危險駕駛機動車的刑事應(yīng)對

危險駕駛機動車的刑事應(yīng)對一、《刑法修正案（八）》和關(guān)于修改〈道路交通安全法〉的決定

2011年2月25日，胡錦濤主席簽署第41號主席令：頒布11屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，自5月1日起施行。在刑法第133條后增加一條，作為第133條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定（2011年4月22日第11屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議通過）一、將第九十一條修改為：“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。“醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證?！帮嬀坪篑{駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。“醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車?！帮嬀坪蠡蛘咦砭岂{駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證?！倍?、將第九十六條第一款修改為：“偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！皞卧?、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處二千元以上五千元以下罰款?！痹诰攀鶙l第二款作為第四款。三、本決定自2011年5月1日起施行。二、公安機關(guān)辦理危險駕駛機動車罪刑事案件有關(guān)規(guī)定1、《公安機關(guān)辦理刑事案件分工管轄補充規(guī)定》2、《關(guān)于辦理危險駕駛刑事案件使用法律有關(guān)問題的意見》3、《公安機關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件分工管轄補充規(guī)定》

危險駕駛機動車刑事案件由公安機關(guān)交通管理部門管轄《關(guān)于辦理危險駕駛刑事案件使用法律有關(guān)問題的意見》主要內(nèi)容：1、醉酒駕駛的條件：血液中酒精含量經(jīng)檢驗測試，達到80mg/ml。2、追逐競駛的界定：在道路范圍內(nèi)駕駛二輛或二輛以上機動車互相追逐、穿插超越其他正常行駛的車輛，嚴(yán)重影響社會秩序和道路交通安全的駕駛行為。追逐競駛有下列情形的，屬于“情節(jié)惡劣”按照危險駕駛罪定罪處罰1、因追逐競駛發(fā)生交通事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，尚不構(gòu)成交通肇事罪的；2、未取得機動車駕駛證或者駕駛證被吊銷、暫扣期間駕駛機動車的；3、駕駛機動車行駛超過規(guī)定速度50%以上的；4、飲酒后駕駛機動車的；5、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機動車的；6、駕駛拼裝、該裝或者報廢機動車的；7、駕駛機動車為營運客車的；8、適用偽造、變造或者其他機動車號牌的；9、故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝號牌的；10、有追逐競駛行為，被查處2次以上的。其他情形未實施追逐競駛行為，但參予組織追逐競駛活動的，以危險駕駛罪共犯論處交通肇事致一人以上重傷，負(fù)主要以上責(zé)任，并具有駕駛機動車追逐競駛情形的，以交通肇事罪定罪處罰。《公安機關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定（試行）》（征求意見稿）第一章總則

第一條【目的】為了做好《中華人民共和國刑法修正案（八）》醉酒駕駛有關(guān)條款的貫徹實施，規(guī)范醉酒駕駛刑事案件辦理工作程序，保證公安機關(guān)正確履行職權(quán)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條【依據(jù)】公安機關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)可以結(jié)合實際制定辦理醉酒駕駛刑事案件具體程序規(guī)定。

第三條【適用范圍】醉酒駕駛刑事案件是指在道路上醉酒駕駛機動車構(gòu)成危險駕駛罪的案件。醉酒駕駛構(gòu)成以危險方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。第二章管轄

第四條【管轄原則】醉酒駕駛刑事案件由犯罪行為發(fā)現(xiàn)地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄，行使偵查犯罪的職責(zé)。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第五條【管轄爭議】對管轄權(quán)有爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

第六條【管轄轉(zhuǎn)移】上級公安機關(guān)交通管理部門在必要時，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的案件，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門辦理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條【特殊管轄】軍人、武裝警察部隊人員醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪案件的管轄分工，按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。

涉嫌醉酒駕駛的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊人員的，在其真實身份核實前，由公安機關(guān)立案偵查。第三章查處

第八條【呼氣酒精測試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對其進行呼氣酒精測試。呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)打印書面測試結(jié)果，由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章。當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在書面測試結(jié)果上注明。

第九條【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機動車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗體內(nèi)酒精含量：

（一）呼氣酒精測試結(jié)果達到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；

（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；

（四）發(fā)生交通事故的。

第十條【抽血程序】抽取血樣應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機構(gòu)或者具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)或者由上述機構(gòu)派出人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督。（二）抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進行，交通警察應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣，且不應(yīng)采用醇類藥品對皮膚進行消毒。抽取的血樣中應(yīng)添加抗凝劑，分別使用潔凈、干燥的容器封裝，并注明被抽血人姓名、抽血時間，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份備案，一份送檢。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。被抽血人或抽血人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。

（三）填寫《抽取當(dāng)事人血樣登記表》，寫明抽血原因、抽血時間、抽血地點、被抽血人姓名等情況，并由交通警察簽名或者蓋章。

（四）抽取的血樣應(yīng)及時送檢，不能及時送檢的，應(yīng)低溫保存。

對酒后行為失控或者拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。

第十一條【口頭傳喚】對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機動車的，交通警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚違法嫌疑人到指定地點接受調(diào)查。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，可以強制傳喚。

第十二條【詢問】對被口頭傳喚的違法嫌疑人，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，并制作《詢問筆錄》，《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。

詢問查證的時間不得超過八小時。

不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

第十三條【約束】當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護性措施約束至酒醒。對行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護。確認(rèn)醉酒當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進行詢問查證。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。

第十四條【行政強制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機動車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機動車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強制措施。具體實施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條【照相或攝像】交通警察在道路上查處涉嫌醉酒駕駛違法行為時，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時記錄查獲經(jīng)過，照片或者錄像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人面貌特征；

（二）所駕機動車號牌、車型、顏色等基本特征；

（三）當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；

（四）能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。第四章立案

第十六條【接受案件】查獲涉嫌醉酒駕駛機動車違法行為，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。

第十七條【刑事立案】經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以涉嫌危險駕駛罪予以立案偵查，并制作《立案決定書》。

縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。第五章偵查

第十八條【查獲經(jīng)過】交通警察現(xiàn)場查獲涉嫌醉酒駕駛的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》。《查獲經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）查獲犯罪嫌疑人的時間、地點及查獲過程；

（二）犯罪嫌疑人基本情況及機動車的車型、號牌、顏色等基本特征；

（三）現(xiàn)場采取行政強制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；

（四）其他與案件有關(guān)的情況。

《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。

第十九條【調(diào)查原則】辦案部門對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實。

第二十條【刑事傳喚】對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚。

傳喚持續(xù)時間不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

第二十一條【訊問要求】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人，必須由偵查人員進行，并制作《訊問筆錄》。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

第二十二條【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。

第二十三條【訊問內(nèi)容】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：

（一）犯罪嫌疑人取得機動車駕駛證情況；

（二）犯罪嫌疑人駕駛機動車基本情況；

（三）犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點及過程；（四）醉酒駕駛的事實、動機、目的等情況；

（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。

第二十四條【供述辯解】訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。

第二十五條【詢問要求】對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證人、交通事故被害人，應(yīng)當(dāng)進行詢問。詢問必須由偵查人員進行，并制作《詢問筆錄》。詢問的時候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

第二十六條【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。

詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進行陳述，然后進行提問。

第二十七條【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，持《扣押通知書》實施扣押，扣押時應(yīng)開列《扣押物品、文件清單》?？垩旱臋C動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。

第二十八條【查驗核實】交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。

第二十九條【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進行檢驗鑒定。上述機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進行檢驗鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。

需要對案件涉及的其他專門性問題進行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條【檢驗鑒定時限】檢驗鑒定機構(gòu)對血樣檢驗后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗鑒定文書。檢驗鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章。

第三十一條【鑒定結(jié)論送達】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗《鑒定結(jié)論通知書》，送達犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達時間。

第三十二條【重新檢驗鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗鑒定申請：

（1）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；

（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；

（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；

（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。辦案部門認(rèn)為檢驗鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補充鑒定或者重新鑒定。

第三十三條【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗鑒定報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

不批準(zhǔn)重新檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。

第三十四條【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。第六章強制措施

第三十五條【強制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留強制措施。

第三十六條【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。

拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。

第三十七條【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)彙＾k案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。

對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?，不得同時使用保證人保證和保證金保證。

取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。

第三十八條【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)?。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，并將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>

第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。

第四十條【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達被監(jiān)視居住人。

第四十一條【刑事拘留】已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實姓名、住址，身份不明等情形外，公安機關(guān)不得使用拘留強制措施。

第四十二條【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。

依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。

第四十三條【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會委員采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。

第四十四條【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取強制措施的四十八小時以內(nèi)報告省級公安機關(guān)，同時通報同級人民政府外事辦公室。第七章偵查終結(jié)

第四十五條【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機動車的；

（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。

偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十六條【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：

（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。

（二）偵查工作卷由公安機關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄等材料。

第四十七條【移送起訴】對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。

第四十八條【補充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的，公安機關(guān)接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。

補充偵查以兩次為限。第四十九條【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機動車的；

（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。

撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達犯罪嫌疑人。

案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。

第五十條【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷其機動車駕駛證。第八章檔案管理

第五十一條【結(jié)案】公安機關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機關(guān)審查起訴，并且公安機關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。

第五十二條【建卷歸檔】公安機關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。

第五十三條【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。

第五十四條【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章附則

第五十五條本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB15222—2010）規(guī)定，機動車駕駛?cè)搜壕凭炕蛘吆魵饩凭繐Q算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。

（二）“檢驗鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗鑒定的，以及公安機關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗鑒定，檢驗鑒定機構(gòu)出具檢驗鑒定結(jié)論的。

（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（四）“縣級公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。

第五十六條本規(guī)定自2011年5月1日起施行。醉酒駕駛刑事案件辦案流程及文書制作立案偵查移送起訴受案強制措施受案交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛員有酒后駕駛嫌疑的，經(jīng)檢測涉嫌醉酒的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》內(nèi)容包括：1、查獲犯罪嫌疑人的時間、地點及查獲過程；

2、犯罪嫌疑人基本情況及機動車的車型、號牌、顏色等基本特征；

3、現(xiàn)場采取行政強制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；

4、其他與案件有關(guān)的情況。

《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。

制作《接受刑事案件登記表》立案經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗鑒定，當(dāng)事人血液中酒精含量達到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》連同《接受刑事案件登記表》等材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。呈請立案報告書2010年X月X日晚上8點30分，XX交警大隊接到劉XX報案：S203線210Km+800m處發(fā)生一起，二車相撞交通事故，死亡一人。接報后，大隊立即組織人員趕赴現(xiàn)場，在XX中隊配合下開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問工作?，F(xiàn)根據(jù)初步調(diào)查情況，呈請對李XX交通肇事案立案偵查，理由如下：2010年X月X日晚上8點20分，李XX駕駛皖NXXXXX號大貨車沿S203線由南向北行駛至210Km+800m處時，由于占道行駛與迎面陳XX駕駛的皖NXXXXX二輪摩托車相撞，造成陳XX當(dāng)場死亡。根據(jù)《刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，此案符合立案條件，擬立為重大亡人事故偵查。（是逃逸事故的，要寫明從那幾個方面開展偵查活動）以上報告妥否，請批示。六安市公安局交通警察支隊直屬二大隊二0一0年XX月XX日偵查1、刑事傳喚：對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚；2、訊問：訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人，必須由偵查人員進行，并制作《訊問筆錄》。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明；訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：

（一）犯罪嫌疑人取得機動車駕駛證情況；

（二）犯罪嫌疑人駕駛機動車基本情況；

（三）犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點及過程；

（四）醉酒駕駛的事實、動機、目的等情況；

（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。3、扣押與解除：偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，持《扣押通知書》實施扣押，扣押時應(yīng)開列《扣押物品、文件清單》。扣押的機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。

經(jīng)查明確實與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。4、查驗核實：交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。5、血樣送檢：抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進行檢驗鑒定。上述機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進行檢驗鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。

需要對案件涉及的其他專門性問題進行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

檢驗鑒定機構(gòu)對血樣檢驗后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗鑒定文書。檢驗鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章。

6、鑒定結(jié)論送達：辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗《鑒定結(jié)論通知書》，送達犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達時間。

犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗鑒定申請：

（1）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；

（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；

（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

辦案部門認(rèn)為檢驗鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補充鑒定或者重新鑒定。7、審批：犯罪嫌疑人申請重新檢驗的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗鑒定報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

不批準(zhǔn)重新檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。

血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。8強制措施：對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留強制措施。采取強制措施應(yīng)當(dāng)注意的問題：（1）除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實姓名、住址，身份不明等情形外，公安機關(guān)不得使用拘留強制措施；（2）依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)；

（3）需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取強制措施的四十八小時以內(nèi)報告省級公安機關(guān)，同時通報同級人民政府外事辦公室。偵查終結(jié)偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機關(guān)