第三章 國(guó)際貿(mào)易政策

學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

第三章國(guó)際貿(mào)易政策第一節(jié)貿(mào)易政策概述第二節(jié)自由貿(mào)易政策第三節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策第四節(jié)其他貿(mào)易政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途第一節(jié)貿(mào)易政策概述

一、貿(mào)易政策的內(nèi)涵（一）貿(mào)易政策的含義

（TradePolicies）學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）貿(mào)易政策所包含的基本因素1.政策主體2.政策客體（或政策對(duì)象）3.政策目標(biāo)4.政策內(nèi)容5.政策手段（或政策工具）

一、貿(mào)易政策的內(nèi)涵學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、貿(mào)易政策的意義（一）一般意義（1）貫徹政府的價(jià)值觀念（2）彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、貿(mào)易政策的意義（二）特殊意義1.控制國(guó)內(nèi)外商品的對(duì)流，以維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；2.調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，避免過(guò)度的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦和政策沖突；3.調(diào)節(jié)外貿(mào)活動(dòng)，輔助總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、對(duì)外貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容（一）對(duì)外貿(mào)易政策的含義

（ForeignTradePolicy）1.對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)2.對(duì)外貿(mào)易政策的目的3.對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、對(duì)外貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容（二）對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容1.對(duì)外貿(mào)易總政策2.進(jìn)出口商品和服務(wù)等政策3.國(guó)別或地區(qū)政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）隨各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部集團(tuán)的實(shí)力對(duì)比而變化（二）反映各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾及其在世界市場(chǎng)上實(shí)力地位的變化（三）隨資本主義發(fā)展的各個(gè)階段而變化四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變及其特點(diǎn)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途1.準(zhǔn)備時(shí)期：

保護(hù)貿(mào)易政策2.自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期：

自由貿(mào)易政策3.帝國(guó)主義（壟斷）時(shí)期：侵略性保護(hù)貿(mào)易政策（超保護(hù)貿(mào)易政策）學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）20世紀(jì)50年代～70年代中期的貿(mào)易自由化傾向1.主要表現(xiàn)（1）大幅度削減關(guān)稅（2）降低或撤消非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化的發(fā)展五、第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策變化的兩種傾向?qū)W習(xí)是通向理想的坦途2.主要特點(diǎn)①在資本主義世界經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的；②與自由貿(mào)易有著明顯的區(qū)別；③具有不平衡、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，并且在一定程度上與貿(mào)易保護(hù)主義措施相結(jié)合。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）20世紀(jì)70年代以來(lái)的新貿(mào)易保護(hù)政策傾向1.限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘2.獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口3.西歐國(guó)家從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘4.關(guān)稅仍然是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家限制進(jìn)口的重要手段五、第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策變化的兩種傾向?qū)W習(xí)是通向理想的坦途自由貿(mào)易理論起始于法國(guó)的重農(nóng)主義、完成于英國(guó)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖）第二節(jié)自由貿(mào)易政策

一、自由貿(mào)易政策的興起學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、自由貿(mào)易政策理論的主要觀點(diǎn)1.自由貿(mào)易可以形成互相有利的國(guó)際分工；2.自由貿(mào)易可以擴(kuò)大國(guó)民收入；3.自由貿(mào)易可以反對(duì)壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率，減少?lài)?guó)民開(kāi)支；4.自由貿(mào)易有利于提高利潤(rùn)率，促進(jìn)資本積累。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途1.建立以自由貿(mào)易為目標(biāo)的國(guó)際貿(mào)易組織——GATT/WTO2.各國(guó)大幅度削減了關(guān)稅和貿(mào)易限制；3.各國(guó)紛紛組建自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟和共同市場(chǎng)，使商品可以在成員國(guó)之間自由流通。三、自由貿(mào)易政策的實(shí)踐學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（Mercantilism）出現(xiàn)于14世紀(jì)末、15世紀(jì)初，盛行于16世紀(jì)和17世紀(jì)，衰落于18世紀(jì)第三節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策

一、重商主義學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）主要觀點(diǎn)1.早期：重金主義

（貨幣差額論）

WilliamStafford2.晚期：重工主義

（貿(mào)易差額論）

ThomasMun學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評(píng)價(jià)1.重商主義所處時(shí)期正是歐洲由封建社會(huì)向資本主義過(guò)渡時(shí)期，對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)外貿(mào)政策的制定起了指導(dǎo)作用，同時(shí)為資本主義準(zhǔn)備時(shí)期的原始積累作出了積極貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評(píng)價(jià)2.重商主義理論開(kāi)創(chuàng)了貿(mào)易保護(hù)理論的先河。從一國(guó)利益出發(fā)，主張積累并擴(kuò)張本國(guó)的財(cái)富，認(rèn)為通過(guò)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，其中含有主權(quán)國(guó)家獨(dú)立性和富國(guó)強(qiáng)兵的思想。它代表了資本主義發(fā)展初期商業(yè)資本的利益，所提出的政府干預(yù)貿(mào)易、獎(jiǎng)出限入、獎(jiǎng)入限出、積極發(fā)展本國(guó)工業(yè)等主張至今仍具有現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期幼稚產(chǎn)業(yè)（InfantIndustry）二、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）漢密爾頓保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)AlexanderHamilton（1757～1804）1791年《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，極力主張實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，闡述保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和有利條件。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途從19世紀(jì)初期，美國(guó)不斷開(kāi)始提高關(guān)稅，1816年關(guān)稅稅率為7.5%～30%，1824年平均稅率提高到40%，1828年又提高到45%。實(shí)施保護(hù)關(guān)稅，使美國(guó)工業(yè)很快趕上了英國(guó)，至19世紀(jì)80年代，美國(guó)的工業(yè)躍居世界首位。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）李斯特保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)FriedrichList（1789～1846）1.基本觀點(diǎn)（1）主張國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）主張生產(chǎn)力理論（3）主張國(guó)家干預(yù)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途2.主要內(nèi)容主張實(shí)行以關(guān)稅為核心手段的保護(hù)制度（1）保護(hù)對(duì)象（2）保護(hù)程度（3）保護(hù)期限（4）實(shí)施步驟（5）保護(hù)目的學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（三）政策評(píng)價(jià)1.強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)根據(jù)各自國(guó)家的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選擇對(duì)外貿(mào)易政策；2.國(guó)家生產(chǎn)力水平直接關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡，因而有必要對(duì)國(guó)內(nèi)處于發(fā)展中的、有前途的、但遭到國(guó)外有力競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)；3.強(qiáng)調(diào)保護(hù)的過(guò)渡性和有選擇性4.政策含義學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、超保護(hù)貿(mào)易政策Super-ProtectionTradePolicy（一）理論依據(jù)1.凱恩斯（Keynes）的“投資乘數(shù)理論”投資的增加對(duì)國(guó)民收入的增長(zhǎng)有倍數(shù)的作用學(xué)習(xí)是通向理想的坦途2.馬克盧普（Machlup）和哈羅德（Harrod）的

“對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)（ForeignTradeMultiplier）理論”一國(guó)的出口與國(guó)內(nèi)投資一樣，對(duì)就業(yè)和國(guó)民收入具有倍增作用學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)1.保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大2.保護(hù)目的變化3.保護(hù)措施多樣化4.保護(hù)從防御轉(zhuǎn)向進(jìn)攻5.組成排他性貿(mào)易集團(tuán)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（三）政策評(píng)價(jià)1.對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)揭示了貿(mào)易量與一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)主要變量之間的依存關(guān)系，在某種程度上指出了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的某些內(nèi)在規(guī)律性；2.沒(méi)有考慮到國(guó)家之間貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)；3.對(duì)外貿(mào)易差額對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作用的發(fā)揮只有在世界總進(jìn)口值增加的條件下才能成行。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途StrategicTradePolicy一國(guó)政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等政策手段，扶持本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。

四、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）政策特點(diǎn)1.以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為基礎(chǔ)；2.既具有自由貿(mào)易政策、又具有保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）政策特點(diǎn)1.以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為基礎(chǔ)；2.既具有自由貿(mào)易政策、又具有保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途波音和空客不同策略選擇的利潤(rùn)矩陣政府給予空客補(bǔ)貼之后的利潤(rùn)矩陣學(xué)習(xí)是通向理想的坦途波音和空客之間存在差異（信息不對(duì)稱(chēng)）政府給予補(bǔ)貼之后的利潤(rùn)矩陣學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評(píng)析1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是否理想取決于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷；2.產(chǎn)業(yè)一般不能孤立地看。3.它是以犧牲外國(guó)為代價(jià)來(lái)增加本國(guó)福利的損人利己的政策。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途第四節(jié)其他貿(mào)易政策一、

進(jìn)口替代型貿(mào)易政策（進(jìn)口替代戰(zhàn)略）ImportSubstitutionStrategy通過(guò)發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品替代進(jìn)口滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）進(jìn)口替代型貿(mào)易政策的特征：實(shí)質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)政策采取的具體措施包括：（1）實(shí)行高度貿(mào)易保護(hù)（2）實(shí)行外匯管制和匯率高估政策（3）鼓勵(lì)投資政策措施學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）進(jìn)口替代型貿(mào)易政策的缺陷1.難以實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際收支的目標(biāo)2.降低經(jīng)濟(jì)效率3.不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.擴(kuò)大貧富差距與收入分配不均學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

二、出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策（出口導(dǎo)向戰(zhàn)略）Export-led/Export-orientedStrategy發(fā)展中國(guó)家通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。這是發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

（一）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的特征1.在對(duì)外貿(mào)易中更強(qiáng)調(diào)出口的作用2.在政策上對(duì)出口部門(mén)給予明顯的扶持3.為了支持出口，進(jìn)口限制較為松動(dòng)；4.出口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較高比重，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的帶動(dòng)作用。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

（二）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的實(shí)施條件1.實(shí)行分散決策2.穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理3.具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和必要數(shù)量的優(yōu)

質(zhì)生產(chǎn)要素；4.出口部門(mén)同內(nèi)銷(xiāo)部門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)差別

程度較大；5.比較有利的國(guó)際環(huán)境。

（三）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的缺陷1.為發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，通常要大規(guī)模引進(jìn)外商投資，這可能使本國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)受外資控制；2.大量對(duì)外借款使債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大；3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹的影響，并易受其貿(mào)易政策的影響；4.出口增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，可能難以持久。

學(xué)習(xí)是通向理想的坦途