌芽狀態(tài)。（二）企業(yè)應急預案的內(nèi)容（3）搶險救援。采用預先制定的現(xiàn)場搶險和搶救的方式、方法，控制或減少事故造成的損失。（4）災后恢復。包括人員救治、善后處理、恢復生產(chǎn)等。四川災后恢復重建大掃描（圖）二、

企業(yè)應急預案的分類

政府安全生產(chǎn)應急預案企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案（一）按企業(yè)應急預案的責任主體政府安全生產(chǎn)應急預案（1）國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案全國安全生產(chǎn)應急預案體系的總綱，是國務院為應對特別重大安全生產(chǎn)事故災難而制定的綜合性應急預案和指導性文件，由國務院制定、國務院辦公廳組織實施。政府安全生產(chǎn)應急預案（2）安全生產(chǎn)事故災難專項應急預案是國務院及其有關(guān)部門為應對某一類或某幾類特別重大事故災難而制定的涉及多個部門的應急預案，由國家有關(guān)部門牽頭制定。共22件：鐵路類2件、石油類3件、電力類1件、環(huán)境類9件、其他7件政府安全生產(chǎn)應急預案（3）安全生產(chǎn)事故災難地方應急預案（4）重大活動應急預案各?。▍^(qū)、市）人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故災難總體預案、專項應急預案和部門應急預案；以及各地市、縣人民政府及其基層政權(quán)組織的安全生產(chǎn)事故災難應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位制定的應急預案。

預案

現(xiàn)場預案專項預案綜合預案（二）按企業(yè)應急預案的內(nèi)容綜合應急預案是該企業(yè)的整體應急預案，從總體上闡述處理事故的應急方針、政策、應急組織結(jié)構(gòu)及相應的職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。合案綜預綜合應急預案主要內(nèi)容包括9個部分：總則、事故風險描述、應急組織機構(gòu)及職責、預警及信息報告、應急響應、信息公開、后期處置、保障措施、應急預案管理。它應按照綜合預案的程序和要求組織制定，并作為綜合預案的附件。專項預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄露等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合預案的組成部分項案專預專項預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。專項應急預案主要內(nèi)容包括4個部分：事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、處置程序、處置措施。它是在專項預案基礎上，針對特定的具體場所，通常是該類型事故風險較大的場所或重要防護區(qū)域所制定的預案現(xiàn)場預案（現(xiàn)場處置方案），它是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強場案現(xiàn)預現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置?，F(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容4個部分：事故風險分析、應急工作職責、應急處置要點、注意事項。綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案詳細內(nèi)容見《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（2013版）除上述3個主體部分外，企業(yè)應急預案需要有充足的附件支持，包括：有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要物資裝備的名錄或清單；規(guī)范化格式文件；關(guān)鍵路線、標識和圖紙；有關(guān)協(xié)議或備忘錄（包括與相關(guān)應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄等）補充什么是國家標準分級？國家標準分級是根據(jù)《突發(fā)事件應對法》等法律制定的，作為給地區(qū)、各部門報送特別重大、重大和較大突發(fā)事件信息的標準和按照突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案規(guī)定進行分級處置的依據(jù)。（三）企業(yè)應急預案的國家標準分級

Produ6Overview核安全事件如何分級？視頻6國家標準的一般分級4.2事故的嚴重程度分類4.2.1特別重大事故

有以下情形之一的為特別重大事故。4.2.1.1造成30人以上死亡的事故；4.2.1.2造成100人以上重傷的事故；4.2.1.3造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4.2.2重大事故

有以下情形之一的為重大事故。4.2.2.1造成10人以上30人以下死亡的事故；4.2.2.2造成50人以上100人以下重傷的事故；4.2.2.3造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國家標準的一般分級4.2.3較大事故

有以下情形之一的為較大事故。4.2.3.1造成3人以上10人以下死亡的事故；4.2.3.2造成10人以上50人以下重傷的事故；4.2.3.3造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.2.4一般事故

有以下情形之一的為一般事故。4.2.4.1造成3人以下死亡的事故；4.2.4.2造成10人以下重傷的事故；4.2.4.3造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1、國家標準分級：安全事故《國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》（1）國家特別重大突發(fā)公共事件（11種情形）（2）重大突發(fā)公共事件（9種情形）1、國家標準分級：安全事故《山東省突發(fā)事件分類和分級標準》（1）國家特別重大突發(fā)公共事件（11種情形）（2）重大突發(fā)公共事件（9種情形）（3）較大安全事故（9種）（4）一般安全事故（2種）2、國家標準分級：環(huán)境污染事故《國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》（1）國家特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（8種情形）（2）重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（8種情形）河南安陽市范家莊離煉鋼爐只有一墻之隔，村里每天都下鐵雨，村民在這污染嚴重的環(huán)境下生活2008年3月24日2、國家標準分級：環(huán)境污染事故（1）國家特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（7種情形）（2）重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（5種情形）（3）較大環(huán)境污染事故（3種情形）（4）一般環(huán)境污染事故（3種情形）《山東省突發(fā)事件分類和分級標準》根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點及應急方式,在我國建立事故應急救援體系時,可將事故應急預案分成5種級別（四）其他分類或分級事故的有害影響局限在一個單位(如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣