毛概第十三章

第十三章國際戰(zhàn)略和外交政策第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及特點第二節(jié)獨立自主的和平外交政策教學內容教學目的與要求1.了解第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展變化及其基本特點2.認清在經(jīng)濟全球化和世界多極化條件下和平與發(fā)展仍是當今時代的主題3.掌握中國共產(chǎn)黨在外交方面的基本原則、方針和政策教學重點與難點1.和平與發(fā)展是當今時代的主題2.當代中國的獨立自主的和平外交政策3.和平發(fā)展道路的和平內涵

第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及特點和平與發(fā)展是當今時代的主題一二中國堅持走和平發(fā)展的道路三世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展一、和平與發(fā)展是當今時代的主題

所謂時代主題，是指在一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問題，就是一定歷史條件下世界歷史發(fā)展進程中需要解決的主要問題?？茖W認識和準確把握時代主題，是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和內外政策的一個重要前提。（一）毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析

在戰(zhàn)爭與和平的問題上，二戰(zhàn)以后，黨和毛澤東在大多數(shù)情況下都是持新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生也有可能防止的“兩點論”。1.二戰(zhàn)后至建國前夕

1946年4月，毛澤東寫下了《關于目前國際形勢的幾點估計》中指出：“世界反動力量確在準備第三次世界大戰(zhàn),戰(zhàn)爭危險是存在著的。但是,世界人民的民主力量超過世界反動力量,并且正在向前發(fā)展,必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。因此,美、英、法和蘇聯(lián)的關系,不是或者妥協(xié)或者破裂的問題,而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題?！?/p>

1946年8月，毛澤東在同美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中指出，在美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶。2.建國初至60年代

20世紀60年代，毛澤東進一步指出：“我們現(xiàn)在提出這么一個看法，就是有兩個中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶,日本也屬于第二個中間地帶?！?.七十年代

1974年，毛澤東提出三個世界劃分的戰(zhàn)略。他說：“美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界”。他還指出，“亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界”。毛澤東同贊比亞總統(tǒng)卡翁達握手

“三個世界”理論的形成，標志著毛澤東對世界結構的認識發(fā)展到一個新的階段。對于我們團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量對比，改善我國的國際環(huán)境，提高我國的國際威望，起了重要的作用。（二）鄧小平對時代主題的新判斷

20世紀70年代末以后，鄧小平對世界形勢的發(fā)展變化進行了深入的研究和分析，在戰(zhàn)爭與和平問題上逐漸形成了新的判斷。他指出，世界政治力量的對比出現(xiàn)了重要變化，和平因素增長超出戰(zhàn)爭因素增長，世界大戰(zhàn)打不起來，爭取一個較長時期的和平環(huán)境是可能的。

1985年，鄧小平進一步指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題?！?987年黨的十三大確認了和平與發(fā)展是當今時代的兩大主題這一深刻論斷。

第一，世界大戰(zhàn)在一個相當長的時期內可以避免，我們有可能爭取較長時期的和平環(huán)境；第二，和平與發(fā)展是當今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)；第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發(fā)展的前提條件，各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎；第四，和平與發(fā)展成為時代主題，并不意味著這兩個問題已經(jīng)解決。要清醒地看到，當今世界和平與發(fā)展這兩大問題一個都沒有得到解決，還需要各國人民長期不懈地共同努力。鄧小平對時代主題判斷的基本觀點

國際形勢總體趨于緩和，在相當長的時期內，避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭取一個良好的國際和平環(huán)境是可以實現(xiàn)的。因為：第一，維護世界和平是各國人民的愿望。第二，世界和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長。第三，世界經(jīng)濟的高度國際化與一體化，為維護世界和平提供了堅實的物質基礎。思考為什么說南北問題，即發(fā)展問題是東西南北問題中的核心問題？國際空間站

因為：第一，發(fā)展問題是制約世界經(jīng)濟和繁榮的癥結所在。第二，南北貧富差距的狀況使解決發(fā)展問題顯得尤為緊迫。第三，發(fā)展問題是影響世界和平與穩(wěn)定的重大問題。

總之，和平與發(fā)展成為當今時代的主題，這是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭因素不斷增長的合力作用的結果。世界相對和平的新歷史條件，為各國尤其是廣大發(fā)展中國家?guī)砹穗y得的發(fā)展機遇。發(fā)展問題帶有戰(zhàn)略性和全局性。發(fā)展不僅是每個民族、每個國家繁榮昌盛的基礎，也是人類文明邁向更高階段的基礎。沒有全人類協(xié)調、平衡、堅實的經(jīng)濟和社會發(fā)展，就沒有持久的世界和平與穩(wěn)定，已經(jīng)實現(xiàn)的和平與穩(wěn)定也難以鞏固。美國硅谷鳥瞰（三）第三代領導集體對國際形勢的判斷

20世紀90年代以來，以江澤民為核心和第三代領導集體，以鄧小平理論為指導，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，不僅經(jīng)受住東歐劇變，蘇聯(lián)解體的巨大沖擊，頂住并粉粹了西方施加的壓力和經(jīng)濟制裁，沉著應對強權、霸權主義的挑戰(zhàn)，重新認識“當代世界的兩大問題”，努力開創(chuàng)面向新世紀的外交新局面。

江澤民在黨的十四大報告中指出：“當今世界正處在變動的歷史時期，兩極格局已經(jīng)終結，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展。新格局的形成將是長期的、復雜的過程。”

2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上進一步明確指出，當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，全球總體上保持和平穩(wěn)定。

胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表演講上海外灘夜景

時代主題的變換，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。和平的國際環(huán)境，是我國順利進行現(xiàn)代化建設的必要條件和有利時機。二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展

（一）世界多極化在曲折中發(fā)展

世界多極化是指在一定時期內的國際關系有突出影響的國家和國家集團相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展態(tài)勢，是對主要政治力量在全球實力分布狀態(tài)的一種反映。

第二次世界大戰(zhàn)結束后世界格局的演變，經(jīng)歷了從兩大陣營對立到美蘇兩個超級大國爭霸全球，再到兩極格局終結，世界走向多極化的曲折發(fā)展過程。聯(lián)合國大會現(xiàn)場

國際格局走向多極化，是時代進步的要求，符合各國人民的利益。有利于避免新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)，有利于遏止霸權主義和強權政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，有利于實現(xiàn)各國人民對和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國家抓住機遇，發(fā)展自己。“一超多強”格局

導致世界向多極化方向發(fā)展的因素有哪些？思考

第一，世界力量的分化組合使世界格局多極化初見端倪。第二，大國間關系的調整為多極化格局奠定了基礎。第三，區(qū)域性、洲際性合作組織的產(chǎn)生推動了世界格局多極化進程。第四，發(fā)展中國家實力的增強促進了世界格局多極化發(fā)展。

在世界多極化與單邊主義的斗爭中，軍事力量仍然是關鍵因素。在日趨激烈的綜合國力競爭中，經(jīng)濟技術的地位越來越重要。經(jīng)濟力量是國家實力的基礎。強大的經(jīng)濟技術力量是能否成為世界一極的根本條件。中國要在世界格局多極化的趨勢中發(fā)揮大國作用，就必須不斷增強綜合國力。（二）經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展經(jīng)濟全球化，就其本質來說是由于生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，使國際分工達到前所未有的新階段，人類經(jīng)濟活動開始大規(guī)模地突破國家、民族界限，各國經(jīng)濟逐漸融為一體的歷史過程。反全球化游行引發(fā)沖突

經(jīng)濟全球化的主要特征是生產(chǎn)、交換、分配、消費的全球化?？萍几锩蜕a(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟全球化的根本動力。經(jīng)濟全球化使各種生產(chǎn)要素在全球范圍內優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但是，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。

經(jīng)濟全球化給我國帶來的機遇有哪些？思考機遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面第一，經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進、利用外資的機遇。第二，經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進技術并消化、吸收和創(chuàng)新的機遇。第三，經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進管理并實現(xiàn)管理創(chuàng)新的機遇。第四，經(jīng)濟全球化給我國帶來了更多拓展海外市場，增加就業(yè)的機遇。第五，經(jīng)濟全球化給我國帶來了加快產(chǎn)業(yè)結構調整的機遇。

經(jīng)濟全球化給我國帶來的挑戰(zhàn)有哪些？思考經(jīng)濟全球化使我國面臨嚴峻的挑戰(zhàn)第一，經(jīng)濟全球化對我國國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生消極影響．作為現(xiàn)代化啟動晚的發(fā)展中國家，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技方面給我們很大的壓力。第二，經(jīng)濟全球化會對我國的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)生消極影響。第三，經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的均衡性產(chǎn)生消極影響。中國加入WTO簽字儀式面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家必須注意提高防范和抵御風險的能力。經(jīng)濟全球化趨勢使各國經(jīng)濟的相互依存、相互影響日益加深。因此，全球化的經(jīng)濟需要全球性的合作。我們需要的是世界各國平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟全球化。三、中國堅持走和平發(fā)展的道路

（一）中國的和平發(fā)展與國際反響

實現(xiàn)和平發(fā)展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求。自20世紀70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應的和平發(fā)展道路。

和平、發(fā)展、開放、合作、和諧、共贏，是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來。（二）和平發(fā)展是中國的既定選擇第一，中國和平發(fā)展的道路，是一條統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路。第二，中國和平發(fā)展的道路，是一條勇于參與經(jīng)濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。第三，堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇。

第四，堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。第五，中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。

堅持走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作，是世界各國人民的共同心愿和不可阻擋的歷史潮流。中國外交政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。中國的發(fā)展將給各國帶來更多的機會和更廣闊的市場，中國將始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發(fā)展道路，同世界各國人民一道，共同推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。第二節(jié)獨立自主的和平外交政策獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展一二維護世界和平，促進共同發(fā)展三獨立自主和平外交政策的基本原則一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展萬隆會議上的周恩來（一）獨立自主和平外交政策的形成

1.建國初期的“一邊倒”外交戰(zhàn)略毛澤東與斯大林在克里姆林宮新中國成立初期的三大外交政策“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”

“一邊倒”三大外交政策

這三大方針，符合中國人民實現(xiàn)國家安全、獨立和維護世界和平的根本利益，為獨立自主的新中國外交關系奠定了基礎。

2.和平共處五項原則的提出

1953年12月，周恩來在會見印度政府代表團時，首次系統(tǒng)地提出了和平共處五項原則。和平共處五項原則經(jīng)過1955年的萬隆會議為許多亞洲國家所接受。完整地表述為：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。和平共處五項原則成為我國處理對外關系的基本準則。

周恩來總理1955年在萬隆會議上發(fā)表演講3.六十年代的“兩條線”外交戰(zhàn)略

20世紀60年代，世界形勢仍處于“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。由于美國對中國實行孤立、封鎖和禁運，以及社會主義陣營內部發(fā)生重大變化的情況，我國外交政策的重心由“一邊倒”調整為同時反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內政的霸權主義

政策。4.七十年代的“一條線”外交戰(zhàn)略

20世紀70年代，美蘇爭霸出現(xiàn)了“蘇攻美守”的態(tài)勢。蘇聯(lián)加強在中蘇邊境地區(qū)和蒙古的軍事部署，并企圖從北、南、西三面包圍中國。美國實行戰(zhàn)略收縮，急于從越南脫身，謀求打開對華關系。毛澤東提出了“一條線”的外交戰(zhàn)略，即從東邊起，日本、中國、歐洲、美國，加上同一條線上的第三世界各國，聯(lián)合努力，共同對付蘇聯(lián)霸權主義。尼克松訪華（二）獨立自主和平外交政策的發(fā)展

1.鄧小平時期

十一屆三中全會以后，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想，鮮明地堅持獨立自主，主張一切從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國際上保持自己的獨立地位，不與任何大國或國家集團結盟，奉行真正的不結盟政策。

鄧小平根據(jù)形勢的變化，果斷、及時地指導我們黨改變了以往的外交戰(zhàn)略，確定了“真正的不結盟”戰(zhàn)略，向全世界表明了中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅決反對超級大國爭奪霸權，絕不依附于任何大國或者集團。1974年鄧小平在聯(lián)合國大會第六屆特別會議上發(fā)言

鄧小平在外交工作中強調其一，反對霸權主義，維護世界和平，為我國社會主義現(xiàn)代化建設爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境。其二，堅持在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同所有國家的友好合作關系。其三，高度重視第三世界國家的戰(zhàn)略地位和作用，強調加強同它們的團結與合作。其四，主張積極推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，確定了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、有所作為、善于守拙、決不當頭的方針。確立獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關系“四項原則”，開創(chuàng)黨的對外工作新局面。

美國《時代》周刊8次將鄧小平作為封面人物并破例兩度賦予他年度“風云人物”的桂冠2.江澤民時期江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，繼續(xù)開創(chuàng)我國外交工作的新局面。他指出，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，我們要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權主義和強權政治，維護國家的獨立、主權和尊嚴，在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治經(jīng)濟新秩序，進一步加強同發(fā)展中國家的團結與合作，努力發(fā)展大國間長期穩(wěn)定的友好合作關系。2001年上海APEC會議領導人合影3.胡錦濤時期

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策。胡錦濤強調，中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展；強調走和平發(fā)展道路，就是既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平，永遠做維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。中國堅定不移地奉行獨立自主和平外交政策，是由我國的社會主義性質和在國際上的地位決定的。獨立自主和平外交政策的形成與發(fā)展，體現(xiàn)了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質。中國主張國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化，積極推動經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，推動國際秩序向公正合理的方向發(fā)展為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻。二、獨立自主和平外交政策的基本原則獨立自主和平外交政策的基本原則，是我國對外交往活動的根本準則，是在外交工作實踐中探索出來的處理對外關系的根本依據(jù)。嚴格按照這一政策準則辦事，既有利于維護世界和平，又有利于推動我國社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。第一，堅持獨立自主地處理一切國際事務的原則。

獨立自主，就是堅持從我國的實際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，不容許任何國家損害我國的尊嚴和主權。不管國際風云如何變幻，我們都始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。獨立自主是馬克思主義的重要原則，是中國革命和建設事業(yè)取得勝利的寶貴經(jīng)驗之一。第二，堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。和平共處五項原則是一個相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體。和平共處五項原則符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，高度概括了國際關系的基本準則。和平共處五項原則的精髓，就是國家主權平等。第三，堅持同發(fā)展中國家加強團結與合作的原則。中國是發(fā)展中國家，加強同發(fā)展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。第四，堅持愛國主義與履行國際義務相統(tǒng)一的原則。三、維護世界和平，促進共同發(fā)展中國外交政策的宗旨：維護世界和平、促進共同發(fā)展。第一，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發(fā)展。被北約炸毀的我國駐南聯(lián)盟大使館霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。中國反對霸權主義，也嚴格約束自己永遠不稱霸，維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。

第二，維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。各國文明的多樣性，是人類