2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論提升訓(xùn)練試卷A卷附答案_第1頁(yè)
2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論提升訓(xùn)練試卷A卷附答案_第2頁(yè)
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2022年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論提升訓(xùn)練試卷A卷附答案大題(共10題)一、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言,“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷(xiāo)售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門(mén)的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛,國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人,他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn),以體驗(yàn)為動(dòng)力,通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo),規(guī)?;a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門(mén)產(chǎn)品。但隨著熱門(mén)產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品,給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn),該文指出,中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì),若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃,計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐,提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤(pán)活了院??萍假Y源,加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng),培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選,他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中,麥肯錫2013年研究報(bào)告指出,由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn),過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品,對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?!敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳?duì)型。②按規(guī)定的堅(jiān)決擁護(hù)與實(shí)事求是型。③善于鉆空子的投機(jī)型。二、材料一近年來(lái),隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái),意在提升人們文明出游意識(shí)。此外,全國(guó)各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹(shù)木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度。《昆明市文明行為促進(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻模枰约臃知?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車(chē)亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車(chē)亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問(wèn)題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系,通過(guò)制度倡導(dǎo)約束、加強(qiáng)宣傳、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)強(qiáng)化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責(zé)任體系,有序銜接罰則;界定不文明類型,細(xì)化處罰辦法;界定文明行為,加大鼓勵(lì)力度;多策并舉,營(yíng)造文明氛圍。二、加強(qiáng)宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度,擴(kuò)大覆蓋面;通過(guò)官方媒體,曝光不文明行為。三、嚴(yán)格執(zhí)法。加大日常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理,共享、歸集信息,開(kāi)展聯(lián)合懲戒;明確部門(mén)職責(zé),啟動(dòng)專項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、社會(huì)共治。引導(dǎo)市民舉報(bào),并納入文明記錄;引導(dǎo)退休人員組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),勸阻不文明行為。五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。征集群眾反饋,收集文明信息;搭建“民心超市”,按文明積分,兌換生活用品。三、資料1報(bào)紙、廣播和電視是三大傳統(tǒng)新聞媒體。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,媒體的種類不斷地涌現(xiàn),目前已經(jīng)有100多種媒體。第四媒體——網(wǎng)絡(luò)媒體、第五媒體——網(wǎng)絡(luò)電視以及第六媒體——手機(jī)及其無(wú)線增值服務(wù)等登上舞臺(tái),使得三大傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)一去不復(fù)返。目前,在傳媒格局上,我國(guó)已形成了以黨報(bào)為核心,以都市類報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體多元并存和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局。改革開(kāi)放以后,我國(guó)的報(bào)刊業(yè)出現(xiàn)了一片繁榮景象。1993年我國(guó)的第一條互聯(lián)網(wǎng)專線正式開(kāi)通。由于互聯(lián)網(wǎng)集報(bào)紙、廣播、電視的優(yōu)勢(shì)于一體,可以更主動(dòng)、更便捷和最大限度地獲取信息。近十多年來(lái),新型傳媒在我國(guó)的發(fā)展十分快速.讓人們感覺(jué)到信息獲取更加方便、更加便捷。2008年我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億,已成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,幾乎每5個(gè)人中就有1位網(wǎng)民。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體仍是廣大群眾獲取新聞信息的主要渠道.而互聯(lián)網(wǎng)在新聞信息傳播的作用和影響力不可低估.已經(jīng)超過(guò)廣播。一些主要媒體的重要性排列依次是報(bào)紙(占37.7%)、電視(占24.5%)、互聯(lián)網(wǎng)(占13.6%)、廣播(占3.4%)、期刊(占0.4%)。資料21983年4月,我國(guó)建立了新聞發(fā)言人制度。2008年,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心在全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市就新聞發(fā)言人制度進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示,85.9%的人關(guān)注政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人,84.9%的人對(duì)現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度總體感覺(jué)表示滿意。原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正談及政府新聞發(fā)言人和媒體記者的關(guān)系時(shí)說(shuō),他(記者)不是你的部下,也不是你的敵人.而是你的朋友,不過(guò)這個(gè)朋友是帶有挑戰(zhàn)性的。華中科技大學(xué)新聞學(xué)教授趙振宇說(shuō),新聞發(fā)言人在政府各部門(mén)制度化是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)很大進(jìn)步。是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。2008年5月1日起,《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行。條例規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息范圍,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)該重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容,還規(guī)定了對(duì)公眾查詢的答復(fù)期限。條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)違反條例規(guī)定,不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。有關(guān)法律專家表示,這次《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)規(guī)定,體現(xiàn)了政府信息公開(kāi)的決心,防止了政資料3從1997年我國(guó)第一個(gè)政府網(wǎng)站出現(xiàn)至今,我國(guó)政府網(wǎng)站目前大約有5萬(wàn)個(gè)。這些網(wǎng)站不僅成為政府部門(mén)提供信息的平臺(tái),也成為廣大民眾辦事的平臺(tái),還成為政府與民眾之間的互動(dòng)平臺(tái)。實(shí)際上,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為官民溝通的重要渠道,成為尊重民聲、實(shí)施民主集中制的重要方式,成為收集、聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的重要途徑。還有很多全國(guó)人大代表、政協(xié)委員在網(wǎng)上“曬”提案、議案,甚至根據(jù)網(wǎng)民的建議修改提案、議案。2008年6月20日,在《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊60周年之際,胡錦濤總書(shū)記到人民日?qǐng)?bào)社考察工作,著重就提高輿論引導(dǎo)能力發(fā)表了重要講話。在考察期間,他還到人民日?qǐng)?bào)社主辦的人民網(wǎng),通過(guò)“強(qiáng)國(guó)論壇”同網(wǎng)民在線交流。胡錦濤總書(shū)記充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)政治生活中的重要作用。此前,在“兩會(huì)”的記者招待會(huì)上,溫家寶總理也透露他經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注民生民情。資料4習(xí)近平同志任中共浙江省委書(shū)記時(shí).一次在省委專題學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō):要群眾信任.決不僅僅靠權(quán)力,更主要的是靠你的人格魅力和工作能力,靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開(kāi)展群眾工作方面,我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)比較欠缺,不懂得如何積極主動(dòng)地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,切實(shí)做好宣傳思想工作。甚至不會(huì)說(shuō)話,語(yǔ)言表達(dá)蒼白無(wú)力。有的同志自嘲:與新社會(huì)群體說(shuō)話,說(shuō)不上去;與困難群眾說(shuō)話,說(shuō)不下去;與青年學(xué)生說(shuō)話,說(shuō)不進(jìn)去;與老同志說(shuō)話,給頂了回去。很多場(chǎng)合.我們就是處于這樣一種失語(yǔ)的狀態(tài),怎么能使群眾信服呢?資料5【答案】參考范文《政府要善于以媒體為鏡》“以銅為鑒,可以正衣冠;以古為鑒.可以知興替;以人為鑒,可以明得失。”現(xiàn)代社會(huì),媒體是政府最真實(shí)、最客觀、最便利的一面鏡子,政府的一言一行,在媒體上得到反映:公眾對(duì)政府得失的種種評(píng)價(jià).在媒體上一一折射出來(lái)。因此,政府要善于以媒體為鏡.照出自己的不足,改進(jìn)自身的工作。一位政府新聞發(fā)布工作的老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得好:“媒體不是你的部下。也不是你的敵人.而是你的朋友,不過(guò)這個(gè)朋友是帶有挑戰(zhàn)性的?!彼^挑戰(zhàn)性的朋友就是諍友.就是能夠起到鏡子作用的朋友。“金無(wú)足赤.人無(wú)完人?!闭疀Q策難免千慮一失.具體的施政行為更難保不出任何紕漏。人需要鏡子,政府也需要媒體這位諍友,為其明得失、正言行。就我國(guó)政府的實(shí)際而言,媒體是信息源、是智慧泉、是傳聲筒、是監(jiān)督鏡.是聯(lián)結(jié)政府和人民群眾的紐帶.是政府發(fā)布信息、闡釋政策、了解民情、引導(dǎo)輿論。做好各項(xiàng)工作不可缺少的好幫手。如果沒(méi)有媒體的監(jiān)督批評(píng).類似圓明園防滲工程環(huán)保影響的一些政府工作疏失就無(wú)法及時(shí)糾正和彌補(bǔ),偌大的中國(guó),目無(wú)法紀(jì)的政府工作人員不知會(huì)幾人稱帝、幾人稱王。如果善用媒體.媒體就會(huì)成為政府的朋友,2008年抗震救災(zāi)中政府表現(xiàn)出的信息透明贏得了各界的普遍贊賞就是明證;如果敵視媒體,就會(huì)把媒體制造成敵人,從而把政府推向公眾的對(duì)立面。當(dāng)前我國(guó)確實(shí)仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部,不能正確對(duì)待媒體,不善于運(yùn)用媒體做好工作,出現(xiàn)不利的輿論傾向時(shí)消極應(yīng)付,甚至把提出正確意見(jiàn)的媒體視為眼中釘、肉中刺,因而在突發(fā)事件等問(wèn)題的處理上陷于被動(dòng)。社會(huì)發(fā)展到今天,政府信息公開(kāi)透明已經(jīng)是大勢(shì)所趨.各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須順應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念.善用媒體,爭(zhēng)取主動(dòng)。以媒體為鏡,就要善待媒體,以之為友。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,把握政務(wù)公開(kāi)化的趨勢(shì),正確處理與媒體的關(guān)系,了解傳播規(guī)律,尊重傳媒權(quán)利.真正把媒體放在諍友的地位上,發(fā)揮其促進(jìn)政府工作的積極作用。以媒體為鏡,就要善用媒體傳聲。要重視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾傳媒傳播快、覆蓋廣、影響力強(qiáng)的特點(diǎn),善于運(yùn)用媒體傳播政府聲音,解釋政府立場(chǎng),引導(dǎo)公眾的思想和行為。要按照習(xí)近平同志所提示的,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政公關(guān)意識(shí).講究利用媒體傳聲的方法方式,提高對(duì)媒體講話的藝術(shù),學(xué)會(huì)用媒體的語(yǔ)言、群眾的語(yǔ)言、時(shí)代的語(yǔ)言來(lái)傳遞聲音,改善表達(dá)效果.真正說(shuō)服和打動(dòng)公眾,使自身的立場(chǎng)為群眾信服。以媒體為鏡,就要善納媒體之諫。勇于對(duì)照媒體批評(píng)改進(jìn)自身的不足,對(duì)符合實(shí)際的批評(píng)要發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真汲取,以此修正失誤、完善政策,推動(dòng)政府決策的科學(xué)化,并使決策的實(shí)行獲得輿論的支持。以媒體為鏡,就要善采百姓之言。把媒體作為與民眾溝通互動(dòng)的平臺(tái),作為密切與群眾聯(lián)系的中介,利用媒體廣開(kāi)言路,多種渠道聽(tīng)取群眾的批評(píng)、建議、意愿、要求等不同呼聲.認(rèn)真受理和反饋,不斷提高群眾監(jiān)督政府工作的熱情?!靶侣劚O(jiān)督是成本最低的監(jiān)督,也是效率最高的監(jiān)督?!闭绻荒軐?duì)媒體善加利用.這把雙刃劍極可能掉轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)對(duì)政府造成傷害,讓新聞監(jiān)督成為代價(jià)最沉重的監(jiān)督。對(duì)此.政府不可不察也。四、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源,歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前,我國(guó)年均缺水約400億立方米,2/3的城市不同程度缺水。2011年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立了水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”,制定了一系列措施,如建立水資源管理責(zé)任和考核制度,把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系;對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū),萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年,北京市人均水資源量巳降至100立方米左右,而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米,人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米,但是從1999年以來(lái),北京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期,年平均降水量比多年平均值減少兩成,地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示,北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年,城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi),而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米,供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開(kāi)采地下水等措施來(lái)保障城市用水。據(jù)專家估算,到2020年,平水年份北京將缺水23.76億立方米,枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代,北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間,北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子,自古水草豐美,曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末,南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田,80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚(yú)使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi),直到2010年,經(jīng)過(guò)治理重建,南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?!皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境,投入是巨大的,過(guò)程是漫長(zhǎng)的。”一位濕地研究者說(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示,華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái),北京各水系水體污染嚴(yán)重,北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流,變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河,滋養(yǎng)了世世代代的北京人,哺育了燦爛的城市文明,卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地,因上游污水不斷排入,2000年不得不停用。目前,北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù),其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來(lái),北京開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采地下水,1999年至2010年,超采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)査顯示,北京的地下水位已降到60米以下。此外,北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水,山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后,南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京,每年可供水量約10億立方米,將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里,1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期,到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而,2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里,大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人,1998年為1246萬(wàn)人,2010年近2000萬(wàn),居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為,北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人,目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí),供水缺口越來(lái)越大,水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào),自然系統(tǒng)的水資源是有限的,而人的發(fā)展欲望無(wú)限,在這有限與無(wú)限之間,協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系,將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定:提供洗車(chē)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外,北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件,對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車(chē)等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等,初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前,北京市居民用水和非居民用水的銷(xiāo)售價(jià)格如下:居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè):6.21元/立方米;洗車(chē)業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè):81.68元/立方米。近年來(lái),北京市通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施,2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng),工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面,建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式,如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式,節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面,持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí),如位于亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司,通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水,夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年,北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng),節(jié)水5300萬(wàn)立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù),節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套(件),節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前,全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年,居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度,有關(guān)政府部門(mén)并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講,不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今,北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水,確定密云水庫(kù)專門(mén)負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱,北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水,同時(shí)水利部還專門(mén)召集山西、河北等五個(gè)省市開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問(wèn)題,最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水,只給北京供水,才使北京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代以來(lái),北京市所依托的21條主要河流全部斷流?!澳壳?,北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài),水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?!币晃粚<腋嬖V記者。2012年7月,有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問(wèn)路人,“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道,沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水”?!澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎?”受訪者無(wú)一人知曉。“因?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高,所以也就沒(méi)在意,一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少,都是想怎么用就怎么用?!弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者:“任何時(shí)候擰開(kāi)水龍頭都有水,這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水,所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言,家里雖然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備,但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約,如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái),以備沖廁所或者拖地用?!氨緛?lái)20分鐘就能搞定的,硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間,站在那兒用水一直不停地沖著?!睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō),“我收費(fèi)10元,但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右,每人10元是做虧本兒的生意。”王老板正準(zhǔn)備貼出通知,將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi),超時(shí)需要另外收費(fèi)?!敬鸢浮繀⒖挤段淖叱觥肮秩?——推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度近年來(lái),我國(guó)水資源問(wèn)題日益復(fù)雜,高效利用和有效保護(hù)水資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的北京,城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先,生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然而,目前北京用水需求不斷增長(zhǎng),供水缺口日益增大,水資源供需矛盾的解決陷入“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)水”的怪圈……這一嚴(yán)峻的形勢(shì)提醒我們要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù),提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來(lái),推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的輝煌成就,但是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得我們?cè)诃h(huán)境資源方面付出了板大的代價(jià),其中水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出,不少地方的本資源開(kāi)發(fā)已超出承栽能力。為了加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù),我國(guó)現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律,可以說(shuō),一個(gè)比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國(guó)水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時(shí)期,新形勢(shì)給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上,北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅,當(dāng)時(shí)最大的威脅來(lái)自有“小黃河”之稱的永定河,皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外,北京的萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。然而,隨著城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹,豐富的地表水系迅速斷流、干涸,甚至地下水位也嚴(yán)重下降,缺水局面逐漸形成。與此同時(shí),氣候變化引起降水減少,人類活動(dòng)與氣候變化二者的共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量已降至100立方米左右,成為全國(guó)人均水資源最少的地區(qū),甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)。可以說(shuō),北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門(mén)必須起草關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法,推進(jìn)有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè),確保水資源管理制度化。同時(shí),必須明確“十二五”時(shí)期水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo),并由相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)、市)開(kāi)展控制指標(biāo)的分解工作。深入開(kāi)展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動(dòng)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展重要江河流域水量分配工作,強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前,北京有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)洗車(chē)、高檔洗浴、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水展開(kāi)專項(xiàng)檢查行動(dòng),堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑,是新形勢(shì)下我國(guó)水資源社會(huì)化管理的重要抓手,它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。五、材料一1949年3月23日下午,西柏坡陽(yáng)光明媚,毛澤東同志從住了10個(gè)月的小院里走出來(lái),正好碰到迎上來(lái)的周恩來(lái)同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山,意味深長(zhǎng)地說(shuō):“今天是進(jìn)京趕考的日子?!敝芏鱽?lái)答道:“我們都應(yīng)當(dāng)考及格,不要退回來(lái)?!泵珴蓶|堅(jiān)定地說(shuō):“退回來(lái)就失敗了。我們決不當(dāng)李自成!我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平,是要繼續(xù)革命,建設(shè)社會(huì)主義,直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?!?013年7月,習(xí)近平總書(shū)記在河北省調(diào)研時(shí)指出:“當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí),毛澤東同志說(shuō)是‘進(jìn)京趕考’。60多年過(guò)去了,我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步,中國(guó)人民站起來(lái)了,富起來(lái)了,但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜,應(yīng)該說(shuō),黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年3月,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。對(duì)于中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō),“五年規(guī)劃”是黨治國(guó)理政的重要方式,也是量度中國(guó)步伐的顯著路碑。從1953年新中國(guó)開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)“五年計(jì)劃”,到2020年“十三五”規(guī)劃完成,一個(gè)又一個(gè)五年,詮釋了不同時(shí)期的歷史標(biāo)識(shí),推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。《管子·乘馬》言:“是故事者生于慮,成于務(wù),失于傲。不慮則不生,不務(wù)則不成,不傲則不失?!彪m說(shuō)前路并非一片坦途,但要堅(jiān)信的是,一往無(wú)前、永不止步,戒驕戒躁,從來(lái)都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。材料二永濟(jì)村在解放前是“光山禿嶺亂石溝,十人見(jiàn)了十人愁;旱澇風(fēng)雹年年有,莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑,332座光禿禿的山頭,森林覆蓋率不到2%。50年代初,22歲的張一雁成為了永濟(jì)村的黨支部書(shū)記。為了改變生存環(huán)境,張一雁帶著村民上山種樹(shù)。由于經(jīng)驗(yàn)不足,樹(shù)的成活率極低,村民們泄了氣。張一雁鼓勵(lì)大家說(shuō):“我們改不了天,但我們可以換地!不管前方的路有多苦多難,只要方向正確,我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火?!睍r(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年,從省里某部門(mén)退休的副廳級(jí)干部閻永強(qiáng)經(jīng)過(guò)村黨支部換屆選舉成為了永濟(jì)村新一任村支書(shū)。閻永強(qiáng)帶回來(lái)的不僅是身份,還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里,“又成了一個(gè)真正的永濟(jì)人”。閻永強(qiáng)說(shuō):“為了村里的發(fā)展,我不會(huì)領(lǐng)取任何工資報(bào)酬,只希望能像老書(shū)記一樣,讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?!遍愑缽?qiáng)向記者介紹起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬,張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過(guò)慎重考慮,村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠,這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時(shí)候,許多黨員激動(dòng)得哭了。后來(lái),永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說(shuō):“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹(shù),不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會(huì)管理的人才?!边@以后,永濟(jì)村與許多大學(xué)聯(lián)系,送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強(qiáng)說(shuō),老書(shū)記最愛(ài)說(shuō)的一句話是“有了好頭頭,群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部,就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后,高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年,村兩委邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮?jí)規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃,要淘汰一批落后產(chǎn)能,當(dāng)時(shí)許多村民都擔(dān)心“下崗”,不太情愿。全體黨員以身作則,并動(dòng)員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年,村兩委引來(lái)了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司,在鋁合金廠的舊址上,建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線,同時(shí)建立了一個(gè)集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”,收入還比過(guò)去翻了一番。“小時(shí)候村周?chē)教幨腔纳蕉d嶺,現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?!?020年春,在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上,閻永強(qiáng)正帶隊(duì)搞綠化工程。如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過(guò)87%,曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”,成了村民的“綠色銀行”。閻永強(qiáng)說(shuō),“看到村里環(huán)境一天天變美,老百姓日子一天天富裕,我耳邊常常回響起老書(shū)記那句話,‘只要方向正確,我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火’?!辈牧先叭宋范矫C,我愛(ài)冬日麗?!边@正是L縣果農(nóng)內(nèi)心真實(shí)的寫(xiě)照。今年51歲的老李作為當(dāng)?shù)靥O(píng)果種植大戶,每到歲末就忙得不可開(kāi)交?!敖裉煜挛缫l(fā)5000件貨,明天還有5000件……”他一邊對(duì)著記者介紹,一邊盤(pán)點(diǎn)著貼有鮮明的“L縣蘋(píng)果”“平安接福”等標(biāo)簽的蘋(píng)果。【答案】問(wèn)題一參考答案L縣考察調(diào)研,制定規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)后整理為抓手,做大做強(qiáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。1.個(gè)性化包裝。粘貼標(biāo)簽,宣傳品牌。2.分級(jí)分選。打造現(xiàn)代化生產(chǎn)線,檢測(cè)蘋(píng)果品質(zhì),分類標(biāo)記篩選,為加工提供數(shù)據(jù)支撐,提高蘋(píng)果價(jià)值。3.電商營(yíng)銷(xiāo)。成立直播團(tuán)隊(duì),建立大數(shù)據(jù)中心,無(wú)縫對(duì)接消費(fèi)者;成立電商運(yùn)營(yíng)中心,開(kāi)設(shè)網(wǎng)店,加強(qiáng)宣傳推廣。4.利用期貨模式。成立工作組,派人學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家,學(xué)習(xí)期貨知識(shí),進(jìn)行價(jià)格預(yù)判,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,提升果農(nóng)議價(jià)能力。問(wèn)題二參考答案仙路控股遇到中年危機(jī)的原因:1.產(chǎn)品創(chuàng)新不足,過(guò)分依賴?yán)袭a(chǎn)品,盲目創(chuàng)新,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)突破,耗盡品牌優(yōu)勢(shì)。2.技術(shù)創(chuàng)新匱乏,存在依賴代工的思維。3.產(chǎn)品可替代性強(qiáng),消費(fèi)者忠誠(chéng)度不足。4.市場(chǎng)飽和,產(chǎn)品難有增量。國(guó)欣家居實(shí)現(xiàn)“蝶變”的原因:1.立足新材料方向。自主創(chuàng)新,改進(jìn)工藝流程,加強(qiáng)專業(yè)支撐。2.主動(dòng)尋求新市場(chǎng)。注重市場(chǎng)調(diào)研,增加產(chǎn)品品類,滿足市場(chǎng)需求。3.敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。不懼風(fēng)險(xiǎn),把握契機(jī),升級(jí)產(chǎn)品形態(tài)。4.啟用年輕接班人。實(shí)現(xiàn)專業(yè)積累與國(guó)際視野互補(bǔ)聯(lián)合,推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展。5.布局產(chǎn)業(yè)鏈。搭建平臺(tái),整合資源,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。問(wèn)題三參考答案建設(shè)“數(shù)字城市”暢享美好生活乘著“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的東風(fēng),我市抓住信息化先機(jī),成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推動(dòng)“數(shù)字城市”建設(shè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)介紹如下:六、近期,某電視臺(tái)制作了一期以“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題的訪談節(jié)目,受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書(shū)記和“三農(nóng)”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,從不同側(cè)面,圍繞三個(gè)問(wèn)題,談了自己的觀察和思考。對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的討論:老鄭:現(xiàn)在種地,不換個(gè)種法不行。對(duì)普通農(nóng)戶來(lái)說(shuō),每畝地的毛收入也就1500元上下,但農(nóng)資、機(jī)械等各項(xiàng)成本就超過(guò)1300元。大戶收益靠規(guī)模,但風(fēng)險(xiǎn)也更高。今年我們市遭遇的旱災(zāi)比往年嚴(yán)重得多,對(duì)稻米產(chǎn)量影響不小。另外,現(xiàn)在我們市稻米價(jià)格每斤1.6元上下,比其他地方好些,但與去年相比,還是降了1角多。農(nóng)民種糧,要面對(duì)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),真希望政策能給我們撐起更強(qiáng)的保護(hù)傘。郭書(shū)記:我們縣是農(nóng)業(yè)大縣。作為基層干部,我經(jīng)常與農(nóng)民打交道,深知一畝三分地對(duì)農(nóng)民的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是“飯碗”問(wèn)題,是發(fā)展問(wèn)題,更是民生問(wèn)題。盡管今年我們縣遭受了自然災(zāi)害,但在全縣干部群眾努力下,小麥總產(chǎn)量還是達(dá)到34.73萬(wàn)噸,略高于去年水平。葉教授:總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀(jì)以來(lái),中央強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,先后提出了多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針,先后采取了取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等重大舉措。對(duì)第二個(gè)問(wèn)題的討論:葉教授:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須要把“重中之重”落到實(shí)處。抓“三農(nóng)”,對(duì)做大地方GDP,增加地方財(cái)政收入難有明顯貢獻(xiàn),導(dǎo)致一些地方不愿意把精力放在“三農(nóng)”工作上,不愿意把稀缺資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。比如,我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn),盡管農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工項(xiàng)目有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,但由于產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收有限,一些地方不愿意為這類項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo),一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)不愿意引進(jìn)這類項(xiàng)目。改變這種狀況,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞,要看工業(yè),更要看農(nóng)業(yè);要看城市,更要看農(nóng)村;要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看民生改善。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)決策拍板、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排時(shí)真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。老鄭:這些年合作社日子好過(guò),得益于黨的政策好。拿農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō),國(guó)家給補(bǔ)貼,我們合作社里有51臺(tái)“大鐵?!保衲昵锸?,接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒,沒(méi)閑著。再說(shuō)科技,我們種有機(jī)水稻,每個(gè)生產(chǎn)流程都要技術(shù),沒(méi)有農(nóng)技部門(mén)專家常年在田間指導(dǎo),肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來(lái)越大,對(duì)硬件條件的要求也越來(lái)越高。地多了得用大型農(nóng)機(jī),但我們這里丘陵多,還有不少泥土路,過(guò)去大農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去,多虧縣里修了不少“農(nóng)機(jī)路”。我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要安裝殺蟲(chóng)燈,原來(lái)山里不通電,相關(guān)部門(mén)了解情況后,幫我們解決了用電難題。農(nóng)田水利設(shè)施也逐漸完善。種地條件越來(lái)越好,就是給我們吃了“定心丸”。郭書(shū)記:上面千條線,下面一根針,基層干部就是穿針引線的人,要把黨對(duì)“三農(nóng)”的重視切實(shí)傳遞到田間地頭。雖說(shuō)糧食連年豐收,農(nóng)民生活越來(lái)越好,但“三農(nóng)”問(wèn)題歷史欠賬多。就我們縣而言,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的短板還要補(bǔ),農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全破解。對(duì)第三個(gè)問(wèn)題的討論:老鄭:這些年,村里道路越來(lái)越寬,房子越蓋越好,娛樂(lè)活動(dòng)越來(lái)越多。但也不能說(shuō)完全沒(méi)有愁事兒,有的村里還沒(méi)垃圾桶、垃圾站,滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠(yuǎn)的地方,沒(méi)有路燈,晚上村民不敢出門(mén)。現(xiàn)在,不少村里的年輕人都外出打工,大家都關(guān)心以后誰(shuí)來(lái)種地,留在村里的老人娃娃誰(shuí)管?!敬鸢浮课覀冴P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題做了討論,主要內(nèi)容有:一、農(nóng)業(yè)面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民期待更強(qiáng)的政策支持。三農(nóng)問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、民生,為此,政府提出多予少取放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方針,取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系等舉措。二、地方政府的精力和稀缺資源不愿投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。因此,政府要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀;提供補(bǔ)貼和科技指導(dǎo),改善種地條件;基層干部應(yīng)落實(shí)黨的政策。三、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。因此,要促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng);做好生育貧困人口脫貧攻堅(jiān),注重提高脫貧質(zhì)量、夯實(shí)長(zhǎng)久脫貧基礎(chǔ);繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;要以縣域?yàn)閱卧?guī)劃好村鎮(zhèn)體系,保護(hù)傳統(tǒng)民居和古村落,建設(shè)好長(zhǎng)期存續(xù)的村莊。我們感謝三位嘉賓,也相信相關(guān)問(wèn)題一定會(huì)解決。七、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹(shù)立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡(jiǎn)稱CSL)來(lái)測(cè)量。它是綜合性指標(biāo),由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),自1992年起,我國(guó)共開(kāi)展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo),用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了,我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”?!熬邆浠究茖W(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對(duì)較低,相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道,我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值,當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%%,我國(guó)只有2.25%。材料2:【答案】大學(xué)生等受過(guò)高等教育群體出現(xiàn)迷信問(wèn)題的原因主要有科學(xué)介入不夠、反對(duì)封建迷信的教育不足、科普工作對(duì)科學(xué)精神缺乏重視等。建議如下:①政府:加大對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,豐富科普內(nèi)容,增強(qiáng)吸引力,營(yíng)造崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的良好氛圍,培養(yǎng)公民的科學(xué)精神,將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合;完善科普工作政策,形成激勵(lì)機(jī)制,打造專業(yè)科普隊(duì)伍,提高科技人員的科普積極性;充分發(fā)揮新媒體作用,提升科普傳播能力。②高校:重視對(duì)教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作,科學(xué)設(shè)置課程,嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限;③民眾:堅(jiān)定科學(xué)信仰,加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高自身素質(zhì),淡化功利傾向。八、在Z市農(nóng)村,一般管廁所叫“欄”或“圈”,數(shù)尺見(jiàn)方,放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬,廁所還與豬圈相連,污物直接排入豬圈,也就是連茅圈。夏天如廁,蠅蚊亂飛,令人十分難受;冬天如廁,寒風(fēng)刺骨,讓人瑟瑟發(fā)抖。上個(gè)廁所渾身味兒,晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書(shū)記在這個(gè)位子上已經(jīng)干了10年。這些年,村里為村民做了許多好事,石書(shū)記卻年年為一件事發(fā)愁。北坪村隸屬于仙臺(tái)鎮(zhèn),有125戶人家,村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生,莊稼離不開(kāi)農(nóng)家肥。村里多是連茅圈,攢土肥,不僅味兒大、占地方,還沒(méi)有防滲措施,可能污染地下水。石書(shū)記愁了10年,仙臺(tái)鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個(gè)10年。20多年前,孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦,村里人都羨慕她。一開(kāi)始,孫大娘挺樂(lè)呵,可往后每次過(guò)年她心里就堵。原來(lái),兒媳婦不習(xí)慣連茅圈,每年回來(lái)過(guò)年,兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無(wú)忌,直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無(wú)奈感慨,衛(wèi)生環(huán)境不好,留不住年輕人?!稗r(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈,污染空氣和地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?!盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長(zhǎng)說(shuō)。從2014年10月開(kāi)始,Z市將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目,這可解了石書(shū)記和孫大娘多年的愁。可是廁所雖小,改造卻是大工程,牽扯到方方面面。錢(qián)從哪里來(lái),每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問(wèn)題。Z市專門(mén)出臺(tái)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金管理辦法,村民改建一個(gè)旱廁可享受省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策?!案脑煲婚g水沖廁所,基本不用農(nóng)民群眾自己花錢(qián)?!蓖艨崎L(zhǎng)說(shuō)。村民小錢(qián)在翻新房子時(shí),趁著政府包改廁,給廁所來(lái)了個(gè)升級(jí)換代。他給廁所地面和內(nèi)墻貼了瓷磚,裝配了淋浴設(shè)施,放上了洗衣機(jī),加裝了暖氣片。他興奮地說(shuō):“既干凈又整潔,跟城里的一個(gè)樣。”村里所有改好的廁所外面,都豎著一根白管,用于排放化糞池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣,以防爆炸著火等意外發(fā)生。為保證改造效果,Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān),采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。改廁后,每家每戶都有編號(hào),這些農(nóng)戶和對(duì)應(yīng)的編號(hào)都會(huì)記錄在冊(cè)并上網(wǎng),為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。“改廁要因地制宜,我們幾乎把全國(guó)的改廁模式、廁具都拿來(lái)研究了一遍,最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實(shí)際的?!蓖艨崎L(zhǎng)坦言,“具體到每個(gè)村的情況還不一樣,村里就召集村民開(kāi)大會(huì),商量村里具體采用哪種方式?!痹陔p林鎮(zhèn)辛莊村,每五戶就有一個(gè)小型生物一體化處理設(shè)備。糞便污水經(jīng)過(guò)化糞池沉淀過(guò)濾,通過(guò)管道流入這個(gè)設(shè)備。經(jīng)過(guò)處理后,排放出來(lái)的水可以作為綠化用水?!拔覀冞@里的農(nóng)村,廁所大部分都在室外,冬天易結(jié)冰,便盆到化糞池的管道就得取直,防止結(jié)冰?!蓖艨崎L(zhǎng)說(shuō),“但是取直后容易反味,所以就在管道中間加了一個(gè)皮閥,沖水的時(shí)候隨水流沖擊力方向打開(kāi),水流完就自動(dòng)關(guān)閉?!薄敬鸢浮筷P(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案為了推進(jìn)本市農(nóng)村改廁工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,本市高度重視,擬將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目,特制定如下方案:一、加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式,召開(kāi)村民大會(huì),商量確定本地改廁模式。2.出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法。給予省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財(cái)力制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。3.完善設(shè)施。安裝沼氣排放,防止意外;引進(jìn)生物一體化處理設(shè)備,將糞便污水處理為綠化用水;增設(shè)控制氣味設(shè)備,防止反味。配置三格化糞池,及時(shí)、定期淘糞。4.嚴(yán)把改廁入口關(guān)。采取“統(tǒng)一的招標(biāo)耗材、施工隊(duì)伍、施工規(guī)范、檢查驗(yàn)收”的方式,從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。5.完善數(shù)據(jù)信息。對(duì)每戶進(jìn)行編號(hào),將農(nóng)戶信息和編號(hào)記錄在冊(cè)并上傳到網(wǎng)上,以備后續(xù)清淘、修理。二、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立全面科學(xué)改廁管護(hù)服務(wù)組織,并堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,因地制宜選擇管護(hù)模式,對(duì)改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用。2.加強(qiáng)后續(xù)管理資金保障。政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合,探索多方籌集機(jī)制;設(shè)立專項(xiàng)資金,激勵(lì)長(zhǎng)效管制運(yùn)作工作,對(duì)設(shè)備購(gòu)置給予財(cái)政補(bǔ)助。3.防止二次環(huán)境污染,開(kāi)展資源化利用。鼓勵(lì)依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。九、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限,閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語(yǔ)教師也在美國(guó)校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來(lái)自四川綿陽(yáng)的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國(guó)學(xué)生乃至美國(guó)“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教,借住在一對(duì)老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說(shuō),“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識(shí)”。這個(gè)四川姑娘每次出門(mén)都會(huì)被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來(lái),很多人都會(huì)友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說(shuō),自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親,很長(zhǎng)時(shí)間難以從悲傷中走出來(lái),但這對(duì)美國(guó)老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語(yǔ)教師一樣,小瓊也配備了介紹中國(guó)文化的“資源包”,內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過(guò),在和孩子們的接觸中,她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)的一個(gè)“資源包”。“你們也有手機(jī)么?”“家中有電視嗎?”一個(gè)個(gè)問(wèn)題背后是美國(guó)孩子對(duì)中國(guó)的不了解。當(dāng)然,在打開(kāi)“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞?!懊绹?guó)老師不加班、中國(guó)老師愛(ài)加班”,“中國(guó)人愛(ài)儲(chǔ)蓄”,甚至小瓊想起萬(wàn)里之外家人時(shí)充盈的淚水,都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國(guó)人”的家庭觀念,碰撞后帶來(lái)的是了解和欣賞。“我們覺(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’。”加里對(duì)記者幽默道,“如果你要派出中國(guó)文化大使,選我們的瓊準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”當(dāng)記者在世界各地問(wèn)起:“談起中國(guó)文化,你會(huì)想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫(kù)拉:“孔子,我會(huì)想到他”。我上過(guò)不少有關(guān)中國(guó)外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時(shí),我們就開(kāi)玩笑說(shuō)“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時(shí),我們最后總會(huì)找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國(guó)先賢似乎我只了解孔子?!眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對(duì)記者說(shuō):“我通過(guò)在內(nèi)羅畢工作的中國(guó)人了解中國(guó)文化。我覺(jué)得要想讓肯尼亞人了解中國(guó)文化,最重要的是生活在本地的中國(guó)人的態(tài)度,希望中國(guó)人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國(guó)政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國(guó)文化?!薄敬鸢浮课曳接^點(diǎn)是:韓劇在中國(guó)的風(fēng)靡,無(wú)損于中國(guó)文化的自尊。理由如下:一·我們要客觀看待韓劇的風(fēng)靡,其影響不足以損害我們文化自尊。韓劇風(fēng)靡在中國(guó)的影響是個(gè)客觀事實(shí),我們應(yīng)該客觀看待。但是這種影響究竟有多大,傷害程度究竟有多深,根本沒(méi)有準(zhǔn)確的實(shí)證數(shù)據(jù)。韓劇在大陸風(fēng)行已經(jīng)不是一天兩天了,我們可以看到人們穿韓版的衣服,說(shuō)一兩句“歐巴”、“思密達(dá)”,吃幾次韓餐,可并沒(méi)有見(jiàn)到有誰(shuí)因?yàn)橄矚g看韓劇就改一個(gè)韓國(guó)名字或者移民韓國(guó)。韓劇的影響當(dāng)然是客觀存在,但說(shuō)傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國(guó)文化的影響。二·文化需要交流和碰撞,要以此反思我國(guó)文化的不足,促進(jìn)文化自覺(jué)。韓劇以市場(chǎng)為導(dǎo)向,抓住觀眾的興趣點(diǎn),根據(jù)觀眾的需求不斷調(diào)整創(chuàng)作內(nèi)容,在創(chuàng)作中加大投入,保證質(zhì)量,并融入韓國(guó)的文化,以文化輸出擴(kuò)大影響力。這正是我國(guó)文化產(chǎn)品的不足,我們要從韓劇的風(fēng)靡中反思我國(guó)的文化弱勢(shì),可以更加深刻理解文化自尊的重要性,更有利于推動(dòng)我國(guó)文化的發(fā)展和傳播,培養(yǎng)文化自尊意識(shí)。三·借鑒外國(guó)文化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展,有利于增加文化自信。以正確的態(tài)度對(duì)待韓劇的風(fēng)靡,不僅需要我們反思自己的不足,更應(yīng)該向國(guó)外優(yōu)秀影視作品學(xué)習(xí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以文化為輸出點(diǎn),加大影視作品的投入,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),創(chuàng)作貼近觀眾的影視作品,加大文化的輸出和影響,培養(yǎng)文化自信,以文化輸出擴(kuò)大影視作品的影響力。因此,韓劇在我國(guó)的風(fēng)靡,不僅無(wú)損與我國(guó)的文化自尊,還會(huì)增強(qiáng)我國(guó)的文化自信,有利于提升我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。一十、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào),避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹(shù)立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡(jiǎn)稱CSL)來(lái)測(cè)量。它是綜合性指標(biāo),由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),自1992年起,我國(guó)共開(kāi)展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo),用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了,我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”?!熬邆浠究茖W(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值,就是CSL值,通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明,2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%,比2001年有“明顯提升”,但總體水平相對(duì)較低,相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要

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